农村社区建设实施方案

1、农村社区建设实施方案农村社区建设实施方案篇一：农村社区建设工作实施方案（3240字）根据省、市、区关于开展农村社区建设工作有关精神，结合我街道实际，现就农村社区建设工作制定实施方案如下：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以尊重农民群众意愿、维护农民群众利益、增进农民群众福祉为宗旨，健全村党组织领导下的村民自治机制，完善农村社区基础设施，构建面向农民群众生产生活的社区服务体系，提升服务手段，促进农村社会和谐与各项事业进步。二、农村社区建设主要内容1、深化村民自治，完善农村社区建设的组织体制和工作机制。根据社会主义新农村建设“管理民主”的要求，坚持村党组织领导

2、下的村民自治机制，积极巩固、扩大村委会换届选举成果，深入推进村务公开和民主管理目标任务的落实和深化，引导和促进广大村民通过民主的机制和方式参与农村社区建设，研究村民自治与社区自治有机结合的实现形式。按照有利于资源整合、方便群众、加强管理的原则，农村社区建设一般以“一村一社区”进行。2、加强基础设施建设，夯实农村社区建设的物质基础。按照区提出“百村改造工程”的要求，加快村庄布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、住宅美化、服务强化，同时注意保护文物古迹、优美的自然风景和有价值的村落文化遗存。与村级活动场所和村落文化工程相结合，形成一个室内外设施相对完备、服务功能相对集中的农村

3、社区综合服务中心。坚持因地制宜、综合利用、便民利民的原则，确保中心设施满足村民教育培训、文体活动、公共卫生、综合治理、便民超市等社区服务功能的发展要求。3、调动各方面力量，推进农村社区服务的体系化。农村社区服务要围绕村民生产生活要求，强化社会救助与社会保障、社区警务综治、医疗卫生、社区康复、文化教育、劳动就业等公共服务；广泛开展卫生保洁、慈善互助、应急救助等自助服务和便民超市、家政服务、农资供应等市场化服务，探索构建政府服务、村民自我服务与市场化服务有机结合、相互促进的社区服务体系。要充分发挥社区志愿组织、社区民间组织在社区服务中的作用，组织和动员各种社会组织和个人投身农村社区服务事业，拓宽服

4、务领域，开发服务项目，提升服务手段，丰富服务内容，扎扎实实为村民办实事。三、工作安排我街道农村社区建设今年安排2个，拟定上前村和埭西村。农村社区建设工作主要分为四个阶段：准备工作阶段、宣传发动阶段、组织实施阶段、总结验收阶段。（一）准备工作阶段（20XX年8月28日至20XX年9月15日）1、建立组织。建立相应工作机构，建立农村社区建设工作小组，具体实施农村社区建设工作。2、制订方案。各村根据区、街道实施方案，结合本村实际，形成农村社区工作方案和工作计划。3、征求意见。召开各类座谈会，听取农村社区建设工作意见。4、农村社区申报。应具备六个基本条件：一是农民居住相对比较集中；二是村级集体经济有较

5、好的收入；三是乡村道路畅通；四是村级班子团结；五是有“三室一中心”（村“两委”办公室、综合服务室、远程教育室、村民活动中心）办公场所和标准村务公开栏等基础设施；六是村级自治制度健全，正常运作。（二）宣传发动阶段（20XX年9月15日至20XX年10月10日）利用会议、有线电视、黑板报、宣传栏、横幅、标语等群众喜闻乐见的宣传媒体和形式，广泛深入宣传农村社区建设工作的重要意义，使农村社区建设工作深入民心、家喻户晓。（三）组织实施阶段（20XX年10月11日至20XX年11月30日）1、建立农村社区服务中心。建好一个设施相对完备、服务功能相对集中的农村社区综合服务中心，满足村民教育培训、文体活动、医

6、疗卫生、综合治理、便民超市等服务的需要。一般以“一村一社区服务中心”设置，名称为“XX（村名）社区服务中心”，并有固定的办公和活动场地。要按照资源整合、方便群众、加强管理的原则，充分发挥村级闲置场所和所在地企事业单位场所的作用；要成立以村干部、村民代表、老党员、个体企业主、村各类民间组织负责人等参加的社区服务中心，一般由五至九人组成，设主任一人，副主任二人，委员若干人。成员由村“两委”联席会议提名，经村民代表会议通过产生。村“两委”负责人尽可能兼任村社区服务中心负责人。村社区服务中心与村委会同期换届。村社区服务中心职责是在村“两委”的领导下，协助村委会开展工作，负责本村社区建设有关工作。2、组

7、建社区志愿者队伍。组建归属社区服务中心的七个志愿者服务队。一是政策时事宣传队。职责是向村民宣传党的路线、方针、政策；协助村组织开展尊老爱幼、邻里和睦、互谦互让、互敬互爱等活动，树立社会主义新风尚，倡导文明向上的生活方式。二是环境卫生保洁队。职责是搞好村内社区的环境卫生，建设干净、整洁的农村社区。三是综治调解队。职责是为村民提供法律咨询服务，积极开展普法教育，教育村民学法、知法、懂法和依法行事；做好村内社区的安全工作，调解民事纠纷、化解村民间的矛盾，消除治安隐患，加强流动人口服务管理和协助做好社区矫正人员、归正人员的帮教工作，维护农村稳定。四是科普技术指导队。职责是组织村民开展农工技术培训服务，

