黄冈市公路交通突发公共事件应急预案

1、.：.；黄冈市公路交通突发公共事件应急预案1、总那么1.1目的 为有效应对公路交通突发公共事件，迅速控制事态开展，最大限制减少人员伤亡、财富损失和环境影响。保证公路畅通，以及在应对其他突发公共事件中提供公路通行保证，特制定本预案。1.2 编制根据 根据、等相关法律法规；省交通厅、。1.3适用范围本预案适用于发生在本市境内的：1由各类突发公共事件引起的我市境内国道、省道等干线公路以及公路主枢纽出现交通中断或较长时间阻塞，需及时疏通；公路、桥梁、隧道及其附属设备遭到严重破坏，丧失正常运用功能，需迅速恢复、抢修、加固，以确保运输畅通的应急行动。 2由各类突发公共事件引起公路交通异常并对运输产生严重影

2、响，需交通主管部门组织调配公路运输力量，以保证抢险救灾人员和物资的运输及灾民和伤病员疏散的应急行动。1.4任务原那么 一致指点，分级担任。公路交通突发公共事件应急任务由各级政府一致指点，各级交通主管部门详细担任，处置以属地为主，实行以块为主、条块结合、分级担任的原那么。根据公路交通突发公共事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等要素，分级设定和启动应急预案。建立市级公路交通突发公共事件指挥平台，一致指挥全市公路交通突发公共事件应急任务。其中，普通公路交通突发公共事件应急任务由各县市、区公路交通突发公共事件应急机构担任，较重公路交通突发公共事件应急任务由市公路交通突发公共事件应急机构担任

3、，严重、特别严重公路交通突发公共事件根据省交通厅的规定进展应急处置。预防为主，平战结合。贯彻“预防为主的方针，树立“常备不懈的观念，把预防公路交通突发公共事件作为应急任务的中心环节和主要义务，经常性地做好应对公路交通突发公共事件的思想预备、预案预备、机制预备和任务预备。把平常公路交通突发公共事件预防和应急任务与交通战备任务结合起来，提高快速反响才干、应急处置才干，实现平常应对突发公共事件与战时保证的有机结合。依法依规，果断处置。严厉按照有关法律、法规的规定处置公路交通突发公共事件，依法履行各级政府和交通主管部门的社会管理、公共效力职能，建立和完善公路交通突发公共事件应急管理体制和任务机制及支持

4、体系，依托现代科学技术，不断提高处置公路交通突发公共事件的才干和程度，提高科学指挥才干和应急任务效率。一旦发生突发公共事件，依法果断处置，防止事态进一步扩展，最大程度地降低突发公共事件的危害和损失。 2、组织指挥体系及职责 2.1应急指点机构及职责 市交通局成立黄冈市公路交通突发公共事件应急任务指点小组以下简称市应急任务指点小组，一致指点、指挥、协调全市公路交通突发公共事件应急任务。市应急任务指点小组由市交通局局长担任组长，分管副局长担任副组长，市交通局相关科室和市公路局、市运管处、市港航管理局市地方海事局、市大桥局主要担任人为成员。指点小组主要职责是：1贯彻落实市政府、省交通厅有关公路交通突

5、发公共事件应急任务指令。2决议启动与终止本预案，处置责任范围内的公路交通突发公共事件。3根据需求，协调相关部门共同做好公路交通突发公共事件应急任务。4指点、协调地方公路交通突发公共事件应急任务。5其他相关艰苦事项。市应急任务指点小组下设办公室，办公室设在市交通局运输平安科，应急办公室主要职责是：1担任公路交通突发公共事件应急日常管理任务。2做好相关部门和成员单位的协调任务。3担任搜集、汇总、分析、报告公路交通应急任务情况。4承办应急指点小组交办的任务。各县市、区公路交通突发公共事件应急指点机构参照市应急任务指点小组组成，详细职责按本身职能和本预案的要求，结合当地实践情况确定。各运输企业要成立相

