2022年云南现代烟草农业现状及发展策略

1、. -现代烟草农业现状及开展策略农业高校烟草学院10 烟草,650201摘要：我国是烟草大国,但不是烟草强国,随着当今世界经济飞速开展、现代化 不断进步,烟草农业在新形势下也要有新的突破,因此开呈现代烟草农业成为 当前首要任务和重点容,开呈现代烟草农业是实现烟叶产业可连续开展的必定 挑选；本文通过对目前现代烟草农业开展情形进展分析,进而针对现代烟草农 业开展中存在的问题提出相应解决方案,论述了开呈现代烟草农业的必定性和 计策措施；关键词： 现代烟草农业；现状；开展策略,2022年6月,国家烟草专卖局成康局长在烟区考察指导工作时提出了烟叶生产要努力实现由传统农业向现代烟草农业转变,并指出：“ 向

2、现代烟草农业转变,就是要打牢一个根底,努力实现四个化,即全面推动烟田根底设施建立,实现规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化治理；近年来,随着世界经济一体化步伐的加快, 国外烟草业快速开展, 烟叶生产根底设施越来越好、种植集中度和现代化水平越来越高、信息化应用越来越广泛, 烟叶生产质量水平迅速提升；而我省虽然是烟草大省, 但烟叶整体质量水平仍有待提高；开呈现代烟草农业,是科学开展观统领烟叶工作的必定要求,是顺应中国经济开展的客观趋势；是保持烟叶生产可连续开展的必定挑选,符合当今世界烟草农业开展方向,对提升烟草产业化整体水平、 建立社会主义新烟区、 促进烟产业可连续开展有着 深远意义【1】；

3、在当前国际环境下,我省烟草行业该如何应对挑战,走怎样的开 展道路,怎样才可能具备核心竞争力,是烟草行业亟待争论解决的课题；因此,. . word.zl-. -就现代烟草农业的现状、存在的主要问题和实现现代烟草农业的计策进展了论述,以期对懂得和探究现代烟草农业的理性熟悉和实践供应参考；1 现代烟草农业的定义及开展思路现代烟草农业是现代农业的组成局部,具有现代农业的根本特点和要求,同时又有其鲜明的特点； 所谓现代烟草农业, 就是利用先进科学技术, 运用科同学产方式通过加大生产要素投入,提高土地产出率、 资源利用率和劳动产率, 实现规模化种植、 集约化生产、 专业化分工和信息化治理, 到达保持烟叶生

4、产可连续 安康开展目的的烟草农业形状；现代烟草农业以科学开展观为指导,仔细落实党中心、 国务院关于积极开展现代农业扎实推动社会主义新农村建立的战略部署,坚持和完善烟草专卖制度,积极运用现代科学技术和先进治理方法,通过加大要素投入, 转变生产方式, 优化资源配置,完善政策措施, 加强烟叶生产根底设施建立, 扎实推动规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化治理,提高土地产出率、资源利用率和劳动生 产率,促进烟农收入连续增加, 构建适应卷烟大企业、 大品牌规模要求的原料保 障体系,努力为烟草行业的平稳安康开展供应更加坚实的根底,为开呈现代农业 和建立社会主义新农村做出更加积极的贡献；2 现代烟草农

5、业的开呈现状 2.1 逐步完善了烟田根底设施建立烟区设施装备是烟叶生产可连续开展的物质根底,也是目前烟草农业开展中急待加强的薄弱环节； 省依据现代烟草农业 “ 一基四化的根本要求, 示区根本 烟田建立结合中低产田地改造建立根本烟田爱护制度,保证稳固高产的根本烟 田；通过根底设施建立逐步改善了示区烟叶生产的根底设施条件,改善了烟农的. . word.zl-. -生产和生活水平, 使烟农的种烟积极性大幅提高, 为烟产业的可连续开展打下了 良好的硬件根底； 截至 2022年,全省烟草行业共投入专项建立资金 104.4亿元 , 建立 现代烟草农业根本烟田 933万亩,配套烟水工程 74万件,机耕路 3

6、811公里,配置 农业机械 4.2万台套 , 育苗设施 1377件,密集烤房 10.9万座,改建烤房 13万座,新 建晾房 18.5万座； 2022年,省在滇东三州 市四县建立跨行政区划、大围的滇东现 代烟草农业综合示区 ,规划根本烟田 117.3万亩 ,实现了从村、乡局部试点到整县、大区域推动的跨过式开展； 在2022年遭受百年大旱的情形下, 依靠烟水配套工程的根本农田,只有 10的种植面积成灾,低于全省32的旱灾成灾面积【 2】；2.2规模化种植水平有肯定提升所谓烟草种植规模化就是：数量规模化、质量规模化、效益规模化；烟叶生产是方案生产,省现代烟草农业就是采纳现代烟叶生产组织方式,通过技术