8、利用现代远程教育站点和邀请有关专家给村民进行讲学培训，推广农技，提供动植物防疫防控、农产品安检、自然灾害预报预警、农资供应、农产品营销及保险技术和信息服务，提高村民群众的致富能力。五是社会保障救助队。职责是动员社会各界和社区村民积极开展以扶贫帮困、互助互济和生产生活扶助为主要内容的服务。有条件的要成立慈善救济基金，形成互帮互助、邻里友爱和睦的良好人际关系。六是就业援助队。职责是向村民宣传有关劳动就业方面的法律法规，提供全区劳动用工需求信息，积极引导有就业愿望的村民开展各类培训，帮助实现就业。七是文体活动队。职责是协助建好社区图书室、娱乐活动室，丰富村民业余文化生活，遏制封建迷信和黄赌毒等现象。

9、要充分发挥社区志愿者组织在社区服务中的作用，组织和动员全社会参与农村社区服务事业，为村民办实事，办好事，让农民享受到便利、安全、高效、多样的社区服务。3、开展丰富多彩的服务活动。农村社区要广泛开展法规咨询、科普知识宣传、生产技术培训、扶贫帮困、互助救济和家政等服务，促进良好民风的形成；要充分利用服务中心和辖区内共建单位的活动场所，广泛开展富有地方特色的农村民俗文化和群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，以顺应农民群众追求更高精神文化生活的需求。（四）总结验收阶段（20XX年12月1日至31日）1、做好总结。要全面地总结农村社区建设经验，分析存在问题，明确下阶段工作努力方向，并及时上报总结材料和统计

10、报表。同时建立农村社区建设工作档案。2、进行验收。在各村自查的基础上，街道对农村社区建设进行检查，最后由区检查验收。四、工作要求1、提高认识，加强领导。农村社区建设是新农村建设的重要内容。抓好农村社区建设是贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观、保持党的先进性的具体体现，是关心农民群众利益、落实“三农”政策的根本要求。要充分认识农村社区建设的重要性和必要性，始终把农村社区建设作为今后新农村建设工作的重点来抓。2、协调配合，形成合力。街道相关办公室和驻村干部要积极做好协调、指导和督查，村干部要具体负责；要建立联动工作机制，定期召开分析会，研究问题，总结经验，并定人定期上报信息。同时要发挥各村企

11、单位作用，通过“真情送服务、建设新农村”等活动，为农村社区建设献计献策，提供各方面的帮助，形成农村社区建设的长效机制。涉农部门面向农民群众的事项，要尽可能在社区设立“窗口”，就近就地服务群众。3、各方筹资，整合资源。街道财政要每年安排一定比例的专项资金用于农村社区建设，并做到逐年增长。要对农村社区建设重点项目给予资金补助和支持；要精心规划农村社区建设项目向上级部门争取资金用于农村社区建设。要发动社会各界组织、企业家和社会知名人士参与农村社区建设，广泛开展“村企结对”活动。要注重发挥和调动广大村民的积极性，引导村民自觉投资投劳建设美好家园。二OXX年八月三十日篇二：农村社区建设实施方案（2590

12、字）根据县、镇关于开展农村社区建设工作有关精神，结合我村实际，现就我村社区建设工作制定实施方案如下：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以尊重农民群众意愿、维护农民群众利益、增进农民群众福祉为宗旨，健全村党组织领导下的村民自治机制，完善农村社区基础设施，构建面向农民群众生产生活的社区服务体系，提升服务手段，促进农村社会和谐与各项事业进步。二、建设主要内容1、我村以深化村民自治，完善社区建设的组织体制和工作机制为抓手。根据社会主义新农村建设“管理民主”的要求，坚持村党组织领导下的村民自治机制，积极巩固、扩大村委会换届选举成果，深入推进村务公开和民主管理目标任务

13、的落实和深化，引导和促进广大村民通过民主的机制和方式参与农村社区建设，研究村民自治与社区自治有机结合的实现形式。2、不断加强基础设施建设，夯实农村社区建设的物质基础。以“美好乡村”项目建设为栔机，加快村庄布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、住宅美化、服务强化，同时注意保护文物古迹、优美的自然风景和有价值的村落文化遗存。与村级活动场所和村落文化工程相结合，形成一个室内外设施相对完备、服务功能相对集中的农村社区综合服务中心。坚持因地制宜、综合利用、便民利民的原则，确保中心设施满足村民教育培训、文体活动、公共卫生、综合治理、便民超市等社区服务功能的发展要求。3、调动各方力量，

14、推进农村社区服务的体系化。农村社区服务围绕村民生产生活要求，强化社会救助与社会保障、社区警务综治、医疗卫生、文化教育、居家养老、志愿服务等公共服务；广泛开展卫生保洁、慈善互助、应急救助等自助服务和便民超市、农资供应等市场化服务，探索构建政府服务、村民自我服务与市场化服务有机结合、相互促进的社区服务体系。充分发挥社区志愿组织、民间组织在社区服务中的作用，组织和动员各种社会组织和个人投身农村社区服务事业，拓宽服务领域，开发服务项目，提升服务手段，丰富服务内容，扎扎实实为村民办实事。三、工作安排我村社区建设计划分为：准备工作阶段、宣传发动阶段、组织实施阶段、总结验收阶段四个阶段（一）准备工作阶段（2

15、0XX年1月15日至20XX年2月15日）1、建立组织、制定制度。建立相应工作机构，成立社区建设理事会，具体实施农村社区建设工作。2、制订方案。依据本村的实际制定相应的实施方案。3、征求意见。召开各类座谈会，听取农村社区建设工作意见。（二）宣传发动阶段（20XX年2月15日至20XX年4月15日）利用会议、有线电视、黑板报、宣传栏、横幅、标语等群众喜闻乐见的宣传媒体和形式，广泛深入宣传农村社区建设工作的重要意义，使农村社区建设工作深入民心、家喻户晓。（三）组织实施阶段（20XX年4月15日至20XX年8月15日）1、进一步规范农村社区服务中心建设。在原有的基础上，进一步完善社区服务中心建设，建

