企业安全生产主体责任五落实五到位

1、Word - 17 -企业平安生产主体责任五落实五到位一、企业平安生产主体责任五落实五到位一、物质保障责任包括具备平安生产条件；依法履行建设项目平安设施“三同时”的规定；依法为从业人员供应劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。二、资金投入责任包括按规定提取和使用平安生产费用，确保资金投入满足平安生产条件需要；按规定存储平安生产风险抵押金；依法为从业人员缴纳工伤保险费；保证平安生产教育培训的资金。三、机构设置和人员配备责任包括依法设置平安生产管理机构，配备平安生产管理人员；按规定托付和聘用注册平安工程师或者注册平安助理工程师为其供应平安管理服务。四、规章制度制定责任包括建立健全平安生产责任

2、制和各项规章制度、操作规程。五、教育培训责任包括依法组织从业人员参与平安生产教育培训，取得相关上岗资格证书。六、平安管理责任包括依法加强平安生产管理；定期组织开展平安检查；依法取得平安生产许可；依法对重大危急源实施监控；准时消退事故隐患；开展平安生产宣扬教育；统一协调管理承包、承租单位的平安生产工作。七、事故报告和应急救援的责任包括按规定报告生产平安事故；准时开展事故抢险救援；妥当处理事故善后工作。 二、生产许可证办理程序（一） 申请和受理1.企业生产列入名目的产品，向其所在地省级质量技术监督局提出申请，并提交以下申请材料：1）全国工业产品生产许可证申请书一式三份；2） 营业执照复印件三份；3

3、） 生产许可证证书复印件三份（生产许可证有效期届满重新提出申请的企业）；4） 产品实施细则中要求的其他材料。2.省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送行政许可申请受理打算书；对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送行政许可申请材料补正告知书一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；对申请材料不符合行政许可法和工业产品生产许可证管理条例要求的，应当作出不予受理的打算，并发出行政许可申请不予受理打算书。3.实施细则规定由审查部负责组织审查的，省级许可证办公室自受理企

4、业申请之日起5日内将全部申请材料报送审查部。（二）企业实地核查1. 依据产品实施细则要求，由省级质量技术监督局或审查部组织审查。2. 由省级许可证办公室或审查部制定企业实地核查方案，提前5日通知企业，由审查部组织审查的，审查部同时将核查方案抄送所在地省级许可证办公室。3. 省级许可证办公室或审查部指派2至4名审查员组成审查组，对企业进行实地核查，企业应当予以协作。4. 审查组依据产品实施细则的要求，对企业进行实地核查，核查时间一般为1-3天。审查组对企业实地核查结果负责，并实行组长负责制。5. 由省级质量技术监督局负责组织审查的，省级许可证办公室自受理企业申请之日起30日内，完成对企业的实地核

5、查和抽封样品，并将实地核查结论以书面形式告知被核查企业；由审查部组织审查的，审查部自受理企业申请之日起30日内，完成对企业的实地核查和抽封样品，并将实地核查结论以书面形式告知被核查企业，同时告知省级许可证办公室。6. 企业实地核查不合格的判为企业审查不合格，由省级许可证办公室或审查部书面上报国家质量监督检验检疫总局，并由国家质检总局向企业发出不予行政许可打算书。（三）产品抽样与检验1. 企业实地核查合格的，审查组依据实施细则的要求封存样品，并告知企业全部担当该产品生产许可证检验任务的检验机构名单及联系方式，由企业自主选择。2. 经实地核查合格，需要送样检验的，告知企业在封存样品之日起7日内将样

6、品送达检验机构。需要现场检验的，由核查人员通知企业自主选择的检验机构进行现场检验。3. 检验机构在产品实施细则规定的时间内完成检验工作，并出具检验报告。4. 企业产品检验不合格的判为企业审查不合格，由审查部书面上报国家质检总局，并由国家质检总局向企业发出不予行政许可打算书。（四）审定和发证1. 由省级许可证办公室负责组织审查的，省级许可证办公室依据有关规定对企业的申请书、营业执照、核查记录、核查报告和产品检验报告等材料进行汇总和审核，并自受理企业申请之日起30日内将申报材料报送审查部；由审查部负责组织审查的，审查部依据有关规定对企业的申请书、营业执照、核查记录、核查报告和产品检验报告等材料进行

7、汇总和审核。2. 审查部自受理企业申请之日起40日内将申报材料报送全国许可证审查中心。3. 全国许可证审查中心自受理企业申请之日起50日内完成上报材料的审查，并报全国许可证办公室。4. 国家质检总局自受理企业申请之日起60日内作出是否准予许可的打算。符合发证条件的，国家质检总局应当在作出许可打算之日起10内颁发生产许可证；不符合发证条件的，应当自作出打算之日起10日内向企业发出不予行政许可打算书。5. 全国许可证办公室将获证企业名单以网络、报刊等方式向社会公布。（五）集团公司的生产许可1. 集团公司及其所属子公司、分公司或者生产基地（以下统称所属单位）具有法人资格的，可以单独申请办理生产许可证

