交通工程施工企业内部招投标优化分析汇总

1、交通工程施工企业内部招投标优化分析摘要：内部招投标制度是交通工程施工企业一项重要的规章制度.随着我国经济新常态的发展，以及供给侧结构性改革的不断深 入，企业生产经营压力增大,必须通过强化内部招投标管理来挖潜增效，开源节流,提升精细化、规范化管理水平，增强企业竞争能力。关键词:企业内部招投标；存在问题;优化策略一、背景江苏省交通工程集团（简称“江苏交工”）作为江苏省交通建设的排头兵，有着近 60 年的悠久历史，多年来，公司共承建桥梁 500 余座、公路 1000 余公里、大中型内河船闸 18 座、内河港口 4 座、长江专用汽渡码头 3 座，境外码头 2 座，并长期承担长江等内河航道港池疏浚打捞、

2、船闸大修施工和技术改造。公司制定了内部招投标管理办法物资管理办法生产设备管理办法工程分包管理办法等，对物资设备采购、工程分包招投标，从招标、投标、评标、定标等程序方面进行了规范.实际工作中，公司通过设立内部招投标管理工作办公室，主业分、子公司设立招投标工作组，对项目部的相关招投标进行组织、管理和监督，对招投标采取现场评标、定标办法，一定程度上推动了招投标采购的公开、公正、公平性。二、存在的问题1。招投标覆盖范围问题内部招投标管理作为企业管理的一项基本制度，必须做到两个全覆盖：一是招投标项目或内容的全覆盖。这不仅仅局限于工程物资设备采购和劳务分包，对于企业内部基建修缮、大型办公用品采购、大型运输

3、及装配、商业服务、设备的租赁、仪器的采购等，凡属企业内部经营管理活动中需要以公开、公平原则进行市场运作的采购及分包行为，均应纳入内部招投标范围。二是所属单位 (部门) 的全覆盖.这不仅仅局限于公司各部门、各条口、下属所有单位，还应包括远离公司的省外、国外项目部，这在整个企业的管理中也占有很大比例，不容忽视.招投标流程设计问题由于内部招投标内容丰富,牵涉到的部门、人员、单位和层级较多，必须有一个严格、规范的操作流程,才能保证招投标过程的顺畅和结果的实效.对招投标申请，必须采取审批流程，对拟招标项目、邀请单位、招标方式等，进行事前控制，尽量采用公开招标方式， 减少或避免定向议标方式，以减少暗箱操作

4、的可能。对招投标结果必须采取逐层审批方式，对于拟中标单位价格、能力、信誉等进行审核，特别是企业内部红名单以外的单位，要严格审查把关，超出企业内部指导价的一律不予通过.严格审批招投标结果的变更，对于理由不充分、不合理的，一律不予通过。招投标采用手段问题由于企业项目部分散在省内各地,甚至是省外、国外各地，现场面对面的招投标方式不能满足实际工作需要,必须采取针对性措施加以解决.对于省内项目，采取集团公司、分子公司、项目部有关成员联合组成临时招投标工作组，现场全程参与和监督招投标过程。对于省外、国外项目,采取网络招标方式，充分利用现代化管理手段。对于钢材、水泥、钢绞线、沥青等大宗材料,采取集团公司集中

5、统购方式，建立网络采购平台，以量的优势吸引大的合作商，最大限度降低成本.对于大型设备、工程分包采取战略合作方式，充分利用对方资源和优势，谋取长期合作，互利共赢。4。招投标价格控制问题在评标和定标时,对于价格控制问题，采取制定各方面的限价或指导价，控制投标价格。限价分为最高限价和最低限价，在评标时根据一定规则进行打分。在公司内部建立工程分包指导价和相关物资信息价制度，在定价时仅需考虑本次招投标的实际情况，然后与正常情况下的指导价比照，酌情定价.对于合作单位建立内部红名单制度,每年对单位进行年审，列出“优选”“可选”“慎选”“禁选”单位名录，评标时给予相应的分值。改变招投标两次报价模式，改为一次性

