职业技术学院筹建情况汇报

1、职业技术学院筹建情况汇报职业技术学院筹建情况汇报学院筹建指挥部筹建职业技术学院（因申请上报学院名称暂拟定为“职业技术学院”，以下 将“职业技术学院”改称为“职业技术学院”）是全县人民的期盼，也是县委、政 府2021年26个重大招商引资项目和承诺办结的七件大事之一。目前，筹建职业技 术学院的条件已具备，时机已成熟。一、筹建职业技术学院的政策依据筹建职业技术学院是国家大力发展高等职业教育的内在要求。国务院关于 大力发展职业教育的决定（国发20535号）、省人民政府贯彻国务院关于 大力发展职业教育的决定的实施意见（政20620号）明确指出，大力发展职 业教育，加快人力资开发，是落实科教战略和人才强国

2、战略，推进走新型工业化道 路、解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措；是全面提高国民素质，把我 国巨大人口压力转化为人力资优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途 径；是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展的必 然要求。筹建职业技术学院是贯彻省职教攻坚计划的重要举措之一。省人民政府关 于实施职业教育攻坚计划的决定（政202164号）指出，深化职业教育管理体制改革，形成政府主导、充分发挥行业企业作用、社会力量积极参与的多元化 办学格局。省人民政府关于加快推进职业教育攻坚工作的若干意见（政 20211号）明确要求，推动公办职业院校办学体制创新，积极探索“公办民 助

3、”、“民办公助”、股份制等多元化办学模式，支持公办职业院校吸收社会资金 和民间资本合作办学。因此，筹建职业技术学院既符合国家大力发展职业教育的政 策规定，同时又是实施省职教攻坚计划的现实要求。二、筹建职业技术学院的必要性（一）市经济社会可持续发展的迫切需要第1页共9页市位于省西，处于承东启西、连南贯北的优越地理位置，焦枝铁路纵贯南 北，宁西铁路横穿东西，、二广、许襄等高速公路在联接，机场是全省三大航空港 之一，国家东西、南北通讯光缆干线在交汇。随着国家“西部大开发”战略的实施 和东部产业的梯次转移，作为开拓西部市场的桥头堡和承接东部产业转移的接受地 这一区位优势将会进一步凸现。改革开放以来，经

4、济社会持续快速发展，经济总量位居省第三。全市已形成 新能、光电、电力、油碱化工、先进制造、超硬材料、纺织等优势产业；拥有各类 工业企业13万多家，其中大中型企业百余家，6家企业已进入全国520家主要企 业行列，6家企业入围省百户重点企业，7家企业进入省50户高成长型企业；工业 门类达39个，产品3000余种，其中燃料乙醇、天然碱、防爆电机、感光材料、洁 霉素、炼钢连铸结晶器以及保护材料等产品的产量居全国首位；企业自主创新能力 增强，4家企业入选“全国创新能力行业十强”，10家企业荣获全省百家优秀民营 企业称号，全市已获得5个中国名牌、26个名牌和30个优质产品称号；拥有2个 国家级、23个省级

5、企业研发中心，3家企业被确定为全省首批创新型试点企业，4个项目获得国家高新技术产业化专项补助，两家企业成功上市；重点培育和发展的 以光电、生物、光伏、超硬材料、新型电力等为重点的产业，成为工业经济增长的 新亮点；先后被批准建设国家新能技术产业基地、省光电产业园（基地）和省生物 产业基地。文化旅游产业快速发展，共有A级旅游景区 23处，其中4 A级以上景 区6处，星级酒店39个，旅行社102家，伏牛山被评为世界地质公园。被确定为 全国首批可持续发展试点城市。的发展环境日益优化，对外形象明显提升，先后获 国家科技进步先进市、中国优秀旅游城市、国家园林城市等称号。人才是支撑经济社会可持续发展的关键。

6、目前，拥有普通高校 4所，在校生 6.35万人，但由于基础薄弱，南等教育的发展远远不能满足经济社会发展对人才 的需求。目前4所普通高校中，直接服务于经济建设的工科类高校仅有两所。工业 职业技术学院，是一所具有军工院校背景的学校，其专业设置与区域经济和支柱产 业的发展需求结合不够紧密；理工学院是一所本科院校，其办学层次相对较高，所 培养人才主要面向行业设计、生产和管理的中端岗位群。因此，企业急需的一线生 产技术岗位群人才的培养在南等教育领域内就显得极为薄弱。第2页共9页省委、省政府对发展寄予很高厚望，把列入全省经济发展的第二方阵，明确 要求发挥工业基础较好的优势，显著提升产业层次和区域竞争力，走

