广清高速公路扩建工程安全生产事故应急预案(总体预案)

1、.PAGE ：.；1广州(庆丰)至清远(北江)高速公路扩建工程安全生产应急预案体系广清高速公路扩建工程管理处中国科学院武汉岩土力学所总 目 录1、消费运营单位消费平安事故应急预案备案恳求表2、广州(庆丰)至清远(北江)高速公路扩建工程消费平安事故事故应急预案综合3、广州(庆丰)至清远(北江)高速公路扩建工程岩溶事故应急预案专项4、广州(庆丰)至清远(北江)高速公路扩建工程隧道灾祸事故应急预案专项5、广州(庆丰)至清远(北江)高速公路扩建工程边坡灾祸事故应急预案专项6、现场施工应急预案框架和主要内容建议消费运营单位消费平安事故应急预案备案恳求表单位称号广东省高速公路联络人谢世平联络020-837

2、39020-83739电子信箱xiespgdfreeway法定代表人罗应生资产总额3930000万元行业类型交通从业人数7500人单位地址广州市白云路83号邮政编码510100 根据，现将我单位编制的报上，请予备案。 单位公章 年 月 日广州(庆丰)至清远(北江)高速公路扩建工程消费平安事故综合应急预案预案编号：平安号实施日期：2021年 月 日修正日期：2021年月日审核签字：签发人签字：公章PAGE PAGE 57目 录 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc263405377 1 总那么 PAGEREF _Toc263405377 h 1 HYPERLINK l _

3、Toc263405378 1.1 编制目的 PAGEREF _Toc263405378 h 1 HYPERLINK l _Toc263405379 1.2 编制根据 PAGEREF _Toc263405379 h 1 HYPERLINK l _Toc263405380 1.3 适用范围 PAGEREF _Toc263405380 h 3 HYPERLINK l _Toc263405381 1.4 应急预案体系 PAGEREF _Toc263405381 h 3 HYPERLINK l _Toc263405382 1.5 应急任务原那么 PAGEREF _Toc263405382 h 4 HYP

4、ERLINK l _Toc263405383 2 消费建立工程概略及危险性分析 PAGEREF _Toc263405383 h 5 HYPERLINK l _Toc263405384 2.1 工程概略 PAGEREF _Toc263405384 h 5 HYPERLINK l _Toc263405385 2.2 危险源与风险分析 PAGEREF _Toc263405385 h 8 HYPERLINK l _Toc263405386 3 组织机构及职责 PAGEREF _Toc263405386 h 19 HYPERLINK l _Toc263405387 3.1 应急组织体系 PAGEREF

5、_Toc263405387 h 19 HYPERLINK l _Toc263405388 3.2管理处应急预案组织机构职责 PAGEREF _Toc263405388 h 21 HYPERLINK l _Toc263405389 4 预防与预警 PAGEREF _Toc263405389 h 25 HYPERLINK l _Toc263405390 4.1 危险源监控 PAGEREF _Toc263405390 h 25 HYPERLINK l _Toc263405391 4.2 预警行动 PAGEREF _Toc263405391 h 33 HYPERLINK l _Toc263405392

6、 4.3 信息报告与处置 PAGEREF _Toc263405392 h 35 HYPERLINK l _Toc263405393 5应急呼应 PAGEREF _Toc263405393 h 36 HYPERLINK l _Toc263405394 5.1 呼应分级 PAGEREF _Toc263405394 h 36 HYPERLINK l _Toc263405395 5.2根本呼应 PAGEREF _Toc263405395 h 38 HYPERLINK l _Toc263405396 5.3 呼应程序 PAGEREF _Toc263405396 h 39 HYPERLINK l _Toc

7、263405397 5.4 应急终了 PAGEREF _Toc263405397 h 40 HYPERLINK l _Toc263405399 6 后期处置 PAGEREF _Toc263405399 h 41 HYPERLINK l _Toc263405400 7 保证措施 PAGEREF _Toc263405400 h 42 HYPERLINK l _Toc263405401 7.1 通讯与信息保证 PAGEREF _Toc263405401 h 42 HYPERLINK l _Toc263405402 7.2 应急队伍保证 PAGEREF _Toc263405402 h 433 HYPE

8、RLINK l _Toc263405403 7.3 应急物资配备保证 PAGEREF _Toc263405403 h 43 HYPERLINK l _Toc263405404 7.4 经费保证 PAGEREF _Toc263405404 h 45 HYPERLINK l _Toc263405405 8 培训与演练 PAGEREF _Toc263405405 h 45 HYPERLINK l _Toc263405406 8.1培训 PAGEREF _Toc263405406 h 45 HYPERLINK l _Toc263405407 8.2演习 PAGEREF _Toc263405407 h

9、46 HYPERLINK l _Toc263405408 8.3预案修订与完善 PAGEREF _Toc263405408 h 46 HYPERLINK l _Toc263405409 9 奖惩 PAGEREF _Toc263405409 h 47 HYPERLINK l _Toc263405410 9.1奖励 PAGEREF _Toc263405410 h 47 HYPERLINK l _Toc263405411 9.2责任清查 PAGEREF _Toc263405411 h 47 HYPERLINK l _Toc263405412 9.3承包人 PAGEREF _Toc263405412

10、h 48 HYPERLINK l _Toc263405413 9.4保险 PAGEREF _Toc263405413 h 48 HYPERLINK l _Toc263405414 10 附那么 PAGEREF _Toc263405414 h 48 HYPERLINK l _Toc263405415 10.1 术语和定义 PAGEREF _Toc263405415 h 48 HYPERLINK l _Toc263405416 10.2 应急预案备案 PAGEREF _Toc263405416 h 49 HYPERLINK l _Toc263405417 10.3 维护和更新 PAGEREF _T