8、；不具有法人资格的，不能以所属单位名义单独申请办理生产许可证。2. 各所属单位无论是否具有法人资格，均可以单独或者联合与集团公司一起提出办理生产许可证申请。3. 所属单位与集团公司一起申请办理生产许可证时，应当向集团公司所在地省级质量技术监督局提出申请。凡按规定由省级许可证办公室组织企业实地核查的，集团公司所在地省级许可证办公室可以直接派出审查组，也可以以书面形式托付分公司所在地省级许可证办公室组织核查。集团公司所在地省级许可证办公室负责按上述规定程序汇总上报有关材料。4. 其他经济联合体及所属单位申请办理生产许可证的，参照集团公司办证程序执行。（六）托付加工备案程序1. 托付企业申请备案应当

9、符合以下条件：（1） 取得工商行政管理部门核发的有效营业执照，经营范围应当掩盖申请托付加工备案的产品；（2） 申请托付加工备案产品涉及产业政策的，应符合产业政策有关要求；（3） 已签订了有效托付加工合同并公证，且托付加工合同必需明确托付企业负责全部产品销售。2. 受托付企业申请备案应当符合以下条件：（1） 取得工商行政管理部门核发的有效营业执照，经营范围应当掩盖申请托付加工备案产品；（2） 已获得生产许可证；（3） 已签订了有效托付加工合同并公证，且托付加工合同必需明确托付企业负责全部产品销售。3. 托付企业和被托付企业分别向其所在地省级许可证办公室提出备案申请，并分别提交以下备案申请材料：（

10、1） 全国工业产品生产许可证托付加工备案申请书一式二份；（2） 托付企业和被托付企业营业执照复印件；（3） 被托付企业的生产许可证复印件；（4） 公证的托付加工合同复印件。4. 省级许可证办公室应当自收到托付加工备案申请之日起5日内，进行必要的核实，对符合条件的企业予以备案。对不符合条件的，不予备案并说明理由。企业办理生产许可证的流程图见附件。附件：? 审查部组织审查的产品生产许可证取证流程图（一）企业申请企业将申请材料报所在省级许可证办公室。企业申请受理省级许可证办公室自收到企业申请之日起5日内作出是否受理的打算，并自受理企业申请之日起5日内将材料报送审查部。企业实地核查审查部自受理企业申请

11、之日起30日内完成企业实地核查。产品抽样检验审查组在实地核查时抽封样品，企业应在封存样品之日起7日内将样品送达检验机构，检验机构应在规定的期限内完成检验。申证材料汇总审查部自受理企业申请之日起40日内完成申报材料汇总，报送全国许可证审查中心。申请材料审批全国许可证审查中心自受理企业申请之日起50日内完成审查，国家质检总局自受理企业申请之日起60日内作出是否准予许可的打算。证书颁发国家质检总局在作出许可打算之日起10内颁发生产许可证证书。合格合格合格合格合格不合格不合格不合格不合格不合格国家质检总局向企业发出不予行政许可打算书。省级质量技术监督局向企业发出行政许可申请不予受理打算书。省级质量技术

12、监督局组织审查的产品生产许可证取证流程图（二）企业申请企业将申请材料报所在省级许可证办公室。企业申请受理省级许可证办公室自收到企业申请之日起5日内作出是否受理的打算。省级质量技术监督局向企业发出行政许可申请不予受理打算书。不合格不合格合格不合格合格企业生产条件审查省级许可证办公室自受理企业申请之日起30日内完成企业实地核查。合格产品抽样检验审查组在实地核查时抽封样品，企业应在封存样品之日起7日内将样品送达检验机构，检验机构应在规定的期限内完成检验。申证材料汇总省级许可证办公室自受理企业申请之日起30日内完成申报材料汇总并报送审查部。审查部自受理企业申请之日起40日内完成申报材料汇总，并报送全国

13、许可证审查中心。不合格国家质检总局向企业发出不予行政许可打算书。不合格合格申请材料审批全国许可证审查中心自受理企业申请之日起50日内完成审查，国家质检总局自受理企业申请之日起60日内作出是否准予许可的打算。合格证书颁发三、平安生产管理制度范本第一章总则平安生产是公司生产进展的一项重要方针，实行“防火、防盗、防事故”的平安生产是一项长期困难的任务，因此必需贯彻“平安生产、预防为主、全民动员”的方针，不断提高全体员工的思想生疏，落实各项平安管理措施，保证生产经营秩序的正常进行。依据国家有关法令、法规，结合公司的实际状况制订本制度。其次章平安生产组织架构平安生产领导小组是平安生产的组织领导机构。公司

14、总经理为平安生产第一责任人，任平安生产小组组长，负责本公司的平安事务的全面工作;副总经理任副组长，具体负责平安事务的日常管理工作;各部门负责人任平安生产领导小组成员，负责落实执行本部门平安生产事项。各部门设立一名兼职平安员，负责监督、检查、上报平安事项。车间设立义务消防员，负责对突发火情的紧急处理。第三章平安生产岗位职责一、平安生产领导小组负责人职责1、贯彻执行国家有关平安生产的法律、法规和规章制度，对本公司的平安生产、劳动疼惜工作负全面领导责任。2、建立健全平安生产管理机构和平安生产管理人员。3、把平安管理纳入日常工作方案。4、乐观改善劳动条件，消退事故隐患，使生产经营符合平安技术标准和行业