7、出一条传统农 区工业化的新路子，成为崛起的重要支撑。要服务“崛起”战略目标的实施，就必 须加快发展，使经济迅速隆起，成为全省经济发展的重要增长极，进而实现省域范 围内经济的均衡协调发展。因此，加快发展南等教育，尤其是高等职业教育就显得 尤为迫切。（二）优化全省高等职业教育布局，提升职业教育层次和水平的现实需要与周边省份相比，的高等职业教育还处在初始发展阶段。截止2021年，中部六省的高等职业技术学院数为：省 40所、省59所、省46所、省51所、省63 所，而省仅为39所，处于第六位，这个位次与省人力资大省的地位差距极大。在 省的39所高等职业技术学院中，设在省会市的19所，占全省高等职业技术

8、学院总 数的48.7,分布严重不均衡。因此，大力发展高等职业教育，调整高等职业教育 布局，积极提升劳动力职业技能素质，是实现省委省政府提出的由人力资大省向人 力资强省转变、由职业教育大省向职业教育强省转变的重要举措。为此，省教育 事业发展十一五规划提出：每个省辖市要重点建设一所高等职业技术学院和若干 所中等职业学校。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市中等职业教育取得了明显成效。目前，全市各类中等职业学校已发展到 105所，其中国家级重点中等职业学校 13所、省级重点学校5所、市级示范性学校 21所。近五年来，各类中等职业学校 共为社会输送中职毕业生17.9万人，毕业生就业率达96以上，为

9、地方经济社会发 展培养了一大批留得住、用得上技能型专门人才，为经济社会发展提供了重要的人 才和智力支持。2021年，省委、省政府作出了实施职业教育五年攻坚计划、实现 由职教大省向职教强省跨越的重大决策；当前国家宏观调控和拉动内需的政策为市 职业教育的发展营造了良好氛围；市实施科教兴宛和人才强市战略，加快产业结构 优化升级，为市职业教育发展提供了难得机遇。市政府提出从2021年至20年，全市筹资12亿元用于职业教育攻坚，加大结构调整和政策支持力度，强力推进职业 教育快速健康发展。可以说，的职业教育目前遇到了一个前所未有的发展良机。目 前，的职业教育的发展水平与在全省的经济地位不相符，作为在全国人

10、口数量排名第3页共9页 第三，在省面积最大、人口最多的地级市，却没有一所本市举办的高等职业技术学 院，仅有一所由省国防科工委举办的有着明显行业背景的高等职业技术学院。而人 口数量与市基本相同的省市拥有14所高等学校，其中高等职业技术学院 5所，这 5所学校中，省属1所，行业办学1所，市属的3所（其中民办1所）。即便是全 国地级市人口数量排名第四、省排名第二的市，尚有两所高等职业技术学院（其中 民办1所）。因此，的职业教育体系是不够完善的，将会影响职业教育发展的总体 水平。因此，设置职业技术学院符合我省高等职业教育布局调整要求，符合完善市 职业教育体系，提升职业教育层次和水平的现实需要。（三）推

11、进县域经济可持续发展的根本需要是一个相对独立的自然经济单元，面对当前全国上下全面建设小康社会的新 形势、新任务，进一步加快县域经济发展步伐，积极奠阳县域经济可持续发展基 础，不仅直接关系到能否实现的“工业强市、文化名市、生态大市”的发展定位， 而且也决定着全面建设小康社会目标的实现。大力发展职业教育是全面提升劳动者 科学文化素质和专业技能的有效途径，而高等职业教育是引领职业教育发展的龙 头，不仅直接培养企业生产一线所急需的高素质实用性技术人才，还将通过对职业 教育的发展研究，为区域内职业教育的发展提供新思路、新办法，引领区域内职业 教育的健康持续发展，真正为地方经济社会的发展提供人才和智力支撑

12、。县地处西南，位于三省结合部，是全省第二区域大县、总人口43万，交通便利、资丰富。境内有三条国道、三条省道、宁西铁路和高速公路通过，是毗邻区域 的交通枢纽。有以“林、药、矿、水、游”为代表的各种丰富资，是国家命名的“中国名优特经济林一一狷猴桃之乡、山茱萸之乡”，还被誉为“恐龙之乡”。近 年来，围绕“经济强县、生态大县、旅游名县”的奋斗目标，加速推进工业化、城 镇化、农业产业化，初步走出了一条山区特色的县域经济科学发展新路。经济社会 发展主要呈现三个特点：一是工业支撑较强，已培育形成了中药制药、汽车配件、 冶金辅料、特钢四大产业集群，2021年，全县规模以上企业113家，产值超亿元 的企业达到1