11、oc263405417 h 50 HYPERLINK l _Toc263405418 10.4 制定与解释 PAGEREF _Toc263405418 h 50 HYPERLINK l _Toc263405419 10.5 应急预案实施 PAGEREF _Toc263405419 h 50 HYPERLINK l _Toc263405420 附件一：应急联络通讯表 PAGEREF _Toc263405420 h 51 HYPERLINK l _Toc263405421 附件二：消费平安事故快报表 PAGEREF _Toc263405421 h 522 HYPERLINK l _Toc26340

12、5422 附件三：应急呼应程序 PAGEREF _Toc263405422 h 533 HYPERLINK l _Toc263405420 附件四：相关应急预案名录 PAGEREF _Toc263405420 h 514 HYPERLINK l _Toc263405420 附件五：广清高速公路扩建工程应急抢险建议道路表 PAGEREF _Toc263405420 h 515 HYPERLINK l _Toc263405420 附件六：关键线路图 PAGEREF _Toc263405420 h 516 HYPERLINK l _Toc263405420 附件七：应急物质清单 PAGEREF _T

13、oc263405420 h 5171 总那么 1.1 编制目的 为防止广州(庆丰)至清远(北江)高速公路扩建工程消费平安事故发生，规范广清高速公路扩建工程管理处以下简称管理处及相关单位消费平安事故应急管理和应急呼应程序，迅速有效地控制和处置能够发生的消费平安事故，降低消费事故呵斥的人员伤亡和财富损失，根据第十七条、第三十三条、第六十九条等条款，、等法律、法规和等相关规定，本着“预防与应急并重的原那么，制定本预案。本预案适用于广州(庆丰)至清远(北江)高速公路扩建工程消费事故的应急预防及救援任务。1.2 编制根据 一、主要法律法规1、2002年主席令70号2、1997年主席令91号3、中华人民共

14、和国主席令第83号4、1989年主席令22号5、国务院令第493号6、国务院令397号7、国务院令第394号8、国务院令第393号9、 HYPERLINK /emc/Contents/Channel_6372/2021/0414/57169/content_57169.htm o 国家平安消费监视管理总局令第17号消费平安事故应急预案管理方法 t _blank 国家安监总局2021第17号10、粤府办202136号二、主要技术规范1、AQ/T9002-20062、GB18218-20003、(JGJ59-99)4、GB6721三、预案编制的其它相关资料1、2、广东省公路勘察规划设

15、计院编制的3、中交第二公路勘察设计研讨院编制的4、广东省高速公路勘察规划设计5、广东省高速公路勘察规划设计编制的广清高速公路改扩建工程勘察及设计资料6、建立单位提供的沿线地质详勘资料，沿线地面、地下建筑物情况7、广东省交通集团应急预案8、广东省高速公路平安管理方法9、广东省高速公路开展消费平安事故应急预案10、广清高速公路扩建工程管理处消费平安事故应急预案原有预案1.3 适用范围 本预案适用于管理处和相关单位含合同段承包人在广州(庆丰)至清远(北江)高速公路扩建工程施工期间发生的消费事故的应急任务，主要包括：1、岩溶灾祸事故：包括岩溶坍塌事故、岩溶灾祸引起的路基及桥涵等重要构造物异常事故、岩溶

16、灾祸导致的周边建构筑物失效事故。2、施工过程中发生的边坡失稳事故:包括边坡失稳事故、填方路基失稳事故、边坡失稳引起的旧路路基异常事故、边坡失稳导致的坡顶及周边建构筑物失效事故。3、施工过程中发生的运营隧道异常事故或施工隧道塌方事故：主要包括洞口施工区域能够发生的边坡失稳事故、隧道施工过程中的塌方事故、隧道施工过程中突水事故、触电事故、爆炸、交通和机械事故、钻孔台车的坍塌和高空坠物、中毒等事故。4、其它能够发生的人员死亡的消费平安事故或没有呵斥人员伤亡但社会影响较大的其它消费平安事故。1.4 应急预案体系 管理处平安消费应急预案体系由以下三部分组成，整个预案体系构成了一个有机整体：1总体预案。即

17、。2专项应急预案：包括、。3现场施工处置方案：承包人应根据合同范围内的详细情况制定的可操作的现场平安消费事故应急预案。本预案为管理处综合预案，相当于总体预案，从总体上论述广清高速公路扩建工程消费平安事故预案的应急方针、政策、应急组织机构及相应的职责，应急行动的总体思绪等，作为应急救援任务的根底和“底线，对那些没有预料到的紧急情况也起到普通的应急指点作用。本预案涉及三类事故、四级预警和四级呼应。在运用中，向上与省高和集团的平安消费事故预案相配合，向下与管理处各专项应急预案及承包人编制的现场处置方案衔接。应急预案体系衔接1.5 应急任务原那么 (1)以人为本，平安第一。把最大程度地预防和减少平安消

18、费事故呵斥的施工人员以及周边人员伤亡作为首要义务，真实加强应急救援人员的平安防护，充分发扬各合同段承包人从业人员自我防护的客观能动性。(2)一致指点，分级担任。在广东省高速公路应急指挥中心及工程所属地应急机构的一致指点下，管理处详细担任广州(庆丰)至清远(北江)高速公路改扩建工程平安消费事故的应急管理和应急处置任务。各合同段承包人在管理处组织和指点下，建立健全现场平安消费应急预案和应急任务机制。预案实施过程中要实现周边铁路部门、政府部门及村镇全方位呼应。(3)充分预备，科学救援。充分发扬专家作用，实行科学民主决策，采用先进的救援配备和技术，加强应急救援才干，确保应急救援的科学、及时、有效。(4