16、立农村社区综合服务中心，满足村民教育培训、文体活动、医疗卫生、综合治理、便民超市等服务的需要。并配有有固定的办公和活动场地。按照资源整合、方便群众、加强管理的原则，充分发挥村级闲置场所和所在地企事业单位场所的作用；要成立以村干部、村民代表、老党员、个体企业主、村各类民间组织负责人等参加的社区服务中心，由九人组成，设主任一人，副主任二人，委员六人。成员由村“两委”联席会议提名，经村民代表会议通过产生。村“两委”负责人尽可能兼任村社区服务中心负责人。村社区服务中心与村委会同期换届。村社区服务中心职责是在村“两委”的领导下，协助村委会开展工作，负责本村社区建设有关工作。2、组建社区志愿者队伍。组建归

17、属社区服务中心的七个志愿者服务队。一是政策时事宣传队。职责是向村民宣传党的路线、方针、政策；协助村组织开展尊老爱幼、邻里和睦、互谦互让、互敬互爱等活动，树立社会主义新风尚，倡导文明向上的生活方式。二是环境卫生保洁队。职责是搞好村内社区的环境卫生，建设干净、整洁的农村社区。三是综治调解队。职责是为村民提供法律咨询服务，积极开展普法教育，教育村民学法、知法、懂法和依法行事；做好村内社区的安全工作，调解民事纠纷、化解村民间的矛盾，消除治安隐患，加强流动人口服务管理和协助做好社区矫正人员、归正人员的帮教工作，维护农村稳定。四是科普技术指导队。职责是组织村民开展农工技术培训服务，利用现代远程教育站点和邀

18、请有关专家给村民进行讲学培训，推广农技，提供动植物防疫防控、农产品安检、自然灾害预报预警、农资供应、农产品营销及保险技术和信息服务，提高村民群众的致富能力。五是社会保障救助队。职责是动员社会各界和社区村民积极开展以扶贫帮困、互助互济和生产生活扶助为主要内容的服务。有条件的要成立慈善救济基金，形成互帮互助、邻里友爱和睦的良好人际关系。六是就业援助队。职责是向村民宣传有关劳动就业方面的法律法规，提供全区劳动用工需求信息，积极引导有就业愿望的村民开展各类培训，帮助实现就业。七是文体活动队。职责是协助建好社区图书室、娱乐活动室，丰富村民业余文化生活，遏制封建迷信和黄赌毒等现象。要充分发挥社区志愿者组织

19、在社区服务中的作用，组织和动员全社会参与农村社区服务事业，为村民办实事，办好事，让农民享受到便利、安全、高效、多样的社区服务。3、开展丰富多彩的服务活动。广泛开展法规咨询、科普知识宣传、生产技术培训、扶贫帮困、互助救济和家政等服务，促进良好民风的形成；充分利用服务中心和辖区内共建单位的活动场所，广泛开展富有地方特色的农村民俗文化和群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，以顺应群众追求更高精神文化生活的需求。（四）总结验收阶段（20XX年8月15日至9月30日）全面地总结社区建设经验，分析存在问题，明确下阶段工作努力方向，并及时上报总结材料和统计报表。同时建立农村社区建设工作档案。四、工作目标通过社区

20、的创建，形成一个管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。坚持政府指导与社会共同参与相结合的原则，推动社区服务网络化和产业化进程，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，大力发展社区事业，从而逐渐增强社区居民的认同感及归属感，从而满足人民群众日益增长的物质文化需求，实现各项社区工作的全面提升，最终把敏灵社区建设成为高标准文明安全社区。花桥镇九十殿村篇三：新型农村社区建设实施方案（2350字）推进新型农村社区建设对于加快新型城镇化建设步伐，转变农民生活方式，促进现代农业发展，率先形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重要意义。根据青岛市新型农村社区建设意见和实施方

21、案，结合我市实际，提出如下方案。一、目标任务和基本原则（一）目标任务在全市规划培育发展277个新型农村社区；20XX年8月完成新型农村社区布局规划，同时编制好镇驻地建设规划、集聚型社区建设规划、镇域产业规划。年内抓好42个集聚型社区建设，其中重点建设14个社区（城关2个，李园2个，开发区2个，同和1个，香店1个，新河（灰埠）2个，明村1个，南村1个，云山1个，蓼兰1个）。在14个重点社区范围内培育6个青岛一流水平的示范集聚型社区（城关1个，同和1个，开发区1个，南村1个，新河1个、云山1个）。全面启动新型农村社区服务中心建设，重点建设82个标准化服务中心，年内力争50%的社区实现服务融合。（二

22、）基本原则一是规划先行，服务下沉。科学编制新型农村社区布局和建设规划，以规划引领社区建设。新型社区规划完成后，以社区为单位建设社区服务中心，将镇级政府的服务职能下沉到社区。二是因地制宜，循序渐进。新型农村社区建设要因地制宜、分类指导、有序推进。20XX年大力推进城中村改造型和镇驻地集聚型社区建设。“十二五”期间逐年建设一批集聚型社区，率先完成城中村改造型社区建设，到20XX年基本完成集聚改造任务。三是功能集合，组织融合。按照城乡公共服务一体化的要求，切实加强新型农村社区各项服务功能。同时，按照党建先行原则加强新型农村社区党组织建设，具备条件的社区要完成组织融合，在成立社区党组织的同时成立社区居