7、创新,从数量效益型向质量效益型转变,使烟农种烟效益和烟草企业效益最大化；在现代烟草农业建立的积极推动与有效探究下,升,并逐步建立了一批稳固的职业种烟户,省烤烟种植户均规模水平有肯定的提 加快了烟叶产业化的进程； 在烟草开展相关政策的引导下, 依据优化区域、 优化地块、优化农户的 “ 三优化原那么,从实际动身,依法、自愿、有偿的引导以村为单位统一规划烟田,实施规模化种 植, 使宜烟土地向种烟大户和各种烟叶生产合作组织集中,引导、组织种烟技 术能手扩大种植面积； 通过烟草优惠政策的扶持和产前补贴、灾难风险和根底设 施建立等全方位支持, 逐步建立了一批稳固的职业种烟户,加快了烟叶产业化的 进程；2.

8、3 集约化生产经营稳步推动. . word.zl-. -为实行分片治理,使其逐步向烟叶生产专业合作社过渡,烟区成立了烟农 协会和专业生产合作组,全面推行集约化、智能化烘烤,积极探究烟叶的集约 化经营；做到了统一对烟田根底设施建立进展规划,统一按要求自愿联合实行 烟叶规模化种植,统一实行机械化作业和专业化效劳建立专业效劳队,统一农 事操作,统一组织烟农的培训,统一实行信息化治理；使烟叶生产逐步由传统、粗放的治理模式,向集约化、现代化的生产模式转变；2022 年全省开展种烟专业户 24 万户、家庭农场 1198个、专业合作社 4658个,掩盖种植面积 549万亩,占全省种植面积的 88.4%；通过

9、积极探究土地使用权合理流转, 实践了土地互换、转包、租赁、入股等形式,积极开展了种植专业户、专业合作社,开展家庭农场,提高了烟叶生产规模化、集约化程度；2.4专业化效劳组织运营成效明显 烟区在推动烟叶生产专业化分工方面进展了积极探究,在专业化分工上迈出 了实质性的步伐；现代烟草农业以“ 五统一分方式,即统一育苗、统一技术、统一物资配送、 统一机械、统一培训和分户经营实现了分户经营和专业效劳的有效结合；在家庭经营根底上,通过“ 中间农机、植保 专业化、两头 育苗、烘烤 工场化, 促进烟叶生产关键环节效劳专业化,推动烟草农业经营方式转变,不断健全完善机耕、育苗、植保、烘烤专业化效劳组织；在专业效劳

10、上,全省主要有育苗合作社、 机耕合作社、 植保效劳社和烘烤合作社四种形式的专业效劳合作社； 2022年,全省全面实现了专业化统一供种、育苗,到达 100；专业化统一机耕、植保得到大面积推广,分别到达675、625,专业化统一烘烤、分级在探究试验,到达 394；对不宜统一经营的环节,仍坚持烟农主体位置,实行分户操作；专业化效劳组织的运营,有效减轻了烟农的劳动强度；. . word.zl-. -2.5信息化治理水平有很大改善信息化治理对烟叶生产的良性安康开展具有重要作用,是衡量烟叶生产科技含量上下的重要容；通过充分利用省现代烟草农业信息化治理平台,将物资管理、户籍化治理、生产过程掌握、绩效考核、本

11、钱掌握、烟叶收购等各项工作信息输入电脑, 利用信息化平台实行对烟农的综合治理,同时给烟农供应烟叶各个生产环节的各类生产信息和技术效劳,提高了烟叶生产经营信息化治理水平；另外,利用信息化平台,依照阶段农事操作、合格履约率等情形对烟农分类评定,按其类别赐予不同的扶持政策,通过分类治理, 提高了烟农的合同意识, 既严格了合同治理,又促进了烟叶生产信息化治理；3 现代烟草农业开展存在的主要问题 烟区尽管在某些方面、 某些区域已经具备了现代烟草农业特点,在运作过程 中表现出较好的开展形式,但由于其开展时间短,山高地不平,地区差异较大,在其经营治理过程中, 仍存在很多缺乏之处, 总体来看现代烟草农业的特点