6、应应急机构，详细担任本单位公路交通突发事件的应急任务。2.2现场指挥机构及职责现场指挥机构是在公路交通发生突发事件发生地成立的暂时应急指挥机构，根据事件等级、类型和属地管理原那么，由相应的应急指点机构在地方政府的指点下组织成立。现场指挥机构下设现场指挥以及事发处置、应急救援、应急保证、协同处置等部门，并明确担任人。各部门的担任人服从现场指挥的一致指挥。现场指挥机构主要职责是：1根据灾情、相关预案和指点指示，制定并实施详细应急行动方案，组织指挥参与现场救援的各单位行动，迅速控制或切断灾祸链，把损失降到最低限制。2组织交通保证，协助做好人员疏散和安顿任务。3及时掌握和报告重要情况，请示紧急事项如应

7、急人员、物资的增援，人员救助，交通控制等。4当遇到能够危及公众安康的紧急情况时，及时提出并恳求由当地医疗卫活力构给予必要的协助和指点。5协助完成危险货物和污染物的转移、围控、去除和处置等任务，及时上报任务进展情况并做好任务记录。6做好调查、善后任务，防止出现灾祸“放大效应和次生、衍生灾祸，尽快恢复正常次序。2.3 咨询机构及职责市应急任务指点小组设立非常应急任务专家咨询组，由市交通局相关科室和单位及应急协作单位的高级专业技术人员、高级管理人员组成。主要职责是：平常研讨判别公路交通突发事件现状与趋势，为市应急任务指点小组提供决策咨询和任务建议；在应对公路交通突发公共事件时，为市应急任务指点小组研

8、讨部署任务提供决策咨询、任务建议和参与应急指挥。 2.4应急协调机制与义务分工公路交通突发事件预警与处置,需求有关部门积极配合和共同实施。在突发事件应急呼应中，应急任务指点机构根据突发事件的级别和类型协调相关应急救援机构参与应急协作，各协作部门的应急义务分工据其现有职责而定。1公路管理机构：因严重自然灾祸致使国道、省道交通中断，公路管理机构该当及时组织修复；公路管理机构难以及时修复时，恳求县级以上地方人民政府及时组织当地机关、团体、企业事业单位、城乡居民进展抢修，并可以恳求上级公路管理部门或当地驻军援助，以尽快恢复交通。2道路运输管理机构：按照应急任务要求，组织重要物资紧急运输，满足应急处置的

9、需求。参与危险化学品运输事故的调查处置。3港航海事管理机构：按照应急任务要求，组织重要物资紧急运输，满足应急处置的需求。4市大桥局：按照启动相应应急措施。当需求其他相关部门配合时，由各级应急指点指挥机构根据事件等级向同级人民政府报告，由同级人民政府组织发动和协调相关部门应急救援机构参与应急任务。3、预警和预防3.1 预警信息来源1国土资源部门提供的有关地质灾祸的监测、预告信息； 2水利部门提供的有关江河、湖泊的相关水文监测信息； 3地震部门提供的对地震灾祸进展预测分析的信息； 4气候部门提供的对天气进展监测和气候灾祸预告的信息； 5卫生部门提供的公共卫生突发事件的预警信息； 6发改部门和商务部

10、门提供的有关国家重点或紧急物资应急运输需求的信息； 7公安部门在监测艰苦交通平安、刑事和社会平安突发事件时，预告的能够引起公路交通突发公共事件的信息； 8公众告发和反映能够发生公路交通突发公共事件的预警信息； 9各级交通应急机构监测到的能够引起公路交通突发事件的预警信息。3.2预警级别的划分 根据突发事件发生时对公路交通的影响和需求的运输才干分为四级预警，分别为级预警特别严重预警、级预警严重预警、级预警较重预警、级预警普通预警，依次用红、橙、黄、蓝表示。3.2.1级预警 当遇到以下情况之一，导致或能够导致本省高速公路、国道和重要省道主干线交通中断，处置、抢修时间估计需求48小时以上，通行才干影