6、报价，以减少人为操控环节，减少，增强公开、透明度， 保证公平性。5。招投标结果执行问题将招投标结果与合同的签订紧密结合起来 ,保证招投标的中标单位、价格、付款等，与合同文件相一致。将内部招投标管理纳入对分子公司和项目部的考核范围，并将考核结果与奖惩、薪酬、晋升等制度紧密结合起来，用到实处。三、优化策略调整管理思路,完善组织网络要结合企业内外部形势的发展变化及客观要求 ,及时调整内部招投标管理思路，成立内部招投标领导小组，并下设办公室作为日常办事机构.下属各单位也要成立相应的对口组织。同时,还要组织召开专题会议，进一步统一思想，明确工作思路。修改规章制度，严把关键环节去年,根据集团公司规章制度汇

7、编工作的统一部署，内招办牵头修改了公司内部招投标管理暂行办法，主要将原来招投标结果的“报备制”改为“审批制”.日常工作中,主要从 4 个方面加以管控： 一是在招投标方式的选择方面,大力推进公开招投标,严格控制定向议标;二是在合作单位的选择方面，注重发挥基层单位的预审功能， 加强前期考察评估,尽量降低履约风险；三是在招投标结果的确定方面，根据市场行情及公司发布的有关内部指导价标准，合理控制招投标价格;四是在招投标结果的变更方面，重点审查申请理由是否真实充分，所定价格是否合理有据。3。扩大招标范围,优化审批流程主要是在原来以物资设备采购、工程(劳务）招投标为主的基础上，将设备租赁、基建修缮、海洋运

8、输、测量试验仪器、项目临建设施和公务车商业险及其维修保养等内容纳入招投标范围，并结合职能划分情况，在新中大系统中新增了相应的审批流程。与此同时， 内招办还参与工程（劳务）分包、物资采购等相关合同的会签,确保招投标结果与合同内容的一致性。4。细化内控标准，提高招标效果去年8月份，内招办牵头对项目临建设施标准化进行了调研, 出台了项目临时设施建设标准化指导意见，制定了主要临建项目指导价.另外，还配合工程管理部制定了2021下半年劳务分包参考指导价，配合总师办出台了水泥混凝土胶凝材料用量及外加剂费用内控标准，配合物资设备部优化了内部供应物资定价机制 ,及时发布了年度指导价格 ,这都为内部招投标价格的

9、确定提供了重要依据。参考文献1费利民.规范施工企业的经营行为实施工程内部招投标管理J。科技视界,2021，（1）:236，282.2张建。工程量清单计价模式下施工招投标优化研究D。西南交通大学，2021.万和工程模板工作劳务分包施工招 标 文 件（项目编号：万和花园-003）项目名称:模板工作招 标 人:万和花园工程项目经理部日期：2021 年10月20日目 录第一章投标须知前附表及投标须知一、 投标须知前附表二、 投标须知（一）总则（二）招标文件（三）投标文件的编制（四）投标文件的提交（五）开标（六）评标（七）合同授予第二章合同主要条款第三章招标工程的技术要求第四章图纸第五章投标文件格式第一

10、章投标须知前附表及投标须知一、投标须知前附表序号条款号内容说明与要求11.1建设单位名称21。2工 程 名 称云南省城市建设投资万和花园31.3建 设 地 点昆明市滇池路KC202144 地块41.4建设规模51。5招标方式61。6质量标准72.1招标范围82.2工期要求93付款情况总建筑面积119609.35 m2。其中地上建筑面积89061.13m2 ,地下建筑面积30548。22 m2。该建筑为38 栋，分别为38 层，住宅为剪力墙结构，超市为砼钢筋结构，地下分为地下车库一周47长4m、地下车库二周长600m、地下车库三周长591m。三个车库周长合计1623m，地下室开挖深度44.5 米

11、。邀请招标。省优工程。施工图范围内的模板工作.依据“总合同”和施工现场进度确定。第一次支付工程款为完成到0。00m 支付，之后按完成进度付款70%，余款于交工验收合格后（工程总体验收）在半年内付清104。1投标人资格要求具有劳务公司资质。114。2资格审查方式资格后审。1212。11314145。1报 价 方 式投标有效期踏 勘 现 场根据招标人提供的施工图纸工、作内容（详附件1)进行单项人 工费报价或按建筑面积综合人工报价。投标截止日起7天。经招标人同意后由投标人自行踏勘。1516。1投标文件份数一式二份,其中正本一份，副本一份。收件人： 陆梅1618191172118231932投标文件提