23、民委员会。二、工作重点和推进计划根据社区工作重点和建设进度，制定推进计划，每个推进计划节点，都要进行全面督查，印发通报，并在今日平度刊发。同时，对节点任务完成情况制作图例。对按照时间节点要求完成任务的给予“红旗”表扬，未完成任务的给予“黄旗”警告。（一）科学编制新型农村社区布局和建设规划按照每个社区30005000人、服务半径1.52公里的规模（镇驻地社区人口规模可适度增加），由市城建部门负责规划编制全市新型农村社区布局规划。全市新型农村社区布局规划确定后，各镇（街道）、开发区要聘请专业机构编制本区域20XX年启动的集聚型社区建设规划，镇驻地建设规划、镇域产业规划，20XX年8月底完成，20X

24、X年10月份在青岛市统一展示。社区建设规划要明确社区定位和发展目标、基础设施和公共服务设施建设标准、资金筹集渠道和完成时限等，做到“规划一步到位，建设分步实施”。建设规划由市新型农村社区建设工作领导小组办公室、城建局、国土局等部门审核把关，经市政府批准后组织实施。推进计划：月23日，全面完成各项规划编制；8月27日8月28日，对规划编制情况进行实地督查。（二）加快启动集聚型新型社区建设全市抓好42个集聚型社区建设，14个重点社区确保高标准、高质量启动建设。6个示范社区年内要完成土建工程的一半以上，社区服务中心建成并达到服务下沉、干部进驻、挂牌运营。集聚型社区要坚持高起点规划、高标准设计，确保水

25、、电、路、气、暖、排污、绿化、环保等基础设施和新型社区服务中心建设配套到位。推进计划：8月23日，42个集聚型社区完成建设规划；月20日，14个重点社区完成用地手续，取得建筑工程施工许可证；9月24日，14个重点社区启动建设；10月20日，今年启动的42个集聚型社区全部完成用地手续，取得建筑工程许可证；月31日，集聚型社区全部启动建设；月20日，对集聚型社区建设情况进行督促检查；月15日，6个示范社区完成土建工程量一半以上；12月20日，对集聚型社区建设情况进行全面检查验收。（三）建设新型农村社区服务中心根据新型农村社区布局和建设规划，各镇（街道）、开发区要全面启动新型农村社区服务中心建设，以

26、点带面，分类推进。一类42个集聚型社区年内建成服务中心；二类全市再建设40个服务融合型社区服务中心示范点（开发区、城关、同和、李园、香店、南村、新河（灰埠）、明村、云山、蓼兰等镇各建设2个，其他镇各建设1个），示范点要优先安排原撤并的乡镇驻地。以上82个社区服务中心作为全市的重点示范，高标准建设，达到青岛市标准，实现“八有”（有社区组织办公场所，有综合服务厅，有卫生室，有警务室，有幼儿园，有党员远程教育室，有文体活动中心，有综合超市等商业服务设施），并于年内工作人员到位、挂牌运营。三类其他58个社区服务中心要利用社区中心村原有办公场所，完善配套，搞好服务融合。推进计划：8月23日，重点社区服务

27、中心完成建设规划；9月3日，重点社区服务中心与有关市直部门对接，落实“八有”具体布局情况；9月20日，重点社区服务中心完成用地手续，取得建筑工程许可证；9月24日，重点社区服务中心全面启动建设；月15日，社区成立社区党组织，建立社区居委会，落实服务中心工作人员；10月20日，重点社区服务中心完成土建工程一半以上；月30日，社区服务中心完成建设，并配齐设备设施；月10日，社区服务中心干部进驻，挂牌运营，全市50%的社区实现组织融合、服务融合。12月20日，对全市社区服务中心建设及工作人员情况进行全面检查验收。（四）建设新型农村社区经济园区坚持规划先行、因地制宜、突出特色原则，鼓励和引导有条件的社

28、区采取直接投资、土地入股等市场化手段，规划建设一批特色农业园区、工业园区或服务业园区，实现社区集体收入和农民收入持续增长。推进计划：8月23日，42个社区完成配套特色经济园区规划；9月30日，具备条件的社区启动建设特色经济园区；10月20日，社区配套特色经济园区有明显形象进展。篇四：农村社区建设工作实施方案（3955字）为了加快统筹城乡经济社会协调发展，整合农村社区资源，不断强化社区功能，深化村民自治，促进农村社区各项事业健康协调发展。根据民政部关于印发全国农村社区建设实验县（市、区）工作实施方案的通知（民函20XX79号），结合我村工作实际，现就开展我农村社区建设工作提出如下方案。一、指导思

29、想和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，紧紧围绕社会主义新农村建设，着力发展农村社会事业，深化村民自治，提升农村社区管理和服务功能，不断满足农民群众日益增长的物质文化需要，努力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新型农村社区，积极推进和谐岩上社区建设。（二）基本原则1、以人为本、服务群众。以农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力解决群众需要解决的问题，把群众满意作为衡量农村社区建设成果的标准。2、扩大民主、村民自治。切实尊重和保障农民群众参与管理基层公共事务和公益事业的权利，提升农村社区管

30、理与服务功能，增强社区凝聚力，完善村党组织领导下充满活力的村民自治新机制。3、依靠群众、广泛参与。培育农村社区民间组织和专业经济合作组织，发展壮大志愿者队伍，开展群众性互助和自娱自乐活动，增强群众的文化认同感和归属感。4、整合资源、共建共享。调动社会各方面力量参与新农村建设的积极性，对各项惠农政策、措施和各方的物质帮助进行整合，使之达到社会效益最大化。5、因地制宜、量力而行。一切从实际出发，力戒形式主义，不做表面文章，不贪大求全，要突出特色、循序渐进、不断深化，力求工作取得实效。二、农村社区建设划分模式、组织结构（一）农村社区的划分模式根据农村社区建设工作要求，我村划定为一个农村社区，即岩上社