11、响全省大部分地域；或急需省政府出面协调有关地方、部门或军队、武警部队共同组织拯救；或需求省交通厅担任组织实施紧急物资运输或交通防疫措施时，拟发出公路交通级预警。1省防汛抗旱应急预案、省地震应急预案、省自然灾祸救助应急预案等省级专项应急预案发布级预警或呼应时； 2大江大河干流水位超越警戒水位，堤防出现艰苦险情或决口，水库出现艰苦险情或垮坝，暴雨引起艰苦山体滑坡，突降暴雪或长时间浓雾等恶劣天气，能够呵斥省内高速公路、国道和重要省道主干线严重毁坏、中断； 3省内发生6.5级以上地震，或者呵斥公路、桥梁、隧道中断，或艰苦人员伤亡和宏大经济损失需组织实施国家紧急物资运输救援； 4省内公路建立工程、道路运

12、输、客货运站发生严重要挟群众生命财富平安事故，且呵斥30人以上死亡或危及50人以上生命平安； 5剧毒品运输走漏能够呵斥道路环境污染和生态破坏使区域生态功能丧失，对相关地域正常消费、生活能够呵斥艰苦影响、艰苦人员伤亡和宏大经济损失，或濒危物种生存环境遭到严重破坏； 6影响大，涉及范围广，涉及人数多，出现大量病人或多例死亡病例，影响和危害严重的公共卫惹事件； 7因市场商品短缺及物价大幅动摇能够引起全省范围的抢购和市场混乱事件，急需省交通厅担任组织实施紧急物资运输； 8需求发出公路交通级预警的其他特殊情况。 3.2.2级预警当遇到以下情况之一，导致或能够导致两个或两个以上市州高速公路，国道、省道主干

13、线，跨市州的其他重要公路干线交通中断，处置、抢修时间估计在48小时以内、24小时以上，通行才干影响范围在本省两个或两个以上市州；或需求省交通厅协调指挥组织实施紧急物资运输或交通防疫措施时，拟发出公路交通级预警。 1大江大河干流水位超越警戒线，堤防出现艰苦险情或决口，水库出现艰苦险情或垮坝，洪水泛滥致使城市及人口聚集的村镇受淹，发生暴雪或浓雾等严劣天气，能够呵斥省内高速公路，国道、省道主干线，跨市州的其他重要公路中断； 2重要城市或人口密集地域4.0级以上地震含4.0级；震级未到达上述规范但能够呵斥30人以下、10人以上死亡和艰苦财富损失或严重影响的地震； 3能够导致山洪迸发或严重内涝，带来艰苦

14、人员伤亡和宏大经济损失，呵斥公路大范围严重毁坏的继续大范围强降雨过程； 4公路建立工程、道路运输、客货运站发生一次死亡30人以下、10人以上，或者一次呵斥直接经济损失1亿元以下、5000万元以上的特大事故； 5危险化学品含剧毒品贮运中发生的，一次呵斥30人以下、10人以上死亡，或者100人以下、50人以上中毒重伤的环境污染与生态破坏；能够呵斥直接经济损失5000万元以下、1000万元以上或严重影响人民群众消费生活的艰苦走漏事故； 6因市场商品短缺及物价大幅动摇能够引起全省大范围的抢购和市场混乱事件，需求省交通厅协调指挥组织实施紧急物资运输； 7需求发出公路交通级预警的其他特殊情况。 3.2.3

15、级预警 当遇到以下情况之一，导致或能够导致市州范围内干线公路交通中断，处置、修复时间估计在24小时以内、12小时以上，通行才干的影响范围在本市州内；或急需市州交通主管部门组织实施紧急物资运输或交通防疫措施时，拟发出公路交通级预警。 1大江大河干流水位超越警戒线，堤防出现艰苦险情或决口，水库出现艰苦险情或垮坝，洪水泛滥致使城市及人口聚集的村镇受淹，发生暴雪或浓雾等严劣天气，能够造本钱市州范围内干线公路交通中断； 2重要城市等人口密集地域4.0级以下地震含4.0级；震级未到达上述规范但能够呵斥10人以下、3人以上死亡和艰苦财富损失或严重影响的地震； 3能够导致山洪迸发或严重内涝，带来较大人员伤亡和