15、要求。5、负责对本公司发生的重伤、死亡事故的调查、分析和处理，认真落实整改措施和做好善后处理工作。6、组织平安管理人员制订平安生产管理制度及实施细则。二、平安生产领导小组的职责1、制订本部门的平安生产管理实施细则并负责组织落实。2、落实本部门兼职平安员、消防员（车间）人选。3、组织本部门开展平安生产宣扬教育活动。4、负责本部门的平安责任制、平安教育、平安检查、平安奖惩等制度以及各工种的平安操作规程，并督促实施。6、挂念和参与公司职工伤亡事故的调查、分析和处理工作。7、定期向平安生产负责人反映和汇报本部门的平安生产状况。8、在每周检查公司5S管理工作的同时检查各部门平安生产措施执行状况（平安生产

16、责任区与5S管理工作责任区的责任人相同），在例会上通报检查状况，准时做好平安总结工作，提出整改看法和防范措施，杜绝事故发生。三、平安员岗位职责1、具体负责相应区域（车间车辆、设备操作等）的平安管理、宣扬工作。2、每日巡查相应区域的平安生产状况，定期检查维护生产设备、消防器材、电路，确保设备器材的正常使用及平安完好，准时订正解决平安隐患，落实整改措施。3、了解管辖区域的平安生产状况，定期向平安生产领导小组汇报平安生产状况。4、准时汇报突发事故，协同公司平安生产领导小组处理事故，维持事故现场，准时抢救伤亡人员，制止事故事态进展。四、义务消防员岗位职责1、接受平安员的工作支配，分管每一具体区域的平安

17、生产工作。2、由平安员组织，进行不定期的消防演习，确保把握基本的消防技能。3、由平安员组织对公司平安生产进行定期检查，发觉平安隐患马上制止并做好防范措施，向平安员汇报。4、挂念平安员负责事故现场的处理工作。五、员工的平安生产职责1、乐观参与公司组织的平安生产学问的学习活动，增加平安法制观念和意识。2、严格依据操作规程作业，遵守劳动纪律和公司的规章制度。3、正确使用劳动疼惜用品。4、准时向公司有关负责人反映平安生产中存在的问题。第四章平安会议公司建立健全平安生产例会制度，每月的工作总结各部门要求有平安生产方面的内容，定期分析平安生产状况，对重大平安生产问题制订对策，并组织实施。第五章平安培训1、

18、公司全体员工必需接受相关的平安培训教育。2、本公司新招员工上岗前必需进行车间、班组平安学问教育。员工在公司内调换工作岗位或离岗半年以上重新上岗者，应进行相应的车间或班组平安教育。3、公司对全体员工必需进行平安培训教育，应将按平安生产法规、平安操作规程、劳动纪律作为平安教育的重要内容。4、本公司特种作业人员（包括电工作业、厂内机动车辆驾驶、机械操等），必需接受相关的专业平安学问培训，确保有资格后方可支配上岗。第六章平安生产检查一、公司必需建立和健全平安生产检查制度。车间平安生产检查每月一次，班组平安生产检查每周一次。二、公司应组织生产岗位检查、日常平安检查、专业性平安生产检查。具体要求是：（一）

19、、生产岗位平安检查，主要由员工每天操作前，对自己的岗位或者将要进行的工作进行自检，确认平安牢靠后才进行操作。内容包括：1、设备的平安状态是否完好，平安防护装置是否有效;2、规定的平安措施是否落实;3、所用的设备、工具是否符合平安规定;4、作业场地以及物品的堆放是否符合平安规范;5、个人防护用品、用具是否预备齐全，是否牢靠;6、操作要领、操作规程是否明确。（二）日常平安生产检查，主要由各部门负责人负责，其必需深化生产现场巡察和检查平安生产状况，主要内容是：1、是否有职工反映平安生产存在的问题。2、职工是否遵守劳动纪律，是否遵守平安生产操作规程。3、生产场所是否符合平安要求。（三）专业性平安生产检

20、查，主要由公司每年组织对电气设备、机械设备、危急物品、消防设施、运输车辆、防尘防毒、防暑降温、厨房、集体宿舍等，分别进行检查。第七章生产场所及设备平安措施一、公司必需严格执行国家有关劳动平安和劳动卫生规定、标准，为员工供应符合要求的劳动条件和生产场所。生产经营场所必需符合如下要求：1、生产经营场所应整齐、清洁、光线充分、通风良好，车道应平坦畅通，通道应有足够的照明。2、在生产经营场所内应设置平安警示标志。3、生产、使用、储存化学危急品应依据化学危急品的种类，设置相应的通风、防火、防爆、防毒、防静电、隔离操作等平安设施。4、生产作业场所、仓库严禁住人。二、公司的生产设备及其平安设施，必需符合如下要求：1、生产设备必需进行正常维护保养，定