31、区。（二）农村社区的组织结构1、成立由村党支部书记张应广同志为组长、村民委员会主任张忠仁同志为副组长，由张鹏、田野、张红莉、张应来、张应柏、张士举、张发雷、张士德、张应权、杨显财、左猛等为成员的农村社区建设工作指导组，在村党组织领导下，负责农村社区建设的具体组织实施工作。2、要结合本地实际，培育发展农村社区志愿者组织，充分调动村民积极参与农村社区建设积极性。村级要成立农村社区互助救助服务站、卫生环境监督站、民间纠纷调解站、文体活动站、公益事业服务站、生产发展服务站等。组成人员主要由人大代表、政协委员、村民代表、党员、团员、产业大户、致富能人、技术人员，有一定威望的老干部、老教师、老复员军人和热

32、心公益事业的积极分子为主体，自愿投身农村社区建设的志愿者组成。接受农村社区建设工作指导组的指导和协调，组织村民开展志愿服务活动，推进农村社区建设。站长、委员民主选举产生，站长兼任农村社区建设工作指导组成员。三、农村社区建设工作目标和任务（一）农村社区建设工作目标以便民、助民、利民、安民、富民为出发点，建立村级组织牵头，志愿者协会主办，社会力量支持，群众广泛参与的村落社区建设的运行机制，培育农村社区组织，拓展农村社区服务领域，发展农村社区卫生，繁荣农村社区文化，美化农村社区环境，维护农村社区治安，促进农村经济社会协调发展，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。（二）农村社区建设工作主要

33、任务1、加强基础设施建设。农村社区生产生活基础设施要达到文明生态村创建工程的标准。社区要建设一所综合服务中心，其中包括村民学校和专项活动站，具备教育培训、文体活动、综合治理、纠纷调解、计划生育、就业维权和卫生环境管理等基本功能，并为社区群众组织开展活动提供条件。社区有室内外活动和健身的场所，有阅览室、文化宣传长廊等宣传阵地和便民商业服务店（点）。2、完善服务保障功能。形成以农村社区综合服务中心为主体的各类专项服务网络，为群众提供安全、方便、周到的服务。建立社区卫生服务站，实现社区卫生服务网络化管理；做好社区计划生育管理和技术服务；推进农村社区公共就业服务，为农村富余劳动力提供免费的职业介绍、职

34、业指导和就业培训；推进日用消费品连锁店进乡村、农业生产资料连锁店进乡村和有组织的农副产品进市场，方便群众生产生活；发展社区志愿者协会、社区民间组织和专业经济合作组织，围绕中心工作和群众生产生活需求，充分发挥其桥梁纽带作用，开展经常性的志愿服务和专业技术信息服务。建立健全覆盖农村社区困难群体的社会救助制度,对符合“低保”、“五保”条件的困难群众做到应保尽保；完善新型农村合作医疗制度和与之配套的农村医疗救助制度；完善农村养老保险和社区养老服务。3、推进民主政治建设。逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村基层管理体制和运行机制，保证农民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。支持和

35、保障村委会有效开展工作，确保村民代表依法产生，支持村民代表会议，坚持例会制度，依法对村级事务行使决策权。村委会成员的产生符合民主选举程序，制度健全，工作规范。村务公开工作及时、规范。村务公开监督小组、民主理财小组能够发挥民主监督和参与民主管理作用。社区共青团、妇联等组织健全并定期开展活动。4、繁荣社区文化教育。以建设社会主义核心价值体系为纽带，充分发挥农村社区文化活动阵地作用。把村民学校建设成为职业教育、成人教育和学习型社区的重要载体，开展各类培训教育，宣传推广实用技术和致富信息；开展科普、普法、思想道德及文明健康生活方式等宣传教育。经常组织健康有益的群众文化体育活动，深入开展创建和谐乡村、和

36、谐家庭和警民、社企共建活动。5、搞好平安创建。落实农村平安建设各项要求，深化社会治安综合治理。设立农村社区警务室,活跃群防群治工作,保证治安防控措施到位。规范管理社区人口、流动人口以及租住房屋户，刑释解教人员帮教安置和社区矫正工作达标；充分发挥人民调解组织作用，社区人际关系和谐，无群体性越级上访事件；扫除“黄赌毒”等丑恶现象,无黑恶势力活动,发案少、秩序好、社会稳定、群众满意。四、实施步骤（一）成立组织阶段（20XX年1月10日20XX年1月30日）。成立由村党支部书记张应广同志为组长、村民委员会主任张忠仁同志为副组长，张鹏、张应来、左猛、张士举、卢玲、张发忠等为成员的农村社区建设工作指导组，

37、在村党组织领导下，负责农村社区建设的具体组织实施工作。（二）组织实施阶段（20XX年2月1日20XX年2月30日）。要加强领导，强化措施，细化分工，落实责任，确保农村社区建设各项工作顺利推进。（三）检查验收阶段（20XX年3月1日20XX年3月10日）。乡农村社区建设工作领导小组将组织相关部门、单位按照平坝县农村社区建设标准对我社区建设情况进行检查验收，并适时组织现场观摩，总结经验，逐步推广。五、保障措施（一）加强组织领导农村社区建设是一项系统工程，是构建社会主义和谐社会的重要途径。村支两委要成立相应的组织机构，加强同有关部门、单位的协调联系，切实形成“乡党委、政府统一领导、组织和民政部门指导

38、、相关部门配合、各村支两委牵头实施、社会力量支持、村民广泛参与”的农村社区建设运行机制。（二）广泛宣传发动要充分利用广播、标语、宣传栏等多种宣传媒体，广泛宣传农村社区建设的目的、意义、宗旨和目标，提高干部群众对农村社区建设的认识，激发他们参与农村社区建设的热情。要不断总结和大力宣传农村社区建设中的好经验、好做法和好典型，扩大农村社区建设的社会影响力，营造良好的农村社区建设舆论氛围。（三）建立多元投入机制要积极争取省、市、县相关部门按照公共财政要求设立的农村社区建设专项经费，以保证农村社区基础设施和公共服务设施建设。要加强与涉农部门的联系，统筹使用各项涉农资金，支持农村社区建设。要积极探索部门和

