IS理解与实施要求讲座课件

1、2022/8/18人类面临的环境问题环境污染日益严重遭受污染带来的惩罚子孙后代最终将难以在这个星球上生存人类开始探讨寻求解决办法从20世纪60年代起，西方发达国家相继建立了环境保护的政府机构，开始制订一系列法规，直接干预环境保护的管理工作，针对污染源进行处理第1页，共77页。2022/8/18全球八大環境問題 溫室效應與氣候變暖 地球大氣層能吸收部分紅外輻射能量而阻擋熱量向宇宙擴散，這種現象稱作“溫室效應”。它是保持現在的地球溫度不可缺少的，沒有這種效應，地球溫度會比現在低40左右。 但是由於人類生產活動的不斷擴大，向大氣層排放了大量溫室效應氣体(主要是CO2)，引起溫室效應的增強。 氣候的變

2、暖某些物種滅絕以及對農作物的深刻影響、自然災害等都可能加劇現有的全球資源、人口和消費之間的嚴重失調問題。 第2页，共77页。2022/8/18全球八大環境問題 臭氧層破壞 臭氧層存在于地球上空25至40Km大氣平流層中，是地球的保護層，能阻止過量的紫外線到達地球表面，保護人和地球其他生命遭紫外線的傷害。 1958年，人們發現高空臭氧有減少趨勢，1985年，在南極上空首次觀察到“臭氧空洞”，至今，北極也觀測到了臭氧空洞，在我國的青藏高原也出現了季節性臭氧層大幅度降低的現象。 研究表明，平流層臭氧濃度減少10%，地球表面的紫外線輻射強度將增加20%，人類的眼病和皮膚癌患者將增加，植物會受到危害，農

3、林牧業將因之減產，整個水生生態系統包括食用魚類，都會受到影響。 第3页，共77页。2022/8/18全球八大環境問題 水資源危機與海洋污染 全球總貯水量估計為13.9億立方千米，其中淡水總量僅為0.36億立方千米。可利用的不足世界總貯水量1%的淡水。 水資源的大量消耗及水質的污染造成了水資源危機。我國農業每年受旱面積約2000萬公頃，8000萬農村人口飲水困難。城市缺水問題日益嚴重，缺水城市約占總城市的60%-70%。我國的第二大河黃河近八年來，由於上游水量的過度利用已出現了斷流現象，斷流的時間越來越長。 人類每年向海洋傾倒約6001000萬吨石油，約1萬吨汞，約25萬吨銅，約390萬吨鋅，約

4、30萬吨鉛，約100萬吨有機氯農藥等。廢棄物和污染物對海洋生態系統特別是海洋生物構成巨大威脅。 第4页，共77页。2022/8/18全球八大環境問題 酸雨 酸雨通常指值小于5.6的降雨，包括雨、露、霜、雹、雪等。雨水中的硫酸、硝酸是向空氣中大量排放SO2 及NOX 所造成的結果。本世紀中葉，酸雨在荷、德、法、相繼出現。北美的酸雨問題也非常嚴重，加拿大的受害面積達到120150萬平方公里，美國有15個州受到酸雨危害。我國的西南地區被列為繼北歐、北美後的第三大酸雨區。 酸雨的危害是多方面的，它改變水体的酸磩平衡，如北歐的數千個湖泊的值降至4.5而成為死湖; 它能直接腐蝕建築物表面，增加了鐵路、橋樑

5、、房屋的維護費用，縮短了使用壽命; 它又會改變土壤離子活性、使森林死亡，危害生物的栖息環境。 第5页，共77页。2022/8/18全球八大環境問題 5. 森林銳減 森林是陸地生態系統的支柱。自1950年以來，全世界的森林已損失過半，而且毀林規模越來越大。據聯合國糧農組織報告，80年代初全世界每年毀壞熱帶雨林1130萬公頃，且逐年增加，每年森林減少速度已從10年前的0.6%上升到1.2%左右。相反，重新造林進展緩慢，每年造林面積僅為砍伐面積的1/10左右。 我國1991年森林面積為12863萬公頃，覆蓋率為15%，人均森林面積不到世界平均面積的10%。世界森林大幅度減少已導致洪、旱災害增加，物種

6、消失等一系列生態環境問題。第6页，共77页。2022/8/18全球八大環境問題 6. 土地退化、沙漠化和耕地損失 土地退化的根本原因在於人口增長，農業生產規模擴大和強度增加，過度放牧以及人為破壞植被導致水土流失、沙漠化、土地貧瘠化及土地鹽磩化。 世界每年流失土壤達250億吨，高出世界土壤再造速度數倍。全世界每年損失土地600700萬公頃，受土壤侵蝕影響的人口80%在發展中國家。我國的荒漠化也很嚴重，全國約1.7億人口受到荒漠化的危害和威脅，每年因荒漠化造成的經濟損失約2030億美元。 第7页，共77页。2022/8/18全球八大環境問題 7. 物种滅絕 生物多樣化是大自然留給人類最寶貴的財富，

7、也是當今國際社會普遍觀注的問題之一。地球物種保守的估計是1000萬种。但隨著自然界的演變，据科學家估測：到目前，已有52% 的海洋類物种、78%的兩栖和81%的爬行類物种消失了。特別是自工業革命以來，人為造成生物物种滅絕的速度大大超過了以前任何一個時期。預計到2000年，全世界15%-33%的野生生物行將滅絕。 第8页，共77页。2022/8/18全球八大環境問題 8. 城市環境問題 城市環境問題是由於人口大量聚集，工業大量集中的結果。它主要表現在水污染嚴重，特別是工業城市大量將污染物排向水体，人民生活用水也是水污染的重要原因；城市空氣質量下降， NOX、 CO、 SO2等濃度增高，能見度降低