12、并不 突显,主要表现在：3.1 根底设施建立的水平不高 根底设施整体建立进度较慢, 烟水配套面积不够, 智能化密集烤房数量缺乏, 烟 区沟、路、渠配套不完善,效劳烟农的农机和机械化作业设备短缺,机械化水平不高,减工降本成效不明显；2022年6月29日,由于冰雹灾难,使全省烤烟受灾面积到达 11.8万亩；在受灾的烤烟中, 绝收面积达 5.6万亩,缺失 60%-80%的面积 1.8万亩,缺失40%-60%的面积 2.1万亩,缺失 40%以下的面积 2.3万亩,烟农受灾损 失超过 2亿元,灾难共涉及 14个县市,53个乡镇,2万余户农夫；大灾之年 暴露诞生产设施落后, 抗御自然灾难的才能不强的实际问

13、题,旱涝保收田面积较. . word.zl-. -少,靠天收的状况没有从根本上得以转变；3.2 规模化、集约化程度仍旧偏低 企业和大户的带动力不强, 土地流转困难大, 农村土地实行承包责任制, 土地承包经营权流转涉及农户多,牵涉面广, 各方利益难以平稳, 实际操作存在诸多困难,如土地租金逐年提高, 土地流转周期不长, 烟草的非规模化种植带来种 烟技术水平参差不齐, 最终势必导致烟叶质量不一, 最终影响现代烟草农业规模 化和集约化开展； 另外,烟农种烟方式以家庭生产为根本单位,相宜种烟土地较为分散,有的地方把大块的土地划分为小块土地,这种“ 划整为零的做法以及农户与农户间的思想不统一性和差异性,

14、最终导致烟草种植的经营和治理存在较 大的不和谐性,也给土地有效流转带来较大的困难,致使集约化经营水平不高,机械化程度仍很低, 有的地方尚完全处于手工劳作阶段, 生产力水平极为低下【3】；3.3 专业化分工程度不高 尽管显现了一批育苗专业户、机耕效劳队、烘烤专业户、植保专业队,除专 业化育苗和专业化机耕外,在栽培、中耕培土、大田治理、病虫害防治、烟叶成 熟采收、调制与分级等方面专业化分工尚处于手工操作的初级水平,有的甚至尚 处于自由开展阶段；与专业化、职业化的要求仍相差较远；3.4 信息化治理不系统信息化治理仍没有到达成熟阶段；虽然初步实现了产购合同治理信息化、烟叶调拨业务信息化、建立了烟草局域

15、网等,但是信息治理仍不广泛、不系统、不全面,烟叶生产的信息化过程掌握不全面,对现代烟草农业的农业气象专家猜测系统、大多数地方仍没有真正建立起特地针 烟草养分测试施用专家系统、 烟草病虫害猜测预报与防治专家系统、 烟叶田问成熟识别及其与之相配套的调制参数系. . word.zl-. -统等；烟叶信息系统仍无法帮忙烟农提高种植水平,人员提高烟叶生产治理决策水平；3.5烟农队伍文化程度低且老龄化无法有效的帮忙领导和技术由于城镇化建立的推动, 很大一局部有文化、 素养较高的年轻劳动力外出就业,烟草种植主要由没有受过专业培训的农夫进展,烟农队伍文化程度普遍较低,观念旧,信息不畅,老龄化严峻,承担新技术较

16、慢,又随着生产物资和农产品价 格上涨,生产本钱增加, 同时其他经济作物与烤烟争地冲突日益突出；导致烟农 种烟积极性不高, 烟农生产技能较弱、 创新才能缺乏, 没有形成真正的种烟农夫 职业化；烟叶种植比拟效益下降, 烟农期望通过种烟获得较大经济收入的目标不 能实现,成为制约省现代烟草农业建立开展的重要因素【4】；4 开呈现代烟草农业的计策与争论 4.1加强烟田根底设施建立,提升现代烟草农业的机械装备水平 通过国家烟草专卖局的根底设施建立经费和国家国土资源整理、沃土工程等 农业工程工程经费, 积极整合其他社会资金, 结合中低产田地改造, 加强示区根 底设施建立【5】,依据“ 田成方,路成网,渠相连