16、艰苦经济损失，呵斥公路严重毁坏的继续大范围强降雨过程； 4公路建立工程、道路运输、客货运站发生一次死亡10人以下、3人以上，或者能够一次呵斥直接经济损失5000万元以下、1000万元以上的特大事故； 5危险化学品含剧毒品贮运中发生的，能够一次呵斥10人以下、3人以上死亡，或者50人以下、30人以上中毒重伤的环境污染与生态破坏；能够呵斥直接经济损失1000万元以下、300万元以上或严重影响人民群众消费生活的艰苦走漏事故，本市州的救援力量可以处置的； 6因市场商品短缺及物价大幅动摇能够引起本市州内的抢购和市场混乱事件，急需市州交通主管部门组织实施紧急物资运输； 7因收费或其它缘由堵塞交通，交通执法

17、引起较大规模武力斗殴等事件； 8需求发出公路交通级预警的其他特殊情况。 3.2.4级预警当遇到以下情况之一，导致或能够导致本县市公路交通中断，处置、修复时间估计在12小时以内，通行才干影响范围在本县市内；或急需县市交通主管部门组织实施紧急物资运输或交通防疫措施时，拟发出公路交通级预警。 1大江大河干流水位超越警戒线，堤防出现艰苦险情或决口，水库出现艰苦险情或垮坝，洪水泛滥致使城市及人口聚集的村镇受淹，发生暴雪或浓雾等恶劣天气，能够造本钱县市范围内公路交通中断； 2人口密集地域4.0级以下地震含4.0级；震级未达上述规范但能够呵斥3人以下死亡和艰苦财富损失或严重影响的地震； 3能够导致山洪迸发或

18、严重内涝，带来人员伤亡和艰苦经济损失，呵斥公路毁坏的继续强降雨过程； 4公路建立工程、道路运输、客货运站能够发生一次死亡3人以下，或者能够一次呵斥直接经济损失1000万元以下的事故灾难； 5危险化学品含剧毒品贮运中发生的，能够一次呵斥3人以下死亡，或者30人以下中毒重伤的环境污染与生态破坏；能够呵斥直接经济损失300万元以下或严重影响人民群众消费生活的艰苦走漏事故，本县市的救援力量可以处置的； 6因市场商品短缺及物价大幅动摇能够引起本县市内的抢购和市场混乱事件，急需县市交通主管部门组织实施紧急物资运输； 7因收费或其它缘由堵塞交通，交通执法引起较大规模武力斗殴等事件； 8需求发出公路交通级预警

19、的其他特殊情况。3.3预警信息报告和预警预防行动3.3.1各县市、区公路管理部门应及时搜集整理和分析由各类突发公共事件监测部门监测到的能够引起公路交通突发事件的预警信息，及时向当地公路交通突发公共事件应急指点机构报告，并有针对性地做好应急预备任务。对于能够发生级以上含级公路交通突发公共事件的预警信息，要同时向当地县级政府和市应急任务指点小组报告。3.3.2从事公路养护的有关单位和人员应留意接纳预警信息，根据不同预警级别，采取相应的防备措施，防止或减少公路突发事件对人员生命、财富和环境呵斥的危害。3.4几类典型公路交通突发公共事件的事前预防及预备3.4.1水毁的事前预防水毁是公路蒙受洪水破坏的一

20、种自然灾祸。各级公路管理部门要仔细预防，防患于未然。根本原那么是：预防为主、防治结合、标本兼治。1与气候部门、水文部门亲密联络，及时掌握气候特点和本地汛情，及时搜集水、雨情况预告资料。在雨季降临前对沿线各部分进展仔细检查，将需治理工程编入养护方案，及时上报，并抢在洪水前付诸实施。同时应留意积累和保管观测资料，作为今后公路大、中修和加固措施的根据。2日常养护中应注重绿化任务，减少水土流失。养护部门在雨季降临之前，对边坡不稳定地方要加强防护，对排水构造物，如边沟、截水沟、排水沟等要保证水流畅通，对浆砌块石护坡泄水孔要看其能否通畅，对路面上的龟裂、坑槽需求提早修补等。3公路部门在雨季降临之前要仔细检