19、)预防为主，平战结合。坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警任务。做好常态下的风险评价、物资贮藏、队伍建立、平安培训、配备完善、预案演练等根底任务。5反响迅速、处置高效。确保信息传送及时、真实、准确，现场及有关应急指挥人员、专家、救援力量等迅速做出反响，采取措施，控制事态开展。2 消费建立工程概略及危险性分析 2.1 工程概略 2.1.1工程地理位置广州至清远高速公路是广东省“九纵五横两环中第六条纵线的重要组成部分，也是广州市“四环十八射中第二条射线，其功能不仅是沟通沿线各地域之间的联络，而且是广东省中西部地域与粤北地域、湖南及内陆省份南北向联络的重要通道之一。广州至清远高速公路和清远连州高

20、速公路一级路高速化一同，与京珠高速公路国家高速公路网第五条纵线、规划建立的京珠高速公路复线，规划建立的二广高速公路国家高速公路网第七条纵线，共同构成粤湘两地未来主要的运输通道。本工程的改扩建，有利于充分利用连州清远广州的通道走廊资源，充分发扬骨架路网功能和提高路网整体效益，减轻京珠高速公路交通压力。对沟通珠三角中心区域与粤北山区，促进中心区域的经济辐射，增进珠三角与粤北山区区域经济协作，实现广东省的平衡开展，特别是促进清远市的经济开展，具有非常重要的意义。图2.1 工程地理位置图2.1.2广清高速公路改扩建工程危险源概略1、岩溶分布情况：广清高速公路改扩建工程沿线碳酸盐岩溶区有岩溶广泛分布，在

21、该区域地表下构成隐伏溶洞、土洞，其大小、规模不一，形状各异，分布杂乱。溶洞高度0.405.20m，普通12m，较为发育。岩溶区岩溶分布密度大，见洞率高，溶洞几何特性与赋存条件复杂。详细详细岩溶分布详见主要岩溶分布表2.1。2、边坡分布情况：广清高速公路改扩建工程沿线以高架桥和填方路基为主，挖方地段的高边坡主要分布在第7合同段、第9合同段以及第10合同段。填方路基填方高度大多在10m左右。K44+326.112K49+700段： 分布少量路堑边坡。 K49+700K50+900段： 涉及到路堑边坡稳定问题。K52+950K53+450段涉及到路堑边坡稳定问题。K58+100K60+450段涉及到

22、路堑边坡稳定问题。3、隧道分布情况：广州至清远高速公路改扩建工程整个沿线隧道工程涉及现有运营天坪岭隧道一座，以及按照设计拟新建的新天坪岭隧道一座。老天坪岭隧道左、右洞均位于直线段，左线隧道长1525.75m，左线隧道起讫桩号为LK45+638.330LK47+164.080；右线隧道长1548.75m，右线隧道起讫桩号为RK45+618.396RK47+167.146；新建天坪岭左线隧道长1557m，隧道里程为LK45+643LK47+200，广州端洞门采用削竹式，清远端采用端墙式；天坪岭右线隧道长1537m，隧道里程为RK45+653RK47+190，广州端洞门采用削竹式，清远端洞门采用端墙

23、式。2.1.3 公路沿线所涉及的重要工程概略第一设计合同段：改扩建工程岩溶路段涉及的重要工程有江高高架桥、新街水大桥、新华高架桥、狮岭高架桥以及公路沿线分布的一些重要构筑物如周边建筑物资政大夫祠、武广高铁等。第二设计合同段：改扩建工程涉及到的重要工程包括天坪岭隧道、大小边坡公路坡顶沿线分布的一些重要构筑物比如说高压电塔和信号转播塔等以及沿线跨越或下穿的主要公路：省道S253二级公路、龙塘镇镇公路、省道S269二级公路、云石公路、佛清从高速公路规划、省道S114二级公路等。2.2 危险源与风险分析 2.2.1、岩溶主要危险源点事故类型及分布 1、岩溶主要危险源点事故类型本工程的一大特点是尤其是第

24、一合同段岩溶沿公路沿线广泛分布。其主要事故类型为广清高速公路扩建工程岩溶地域在施工过程诱发的岩溶灾祸事故。由于施工路基、桥基等改动原有岩溶的平衡形状，从而能够会发生地面塌陷，影响施工人员平安，甚至发生路基、桥梁和附近建筑物破坏，导致人员伤亡。因此可以按岩溶诱发灾祸的常见艰苦事故类型包括： 旧路破坏旧路路基下埋藏的土洞在老路路基施工过程中对路基影响范围内已发现的土洞和溶洞普通进展了处置，但是随着老路曾经修成近十几年，在地下水位长期动摇影响下，会使得原有未处置的土洞进一步扩展，发育到路基影响范围，影响路基稳定性；同时由于广花平原上大规模的建立工程，特别是大量深根底、地铁工程等的施工，改动了岩溶程度

