浙江省第四方物流建设与政府管理创新研究

1、浙江省第四方物流建设与政府管理创新研究论文导读:：构建第四方物流平台建设是推进浙江省国民经济开展创造新的机遇，也是提高浙江省社会物流效率的重要途径。本文从政府优势、功能、产业;定位，对浙江省第四方物流平台建设营造政治、社会、经济、技术、人才;五个环境进行研究，为政府决策提供参考理论依据。论文关键词：第三方物流，第四方物流，政府作用：第四方物流建设中政府管定位1优势定位：以港口为核心，构建大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑三位一体;港航物流效劳体系。浙江省位于我国沿海开放带和沿江产业密集带的T型接合部，集黄金海岸;和黄金水道;于一身，具有得天独厚的区位优势。长三角地区大陆海岸线

2、长近1000公里，长江优良岸线600公里，口岸资源非常丰富。这一地区仅国务院批准一类口岸就有35个，19个沿海港口、10个内河港口、5个航空港和1个临时铁路口岸，同世界160多个国家和地区以及300多个港口经贸往来。浙江省优越的地理位置吸引从多的国内外企业，这些企业经济开展需要强大的物流支持，而目前全省物流建设还处于政府各自为政的阶段，存在大量重复建设和低效率运作，且信息传递不畅，区域物流配置本钱居高不下。要解决这一问题，单靠第三方物流是远远不够的，需要开展第四方物流。因为第四方物流是以顾客价值最大化为原那么，在整合各类社会资源根底上，提供综合性的供给链解决方案，它也能够将生产企业的物流本钱控

3、制到最低点。开展第四方物流，一是要保证信息畅通无阻，这就需要构建浙江省第四方物流平台，由政府牵头，构筑以港口为核心的B2B、B2C的电子商务运作模式，降低企业商务本钱，提高决策质量和效率，提升全省社会公用信息平台整体水平，增强经济国际竞争力，促进浙江省物流信息得以顺畅传递。二是政府最好能推动港口之间的联盟，如宁波-舟山港;一体化,提供构建电子商务平台所需的资金支持。2产业定位：以港口为支点，开展外向型经济，带动第三方物流进一步开展，在降本增效、满足客户的利益驱动下，开展第四方物流。目前，浙江省产业开展上特别是在制造业方面呈现出差距性缩小，同质性增加的特点。这一方面反映出浙江省以制造业为主合作空

4、间日渐局促，另一方面也反映出全省城市间互动关系将发生重大转变政府作用，即由原来互补性水平分工为主，逐步走向功能性垂直分工为主，彼此间竞争对手关系逐渐演化为供给链资源管理关系。商业方面，全省合作处于全面开花阶段，当前主要是要提高商业运行效率，丰富商业业态等；而从物流来看，全省合作空间很大，只是物流建设还处于政府各自为政阶段，物流运作效率低下。受经济利益驱动影响，企业在挖掘第三方利润源的同时，积极寻找更深层次降本之法。 在过去几年中，一局部大型企业在物流变革中，率先与第四方物流企业合作，取得了出人意料的成果。第四方物流企业主要专注于建立创新的供给链物流模式，以专家团队协助企业实施，以信息技术支撑新

5、的物流模式，一步步与企业共同将供给链变革转化为企业收益和竞争优势。第四方物流的开展和实施，一是各类企业自身的需求；二是需要有成熟的第三方物流作支撑。市场需求瞬息万变、竞争环境日益剧烈都要求企业和整个供给链具有更快响应速度和协同运作能力。通过与供给商和客户实时沟通与协同，企业一方面能使供给商提早了解需求信息，使其能提供更好的价格和效劳，同时对其供给能力也有较好地预见性，为自己长期的、充足的供给业务提供保障；另一方面，自己也能及时了解客户需求信息，在多变的市场环境中保持更快的响应能力，跟踪和监控需求满足过程，准确、及时、优质地将产品和效劳递交到客户手中。为实现物流作业协同预测、规划和供给，快速响应

6、和供给链上总库存最正确配置等目标，需要做到与客户和合作伙伴间业务流程紧密集成，到达零阻力、无时差的协作，共同分享业务数据、联合进行预测和方案、管理执行以及完成绩效评估等。这就需要构筑供给商、企业、客户、运输承当者等方面之间的信息平台。浙江省最大的优势是港口，对产业定位应以港口为支点，开展外向型经济，由经济带动物流的进一步开展，按政府、社会、企业各方的需求，开展第四方物流。政府在开展第四方物流时：一是政策上或税收上的支持，促使企业进一步开展和经济提升；二是扶持物流开展特别是第四方物流开展。3功能定位：对浙江省政府开展第四方物流信息平台建设，应从管理、协调、效劳、推动、促进;等五个方面入手，确定政

