糯垌镇烟花爆竹打非治违专项行动

1、糯铜镇烟花爆竹“打非治违”专项行动 工作方案为了严厉打击非法生产经营烟花爆竹违法犯罪活动，严 控重点时段烟花爆竹非法违法行为，杜绝烟花爆竹安全事 故，切实保障我镇烟花爆竹行业的安全与稳定，规范生产、 经营、运输，维护社会稳定，保障全镇人民群众生命财产安 全。根据近期自治区安委办、梧州市安委办工作部署要求， 结合我镇烟花爆竹行业的实际，特制定本烟花爆竹“打非治 违”专项行动工作方案。一、指导思想和工作目标认真贯彻党的十八大精神和习近平总书记的安全发展 理念，树立“红线意识”、“底线思维”，坚持“安全第一、 预防为主、综合治理”的方针。通过在烟花爆竹领域深入开 展“打非治违”专项行动，依法依规在重

2、点时段集中打击烟 花爆竹行业非法违法生产、经营行为，坚决治理纠正违规违 章行为，及时发现和整改安全隐患， 规范全镇烟花爆竹生产、 经营秩序，确保全镇烟花爆竹行业安全发展和人民群众生命 财产安全。二、“打非治违”的重点内容（一）未经许可或者无证生产、经营、运输烟花爆竹行 为和焰火燃放活动；（二）持有安全生产许可证的企业违法违规分包转包、 各股东独自组织生产；从厂外收购非法生产烟花爆竹包装由 售；“三超一改”（超许可范围、超人员、超药量和擅自改变 工房用途）和超能力突击生产等违规行为；没有严格执行烟 花爆竹购销合同和产品流向登记制度等行为。（三）违规经销不符合质量标准的烟花爆竹产品和在销 售场所违

3、规试放烟花爆竹等行为。（四）违规跨省（市、区）运输引火线行为。（五）未严格执行烟花爆竹安全与质量国家标准生 产烟花爆竹行为；（六）没有严格执行生产机械化有关规定，未淘汰落后 工艺生产行为以及没有达到安全生产标准化的生产行为；（七）在合法生产企业外利用民房、废弃厂房等场所， 组织人员进行非法生产、非法存储烟花爆竹行为。三、实施步骤和措施（一）制定方案阶段（7月）镇政府、镇安委会成员单位研究制定工作方案，召开专 题会议，按照职责分工，制定具体的烟花爆竹“打非治违” 专项行动方案。（二）联合执法、集中整治阶段（7月至10月）在联合执法、集中整治阶段，各村（社区）、镇安委会成员单位按照各自管理职责，制

4、订工作目标、分解工作任务，认真扎实开展烟花爆竹“打非治违”工作。一是涉及烟花爆竹安全监管部门对辖区内的烟花爆竹行业进行全面摸底排 查，并将排查由的问题逐一登记在册，做到烟花爆竹“打非 治违底子清、情况明。 二是切实落实“打非治违”的责任， 认真组织安监、公安、交通、质监、工商、供销社及各村（社 区）等有关部门开展烟花爆竹行业联合执法，确保“打非治 违”专项工作取得实效。（三）全面检查、重点抽查阶段（11月）一是镇安委会组织有关部门对各镇开展烟花爆竹“打非 治违”专项行动情况进行全面检查、督查。二是跟踪、分析、梳理专项行动开展情况，及时发现和解决工作中存在的突生 问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”

5、专项行动深入开展。（四）巩固总结、提高阶段（12月）集中整治行动结束后，一是各部门单位要认真总结经验，建立长效机制，巩固“打非”成果并及时通报；二是各村（社区）将本辖区内“打非治违”情况汇总报镇安委办。四、工作要求（一）加强组织领导，落实责任。我镇烟花爆竹“打非治违”专项行动，由镇安委会统一领导、部门协调联动、各村（社区）、供销社参与的工作机制。成立以镇长任组长，分管领导任副组长，镇安委会成员 单位分管领导为组员的烟花爆竹 “打非治违”工作领导小组， 工作办公室设在镇安委会办公室。（二）密切配合，标本兼治。各村（社区）和各有关职能部门要按照相关法律法规和 相关职能的规定明确分工；各村（社区）要

6、严格履行属地监 管责任，认真履行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求。镇安委办组织开展联合执法行动，对烟花爆竹行 业的非法违法行为实施重点打击、有效打击，确保打击一处、 整治一处、巩固一处。（三）加强执法，严厉整治，强化惩处。各相关部门单位要从生产、销售、储存、运输等各个环 节，切实加大打击力度，严格执行国务院烟花爆竹管理条 例等相关法律法规。要综合运用经济、法律和行政等手段， 进一步加强执法责任和措施，保持“打非治违”的高压态势，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整 顿仍未达到要求的，一律取缔；对非法违法生产经营建设的 有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法

7、生产 经营建设单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施； 对触犯法律的有关单位和责任人，一律依法严格追究法律责 任。1、加大对重点区域的检查整治力度。各村（社区）、各单位要针对具有在乡村、规模小、隐蔽性强、事故易发等特 点的非法生产烟花爆竹活动，组织力量对重点区域、单位、 人员开展排查，对公共场所、民房、厂房及仓库等重点部位 进行地毯式检查。检查工作必须严格按程序规定执行、不走 过场，检查人员要认真制作现场安全检查记录，被检查单位 负责人应当在安全检查记录上签字，存档备查。凡发现非法 储存烟花爆竹成品的单位和个人，现场依法查处。凡发现违 规生产烟花爆竹的企业，要下达整改指令书，责令限期整改

8、或停产整顿。在规定的期限内整改不到位或停产整顿后仍达 不到安全要求的，依法吊销安全生产许可证。凡发现无安全 生产许可证却非法生产经营烟花爆竹的单位和个人，必须收 缴用于非法生产的原材料以及加工设备、工具，坚决予以取 缔，并依法对违法单位和个人进行处罚。2、加强运输环节的安全监管。通过销售点倒查私产点， 通过私运车主倒查私产、私销点，通过私产点倒查原材料供 应点，顺线追踪，一查到底，切断非法运输渠道。同时把检 查、清理、收缴、打击和破案等工作有机结合，务求实效， 扩大成果。3、加大查处和打击力度。对用于非法生产烟花爆竹的 氯酸钾、引火线等原材料，要查清其来源和运输渠道，同时 要查清非法产品的销售

9、渠道，并排查与其相关的其它非法生 产烟花爆竹行为；对非法经营烟花爆竹的， 追查其产品来源, 查处非法生产窝点；对因非法生产经营烟花爆竹引发事故 的，要查明原因，追究责任。通过追根溯源，彻底捣毁非法 生产、经营、运输链条，并依法从严对相关责任人员予以处 罚。4、规范执法，确保安全。执法人员在工作中要注意方 式方法，防止矛盾激化，妥善处理暴力抗法等行为，确保人 身安全。对收缴的烟花爆竹原材料、半成品、成品以及设备,要制定安全可行的处置方案，确保在处置过程不发生事故。 同时，参加“打非治违”专项行动的工作人员要严格遵守纪 律，对工作中发现难以解决的问题和重大隐患，要及时报告。（四）舆论引导，营造声势。各村（社区）、镇安委会成员单位要充分利用各种媒体， 广泛宣传烟花爆竹安全管理的法律法规、非法生产经营烟花 爆竹的危害性和危险性，营造“打非治违”的舆论氛围，提 高广大人民群众的法制意识和安全意识，自觉抵制非法生产 经营烟花爆竹行为。（五）畅通信息举报渠道。各村（社区）要发挥广大人民群众积极参与举报非法生 产烟花爆竹行为，