12、交地点及截止时间开标评 标 方 法履约保证金地 点：昆明市环南新村27 号5 楼直管项目部时间： 2021 年 11 月 2 日14 时00 分。招标人自行组织开标，不要求投标人参加。根据投标报价、承诺、业绩、信誉等综合评定，但不保证最 报价者中标。按合同总价的5%，在中标签订劳务合同前提交工，程竣工验收,无违约责任时全额退还（无息)。1、工程概况二、 投标须知（一）总则1.1建设单位名称：云南省城市建设投资1。2工程名称：万和花园工程建设地点：昆明市滇池路KC202144 地块建设规模:总建筑面积 119609。35 m2。其中地上建筑面积89061。13m2 ，地下建筑面积30548.22

13、 m2。该建筑为38 栋,分别为3 层和8 层，住宅为剪力墙结构，超市为砼钢筋结构，地下分为地下车库一周长474m、地下车库二周长600m、地下车库三周长591m.三个车库周长合计1623m,地下室开挖深度44。5 米。8 种户型（其中C、D1、D2 为别墅、B1、B2、B3、A01、A02 为普通户型。）2、招标范围及工期招标范围：详见本投标须知前附表第7 项。工期要求:详见本投标须知前附表第8 项。3 、付款情况：详见本投标须知前附表第9 项。4、合格的投标人4。1 投标人资格：要求具有劳务公司资质，信誉良好，无不良情况记录。4.2资格审查方式：资格后审，主要审查投标人资质及经营履约情况、

14、技术力量、施工经验、财务状况、现有施工任务. 等4。3投标人应具有良好的社会信誉，施工过同类工程、技术能力较强，财务状况良好。4.4投标人必须接受招标文件的所有条款并作出承诺。5、 踏勘现场5。1招标人将按本须知前附表第14 项规定，由招标人组织或经招标人同意后由投标人自行对工程现场及周围环境进行踏,以勘便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料投。标人承担踏勘现场所发生的自身费用。5。2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论理、解和结论均不负责任.5。3经招标人允许,投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标

15、人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损.投失标人应承担踏勘现场的责任和风险。6、 投标费用投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。（二）招标文件7、 招标文件的组成第一章投标须知前附表及投标须知第二章合同主要条款第三章招标工程的技术要求第四章图纸第五章投标文件格式招标文件修改资料和招标文件补充答疑属招标文件的组成部份。8、 招标文件的澄清投标人收到招标文件后,若有问题需要澄清，应于收到招标文件1 日内，以书面形式向招标单位提出,招标单位以书面形式或预备会方式向所有投标人予以解答。9、 招标文件的修改招标文件发出后，在提交投标文件截止时间3 日前，招标人可以对招标文件进行必要的澄清或修改

16、,修改后的招标文件将以书面的形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部份具，有约束作用.（ 三 ） 投 标 文 件 的 编 制10、 投标文件的组成(1）投标函；（2）投标函附录（3)投标报价表；（4）投标承诺书;（5)施工方案及工期、质量、安全、文明施工保证措施；业绩及信誉;领班及主要人员名单；招标文件要求投标人提供的其它资料。11、 投标文件格式投标文件包括本须知第10 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式。12、投标报价单项人工费报价：投标人根据招标人提供的施工图纸、招标范围、工作内容等按工种分别报价。按建筑面积综合人工费报价投：标人根据

17、招标人提供的施工图纸、招标范围、工作内容等按建筑面积综合报价（建筑面积按施工图纸、2003 年云南省建筑工程消耗量定额规定的计算规则复核计算后，一次包干）。12。3 单项人工费报价或按建筑面积综合人工费报价均包括完成该项目的人工费、生产工具使用费、生产工人劳动保护费、保险费、工伤人员工资、病事假人员工资、节假日加班工资、管理费、利润、税金、市场风险费、政策性人工调差等所有费用。12。4 投标人报价前，应认真查阅施工图纸，了解招标范围、工作内容、工期要求、质量要求，并到工地踏勘，充分了解工地位置、交通、现场材料运输、材料堆放地点、工人食宿、现场机械配备情况、施工季节、安全文明施工要求及其它影响报