21、查公路桥梁主体构造物及附属构造物。对桥梁根底附近的河床要求坚持稳定，并适时进展疏通，每次洪水过后要及时清理河床上的漂流物，根底如有部分掏空，应将护底、护坡、锥坡等加以修复，以防冲刷。总之要做到“治小、治早、治好，以保证桥梁道路畅通。3.4.2塌方的事前预防我市有部分地市属于多山区域，其路段较长，容易发生塌方。1公路部门在日常巡查中要留意察看，以期防患于未然。一旦发现有异常景象，应找出缘由并及早治理，尤其是在阴雨季节，大风、暴雨及特殊地震灾祸时，更要及时查看有否险情，以便适时采取措施。2公路养护人员在巡查中要留意存在以下情况的地段：坡面不平整，岩体构造面处于不利位置，高路堤地段，节理发育、岩体被

22、割裂成倾向山坡，软硬岩石的互层，岩体为断层破碎带或接触带，大爆破开挖的山坡，岩块风化剥落构成上下层密度不均匀的山坡。3公路养护部门在日常养护中要留意地面水的排除，地下水的疏通，以添加山体层的摩阻力，消除塌方诱因。3.4.3大雾预警各级公路管理部门要指点本部门专职人员收听气候预告，及时, 获取大雾等恶劣天气信息，并及时向上级汇报，向有关收费站、路政管理部门通报情况。3.4.4公路防滑、防冻预备1各级公路管理部门在冬季降临前，应在组织上、技术上、设备上、资料上做好防滑、防冻预备任务，防患于未然。预备好工业用盐、化学除雪剂、砂等各种防滑、防冻物资，并在公路渡口备足草垫等物资。2设置专职人员收听气候预

23、告，与本地域气候部门建立亲密联络，及时获取气候信息，并及时汇报分管平安任务指点。督促公路职工在降雪期间坚守岗位，抓住降雪初期雪层松散时机，及时投入除雪任务。4、突发事件报警与信息报告 4.1突发事件报警4.1.1报警程序发生公路突发事件，事件发生地的公路养护单位或知情者应立刻向当地公路交通突发公共事件应急指点机构和公路管理机构报警。市应急任务指点小组或市公路局直接接到公路突发事件报警，要立刻通知事发县市、区的公路交通突发公共事件应急指点机构或公路管理机构。4.1.2报警内容1事件发生的时间、位置，脱险车辆、人员及情况。2事发直接缘由、已采取的措施、救助恳求。3事发现场的气候、水文信息。4.2突

24、发事件信息报告发生任何级别的公路交通突发公共事件，事发地县市、区公路交通突发公共事件应急指点机构接到信息并核实确认后，应立刻向同级人民政府和市应急任务指点小组报告，需求通报相关部门的，应及时通报。当县市、区公路交通突发公共事件应急指点机构在接到级以上突发事件信息报告后，在向市应急任务指点小组报告的同时应向省公路交通突发公共事件应急指点机构报告。发生级以上公路交通突发公共事件，市应急任务指点小组应立刻向市人民政府应急机构和省公路交通突发公共事件应急指点机构报告，需求通报相关部门的，应及时通报。公路交通突发公共事件报告从事发地点到市公路交通突发公共事件应急任务指点小组不得超越90分钟、到市人民政府

25、应急机构和省公路交通突发公共事件应急指点机构不得超越120分钟，报告的主要内容包括时间、地点、信息来源、事件的性质、影响范围、事件的开展趋势和曾经采取的措施。应急处置过程中，要及时续报有关情况。5、应急呼应5.1先期处置公路突发事件确认后，事件发生地的县市、区公路管理机构应立刻调集各方面的应急救援力量，全力开展人员救援、道路疏通等先期处置任务，控制应急事件态势，防止次生、衍生险情连锁反响。特别是对于涉及危险品走漏和分散的，要及时采取有效措施加以控制，防止呵斥大面积危害。1按照公路突发事件的级别通知有关人员进入指挥位置。2在已掌握情况根底上，确定应急处置区域，明确实施应急处置任务义务与详细措施。