39、企事业单位定点帮扶农村社区建设工作制度，鼓励和动员社会团体、企事业单位和个人以捐赠、投资方式兴办农村社区服务项目，以多种形式资助农村社区服务和公益事业，开展结对帮扶农村社区建设活动。通过广开渠道，逐步建立起以财政、涉农资金、村集体积累资金投入为主体，以村民自愿投资投劳、社会各界捐助为补充的农村社区建设多元投入保障机制。（四）明确部门职责农村社区要积极配合相关单位抓好相关工作，即基层办负责农村党建工作；宣传办负责农村社区建设宣传工作；民政办负责农村社区建设的总体规划、指导村民自治、抓好救助工作和农村专业经济协会的培育；人力资源和社会保障服务中心负责抓好劳动就业培训及劳务中介，组织农民参加养老保险

40、；经济发展办负责抓好道路硬化；农业服务中心负责农业科学技术的推广和农产品的产前、产中、产后服务工作，并负责组织开展农民素质教育活动；国土资源所和村建所负责基建项目的规划和审批工作；文化服务中心负责指导修建文体设施和组织文体活动，大力宣传农村社区建设工作的好经验、好做法；财政所负责安排农村社区建设的工作经费；卫生院、计生办、负责抓好医疗卫生和计划生育服务工作；综治办负责抓好社会治安和平安创建工作。（五）加大队伍建设要积极推进农村基层民主政权建设，选拔各类农村优秀人才进入村级组织班子，鼓励和支持乡机关、事业单位工作人员到农村社区挂职锻炼、蹲点服务。探索将农村社区工作者纳入社会工作人才队伍建设，组织

41、开展专业培训，提高其专业服务能力、社会协调能力和处理复杂问题的能力。建立完善民主评议、考核奖惩、培养选拔等机制，落实薪酬待遇，激发农村社区工作者的积极性。充分发挥老党员、老干部、复员军人、老教师和老年人协会的作用，依托共青团、妇女组织等成立社区志愿者组织，不断壮大志愿服务队伍。实行志愿者注册制度，制定完善志愿者服务扶持政策和志愿者参与慈善公益事业的各种激励保障制度。岩上村社区委员会20XX年1月13日篇五：农村社区建设工作实施方案（4801字）为加快推进全区农村社区建设工作，整合农村社区资源，强化农村社区服务功能，深化村民自治，统筹城乡经济社会协调发展。根据省委办公厅XX省人民政府办公厅关于全

42、省和谐社区建设中几个突出问题的意见（省办发20XX15号）和市委办公室XX市人民政府办公室关于加快推进农村社区建设的意见（保办发20XX61号）精神，结合XX区实际，制定本方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕新农村建设，以村民自治为依托，以资源整合为手段，以完善服务为动力，建立健全农村基层服务和管理网络，建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型农村社区，促进农村经济发展、社会稳定和各项事业全面进步。二、基本原则（一）以人为本，服务群众。以服务农民群众为宗旨，把满足农村发展和农民群众物质文化需求、

43、改善农民群众生产生活条件和提高农村文明水平作为根本出发点和落脚点。（二）政府推动，社会参与。加大政府支持力度，充分利用农村资源，调动社会力量广泛参与，形成有效的共建机制，合力推进农村社区建设。（三）村民自治，民主管理。坚持村民自治，完善村民自治机制，切实维护村民的民主权利，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。（四）因地制宜，循序渐进。坚持实事求是，注重实效，突出本地特色，有计划、有步骤地实现农村社区建设的发展目标。（五）统筹发展，城乡互动。推进城乡社区一体化建设，促进农村向城镇、村庄向社区的转变。三、总体目标为适应社会主义新农村建设要求，以便民、助民、利民、安民、XX为出发点，建立健全

44、农村社区建设工作运行机制，培育农村社区组织，拓展农村社区服务领域，繁荣农村社区文化，美化农村社区环境，维护农村社区治安，促进农村经济社会协调发展，实现农村自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。努力建成富裕、民主、文明、和谐的新型农村社区。20XX年，全区完成87个建制村社区建设工作，其中：瓦窑镇4个，为瓦窑、老营、毛竹棚、下河湾；板桥镇14个，为板桥、沙坝、卧佛、孟官、北汉庄、郎义、世科、妻贤、青莲、柳上、罗寨、高海、邢家、乌龙；河图镇10个，为河村、河上村、金竹林、魏家、田坝、官田、打渔、青阳、董官、化美；汉庄镇11个，为汉庄、方官、云瑞、杨官、彭海、沈家、小堡子、大堡子、永铸、贾官、龙潭

45、；蒲缥镇5个，为蒲缥、双河、马街、塘子沟、王头寨；潞江镇10个，为坝湾、道街、石梯、香树、莫卡、芒旦、芒棒、丙闷、石头寨、新城；金鸡乡6个，为金鸡、郑官、育德、黄毛、甫家、东方；水寨乡3个，为水寨、海棠洼、平坡；瓦渡乡2个，为瓦渡、安和；丙麻乡2个，为丙麻、太和；辛街乡7个，为辛街、胡家、杜家、大村、邹里、陶孔、大栗树；西邑乡3个，为西邑、下坝、羊邑；瓦马乡2个，为瓦马、汶上；瓦房乡2个，为瓦房、白龙井；杨柳乡2个，为杨柳、干田；芒宽乡4个，为芒宽、芒合、敢顶、西亚。四、主要工作任务（一）科学合理设置社区按照便于管理、便于服务、便于社区资源整合、便于村民自治的原则，在充分考虑群众认同感、归属感