18、价的因,素任何因忽视或误解施工图纸、招标范围、工作内容、现场情况等而导致的人工费增加索赔申请不予批准。12.5 投标人报价时应全面考虑在将来施工过程中因国家和云南省政策人工费调价和市场人工价格波动等因素,任何情况均不得调整中标单价。13、投标货币本工程投标报价采用的币种为人民币。14、投标有效期本工程的投标有效期为投标截止日起7 天。15、投标文件的份数和签署投标人应按本须知前附表第16 项规定的份数提交投标文件。投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝黑、墨水笔书写,字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本。”正本和副本如有不一之处，以正本为准。15。3

19、投标书每页均需由投标人法定代表人或授权委托人亲自签署或盖章。16。4 投标人全套投标文件应无涂改或行间插字和增.如删有修改， 修改处应当由投标书签字人签字。（ 四 ） 投 标 文 件 的 提 交16、投标文件的装订,密封和标记投标文件应密封报送,并在密封袋上清楚地标明：招标工程项目编号；工程名称；招标人名称;投标人名称。16。2 投标文件封口处应由投标书签字人签字或盖章密. 封17、投标文件的提交投标人应按本投标须知前附表第16 项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。18、投标文件提交的截止时间投标文件提交的截止时间见本投标须知前附表1第6项规定.到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于

20、本公司劳务分包暂行管理办法规定的个数时，招标人将依法重新组织招标。19、迟交的投标文件招标人在本投标须知前附表第16 条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。（五） 开标20、开标20。1 招标人按本投标须知前附表第16 条所规定的时间和地点组织开标。20。2 开标程序开标由招标人主持；经确认密封无损的投标书,由招标人当众拆封，宣读投标人名称、投标人报价和投标文件的其它主要内;容招标人对开标过程进行记录，并存档备查。21、投标文件的有效性21。1 开标时,投标文件出现下列情形之一的,应当作为无效投标文件，不得进入评标；逾期送达的；投标文件未按照本须知第17 条要求装订、

21、密封和标记的; (3）投标文件未按照本须知第16 条要求提供份数和签署的； (4）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；（5）出现两个投标报价的，且未声明哪个有效的； (6）投标人之间串通投标,故意抬高或压低标价,排挤其他投标人、损害其他投标人的合法权益，采用不正当手段竞争; 的（7)投标书没有按招标文件要求格式填写内，容未能在实质上作出响应的；（8）投标书附有招标人不能接受的条件。21。2 招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审，比较。（六)评标23、 评标委员会与评标23。1 评标委员会由招标人依据云南工程建设总承包公司劳务分包暂行管理办法有关规定组建，负责评标活动；23。2 评标原

22、则：公开、公正、公平、诚实信用的原则进行评标；开标结束后,开始评标，评标采用保密方式进行。根据投标报价、承诺、业绩、信誉等综合评定，但不保证最低报价中标。24、 评标过程的保密开标后,直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。在投标文件的评审和比较中、标候选人推荐以及授予合同的 过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。24。3 中标人确定后，招标人对未中标人就评标过程以及未能中标原因不作任何解释.未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料

23、。25、 投标文件的澄清为有助于投标文件的审查评、价和比较,评标小组可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说,投明标人应采用书面形式进行澄清或说明,但不得超出投标文件的范围。26 、 投标文件的初步评审开标后，经招标人审查符合本须知第21 条有关规定的投标文件， 才能提交评标小组进行评审。评标时，评标小组将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留。26。3 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝,并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的

24、差异或保留，使之成为具有响应性的投.标27、投标文件计算错误的修正评标小组将对确定和实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时应，以文字表示的金额为准；当单价与数量的乘积与合价不一致时以，单价为准，除非评标小组认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为,准并修改单价.27。2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作.用如果投标人不接受修正后的报价,则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收.28、投标文件的评审、比较和否决28.1

25、评标小组将按照本须知第26 条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。28。2 在评审过程中，评标小组可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材. 料28.3 评标小组依据本须知前附表第19 项规定的评标方法，对投标文件进行评审和比较，择优选定中标人及确定候选. 人28。4 评标小组经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招.标（ 十 ） 合 同 授 予29、合同授予标准本招标工程的施工合同将授予按本须知第28.3 款所确定的中标人.30、招标人拒绝投标的权力招标人不承诺将合同授予报价