26、3根据已制定的应急预案，调动应急力量执行应急处置义务。4建立应急通讯联络机制。5指定现场指挥。6公路突发事件现场需实施陆上交通控制的，及时由辖区公路管理部门发布管理通知并协调交警部门组织实施控制行动。7根据应急处置情况，及时调整处置措施。8涉及危险品走漏和分散呵斥污染的按有关应急反响程序处置和通报。5.2 分级呼应5.2.1分级呼应的原那么公路交通突发公共事件的应急呼应按照县市、区公路交通突发公共事件应急指点机构、市应急任务指点小组从低到高依次呼应。任何公路交通突发公共事件，事发地的县市、区公路交通突发公共事件应急指点机构应首先进展呼应。县市、区公路交通突发公共事件应急指点机构应急力量缺乏或无

27、法控制事件扩展时，恳求市应急任务指点小组启动应急呼应，市应急任务指点小组应对县市、区公路交通突发公共事件应急任务指点机构的应急呼应给予指点，同时向省公路交通突发公共事件应急任务指点机构报告，必要时恳求省公路交通突发公共事件应急任务指点机构开展应急呼应。无论何种情况，均难免除各县市、区公路交通突发公共事件应急任务指点机构对其行政管辖范围内公路交通突发公共事件全面担任的责任，亦不影响各县市、区公路交通突发公共事件应急任务指点机构先期或将要采取的有效处置措施。5.2.2呼应级别公路交通突发公共事件按照其可控性、严重程度和影响范围分为特别严重事件级、严重事件级、较重事件级和普通事件级四个等级。 特别严

28、重事件级、严重事件级：对符合本预案级、级预警条件的公路交通突发事件，根据省交通厅的有关规定实施应急呼应。较重事件级：对符合本预案级预警条件的公路交通突发事件，由市交通局报市政府赞同后予以确认，启动并实施本应急预案，同时报送省交通厅备案。普通事件级：对符合本预案级预警条件的公路交通突发事件，由事发地县市、区交通局报当地县级人民政府赞同后予以确认，启动并实施县级应急预案，同时报送市交通局备案。 公路交通突发事件由属地应急机构处置，当突发事件的可控性和影响范围超出属地应急机构的应急才干时，可恳求上一级应急机构援助。5.3 应急行动 5.3.1 应急行动的总体要求 按照条块结合、以块为主的原那么，应急

29、任务以属地为主，由地方交通主管部门一致组织实施应急呼应任务，及时启动相关应急预案，组织有关单位做好突发事件处置、道路抢修、运力调度、应急运输、灾民转移等任务，按程序恳求政府相关部门、军队、武警部队参与上述应急行动。 5.3.2县级交通主管部门的应急措施各县市、区交通局按照公路交通突发公共事件的性质选择采取以下措施： 1根据本预案有关公路交通突发公共事件预警信息报告和处置规定的要求，向上级报告突发事件信息，并请示拟采取的行动； 2建立必要的应急行动机构，如派任务组和救援队赶赴现场； 3指挥协调公路交通部门对受损公路加固、抢修、坚持公路畅通； 4组织协调应急运力进展抢运； 5发布有关处置应急事件的

30、措施； 6如有受伤人员，应首先予以救助。 5.3.3 市交通局应急呼应 1普通事件级，在接到县市、区交通局信息报告后，随时关注事件开展，了解有关情况，并根据需求参与协调指点。2级以上突发事件，市交通局启动应急预案后，应急任务指点小组根据需求在应急日常管理机构市交通局运输平安科设立应急值班室。应急值班室在应急解除前实行24小时值班，与突发事件处置现场指挥部坚持联络，搜集整理突发事件的信息，传达应急指点小组的指令，及时向市政府和交通厅上报有关信息，并根据需求发布有关处置应急事件的措施。3当突发事件由市交通局担任处置时，市交通局应急指点小组可派出任务组或在现场设立指挥机构，指挥协调当地公路交通部门对