46、的基础上，以农村土地权属界线和行政管辖界线界定社区区域范围，按照“一村一社区”的模式科学合理设置农村社区。各乡镇要把处于交通沿线或要道、人口相对集中、经济发展相对较快、文体活动开展较好、基础设施改善明显的村和旅游小镇所在的村或乡镇政府所在地村作为农村社区建设的重点，先行推进，以点代面。（二）建立健全社区组织机构实行“村改社”后，原村党组织和村民委员会，分别更名为“社区总支（支部）委员会”和“社区村民委员会”，所设的村民小组数不变，社区“两委”编制的干部职数不变，社区“两委”参加今年的村“两委”换届选举，并建立村务监督委员会。村务监督委员会在社区“两委”换届选举后，由村民会议或村民代表会议在本村

47、登记参加选举的村民中推选或直接选举产生，其人员应掌握财会、管理等知识。村务监督委员会主任由村务监督委员会成员推选产生，村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员。村务监督委员会选举产生后，原有的村务公开监督小组、民主理财小组和纪检监督小组等纪检监督机构停止运行，其职能由村务监督委员会履行。坚持以社区党总支（支部）为领导核心，充分发挥社区党总支（支部）的战斗堡垒作用和社区村民委员会自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织功能，建立健全以社区党总支（支部）为领导核心、社区村民委员会为自治组织、社区村务监督委员会为监督机构的社区组织体系。同时，成立社区管理办公室、综合治理办公室

48、和文化娱乐办公室。社区管理办公室。社区管理办公室人员由社区“两委”成员组成。负责宣传贯彻执行党的路线、方针、政策，开展社区党建，搞好社区党员的教育、监督和管理；规范社区村民会议、社区村民代表会议和社区民主议事、民主听证制度，健全村务公开、民主管理制度，筹备社区村民代表会议或社区协调议事会议，组织群众评议社区“两委”干部，反映群众的意见和建议，管理社区村民委员会资产，实行村务公开、民主管理；完成乡镇党委、政府交办的各项工作任务；协调、指导社区共青团、妇联、老年协会等群团组织和民间组织开展活动，并负责社区村民委员会的日常事务工作。综合治理办公室。综合治理办公室人员由社区“两委”成员及社区聘任人员组

49、成。负责宣传国家计划生育政策，做好育龄妇女及外来暂住人口计生管理工作，加强妇幼保健，普及优生优育知识，提高人口素质，控制人口增长；社区社会综合治理、社区流动人口管理和社区治安保卫工作，受理社区群众报案，开展治安巡防、户籍管理、流动人口管理、刑释解教人员帮教和法律咨询服务等工作；负责社区群众来信来访的接待、民间纠纷调解和矛盾排查工作；负责社区环境卫生整治，检查、督促、指导社区村民搞好环境卫生。社区文化娱乐办公室。社区文化娱乐办公室人员由社区“两委”成员及社区协调议事委员会成员组成。负责宣传新农村建设、农村社区建设的典型事例；指导本社区老年人协会、红白理事会等民间组织，倡导新风尚、移风易俗、节俭办

50、事；负责社区的精神文明创建、文化娱乐、体育健身、科普宣传、教育培训等工作；组织村民开展各种有益于身心健康的文化娱乐活动。（三）搭建平台开展服务在村委会维护稳定、发展经济、开展新农村建设工作的基础上，增加便民、利民服务职能。成立社区服务站、社区卫生服务站和社区志愿者队伍，为群众提供安全、便捷、周到的服务。社区服务站。社区服务站人员由社区“两委”成员及社区聘任人员组成，实行集中办公，一站式服务。负责把政府有关部门的管理和服务职能向农村社区延伸，方便群众对低保申请、社会保障、劳务输出、残疾办证、计划生育、建房手续等方面的统一受理，增加办事透明度。社区卫生服务站。社区卫生服务站人员由具备从业资质的人员

51、组成，工作职责是积极推进新型农村合作医疗制度和与之配套的农村医疗救助制度建设，在区卫生局和乡镇卫生院的指导下，按照非营利性有偿服务原则，积极开展便民、利民的医疗服务和健康咨询、残疾人康复、医疗救助、妇幼保健等服务，达到“小病不出社区，大病有人问、有人管”的目的，重点解决农民群众看病难、看病贵的难题。社区志愿者队伍。社区志愿者队伍由社区“两委”成员及社区志愿者组成，工作职责是开展社区志愿服务，把社区党员、团员、村民代表、致富能人、老干部、老模范、老教师老复员军人和热心公益事业的积极分子发展成为志愿者，并根据农村社区建设和群众生产生活的需要，积极开展互助救助、环境卫生监督、民间纠纷调解、文体娱乐活

52、动、公益事业、计划生育、生产发展、科技致富等社区志愿服务。（四）健全完善规章制度要健全完善农村社区的各种组织和各项规章制度，完善民主决策、民主管理、民主监督、协商共建等各项民主制度。要根据实际情况，依照国家有关法律法规，进一步修订和完善社区“两委”的各种规章制度，以及社区村民委员会经济发展思路，制定符合本社区村民委员会实际的发展规划。建立社区“两委”联席会议、社区村民大会和社区村民代表会议等民主决策制度，明确社区“两委”的职责权限，规范民主决策程序，积极推行“四议两公开”工作法。凡涉及社区村民利益的重大事项均由社区村民会议或社区村民代表大会讨论通过。完善社区村民自治章程和村规民约等民主管理制度