26、最低的投标人。31、 劳务分包合同的签订31。1 招标人与中标人应在中标通知书发出之日起7 日内签订书面合同，如中标人不在规定的日期前签订合同的，招标人有权选择候选人签订合同，并且先中标人的投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部份予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。31。2 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目劳务施工，不得将中标项目转让（转包）给他人施工。32、 履约担保32。1 为了保证中标项目的顺利实施，中标人在签订中标项目合同的同时按投标须知前附表第20 项规定，提交履约保证金。32。2 不提交履约保证金的中标单位，取消中标资格，并没收其投

27、标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应对超过部份予以赔偿.第二章合同条款参照云南工程建设总承包公司企业管理部制定的劳务分包施工合同执行。第三章招标工程的技术要求依据设计施工图纸要求施工保，证施工质量达到现行中华人民共和国以及省、自治区或行业的工程建设标准、规范要求。第四章图纸本工程设计施工图纸存放于万和花园项目部，各投标人可自行前往阅看。第五章投标文件格式万和花园工程模板工作劳务分包施工投标文件（项目编号：万和花园-003）项目名称：模板工作招 标 人：万和花园工程项目经理部投 标 人：（法定代表人或其授权委托人签字并盖公章）日期:2021年10月日目录一、投标函； 二、投标函

28、附录; 三、投标报价表; 四、投标承诺书;五、施工方案及工期、质量、安全、文明施工保证措施； 六、业绩及信誉;七、领班及主要人员名单（附证书复印)件； 八、招标文件要求投标人提供的其它资料.1、营业执照复印件2、资质等级证书复印件3、安全生产可证复印件4、组织机构代码证复印件5、税务登记证复印件6、投标单位基本情况7、法定代表人资格证明书（附身份证复印件）8、投标文件签署授权委托书（附身份证复印件）一、投 标 函致：万和花园工程项目经理部1、根据你方招标工程项目编号为万和花园003的模板 工作招标文件，遵照中华人民共和国招标投标法等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知合、同条款

29、、图纸、工程建设标准及其他有关文件后,我方愿按投标报价表所报价格按，上述合同条款、图纸、工程建设标准的要求承包上述工程模的板工种劳务施工，并承担任何质量缺陷保修责任。2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文(如件有时）及有关附件。序号项目内容约定内容备注1施工准备时间签定合同后(）天。2误期违约金额按“总合同”执行。3、我方承认投标函附录是我方投标函的组成部分。4、一旦我方中标，我方保证按合同条款中规定的工期、质量要求等完成承包范围内的工作内容。5、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知中1第4 条规定的投标有效期内有效,在此期间内如果中标，我方将受此约束。6、除非另外达成协议并生效,

30、本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分.投标人：（法定代表人或其授权委托人签字并盖公章）地址：:日期:2021年10月日二、投标函附录3质量标准省优工程。4工程质量违约金按“总合同”执行。5保修金及保修期承诺按“总合同”执行。投标人：（法定代表人或其授权委托人签字并盖公)章日期:2021 年10月日三、投标报价表工程名称：万和花园分部分项工程名称单位 投标报价备注基础底板模板接触面积元/模板工作 0。00 米以下模板接触面积 元/0。00 米以上模板接触面积 元/注：投标报价含1的个人所得税。投标人： （法定代表人或其授权委托人签字并盖公)章日期：2021年10月日四、投标承诺书招标单位

31、名称：万和花园工程项目经理部我认真研究了模板工作劳务分包施工招标文件我，完全接受招标书中的所有条款，为表示我的诚意,特承诺如下： 1、付款办法及资金垫付承诺：2、履约保证金提交时间承诺:3、节约材料措施及奖罚承诺：4、按时发放民工工资承诺:5、安全、文明施工承诺:6、服从招标单位的指挥、协调、能与其他协作单位密切配合等承诺：7、其它承诺:投标人：（签字或盖章)日期：2021年10月日五、施工方案及工期、质量、安全、文明施工保证措施由投标人根据承包工作内容具体编写。六、业绩及信誉序建设单位及工程名称号建筑面结 构总包单位积类 型（m)层承包内数容施工质证明量人评价意见投标人： （法定代表人或其授