25、衡系统，有能够在路基影响范围内构成新的土洞或使原有未发现的土洞进一步扩展，当改扩建工程施工时，近间隔 忽然改动了地下水的形状，或者影响了岩溶管道的连通性，从而导致土洞破坏诱发旧路路基塌陷破坏。旧桥破坏旧路桥基下埋藏的溶洞施工过程中，假设旧桥桥基没有按照规范建在完好基岩上或者建在基岩上，但桩基下发育溶洞，且厚跨比0.5，当改扩建工程桥基施工时，能够会诱发岩溶塌陷，影响旧桥的稳定性。改扩建工程施工场地破坏改扩建工程下埋藏的溶土洞当改扩建工程施工时，改动了原有的岩溶平衡形状，能够会诱发改扩建工程下埋藏的溶土洞发生塌陷，导致施工人员伤亡和施工机械等财富损失。临近构筑物破坏临近构筑物下埋藏的溶土洞由于广

26、清高速公路的岩溶路段基岩岩溶极为发育，地下岩溶管道连通性强，同时上覆土层易产生土洞，广清高速公路岩溶地段临近构筑物下能够多发育有岩溶，改扩建工程施工过程中，改动地下水形状，与揭露的溶洞管道相通的土洞会产生土层流失、塌陷，引起以土层为地基的建筑物发生破坏。2、岩溶路段风险点分布：第一设计合同段：经过初步设计阶段物探勘探的结果，根据岩溶分布情况将广清高速公路改扩建工程的岩溶地段除流溪河大桥抢险段的风险点大致可以分为：K3+605K5+900段：该段主要为路基、通道、小桥，位于广东省广州市花都境内。根据物探勘察岩溶剧烈发育的路段主要为左线K3+885K3+910段、K3+960K3+380段、K4+

27、100K4+120段、K4+2804+310段；位于左线K3+760K3+850、右线K5+010K5+070段能够为岩溶发育路段。江高高架桥段K9+994K11422段：本段岩溶发育，发育较多溶洞、溶隙，大部分规模较小，但个别规模较大，洞中大部有水或泥砂充填。另外还发育较多竖向裂隙，推测有顺裂隙溶洞呈串珠状发育，岩溶剧烈发育的路段主要为左线AK9+980AK10+010段、AK10+170AK10+210段，AK10+320AK10+330段，AK10+680AK10+710段，AK10+950AK10+970段，AK11+210AK11+230段，右线AK9+970AK9+990段，AK1

28、0+210AK10+340段，AK10+350AK10+370段，AK10+720AK10+740段，AK10+980AK11+0段，AK11+220AK11+240段。位于左线AK10+270AK10+340段、AK10+780AK10+820段，右线AK10+190K10+340段能够为岩溶发育路段。江高互通：江高互通位于江高镇内，主要为桥梁工程。本段基岩中溶洞发育，是影响桥基稳定的主要要素。根据钻探揭露阐明桥址区岩溶发育，钻孔均揭露溶洞，遇洞率100，深部还会有隐伏溶洞、多层或串株状溶洞存在；根据物探勘察，桥区内岩溶剧烈发育的路段主要为左线K9+980K10+010段、K10+170K1

29、0+210段、K10+320K10+330段、K10+680K10+710段、K10+950K10+970段、K11+210K11+230段、右线K9+970K9+990段、K10+210K10+340段、K10+350K10+370段，K10+720K10+740段、K10+980K11+0段、K11+220K11+240段、位于左线K10+270K10+340段、K10+780K10+820段、右线K10+190K10+340段能够为岩溶发育路段。茅山中桥K12+627.48K12+680.52段：本桥基岩岩溶发育，基岩面多溶沟溶槽，物探提示浅层开口溶洞较多，估计覆盖层与基岩界面处，有土洞

30、发育。在K12+665K12+675段，竖向开口的岩溶裂隙发育。K12700K15230段：该段为路基、通道、小桥，位于广东省广州市花都境内，于K13+307.0、K14+207.2、K14+890.6设桥式通道，于K14+450.6设小桥。据物探勘察本段岩溶剧烈发育的路段主要为K13+500K14+060、K14+27014+660、K14+860K15+400段；根据钻探揭露阐明桥址区岩溶发育，钻孔揭露溶洞，遇洞率50%，深部还会有隐伏溶洞、多层或串株状溶洞存在。龙山互通：物探资料显示岩溶很发育，在基岩中低阻异常区数量多，规模大，推测岩溶剧烈发育，在K15+350K15+480之间，存在深

31、15m左右的溶沟，在溶沟底部存在溶洞和土洞，估计存在构造裂隙带，岩溶发育深度较大。新街水大桥K19+931K20+262段：从物探资料可以看出本段路基岩溶发育，发育较多溶洞、溶隙，大部分规模较小，但个别规模较大，洞中大部有水或泥砂充填。另外还发育较多竖向裂隙，推测有顺裂隙溶洞呈串珠状发育，岩溶剧烈发育的路段主要为AK18+100K18+960段、AK20+220AK20+820段和AK21+260K21+460段，位于右线AK18+140AK18+220、AK20+500AK20+760段和右线AK21+220AK21+410能够为岩溶发育路段。位于左线AK20+4200+640段和右线AK2

32、0+490AK20+780段，能够地表有一定的下沉塌陷。新华高架桥：新华高架桥位于花都区新华镇境内，桥长4632.498m，根据钻探揭露阐明桥址区岩溶发育，钻孔中揭露溶洞，遇洞率17%，能够会有隐伏溶洞、多层或串珠状溶洞存在。本段路基岩溶发育，本段岩溶发育，发育较多溶洞、溶隙，大部分规模较小，但个别规模较大，洞中大部有水或泥砂充填。另外还发育较多竖向裂隙，推测有顺裂隙溶洞呈串珠状发育，岩溶剧烈发育的路段主要为K23+02K23+490段、K23+85024+010段、K24+780K25+050段、K25+400K25+700、K27+01000段。位于左线K23+000K23+120、K23