31、受损公路加固、抢修、坚持公路畅通。当地交通部门力量缺乏时，组织其它县市、区的力量援助；当本市交通部门力量缺乏时恳求市政府或省交通厅组织援助力量；4根据事态的进展，决议恳求降低提高应急呼应级别或解除应急形状。5.3.4几类典型公路交通突发公共事件的应急处置5.3.4.1水毁1当水毁险情发生后，事发地的公路部门要动用一切力量，采取有效措施及时抢险，可采取的方法是：用铁丝笼、竹笼维护路基、坡脚。在缺口处用草袋或布袋装砂或土进展堆码，待水退后再及时修复。严重险情可视实践情况采用捆绑式大体积混凝土块体、钢筋铁笼内投石来维护路堤边坡等措施。2暴雨、大洪水时公路部门要派出人员对沿线和主要工程、薄弱地段进展巡

32、查，以便及时发现险情，及时采取有效处置。3水毁灾祸过后，要进展总结，以便汲取阅历教训，要不断提高防水毁灾祸的技术程度和才干。5.3.4.2塌方塌方通常治理方法有以下几种，可结合公路实践情况采取措施1遮挡。设明洞或棚洞将公路主体工程加以维护，一旦有崩塌岩体坠落，可被这些构造物挡住或经滚动后落于洞、棚以外。2去除。将公路上方的小型岩崩体去除。3拦截。在岩崩体下方设缓冲平台、落石槽、拦石墙等，同时要留意在这些拦截构造物处填实泥土，以减少岩崩体对它们的冲击破坏。4支护、撑顶。在岩崩体出现的位置上将其维护或固定起来，以消除其不稳定的隐患。5插别。即在大块岩崩体上用打眼方式将粗钢筋或钢轨插入下部稳定岩体上

33、，也可以在其外侧打一排孔眼，插入粗钢筋或钢轨等以阻挠其翻腾。6注浆、压浆或喷锚。用这些方法将有裂痕或隙缝的岩体或岩层连成整体，以免块石坠落。7其他方法。对路基上侧挖方及下侧填方的支挡分而治之，层层设防，分级治理。在稳定的和夹有土质的岩堆可采用生物防护。当岩堆上多为石质时，可撒铺种植土充填其空隙，再采用生物防护。5.3.4.3大雾1在大雾时，公路收费站要在进口处设置大雾警示牌，通知驾驶员翻开雾灯，减速慢行。2特殊情况，经上级指点及公安交管部门赞同后，可实施措施，甚至封道。5.3.4.4公路防滑、防冻1冰雪天气时，交通公路部门一切职工要积极投入除雪任务，首先要保证去除桥梁及危险路段的积雪、积冰，保

34、证进出车道平安、畅通。其次要积极协助公路养护职工去除立交、桥梁及公路上的积雪、积冰，要在桥梁及危险路段设置平安警示标牌，建立建全24小时平安值班制度。2当雪厚为1cm左右时，白天室外气温在0左右，可靠车轮滚动与地面摩擦产生的热量及尾气排放的热量自行融雪，夜晚室外气温低，车流量小，就需求融雪剂融雪、防冻。对桥面、高填方等温度低的路段，要适当加大融雪剂撒布量。当白天行车道的残雪留到夜晚且室外温度又低时，由于路面有残存融雪剂不会构成冰面，但为了使雪尽快融化干净，要在清晨交通量增大之前，或者在一昼夜温度最低的时辰降临之前，再撒一层融雪剂防冻。当雪量到达5cm左右时，必需用机械除雪。3除雪中应留意除雪次