32、权委托人签字并盖公)章日期:2021年10 月 日七、领班及主要人员名单（附证书复印件）序号姓名性别年龄在本工程中担任职务培训合格证名称住守工地时间注：要求带班人员2 人,下设班组长，本工程人员确定后不得随意更.换投标人： （法定代表人或其授权委托人签字并盖公章） 日期： 2021 年 10 月日八、招标文件要求投标人提供的其它资料1、营业执照复印件2、资质等级证书复印件3、安全生产可证复印件4、组织机构代码证复印件5、税务登记证复印件6、投标单位基本情况7、法定代表人资格证明书（附身份证复印件）8、投标文件签署授权委托书（附身份证复印件）7、法定代表人资格证明书单位名称:单位性质:地址：成立

33、时间： 年 月日经营期限：姓名： 年龄：系的法定代表人. 特此证明。性别： 职务：投标人：（盖公章)日期：年月日（身份证复印件附后） 8、投标文件签署授权委托书本授权委托书声明：我系的法定代表人，现授权委托为我公司签署万和花园模板劳务分包施工招标的投标文件的法定代表人授权委托代 理人,代理人全权代表我所签署的本工程的所有投标文件的内容和处理与之有关的事项我均予以承认.代理人无转委托权,特此委托。代理人：(签字)性别：年龄：岁身份证号码:职务:投标人：（盖章）法定代表人：（签字）授权委托日期:年月日（身份证复印件附后）附件1一、模板承包工作内容本工程中所有现浇及预制砼构件模板的制作、安装拆、除工

34、作。包括地下室、承台、地梁、构造柱、圈梁、过梁、压顶、后浇带、檐口、车道等模板,工作内容如下：1、模板的支设、拆除和支撑架体的制作、安装、加固、校正、拆除， 模板的水平运输、垂直运输等;2、模板清理、收捡、规范堆码；3、扎钢筋前楼板面、梁、柱墙内木屑及模板脱落的砂浆块等渣子的清扫;4、模板拆除后，按甲方（项目部）指定场内地点规范堆码；5、爆模、偏移、漏浆等造成的打凿及渣子清;运6、 因爆模及支模板等原因造成的砼流淌清理及回收使用如，不及时回收利用,由专业工长安排专人收捡，根据收捡数量按原价赔; 偿7、搭拆模板工程中柱、墙、梁板及基础中的固定支撑架体；8、柱模、墙模的边线放线，预留放线及配合工长

35、的放线、抄平工;作9、梁柱头及板缝的修补、修理；10、梁柱、板模的加固、校正处理工作；11、模板工程检验批的自检，合格后报甲方专业检查并配合验收；12、模板工程中安全隐患及质量问题的及时整;改13、拆模后外架内材料的收捡;14、施工中孔洞和预留孔洞的预留工作，施工缝止水带安放、固;定15、模板工程中所用周转材料的领用退赔手续办理要，求小扣件正常损耗小于 2 ,大扣件小于1 ，调节螺栓损耗小于1 %，否则超出损耗按扣件原价赔偿;16、变形模板及坏扣件清理堆码以便回收返;库17、外墙粉刷时，由于梁、柱、剪力墙爆模移位造成的粉刷厚度超过30 所产生的一切处理费用，含材料、人工费；18、雨季施工，自行

36、解决雨季施工的措施费用，如雨衣、雨鞋; 等19、施工期间自行解决工作人员的住宿、交通工具等问; 题20、完成模板工程所需的铅丝、圆钉等材;料21、完成模板工程所需的其它工具,如钉锤、锯、撬棍、运输小车等;22、节约层板模板及木材，不允许大料小用及长料短,用一经发现按原价赔偿；23、完成施工专项日记及安全技术交底由，班组长负责，一式两份，交甲方一份,内容包括班组当日工作安排，质量情况、安全隐患等； 24、砼浇注过程中，模板支撑架牢固情况的检查处理、值班；25、零星修改，每次费用增加500 元内，优惠不计，减少照实际减少；26、楼层模板安装完后剩余钢管、模板扣件等材料必须收捡到甲方（项目部）指定位

37、置;27、含交叉施工影响费;28、含预算定额中所有模板工作内容；29、不可预见费及所有零星计时工；30、顶棚均为不粉刷砼板面;31、所有天棚的板缝及局部不平整的砼自行打磨；32、所有支承及加固木料刨平，顶板平整度2mm，层板接缝 1mm；33、地下室外墙、柱、内墙、使用中钢模板；地下室底板、反梁使用小钢模板；地下室顶板、梁使用木模。0.00 米以上墙、柱、梁用木模； 地下室、0。00 米以上QL、GZ 使用木模；34、主楼顶板用木枋、小槽钢、酚醛树脂竹胶合板、局部拼接用层板； 辅楼顶板用木枋、小槽钢、层板；由施工工人领用;酚醛树脂竹胶合板不允许锯，使用损耗小于1 ,超出部分原价赔偿； 35、地