33、+850K24+010段，右线K23+45023+500段，左线K24+80025+050、右线K25+840K25+890段能够为岩溶发育路段。狮岭高架桥K29+107K35+203段：本段岩溶发育，发育较多溶洞、溶隙，大部分规模较小，但个别规模较大，洞中大部有水或泥砂充填。另外能够有有顺裂隙溶洞呈串珠状发育，岩溶剧烈发育的路段主要为K32+300K33+700段，在K34+750K35+100段也有较多类似岩溶发育异常。位于左线K34+000K34+400、K34+900K35+000段，右线K32+480K32+800段能够为岩溶发育路段。第二设计合同段：K50+900K52+950段、

34、K53+450K58+100段涉及隐伏岩溶地基的稳定问题。3、岩溶路段公路沿线周边重要构筑物分析 根据广清高速公路改扩建工程岩溶路段沿线分布的建筑物重要性以及与改扩建工程的间隔 ，对重要地段的周边构筑物进展分析如下：江高高架桥：该路段主要以民房和厂房为主，间隔 广清高速公路较近的路段有K10000K10030左侧，K10150K10200左侧，K10900K11150左侧，间隔 高速公路路肩约为1518m。新华匝道：大致在主线的K21810处，扩建后的新华匝道间隔 祈福小区一栋小高层间隔 很近，间隔 估计约10m左右，目前该栋小高层还在建筑中。新华高架桥：K23350处有资政大夫祠古建筑群，它

35、是广州地域目前发现的建筑规模最大的祠堂，对研讨清代的民间祠堂建筑有重要价值，占地面积18000平方米，主体建筑面积6000多平方米，是省级文物重点维护单位，也是广清高速公路改扩建工程中最重要的建筑物。海布互通：海布互通将下穿武广客运专线，由于武广客运专线的稳定性要求较高，因此海布互通的施工应思索对武广客运专线的影响。狮岭高架桥：狮岭高架桥穿过狮岭镇，沿途房屋建筑密集，间隔 高速公路较近，最近的约10m左右，房屋建筑间隔 高速公路较近的路段有K30300K30500、K30600K30680、K32400K32550、K33420K34420、K34780K34800以及K34920K35100

36、等。4、艰苦事故危害特性 岩溶地段公路沿线一旦发生路基破坏、桥梁坍塌以及由于岩溶塌陷导致的周边建筑物异常等特艰苦事故，将导致大面积的地面发生塌陷、作业人员和作业设备被掩埋、老路路基开裂、桥梁倾斜沉降、临近建筑物变形开裂等等，必然呵斥人员伤亡和财富损失，并且能够导致建立工程建立进度严重受阻，同时群死群伤事故的发生，能够构成不稳定要素，导致任务出现瘫痪。2.2.2边坡1、边坡主要事故类型本预案专门分析的事故类型为广清高速公路扩建工程边坡工程在施工过程中能够产生的边坡灾祸事故。由于边坡施工不当能够改动原有边坡系统的平衡形状，从而能够会发生边坡失稳，影响边坡施工人员和机械的平安以及坡顶构筑物的平安，甚

37、至能够影响到旧路路基。边坡失稳由于边坡岩土体系统的复杂性，现有的勘探手段很难完全查清边坡的地质情况，加上边坡施工过程中多种要素的综合影响，有能够导致边坡在施工过程中发生失稳，发生人员伤亡或机械设备等损失。 坡顶构筑物破坏部分边坡顶部分布有高压电塔、信号转播塔等构筑物，一旦边坡失稳会导致坡顶构筑物发生破坏，呵斥艰苦损失。旧路路基破坏假设新路近邻旧路，那么边坡失稳时，其破坏的堆积体有能够越过新路堆积在旧路上，不仅能够堵塞交通，破坏旧路路基，甚至导致人员伤亡。填方路基破坏对于填方高度较高的路段，在施工过程中能够会发生填方边坡失稳，导致人员伤亡和财富损失等。2、路段边坡风险点分布情况高挖方边坡A7合同

38、段：K36+200K36+490右坡，坡高26m； K38+770K39+130右坡，坡高23m；K39+180K39+680右坡，坡高37m；K39+950K40+160右坡，坡高26.9m；K39+780K39+950左坡，坡高28m；K39+780K39+950左坡，坡高28m。主要为土质边坡及类土质边坡。A10合同段：ZK43+626.63ZK43+680左坡，坡高26.9mZK44+230ZK44+324.278左坡，坡高39.5mA9合同段：RK44+392RK44+728右坡，坡高31.6m，主要地层岩性为粉质粘土；LK44+323LK44+882左坡，坡高39m；LK45+29

39、4 LK45+643左坡，坡高37m；K49+422K49+622左坡，坡高32.8m；K50+196K50+333右坡，坡高31.8m，该边坡为煤系土边坡；K50+678K50+885右坡，坡高27m，该边坡为煤系土边坡。K52+979K53+179右坡，坡高27.5m。高填方路基边坡广清高速公路扩建工程全线填方路基填方高度大多在10m以内，只需少数填方高度超越20m。YK44+090YK44+215 平均高15.22 m 最高23mZK44+090ZK44+210 平均高14.85 m 最高23mK49+582.28K49+642.61，填方高度12.5625.99m。3、边坡路段周边重要