13、1家。第4页共9页二是农业特色较浓，培育形成了以狷猴桃为主的林果业、以山茱萸为主的中 药材、以香菇为主的食用菌“果药菌”三大特色产业，狷猴桃、香菇、山茱萸均为 中国地理标志产品，山茱萸年产量占全国的 70,食用菌产业年产量占全国的 1/10,是全国最大的食用菌专业市场。三是旅游品牌较响，建成了以老界岭、恐龙遗迹园、鹳河漂流”、名园、名 漂”为龙头的14个景区，其中，4A级景区3个，3A级景区4个，国家水利风景区 1个，“水墨龙乡、生态”的品牌魅力初步显现，旅游知名度进一步提高，客结构 不断优化，目前省内游客占65,省外游客占35。全县工业企业建立科研机构 82 个，依托技术单位318家，其中有

14、西保、西排、西泵、宛药四个省级重点工程技术 中心，龙成、通宇2个市级工程技术中心，宛药公司、西泵公司建立了博士后科研 流动站；西保公司、西排公司是冶金辅料和汽车排气管国家标准的制定者，是国内 该行业的检测中心，西泵正在研制的电子泵处于世界领先水平。目前，经济已经到 了跨越发展的关键时期，县域经济正在由内型向开放型、传统型向循环型、粗放型 向集约型转变，进一步提升产品的科技含量、科研人员的品位、劳动力的素质，已 成为县各大中企业的“第一需求”。而当前适龄劳动力素质状况形势严峻，已成为 制约经济又好又快发展的“瓶颈”。能否为企业提供充足的应用型高素质工程技术 人才，将直接影响着经济发展的规模、质量

15、和水平。仅靠高薪引入外来人才，不但 增加企业的成本，也使人才的稳定性不高，如何培养本地能够用得上、留得住的“永久牌”各类人才，把沉重的人口负担转化为人才优势，是经济社会快速发展过 程中必须要解决的现实问题。设置高等职业技术学院，是加快培养“本土”人才、 为县域经济发展提供急需的实用性技术人才的有效途径，也是大势所趋。引入民间 资金创办一所高等职业技术学院，直接为地方经济社会发展服务。将对县域经济以 及周边地区的经济社会健康持续发展起到重要的支撑作用。三、筹建职业技术学院的可行性（一）符合国家和我省关于大力发展职业教育的政策国务院关于大力发展职业教育的决定（国发20535号）、省人民 政府贯彻国

16、务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定的实施意见（政20620号）、省教育事业“十一五”规划和省中长期教育改革和发展规第5页共9页 划纲要（2021-2021年）（征求意见稿）等，都对省辖市加强高等职业技术教育 提出了明确要求。国务院关于大力发展职业教育的决定（国发20535号）指出：各级 人民政府要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，把加 快职业教育发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密 结合起来，增强紧迫感和使命感，采取强有力措施，大力推动职业教育快速健康发 展。“十一五”期间，继续完善“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会 力量积极参

17、与，公办与民办共同发展”的多元办学格局。省人民政府贯彻国务院 关于大力推进职业教育改革与发展的决定的实施意见提出，每个省辖市都要重点 建好一所高等职业学校。因此，设置职业技术学院符合国务院、省政府加快发展高 等职业教育的政策。（二）设置职业技术学院的各项条件已经具备按照教育部高等职业学校设置标准（暂行）要求，目前，我县已具备了 设置职业技术学院的条件。1、各类硬件条件已经能够满足开办初期的办学需要。拟建学校目前占地169.5亩；县现已划拨土地700亩，用于后续建设。现实 有校舍建筑面积33909.97平方米，其中教学、实验、行政用房面积 26294.14平方 米。现有适用教学仪器设备总值 51

18、0万元，适用图书59156册。2、组建了一支教学经验丰富、学术水平高的专任教师队伍。专任教师86人，均具有大学本科以上学历，其中具有副高以上职称的39人，占专任教师总数的45.3;首批拟申报设置的5个专业均可配备具有副高职称 的专任教师2名以上，具有中级以上职称、“双师型”的专任教师 2人以上。近年 来这些教师在各类专业学术期刊公开发表学术论文125篇，完成省、市级科研和教研课题13项，获得省、市级科技和教学成果奖 12项，国家专利6项。教师的学识 水平、学历结构、职称结构和专业结构均能够满足教育教学需要。3、建立健全了组织机构，组建了一支开拓创新、求真务实的精干管理队伍。拟任职业技术学院院长