35、序，应该先清超车道，后清行车道。除雪作业时要有严密的平安措施，要运用限速平安标志以提示驾驶员在平安速度内行驶。在去除中央分隔带附近积雪时，要防止将积雪飞溅至另一侧，而影响过往车辆的正常行驶。4一旦出现平安事故，各级交通公路部门有责任尽最大努力营救事故人员及财富的平安。5.4 通讯参与应急活动的通讯方式主要有：、公路交通讯息网络、交通系统政务网络、公共信息网络、应急挪动通讯设备等。通讯系统出现问题时恳求事件发生地政府协调处理。 5.5 应急人员和群众的平安防护 5.5.1应急人员的平安防护在采取应急行动过程中,应根据突发事件险情现场与环境情况,组织做好应急人员的平安防护任务,向其告知能够存在的危

36、害和需求采取的防护措施,确保应急人员平安。5.5.2群众的平安防护根据当地的实践情况和突发事件特点，按照相关事件应急预案规定的处置方法做好群众的平安防护任务。详细包括：维护群众平安的必要防护措施，紧急情况下的群众疏散撤离方式、程序、组织、指挥，疏散撤离的范围、道路、紧急避难场所、医疗防疫、疾病控制、治安管理等。 5.6社会力量发动与参与根据当地的实践情况和突发事件特点，明确发动的范围、组织程序、决策程序，在专业应急力量不能满足应急需求时，恳求事件发生地方政府发动和组织社会力量参与。 5.7 新闻发布由事发地的公路交通突发公共事件应急指点机构根据和市政府有关规定以及突发事件的级别和责任范围，确定

37、信息公开或新闻发布的内容和渠道，并及时发布。5.8 应急解除5.8.1 突发事件终了目的1险情排除，道路恢复通畅；2现场抢救活动包括人员搜救、处置、火灾爆炸危险或危险隐患的排除等曾经终了；3突发事件所呵斥的大规模污染损害根本得到控制和消除； 4受危险要挟人员平安分开危险区并得到良好安顿。 5.8.2 终了信息发布及宣布应急形状解除 由担任处置公路交通突发公共事件的应急指挥机构提供应急终了的信息，同级公路交通突发公共事件应急指点机构向新闻媒体宣布应急反响终了，解除应急反响所采取的各项特别措施。 6、后期处置 6.1 善后处置 6.1.1 人员安顿 公路交通突发公共事件发生后，有关人员需求安顿时，

38、由事件发生地的人民政府担任，开展有关的人员安顿任务。事故中的受伤人员由指定医疗机构实施抢救，直至脱离危险并平安出院，当地交通主管部门配合政府做好善后任务。 6.1.2 征用物资的补偿 由实施应急反响单位的同级政府根据相关法律法规对因应急而紧急征用的物资给予补偿，被征用物资的单位应提交征用物资运用情况报告，主要内容包括： 1被征用物资投入运用的时间、地点、日程记录或摘录； 2投入的人力、设备、车辆、资料的数量单价、计算方法； 3相应的物资管理费、交通费及其他有关费用； 4其他有关证据和证明资料； 被征用物资单位不能提交上述资料的，按征用物资单位的原始记录给予补偿。6.2 社会救助 因突发事件呵斥

39、生活困难需求社会救助的人员，由当地人民政府按照国家有关规定担任救助。6.3事件调查报告与后果评价 公路交通应急形状解除后，按照突发公共事件的级别，由担任事件处置的公路交通应急机构完成应急事件调查报告。调查报告包括事件发生的缘由、呵斥的损失、事, 件处置的结果、阅历教训、灾后恢复和重建的建议等。调查报告经应急任务指点小组同意后，报上一级主管部门备案。普通突发事件级由事件发生地县级有关部门组成调查小组对事件进展调查、处置、监测和后果评价,较重突发事件级由市有关部门组成调查小组对事件进展调查、处置、监测和后果评价,严重、特别严重突发事件级、I级由省有关部门组成调查小组对事件进展调查、处置、监测和后果评价。参与应急救援行动的有关部门应积极协助调查小组的任务，仔细回答与事件相关的讯问，真实地提供各项记录。7、应急保证 7.1通讯保证各级应急指挥部门要配备必要的通讯保证设备，采取各种通讯方式确保事件应急现场指挥通讯畅通。在整合公路交通各应急职能部门专业通讯网的根底上