40、构筑物分析广清高速公路扩建工程沿线与边坡相关的重要构筑物主要是坡顶的构筑物，由于部分边坡顶部红线范围内的构筑物都要搬迁，目前报告中不搬迁的主要是LK45+294 LK45+643左坡以及RK44+392RK44+728右坡坡顶的高压电塔。4、边坡艰苦事故危害特性 公路沿线一旦发生边坡破坏、填方路基破坏，以及由于边坡失稳导致的坡顶构筑物异常、老路路基破坏等特艰苦事故，将导致大面积的边坡发生破坏、作业人员和作业设备被掩埋、老路路基破坏、坡顶构筑物破坏等等，必然呵斥人员伤亡和财富损失，并且能够导致建立工程建立进度严重受阻，同时群死群伤事故的发生，能够构成不稳定要素，导致任务出现瘫痪。2.2.3隧道1

41、、隧道开挖过程中主要事故类型本工程主要涉及天坪岭隧道。工程主要是在已建隧道的两侧分别新建一条隧道，在新隧道建立期间，原有隧道坚持正常运营。因此天坪山隧道施工期间能够发生的事故主要包括： 1新隧道施工过程中引起的平安消费事故 洞口施工区域能够发生的边坡失稳事故 根据隧道区域地形地貌特征，进出口地形均较陡；隧道口地层岩性主要为第四系坡残积土和风化的花岗岩；尤其是扩建隧道右线洞口至洞身存在浅埋偏压景象，在进出洞深挖路槽过程中有能够呵斥边坡失稳而呵斥施工设备受损及施工人员伤亡。隧道施工过程中塌方事故在隧道诸多事故中，塌方事故发生率为最，且多为群死群伤，危害性尤大。本工程工程洞身隧道主要围岩为中微风化花

42、岗岩，部分见后期侵入的辉绿岩脉。虽然隧道围岩力学性质较好，总体上岩体完好性尚好，但在隧道施工过程中还是要做好塌方的预防任务，防止塌方事故引起的施工人员伤亡和施工设备受损。隧道施工过程中突水事故扩建隧址区水文地质条件属较简单类型，扩建隧道单洞涌水量约146 m3/d，降水入渗法计算得单洞平均隧道涌水量估算值为303m3/d，两种方法计算所得隧道涌水量均属于较小范围。结合勘察成果，虽然在隧道及相邻区域范围内尚未发现破坏性断裂构造带，但还是发现隧道区域存在存在4条折射波波速异常带，据钻孔揭露阐明异常带属浅部或部分节理裂隙发育带。在隧道施工至断层破碎带附近时，能够呵斥突涌等不利工程平安情况，引起施工人

43、员伤亡和施工设备受损。2由于新隧道施工影响范围导致的旧隧道不能正常运营事故由于隧道工程掘进主要采用爆破方法，在隧道爆破施工过程中，受新隧道爆破作用的影响，尤其是在施工新旧隧道人行、车行横通道时，有能够引起正在运营的隧道构造失稳而导致隧道内的车辆受损和人员伤亡，以及引起长时间的交通堵塞。2、路段隧道风险点分布情况 根据地质勘察资料，隧道施工过程中主要的风险点主要位于：新建隧道洞口附近；新建隧道穿越的异常地质构造带新建人行通道、行车道与原运营巷道的衔接处。详细的隧道施工风险点详见。3、隧道路段周边重要构筑物分析本隧道工程处于郊区，周边无重要建筑物。但新隧道开挖能够对运营隧道产生影响。4、隧道艰苦事

44、故危害特性隧道施工过程中一旦发生洞口滑坡，隧道内塌方以及突水等特艰苦事故，将导致大面积的滑坡、作业人员和作业设备被掩埋等，必然呵斥人员伤亡和财富损失，并且能够导致建立工程建立进度严重受阻，同时群死群伤事故的发生，能够构成不稳定要素，导致任务出现瘫痪。2.2.4其他路段常见的消费平安事故1、其他常见的事故类型广清高速公路扩建工程中常见的其它路段事故类型主要有：机械损伤、触电、物体打击、交通平安等。2、事故危害特性高处坠落施任务业人员在高处作业，由于平安防护不符合要求或其他方面的缘由，而导致坠落事故。其主要发生在台架作业平台。高处坠落能够呵斥较严重的人员伤亡、财富损失。触电事故由于暂时施工用电不符

45、合规范要求，能够导致触电。呵斥触电事故的主要缘由有：1未按规定要求按“一机一闸一漏进展设置2用电器漏电导致人员触电；3非持证电工违章进展接电等操作。触电事故能够呵斥较严重人员伤亡，财富损失，严重的可引起火灾导致群死群伤。车辆损伤由于施工便道交通路况复杂等不稳定缘由，能够导致施工现场或者施工便道的车辆损伤和人员伤亡事故发生。车辆损伤能够呵斥人员伤亡、财富损失。机械损伤施任务业现场投入的机械设备运用频繁，维护保养不及时或者违章操作等，均能够导致机械损伤事故。1运用、检修、检查机械忽视平安措施，没停电或停机进展检修和未设置必要的任务警示标志；2机械设备平安安装损害或无平安安装；3操作人员不遵守平安操

46、作规程运用机械。机械损伤能够呵斥人员伤亡、财富损失。物体打击在施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多、通道防护不规范的交叉作业时，高处作业的人员在机械运转、物料传接、工具的存放过程中，能够呵斥物体打击事故。物体打击事故能够呵斥较严重的人员伤亡、财富损失。中毒包括施工过程中毒和食物中毒。施工过程中毒主要有隧道在施任务业过程中，能够出现有毒有害气体，导致施任务业人员中毒。食物中毒指的是食堂卫陌生忽监视检查，食品蜕变或含有剩余弄药，能够导致的员工食物中毒事故。 交通事故运输车辆在进入施工车辆出如口时要减速慢行，假设后方车辆行驶速度过快，能够呵斥追尾事故。作业人员横穿高速公路，能够呵斥严重的交通事