38、下室底板后浇带快易收口网制、;安36、后浇带二次支拆（含材料搬运)；37、机械不能吊运到施工点的人工搬;运38、含安全、文明施工增加费,施工方案要求的技术措施费；除上述工作内容外,其他与模板工程有关的工作内容均属模板工程综合包干范围，无论何种原因本模板工程均不发生任何零星计时工。15、不可预见费及所有零星计时工;16、架子工程中所用周转材料按领用退赔手续办理要，求扣件正常损耗小于 1 ，否则超出损耗按扣件原价赔偿；17、机械不能吊运到施工点的人工搬运。除上述工作内容外，其他与架子工程有关的工作内容均属架子工程综合包干范围，无论何种原因架子工程均不发生任何零星计时. 工公路工程施工监理招标投标管

39、理办法（1998 年 12 月 28 日交通部第 9 号令发布) 第一章总则第一条 为加强对公路工程施工监理招标工作的管理，规范施工监理招投标市场行为,发挥监理在工程建设中控制工程质量的核心作用，根据中华人民共和国公路法，制定本办法.第二条 本办法适用于国家和地方公路工程建设项目。重大公路工程建设项目可参照本办法采用国际招标。第三条 参加投标的单位必须具有国务院交通主管部门或省级交通主管部门核发的与招标的工程规模相适应的监理资质等级证书， 持有工商行政管理部门核发的营业执照并取得法人资格。第四条 公路工程施工监理招标投标应遵循公开、公平、公正、诚信的原则，以管理水平、技术水平、服务质量、社会信

40、誉展开竞争。第五条 公路工程施工监理招标投标工作实行统棗领导、分级管理。国务院交通主管部门主管全国公路工程监理招标投标工作,县级以上地方人民政府交通部门主管本行政区内公路工程监理招标投标工作.(一）国道主干线和国家、部重点公路工程建设项目的施工监理招标投标工作，由省级交通主管部门管理。招标文件、资格预审报告应报国务院交通主管部门审核；评标报告及评标结果报国务院交通主管部门备案。(二)其他公路工程建设项目的施工监理招标投标工作，由省级及市、县级交通主管部门管理。第二章招标第六条 公路工程施工监理执法标可采用工程监理总承包或分段工程监理两种形式,项目法人应将招标内容和形式在招标广告或邀请函中说明。

41、第七条 项目法人可以自行组织施工监理招标，亦可委托具备下列条件的机构代理。(一)具有法人资格;(二)具有与招标工作相适应的工程管理、概预算管理、财务管理能力；(三）有组织编制招标文件和标底的能力;(四）有对投标者进行资格审查和组织评标的能力。第八条 项目法人及招标代理机构不得参加由其负责招标的建设项目的投标.第九条 实行监理招标的公路工程建设项目,监理招标工作一般应在施工招标之前进行，并已具备下列条件：(一）初步设计和概算文件已被批准；（二)建设资金已经落实；(三)征地拆迁工作已基本完成或落实，能够保证分年度连续建设;(四)监理招标文件已编制完毕，并已按分级管理原则经上级交管主管部门核准。第十

42、条 招标可采取下列方式:(一)公开招标。项目法人通过报刊、广播、电视等新闻媒介公开发布招标广告进行招标.公路工程建设项目的施工监理招标一般均应采取公开招标的形式进行.（二）邀请招标。对于少数一般建设项目,项目法人可选择数家监理单位并向其发出招标邀请函进行招标，同一合同段应邀参加投标的单位不得少于三家。(三)议标.对个别技术难度较大、有特殊要求的公路工程建设项目，经工程的上级交通主管部门批准，可邀请符合工程相应资质的监理单位进行协商确定中标者.第十一条 公路工程施工监理招标工作由项目法人主持，按下列程序进行：(一)组织编制招标文件，按分级管理原则报上级交通主管部门核准;(二)发布招标广告；（三）