7、府法规、政策、保障体系的主体框架和应起的作用。政府应坚持市场主导和政府引导相结合；统筹规划和分步实施相结合；重点培育和放开搞活相结合。在政府主导下，做好6方面工作：一是由政府出面起草出台关于培育第四方物流平台建设试行方法。二是鼓励、引导和有所重点开展第四方物流企业论文发表。鼓励和引导长三角区域摘要途径，积极引导和推广信息技术在现代物流领域应用。建立智能运输系统，应用实时跟踪定位系统，三维条形码等新型信息技术，提升全省第四方物流信息平台创新研发能力、规模经营能力和系统集成能力，将运输、仓储、电子化管理与网络财务支持系统、电子商务融为一体。二：营造政府管理创新政治、社会、经济、技术、人才; 建设五

8、个环境一、政治环境：1制定有利于第四方物流开展政策措施。要对现行政策中影响第四方物流开展相关活动规章制度尤其是对阻碍公平竞争、限制市场准入等方面政策进行必要清理，为物流产业开展创造相对宽松政策环境；要研究和制定适应浙江省经济共同繁荣和现代物流产业开展物流管理制度和有关政策，以保障物流产业在标准管理制度环境中健康开展。在此根底上，结合政府当前政策取向，在物流根底设施建设与物流装备更新融资政策上、在物流基地土地使用政策上、在物流效劳与运输价格政策以及工商登记管理政策上，研究制定一些有利于第四方物流开展的支持性措施。一方面充分利用市场机制在资源配置方面的作用；另一方面，要发挥政府的作用以弥补市场机制

9、的缺乏，做到市场竞争秩序的公平、公正、公开和统一，努力降低市场运行的政策和法律本钱，打造第四方物流开展政策平台。2建立和完善第四方物流市场运行机制和立法机制。进一步创造制度化、标准化的市场开展环境。一要建立物流市场准入条件和物流行业技术标准；二要打破条块分割和地方保护主义，构建资源要素合理流动的市场运行机制；三要加强信息立法，提供法律保障；四建立促进第四方物流开展的共建共享的信用制度。建立以银行信用为主体，工商、公安、交通等相关部门信用共同组成的信用体系，完善信用的采集、公布、应用制度，形成具有标准市场、约束行为、联合惩戒功能的信用机制。3发挥政府主管部门作用。构建浙江省第四方物流平台, 加快

10、物流开展,由于我国长期受传统体制影响，部门、地区分割较为严重，浙江地区涉及到江苏、上海16个城市，省市之间行政壁垒十分严重。当前全省各地根底设施规划往往由某个部门或行业牵头完成，带有明显行业和部门色彩，缺乏全局开展观念。在现阶段，要为区域物流产业联动开展创造良好运作环境，全省应通过各地政府充分协商，在政府联动根底上，整合省内各类物流资源，统一规划物流设施和制定物流开展标准，在利益共享、共荣共赢指导思想下，进行深化改革，调整机构政府作用，设立统管物流主管部门。由新设置专职机构统一协调各部门、各地区物流开展规划和物流行动方案，以保障第四方物流产业快速、健康开展。该机构要以改革开放、创新带动理念,

11、谋划推动全省物流开展，研究制定物流开展假设干政策意见, 促进物流资源优化配置，物流市场标准运作，物流环境逐步改善，推动现代物流业健康开展，实现浙江省物流一体化运作。二、社会环境：1政府引导媒体加强对第四方物流理念和方法宣传。目前许多企业并没有认识到开展第四方物流战略意义，因此，政府部门应该以各种形式加强宣传力度，帮助企业充分认识开展第四方物流作用，并鼓励企业向第四方物流开展，从而促进全省国民经济增长。形式包括及时组织召开物流研讨会，邀请专家、企业家参加，为规划开展城市物流业献计献策，并从战略高度，提出政策建议。通过互联网、报刊杂志、播送电视等新闻媒体加强舆论造势，举办有关新闻发布会、公布施政大