47、故。爆炸隧道工程主要是经过钻爆法开发掘进，边坡施工有时也会采取爆破施工，这就决议了施工需求大量的爆炸物品。爆炸物品从采购、押运、保管、运用都有严厉的规定，假设在哪个环节出了问题，将能够发生爆炸事故的发生。甚至爆破作业时，有时出现施工人员还没有完全撤离至平安地带，这些势必会添加爆炸物品出事的机率。3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 管理处平安消费事故应急组织体系由应急指挥指点中心、办公室及各救援小组等组成。组织体系构造图见图3.1。图3.1 管理处平安消费应急救援组织体系图1广清高速公路扩建工程管理处主任是管理处平安消费事故应急指挥中心第一担任人，担任总指挥，担任紧急情况处置的指挥任务。副

48、总指挥成员分别由管理处书记以及管理处平安消费直接责任人、工程、技术等业务分管指点假设干人组成，担任紧急情况处置的详细实施和组织任务。 有关职能部门担任人假设干组成应急救援指点小组成员。指挥中心办公室设在管理处工程部，办公室主任由管理处平安消费直接责任人担任，副主任由管理处工程部部长、综合事务部部长担任，担任应急救援的日常管理任务。广清高速公路扩建工程管理处平安消费应急指挥中心：总指挥：符秋生 副总指挥：周春华 苏高裕 成员：许东鹏 余卫民 谭连 张志勇 曾广业 黄晓玲 谢正勇 马润华指挥中心办公室：主任：苏高裕副主任：谭连 马润华成员：伍洲 林国勇 钟纯耀合同段工程专职担任人建议每个合同段指定

49、一个成员详细担任、联络各合同段应急救援详细事宜指挥中心办公室采用平安专人担任制度，指挥中心办公室主任指定各合同段平安消费担任人，定期对所担任合同段施工情况及平安消费事故应急预备情况进展检查。2现场应急指挥中心在总指挥和副总指挥的指点下，由管理处综合事务部、工程管理部、交通管理部、财务部等职能部门以及专家组、善后处置组、事故调查组组成。3在管理处平安消费应急指挥部指点小组的指点和组织下，各合同段承包人根据事故类型和应急任务需求，设置相应的应急救援机构，成立专门的的义务救助队，参与本合同段消费事故应急救援的详细事宜。3.2管理处应急预案组织机构职责 1、管理处应急指挥中心主要职责1审定管理处平安消

50、费事故预案并坚持应急预备形状。2审定管理处年度消费平安事故经费预算。3审核确认管理处消费平安事故应急处置经费。4发布进入应急形状命令，决议启动与终止应急救援行动，指定管理处现场应急救援任务有关担任人。5评价呼应级别，根据情况，通报外部机构，决议恳求外部援助。6按照应急预案合理部署应急措施，确保应急行动期间各有关单位和人员的协调运作。7当平安消费事故由政府或有关部门成立的应急机构一致指挥时，根据政府指令，结合实践，组织落实应急行动。8讨论决议奖惩应急行动有关人员。9组织恢复任务或按上级部署参与重建任务。2、管理处应急指挥中心办公室主要职责1组织平安消费应急预案的编写、修订以及完善。2指点承包人及

51、有关部门消费平安事故应急预案的编制和实施。3组织消费平安事故应急救援的宣传、培训、演习。4事故应急救援处置过程中的信息搜集、分析、传送等。5建立与坚持内部和外部有关单位的日常通讯联络节假日期间按照值班制度或文件执行。6组织调查和处置应急失职人员。7组织开展事故的损失评价，做好事故资料的整理、汇总上报及归档。8担任预案向有关单位备案。3、管理处各职能部门责任1综合事务部门担任管理处平安消费事故应急处置的整体协调及管理任务，如指点承包人平安消费事故的应急处置任务；协助做好应急救援任务人员考核评价等任务；担任应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，担任各小组之间的协调以及与外部机构的联络、协调；担任

52、与新闻媒体的联络沟通等根底任务，参与事故调查处置与责任清查等任务。2工程管理部门主要担任工程技术管理任务，如事故应急救援行动，参与事故的调查处置等任务。 3交通管理部主要担任配合广清分公司完成交通分流引导任务，如联络广清公司发布、传送道路交通受阻或中断等交通讯息；担任联络医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。4财务部门担任组织落实应急经费等任务。4、管理处其他应急救援机构职责1善后处置组：组长由指挥部主任担任，副组长由管理处书记和副主任组成，成员由指挥部指点班子组成。主要职责是：担任做好对遇难者家属的安抚任务，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其

53、他善后事宜。 组长：符秋生副组长：周春华、苏高裕成 员：指挥部指点班子成员2事故调查组：广清高速公路扩建工程一旦发惹事故，事故的调查主要根据事故的类型由相应级别政府组织事故调查组进展调查，明确了事故调查主体是政府部门管理处相关人员参与、协助事故调查。对未呵斥人员伤亡的普通事故，管理处假设受区级人民政府委托可组织事故调查组进展调查。主要职责是：担任对事故现场的维护和图纸的测绘，查明事故缘由，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处置意见。3专家组 管理处和承包人根据详细情况成立平安消费事故专家组，担任提供平安消费事故应急处置的技术支持。5、承包人职责： 编制现场处置方案和