43、对投标者进行资格预审,并按分级管理原则将资格预审报告及预审结果报上级交通主管部门审批；（四）向资格预审合格者发出投标邀请函； (五)出售或发放招标文件；（六）组织投标者勘察现场，解答其提出的问题;(七)接受投标者的标书；(八）审查投标书的符合性；(九）组织成立评标委员会或评标小组进行评标，确定中标者；（十）按分级管理原则,将评标报告及评标结果报上级交通主管部门备案;（十一）项目法人与中标者签订公路工程施工监理合同。第十二条 招标文件应具备下列基本内容：（一）合同文件。包括投标须知,合同条款,投标书的格式及应包含的内容等.（二)技术规范。包括技术标准、规范等的有关规定，必要的图纸及地质情况等技术

44、资料，工程量清单，工程计量规则等，其内容应与施工招标文件有关规定一致.(三）项目法人为监理单位提供的设施。包括交通、通讯、试验设备和办公、生活设施等的情况说明。第十三条 项目法人如需对已出售或发放的招标文件进行补充说明、勘误、澄清，或经上级交通主管部门批准进行局部修正时,最迟应在投标截止日期前 15 天以书面形式通知所有投标者.补充说明、勘误、澄清和局部修正与招标文件具有同等的法律效力.项目法人改变已出售或发放的招标文件未按上述要求通知投标者，给投标者造成的经济损失，应由项目法人予以赔偿。第三章 资格预审第十四条 公路工程施工监理招标实行资格预审制度。投标者应按照招标广告的要求向项目法人递交资

45、格预审申请书，项目法人对投标者承担该项目的监理能力进行预审,作出评估，按照分级管理原则将资格预审报告及预审结果报上级主管部门审批。项目法人只向预审合格的投标者发出投标邀请、出售或发放招标文件。第十五条 资格预审申请书应包括如下内容：(一）投标者的组织机构、信誉、业绩等资料；(二）拟投入到本项目的主要监理人员组成，试验检测能力、技术水平等资料。第十六条 以联合体形式参加公路工程施工监理投标的，需在资格预审申请书中注明.联合体各成员单位必须签订联合体合作协议书，明确主体及协作单位应承担的责任和享有的权利。其主体和协作成员单位均应符合本办法第一章第三条之规定,并且均须按本办法第十五条之规定分别提供有

46、关资料及联合体合作协议书(复印件）。第四章投标第十七条 资格预审合格并接到招标文件的投标者,应按时参加项目法人主持召开的投标预备会(即标前会)及勘察现场，按照投标须知的要求填写投标书（包括技术建议书和财务建议书），在招标文件规定的日期和时间内按要求的份数，采用双层密封信封投递或直接送达指定的地点。第十八条 投标书按要求送达后,在规定的投标截止日期和时间前，投标者如需修改投标书的内容或调整已报的报价，应以正式函件提出并附说明。上述函件采用与投标书相同的密封方式，与投标书具有同等的法律效力。任何函件包括投标书,在招标文件规定的截止日期和时间后送达无效。第十九条 投标书及任何函件必须经单位盖章并由法

47、定代表人或其授权的代理人签字.第二十条 投标者在送达投标书的同时，应向项目法人提交投标担保函或交付投标保证金，其交付方式及清退办法应在招标文件中规定。第五章 开标、评标与定标第二十一条 发出招标文件到开标的时间，由项目法人根据工程项目的大小和招标内容确定，大中型项目一般应在15 至 45 天内完在成.第二十二条 项目法人应根据国务院交通主管部门有关规定确定标底，并应在投标者送达投标书之后进行，在开标之前完成.第二十三条 开标仪式由项目法人组织并主持，投标者应出席开标仪式。第二十四条 开标时,由项目法人、招标代理机构及有关各方检查各份标书的完整性，并宣读各份投标书的主要内容。第二十五条 由专家组成评标委员会或评标小组进行评标,排出顺序。提出推荐意见，完成评标报告.第二十六条 评标过程中,除非评标委员会要求投标者就投标书的有关问题提供书面补充说明和有关资料（该部分说明和资料将作为投标书的组成部分),项目法人、招标代理机构及投标者不得通过任何形式改变投标书的内容和报价。第二十七条 属于下列情况之一者,应作为废标处理：（一)投标者未经项目法人同意，不参加开标仪式；（二)投标书未按要求的方式密封;(三）投标书未加盖本单位公章或