53、，并提交社区村民代表大会讨论通过，建立村务公开、民主管理和民主评议干部综合评价和绩效考核机制。设置社区村务公开栏，定期公开财务收支等群众关心的热点事项，自觉接受群众及社会监督。五、方法步骤（一）准备阶段（20XX年1月1日一3月10日）。开展调查研究，制定农村社区建设工作实施方案，考察确定20XX年开展农村社区建设的建制村，明确农村社区建设的目标任务，结合本村实际，制定农村社区建设实施方案，探索本村开展农村社区建设的有效途径，研究本村开展社区服务的具体项目，制定社区服务项目发展规划，完善社区服务体系建设。（二）组织实施阶段（20XX年3月11日一6月20日）。按照实施方案的要求组织建制村开展农

54、村社区建设工作，各有关单位要加强对农村社区建设工作的指导，确保工作任务顺利完成。（三）考核验收阶段（20XX年6月21日6月30日）。由区委、区政府组织有关单位人员组成考核验收组，按照省、市验收标准，对各乡镇开展农村社区建设工作进行考核验收。六、保障措施（一）强化组织领导。推进农村社区建设事关农村长远发展，各乡镇、区直各部门要从战略角度和全局高度出发，把农村社区建设作为一件大事来抓，真正列入重要议事议程，切实加强领导，明确工作重点。区委、区政府将把农村社区建设纳入考核，加强督查促进工作。区直各部门在制定发展规划、安排建设投资和事业经费时，要充分考虑统筹城乡发展的要求，更多地向农村社区倾斜。鼓励

55、行政机关、事业单位、企业、部队、学校和社会各界通过各种方式参与农村社区建设，充分发挥农村居民在社区建设中的主体作用，形成党委和政府统一领导、民政部门牵头、有关部门齐抓共管、社区村委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的工作格局。全区社区建设工作与村“两委”换届选举工作同步推进，社区建设工作领导机构与村“两委”换届选举工作领导机构为同一组织机构。各乡镇要建立健全农村社区建设领导协调机构，加强对农村社区建设工作的统筹协调和督促指导，进一步强化社区场所规划，把农村社区建设纳入经济社会发展规划和社会主义新农村建设的总体布局统筹安排，做到同部署、同检查，整体推进。（二）强化制度保障。各乡镇要建立定期研究农

56、村社区建设工作制度，及时解决农村社区建设中的资金、场所、人员等问题。建立考核评估制度，把农村社区建设纳入对各乡镇和部门年度工作目标考核内容，确保农村社区建设工作落到实处。坚持和完善各级领导和相关部门定点联系乡镇、村制度，帮助解决农村社区建设中遇到的困难和问题。建立城乡社区相互交流制度，促进知识、信息、技术等要素在城乡之间合理流动，充分利用城市社区的先进经验指导农村社区建设。（三）强化经费投入保障。建立以各级财政投入为主体，以各级涉农资金、单位帮扶投入和村集体积累资金投入为辅助，以村（居）民自愿捐助、社会各界捐赠为补充的农村社区建设多元化投入机制。将农村社区建设经费列入财政预算，并建立自然增长机

57、制，确保满足农村社区建设、日常管理服务和工作人员生活待遇的需要。七、其他XX工贸园区和市高黎贡山旅游度假区范围内的建制村农村社区建设工作分别由园区和度假区管委会具体负责组织实施。其中，XX工贸园区14个，为汉庄、方官、云瑞、杨官、彭海、沈家、小堡子、大堡子、永铸、贾官、龙潭、陶孔、大栗树、羊邑；市高黎贡山旅游度假区11个，为坝湾、道街、石梯、香树、莫卡、芒旦、芒棒、丙闷、石头寨、新城芒合。篇六：农村社区建设试点工作实施方案（4879字）为认真贯彻落实党的十六届六中全会“关于积极推进农村社区建设”和第十二次全国民政会议提出的“努力建设富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区”要求，全面落实科学发展观

58、，加快统筹城乡经济社会协调发展，整合农村社区资源，强化农村社区功能，深化村民自治，促进农村社区各项事业健康协调发展。根据民政部和市民政局关于做好农村社区建设试点工作的要求，结合我区实际，特制定本实施方案。一、农村社区建设的指导思想、主要目标和基本原则（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会、市委二届十次全委会精神为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕推进新农村建设，整合社区资源，推进农村志愿服务活动，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村基层管理体制、运行机制和服务体系，全面提升农村社区服务和管理功能，努力建设富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区，促进农村经济发

59、展、社会稳定和社会各项事业的全面进步。（二）主要目标。适应社会主义新农村建设的要求，以便民、助民、利民、安民、富民为出发点，建立健全农村社区建设工作运行机制，培育农村社区组织，拓展农村社区服务领域，发展农村社区卫生，繁荣农村社区文化，美化农村社区环境，维护农村社区治安，促进农村经济社会协调发展，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，努力建成富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区。20XX年将新田镇谭绍村、九池乡黄梅村和甘宁镇永胜村、熊家镇庄子村、陈家坝街道晒网村分别作为市级和区级农村社区建设试点单位，开展农村社区建设试点工作。在完善试点的基础上，逐年扩大规模，力争3至5年内在全区推广，

60、促进全区农村社区建设上规模、上水平。（三）基本原则1、以人为本，服务农民。以服务农民为宗旨，把满足全区农村发展和农民物质文化需求，改善农民生产生活条件、提高农村文明程度和村务公开民主管理水平为根本出发点和落脚点。2、政府推动、社会参与。加大政府支持力度，强化政府的投入支撑。调动社会力量，广泛参与农村社区建设，形成有效的共建机制。3、村民自治、民主管理。开展农村社区建设各项活动，都应广泛征求村民意见，尊重大多数村民的意愿，实现社区村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。4、整合资源、形成合力。充分利用农村社区资源，发动各方力量，积极参与农村社区建设，努力形成农村社区建设的整体合力。5、因地制