12、纲、讲座、报告会、培训班，开展教育培训，促进有关企业观念更新。同时政府还可以通过外交、开展援助和国际经济技术合作等多领域政策措施，为物流业走向世界、开拓国际市场创造良好外部环境。2积极关注与第四方物流相关行业协会建设。现代物流跨行业、跨地区经营决定行业协调十分困难，应借鉴物流兴旺国家经验，政府参与和组织行业协会，积极支持社团组织对政府、行业和企业效劳工作，为促进第四方物流健康开展，发挥行业协会在企业经营、市场监管、行业自律、行业标准制定、学术研究与交流等方面组织协调作用，使其成为政府发挥协调效劳职能得力助手。3加强政府部门之间协调，建设科学合理的第四方物流信息平台政府资源利用体系。为加强政府部

13、门间政策协调一致，有必要建立起政府部门间协调机制。各地政府要从大局出发，在认识自己缺乏根底上，加强与长三角其他省地间对话交流与探讨，取消地方保护主义思想，积极制订出符合实际指导方针。进而组成由相关政府部门为成员部门联席会议或部门间的促进物流开展政策委员会，形成多方面多层次立体式交流，为第四方物流信息平台效劳。作为联席会议或促进物流开展政策委员会成员各政府部门要遵循以下三点原那么。一是加强协调，落实责任。在领导小组的统一领导下，每半年要召开一次平台联席会议，交流情况，研究问题，协调解决平台建设中遇到的困难和问题，各联席部门要落实责任，完善措施，共同推进平台建设。二是加强协作，形成合力。第四方物流

14、平台涉及部门多，工作难度大，联席部门要加强联系，密切配合，各司其职，相互制约，保证准确有效形成监管合力。三是加强监督，务求实效。领导小组要定期组织检查组，对各部门平台应用情况进行专项检查，保证平台应用管理标准有效。三、经济环境：1政府统筹编制产业规划，加大物流根底设施建设投入，增强财政保障力度。第三方物流企业本身是物流业利润点，可以靠企业自身开展规律就能生存。唯有开展第四方物流才应该是政府重点开展对象，为此，政府要加强统筹规划，从宏观入手，作好总体物流规划，搞好物流配送根底建设工作，这是实现浙江地区物流合理化和物流整体效益最优化根本保证。由于物流根底设施建设，投资额大，投资回收期长，同时在国家

15、银根紧缩政策，建设资金缺乏矛盾越来越突出情况下，第四方物流平台建设应采取多渠道筹集开展资金措施：一是以政府资金为主导，引导外资、民间资金形成多元化的物流投资体系；二是借鉴国外的经验，改革物流设施投资的纯现金回报制度，让物流企业低本钱运作；三是适当发行物流建设债券，或者放宽科技含量高的物流公司发行股票并上市条件，为物流建设筹资；四是要注意充分利用现有根底设备和其他物质条件政府作用，通过更新改造让其在一段时间内发挥作用，做到新旧兼容。2大力开展第三方物流，鼓励重点物流信息企业做大做强，建立有效贯穿全程的新物流信息体系。目前，浙江省大多数中小企业物流能力不强，效率不高，使滞后的物流与网上商流快速、低

16、本钱不相适应，制约物流及电子商务的开展。许多物流企业正在按照传统的物流模式建立自身的物流体系，包揽干线物流配送投递到户全过程，这样势必会造成资源配置不合理，最后只会造成浪费和失败。因此势必大力开展第三方物流企业，为第四方物流开展作铺垫。因为第四方物流首先是通过第三方物流整合社会资源根底上再进行整合，只有大力开展第三方物流企业，第四方物流才有开展根底。以现代物流企业制度建立为突破口，打造区域物流体系微观主体。进一步深化物流体制改革，打破市场分割和大而全、小而全;物流体系。运用市场经济手段和政策性杠杆，鼓励第三方物流企业之间的强强联合，支持物流企业与商贸、运输、仓储、货代、联运等企业联合，逐步将原

17、材料采购、运输、仓储和产成品加工、整理、配送等物流业务从生产企业中别离出来，创立、做大物流市场，培育、做强第三方物流市场主体，鼓励区域内较大型第三方物流企业在各城市开设分公司，加快建设统一开放的物流市场，这样既可以在不增加资本投入情况下，提高物流企业的效益，是当前提高我国物流产业开展水平最重要措施，也是开展第四方物流必要前提，同时为建立有效贯穿全程的新物流信息体系效劳奠定根底。3培育第四方物流效劳市场，加速电子商务与现代物流产业整合。一个完整的商务活动，必然要涉及信息流、商流、资金流和物流等四个流动过程。其中物流是根底，信息流是桥梁，资金流是目的，商流是载体。物流是电子商务重要组成局部，是信息