54、岗位处置措施。成立本合同段现场应急救援小组，根据管理处管理机构设置对应的应急机构；组建专门的应急救援抢险队；组织救援人员的业务培训。根据有关协议，落实本合同段责任范围内的救援物资、配备及救援经费以及日常管理任务。施工期间专门安排人员担任对施工现场的桥梁、边坡、隧道、周边建筑物及重点维护构筑物的平安情况进展检查，当施工现场发现消费事故时，必需按照呼应流程报告相关单位及部门。规划危险区域，设立明显的危险区域警示现场，派驻留守观测等人员。调动必要的人力、设备进展救援任务，配合引导交通、协助清理现场。承包人实施施工质量控制，编制专门的现场施工方案。在施工前做好平安防备措施，根据预案预备充分的应急救援资

55、源；真实做好施工组织任务，并加强现场的技术管理。6、广清分公司职责：针对扩建工程突发事件或大面积的交通堵塞：涉及到营运分流的，广清分公司主导，管理处配合。广清分公司应启动广清分公司启动营运应急预案，和路政部门一同处理事故区域车辆的疏散、公路的封锁以及抢救车辆的线路问题；涉及到施工区域和周边居民、铁路等突发事件的，由管理处主导，广清分公司配合。7、救援机构 救援机构包括养护、交警、消防、医疗、交通及事故发生地各级政府等，职责依其有关法律法规规定。应急指挥机构及人员联络表见附件一。4 预防与预警 4.1 危险源监控 4.1.1危险源监测监控从以下几个方面进展：1技术控制掌握广清高速公路沿线的危险源

56、的实践情况，建立艰苦事故隐患及艰苦危险源管理系统，为平安消费管理部门管理与决策提供准确、全面、笼统的信息、根据的手段。2监测控制建立广清高速公路改扩建工程岩溶、边坡、隧道及周边构筑物平安性监测系统，进展平安性监测，及时将监测信息整理分析，预测岩溶、边坡、隧道及周边构筑物稳定性，为广清高速公路改扩建工程提供管理与决策根据。3信息化动态控制管理处应建立专门的信息化管理组，担任搜集施工过程中出现的相关信息，如地质信息、地下水信息、岩溶信息、周边环境信息、钻机施工信息以及临近构筑物信息等，及时提交给承包单位相关技术担任人分析整理，承包单位相关技术担任人根据搜集到的信息，制定下一步施工方案，同时将信息提

57、交给设计单位、研讨单位以及管理处相关部门等，设计单位、研讨单位以及管理处相关部门根据所搜集的信息，实行动态分析，并及时反响给承包人，指点施工。4人员管理人员的控制首先是加强教育 HYPERLINK aqpx t _blank 培训，管理处及承包人应分别对相关人员进展平安消费事故处置专项培训，添加他们处置平安消费事故和防止本身伤亡的才干，做到人员平安；其次是操作平安，承包人应编制专门的施工方案，保证工人按操作规程作业。5管理控制可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：1建立健全危险源管理的规章制度2明确责任、定期检查3加强危险源的日常管理4抓好信息反响，及时整改隐患4.1.2岩溶事故的预防措施4

58、.1.2.1路基塌陷事故预防处治措施1深化公路沿线地质勘察设计任务，承包人应根据岩溶的实践分布情况进展合理的处置。2在进展岩溶勘探和施工过程中，岩溶钻探勘察单位和施工单位应编制专门的作业规程，做到施工工艺规范化，进展岩溶钻探及施任务业要严厉按照作业规程进展作业，并做好钻孔漏水的预防处置措施。3委托具有资质的单位建立路基沉降及地下水监测系统，定期对路基进展沉降监测，并预测其沉降趋势。4路基发生塌陷事故，管理处应急指挥中心及时通报广清分公司，并配合广清分公司疏通事发现场道路，保证救援任务顺利进展，疏散人群至平安地带，直至路基处置实施完成后方恢复正常通行。5承包人担任对公路沿线塌陷范围的溶洞进展回填

59、碎石及灌浆处置，以防止溶洞的进一步塌陷。在对塌陷区溶洞处置过程中对塌陷区域地基进展沉降监测，以了解塌陷对根底的影响，待路基处置完成后方可停顿观测。6在岩溶现场施工时，承包人应根据详细情况指定出相应的施工方案，建立相应的平安制度和预防机制；施工现场，施工人员必需按照相应的技术方案、交底进展施工，并且严厉遵守各项操作规程。7塌陷事故发生后，应承包人应安排专人对现场进展监控，对将要再次发生的塌陷事故进展预警。地面建筑物异常事故预防处治措施1加强公路沿线地面建筑物岩溶地质勘察任务，了解建筑物周边岩溶的实践分布情况，并进展合理的处置。2委托具有资质的单位建立建筑物沉降监测系统，定期对公路沿

60、线地面建筑物进展沉降监测，并预测其沉降趋势。3管理处督促承包人提早作好检修、应急预案等施工预备，总监办监视施工部门按照“平安、延续、快速的原那么进展施工。4管理处会同总监办督促承包人加强施工过程控制，在附近有建筑物地域尽量防止采取爆破作业等，尽量防止施工的扰动影响。施工期间延续对周边建筑物沉降、倾斜等情况实施延续监测，随时掌握地层及建筑物的变形情况，及时反响信息，并根据监测结果，及时对建筑物采取相应的防护或加固措施甚至对现场施工方案改良设计。5对于重要的建筑物如资政大夫祠古建筑群等，应专门提出针对建筑物平安的设计和施工方案，施工过程应严厉按照规范和设计要求进展，严禁违规操作，同时加强加密施工过