19、董至仁，建筑科技大学硕士研究生学历，原理工学院 副院长，教授，长期从事高等教育工作，分管理工学院教学工作十多年，教育理念第6页共9页先进、发展思路清晰、管理经验丰富。另配备了院级领导4人，其中副院长3人,工会主席1人。负责业务工作的领导均从事过多年高等教育管理和教学工作，熟悉 高等教育规律和高校管理模式。拟设置的职业技术学院目前暂设办公室、教务科研部、招生就业处、学生处、总务处（兼保卫处）、财务处、基建处、团委等8个职能部门；设机电工程系、化工工程系、信息工程系、环境艺术系和基础教学部等5个教学单位；设图书馆1个教辅单位。各教学系部负责人均来自高校骨干教师和教学管理干部。管理队 伍详情见附件。

20、4、制订了科学合理、特色鲜明的培养计划和规范的规章制度。首批拟设置专业为数控技术、应用化工技术、软件技术、艺术设计、旅游管 理等5个专业。针对拟设置专业，根据地方经济社会对人才知识结构的需求，制订 了科学合理的培养计划，为确保人才培养质量做好了准备。制订了职业技术学院董事会章程、职业技术学院章程和有关的教学 管理、学生管理、人事分配制度、财务管理制度等一系列管理规章制度，确保了学 校能够平稳发展，健康发展。（三）市委政府的高度重视，县委政府的强力推进和大力支持为学校的建设 发展奠定了基础设置职业技术学院是有效整合职业教育资、充分利用民间资金发展职业教 育、提升职业教育层次和水平、优化职业教育格

21、局的重要举措，市委、市政府对此 高度重视，在有关政策方面给予了大力支持。县委、县政府对大力发展职业教育、 促进县域经济可持续发展的作用认识明确，采取得力措施强力推进学院筹建工作。四、关于职业技术学院筹建方案筹建职业学校目前有两套备选方案：一是对现职专进行升级改造使之到达高等院校设置标准，在此基础上升格职业技术学院；二是划拨土地校区升格职业技术学院。比较这两套方案，在职专基础上升格 职业技术学院相对比较捷径（目前采用的是此方案）。职专已具备了一定的办学规 模，只需对相关的校园基础设施、实验实训设施、图书馆及师资队伍进行配套完 善，便可达到高等职业院校的设置标准。如果采用划拨土地校区，待条件成熟后

22、再第7页共9页 升格职业技术学院，不但建设周期长，而且民办学校升格高职的政策一旦发生变 化，将使我县再次走弯路，将错过升格职业技术学院的最佳时机。采用第一种升格 方案，依托职专升格职业技术学院，利用国建及省大力发展职业教育的有利时机， 借壳下蛋，先把职业技术学院的牌子抱回来，然后再校区扩大职业技术学院的办学 规模和层次，是当前我县建职业技术学院的最佳选择。五、职业技术学院筹建工程进度目前，职业技术学院筹建工程已完成投资 344.418万元的建设改造任务（计 划总投资345.5543万元，其中45万为实习工厂租赁、报刊杂志征订、申报材料等 相关费用开支。根据专家组的建议，包含后续筹建追加项目预计

23、将达到390万元），已取得了阶段性进展。制阳职业技术学院筹建实施方案。一是根据7月23日理工学院专家组的意见，在深入观摩调研的基础上，经专 家组把脉会诊，制定了职业技术学院筹建实施方案。二是组织、配合、协助各工作组制作标段，与财政局进行沟通协调，完成了 24个标段招投标任务。三是邀请理工学院专家组及省厅领导专家现场指导筹建工作。四是与工业职业技术学院签订院县合作协议，按照职业技术学院对专任教师 的标准要求，完成了外聘教师的聘任和校内专任教师的筛选。五是协调企业参与职业教育发展工作，协调租赁校外实习工厂一家（50亩），与西排、西泵、龙成等8家企业签订了校企合作协议。仪器设备及图书的配备。截至目前，已完成了100个图书架、50套（300座）阅览室桌椅、2个机房（106台电脑）、3个多媒体教室（含1个会议室）、2 个旅游管理实训室（1个客房室、1个餐饮室，导游模拟实训室现正在安装，预计 4天内完工）、1个艺术设计室等专业实训室的安装摆放任务，完成了 59156册图 书（新购图书19003册、原有图书31600册、校内捐赠8553册）造册上架任务。更完善校内基础设施。（1）制作安装了校园文