18、流和资金流根底与载体，没有现代化物流运作模式支持，没有一个高效的、合理的、畅通的物流系统，电子商务所具有优势就难以得到有效的发挥，没有一个与电子商务相适应物流体系，电子商务就难以得到有效的开展，开展第四方物流是解决整个社会物流资源配置问题最有力手段。第四方物流出现，是物流资源整合与现代物流开展方向。第四方物流要充分发挥其在供给链上的整合优势，强化效劳意识，完善效劳功能，真正为用户优化物流管理提供有效筹划设计、组织、运筹和实际操作方案，积极培育第四方物流效劳市场。政府部门在培育市场中应发挥推动作用，尽快形成一个第四方物流效劳市场。四、技术环境：1做好物流信息效劳标准化、标准化工作。第四方物流最大

19、难点在于，制造商依据什么能很放心地将其对物流控制权交给物流效劳商。解决难点首要前提就是物流效劳必须标准化和标准化。行为标准和标准制定可以大大方便各个物流企业之间和各个物流功能之间相互协作和配合，降低交易本钱，提高交易成功概率论文发表。积极推进物流标准化体系。协调行业主管部门、行业协会，清理和标准已有的与物流活动相关国家、行业标准，加快物流用语、计量标准、技术标准、数据传输标准、物流作业和效劳标准出台，分阶段分步骤制定完善，逐步形成长三角地区第四方物流技术标准化体系。2开展电子商务物流，建立地区物流公共信息平台，交易平台和共享平台。开展浙江省第四方物流平台建设，不仅应在硬件上对现代物流根底设施网

20、络进行完善，应该加强物流信息网络开展，构建第四方物流信息网络平台。全省第四方物流平台建设应与区域物流、城市物流、物流园区建设以及企业物流建设等紧密结合，选择假设干中心城市作为信息节点，通过便捷、快速、大容量数字化通道将全省各地物流中心与广阔腹地联系起来，促进区域物流开展。为适应现代物流业开展需要，应按市场化运作原那么，逐步建立连接海关、检验检疫站、港口、运输公司、外贸、工商企业、银行、交易市场等相关单位地区现代物流中心公共电子信息平台，进行电子数据交换、电子商务和信息效劳，逐步形成以电子商务为根底新型物流中心，开展数字化物流，拓展物流空间，形成覆盖全省物流信息网络和物流信息中心。3发挥科研机构

21、和社团组织作用，推动第四方物流信息研究和实践。政府应积极鼓励物流技术的研究和应用，支持和资助科研机构的研究和创新活动，来提高物流理论和技术的水平政府作用，一方面鼓励各企业建立自己物流研究机构，加强应用性物流技术开发和应用。另一方面参考国际做法，赋予物流行业协会一些职责和权力，在制定和推广物流行业标准、物流教育、物流从业人员资格认证以及推动第四方物流信息研究和实践等方面发挥协会作用。五人才环境：1制定人力资源规划，加快物流信息人才培养和加大物流人才引进力度。加大人才培养力度，培养各层次物流专业人才。兴旺国家除在高等院校培养物流专业人才外，各种非正规培训也非常普遍。一是物流行业协会和高校开展物流职

22、业教育，开设课程既涉及整个物流流程，又各具专业针对性，明确的培养目标、课程大纲，能够使学员有针对性地去选择所需课程。同时，欧美日等国都建立物流职业资格认证体系。长三角地区政府也可以积极借鉴这种做法，建立一系列新机制来鼓励和帮助有条件企业、民间团体和行业协会等组织有方案地对在职人员进行技术培训。通过长期培养与短期培训、机构培训与在职培训等多种方式，尽快造就一大批熟悉物流业务，能够胜任物流行业不同层次工作专业人才。二是制定并推行物流职业资格证制度，标准对物流职业资格认证主体的管理。三是在政策上鼓励有关部门和企业积极从国外直接引进物流工程技术人员和具有第四方物流管理经验精英型人才，将国物流业的先进理念和管理方法引入进来，其中包括向上述人员提供优越生活条件和工作条件。2高