17、,旱能灌,涝能排的标准进 展土地整治,抓好烟水工程建立、烟路工程建立、漂浮育苗基地建立、密集型烤 房群建立, 改善农业生产根底条件, 提高烟田产出效益和抗御自然灾难才能；根 据当地的地理条件,积极引进、改造和研制作业机械,降低烟农劳动强度,改善 烟区农夫的生活、交通现状,稳固种烟群体,促进适度规模化种植,保证烟田机 械化,提高劳动生产效率,提高根本烟田机械化作业水平；4.2探究社会化效劳和专业化分工的生产组织模式 用政策和加大投入力度的方式引导、组织烟农向优质产区、好田好地转移,. . word.zl-. -扩大种植规模,稳固烟农队伍；通过统一规划烟地,向种烟能手、种烟大户转租种植,实行土地合

18、理流转,整合烟地资源,发挥规模种植效益,促进烟叶生产向“ 专业化、规模化经营方向开展【6】；培育和打造专业化效劳队伍,从育苗、机耕、植保、烘烤、分级、收购等方面供应全方位的社会化、商品化效劳,通过 先进适用农业机械的推广, 提高烟叶生产设施装备和机械化作业水平,把烟农从 技术难度高、劳动周期长、治理风险大的生产环节中解脱出来；另外,组织一批有肯定技术水平和文化素养的烟农,开展育苗专业户、 机耕专业户、植保专业户、烘烤专业户,解决烟叶种植分散、技术推广困难、效益低下不稳、种植风险大的问题；探究和开展烟农新型合作组织,逐步摸索出既能实现烟叶生产产业化、规模化、集约化,又利于烟叶产业可连续开展的组织

19、模式【7】；4.3依据实际情形,加强现代烟草农业示区建立4.3.1加大规模化种植对示区及其它宜烟土地进展科学规划,建立根本烟田种植区, 将种植区烟田以行政村为单位分为几个大区域, 每个大区域又以自然村为单位分为假设干个种 植小区,然后由土地承包人、烟区村干部与村民共同商定土地租赁期限和租金,通过多种流转形式, 逐步形成以烟叶生产合作社、 烟叶农场和种植大户为主体的 现代烟叶生产格局,开展适度规模化种植【8】；4.3.2 对烟农加强新型的学问化培育力度 烟农在烟叶生产中至关重要,烟农的科技素养程度打算了技术的落实成效；而我国烟农整体文化水平较低,职业技能不强,因此,加强职业技能培训,提高 烟农技

20、术水平是一项重要而紧迫的任务；依靠价格、扶持、科技、效劳等综合配 套政策措施的支撑, 对基层专业效劳队伍和烟农加强培训,培育一批素养高、 业. . word.zl-. -务精、治理规、 效劳优质、 工作高效的基层科技效劳队伍和具有较高种植水平及 以种烟为主的职业化烟农队伍； 加强学问化新型烟农的培育既可以通过建立科普 工作室和技术推广站的形式完成, 也可以通过开展烟农职业训练和资格认证的形 式完成；不管实行何种形式培育学问化新型烟农,关键是要建立长效机制；4.3.3 加强技术指导,让烟农技术到位率进一步提高 从各区的实际情形动身, 实行集中培训与烟叶生产第一线田间现场培训指导相结 合的方法,广

21、泛开展技术培训和效劳,做到技术人员到户、科技效劳到田、烘烤 指导到炉、责任措施到人；让烟农技术到位率进一步提高,进而提高劳动效率,实现减工增效,提高烟农收益；4.3.4加大宣扬现代烟草农业的力度 建立现代烟草农业对山区的经济开展和农夫增收有着特殊的意义；烟叶是山 区财政和烟农的主要收入来源, 因此加加大宣扬现代烟草农业的力度,积极推动 传统烟叶生产向现代烟草农业转变, 提升烟叶生产水利化、 机械化和信息化水平,【9】；树立现代烟草农业意识,促进示区建立安康连续开展4.4在现代烟草农业的建立中重视科学技术的支撑引领作用在现代烟草农业建立中建立优质烟叶生产预警系统,保证现代烟草农业的可连续开展, 稳固烟农的种烟积极性； 大力普及现代烟草农业科技,用现代科学技 术改造传统烟草农业； 加大烟叶标准化生产工作的推动力度,完善烟叶生产科学 技术推广体系； 挑选相宜产区, 以促进烟株养分平稳为涵, 以新设备和新技术为 形式,建造优质烟生产的科技园区, 表达出机械化作业、 优良品种、集约化育苗、平稳施肥、 烟水配套和三段式烘烤综合配套技术的高水平,把这些示园区变成新 技术示基地,以此引导烟农观念向现代