8、；噪聲污染，工業噪聲、建筑噪聲、交通噪聲、娛樂噪聲構成了城市的喧鬧與嘈雜；工業與民用垃圾量巨大，城市人均年產生活垃圾44kg，年增長率為8%10%，而我國生活垃圾的無害化處理不到2%，歷年堆存高量達60多億吨，侵占5億多平方米的土地，200多個城市陷入垃圾包圍之中；其他還包括綠地面積減少等問題。 第9页，共77页。2022/8/18 材料 产品加工 消费资源/能源 产品 使用功能 废物 废物 废品废弃物的产生第10页，共77页。2022/8/18ISO14000標準產生背景 威脅人類生存制約經濟發展环境的惡化第11页，共77页。2022/8/18环境管理的发展阶段 任其自然，无组织排放 坐等事

9、件和问题发生，被动处理 分析引起环境问题的原因，对污染源采取预防措施，利用生命周期分析的原理，对环境影响的全过程进行控制 无所作为末端治理事先预防可持续发展 第12页，共77页。2022/8/18ISO14000發展歷史 BS7750 1992年 （英國國家標準） BS7750环境管理体系规范简称BS7750 EMAS 1993年 （EU欧洲理事會規則） 生态管理和审核规则简称EMAS ISO14000 1996年 ( 國際標准 ) GB/T24000 1997年 ( 中國國家標準 )第13页，共77页。2022/8/18ISO - International Organisation For

10、 Standardisation國际標准化组织第14页，共77页。2022/8/18I S OTC176品質管理TC207環境管理成立于1979年發展ISO9000s成立于1993年發展ISO14000sSC1:环境管理审核EMSSC2：环境审核EASC3：环境标志ELSC4环境绩效评价EPESC5生命周期评价LCASC6技术和定义T&DWG1：产品标准中的环境因素RAPSWG2：森林保护第15页，共77页。2022/8/18為什麼要14001認證？錯誤的原因/態度我們所需要的只是證明書取得認證是環保經理一人的職責而已ISO/EMS 與我們每天的公司行動無關我們只需要滿足稽核員就好第16页，共

11、77页。2022/8/18企業面臨的環保壓力環境績效貿易伙伴顧客社會/社區員工投資人保險業者媒體綠色團體主管機關第17页，共77页。2022/8/18企業推行ISO 14000的好處 提高企業的管理水平推行清洁生產實現污染預防節能降耗降低成本減少污染物排放降低環境事故風險符合法律法規要求避免環境刑事責任滿足客戶要求提高市場份額取得綠色通行証走向國際貿易市場樹立良好企業社會形象保証企業永續發展改善與周圍居民及相關環保部門的關系 第18页，共77页。2022/8/18经验/有用的信息ISO14000 网址：http:/www.ISO14000. OR www.CCEMS.环境热线：中国环境保护：

12、广东环保： 第19页，共77页。ISO14000環境管理体系标准讲解 第20页，共77页。ISO 14001标准的特点 标准是以市场趋动为前提 标准的预防性 标准的可操作性 持续改进 P-D-C-A 模式 标准的广泛适用性 标准的自愿性第21页，共77页。环境：组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人以及它们之间的相互关系即自然和生态平衡标准术语与定义第22页，共77页。2022/8/18 一个组织的活动产品或服务中能与环境相互作用的要素。环境因素是造成环境变化的原因，环境影响是环境变化的结果。环境因素第23页，共77页。2022/8/18 组织的环境活动对环境造成的影

13、响，包括坏的、好的方面。佛利昂泄漏是因素，而导致地球臭氧层破坏则是影响，组织提供的服务也能造成环境影响。环境影响第24页，共77页。2022/8/18绩效是成绩和效果，是环境体系运行的结果，是组织通过建立和实施一个环境管理体系，控制自身的重大环境因素所取得的实际成效。环境行为应当是可以测量和评价的根据方针、目标、指标。环境绩效（环境行为）第25页，共77页。2022/8/18 组织的相关方可包括供应方、合同方、顾客、社区居民、员工、投资者、执法当局、新闻媒体、科研机构等，环境管理体系策划和实施，应尽可能考虑满足相关方要求。相 关 方 第26页，共77页。2022/8/18消费者公司供方政府员工

14、投资者公众意见相 关 方 第27页，共77页。2022/8/18 强化环境管理体系的过程，目的是为了根据组织的环境方针，实现对整体环境行为的改进，并改进整体环境绩效。 该过程不必同时发生于活动的所有方面。持续改进第28页，共77页。2022/8/18 采用防止、减少或控制污染的各种过程、惯例、材料或产品，可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等。污染预防 第29页，共77页。2022/8/18ISO 14001 环境管理体系要素图环境方针 策划环境因素法律和其他要求目标和指标环境管理方案管理评审 检查与纠正措施监测与测量不一致，纠正与预防措施记录EMS 审核 实施与运

15、行结构与职能培训、意识与能力交流EMS 文件文件控制运行控制应急准备与反应持续改进第30页，共77页。2022/8/18组织应建立并保持环境管理体系。 41总要求第31页，共77页。2022/8/18最高管理者应制定本组织的环境方针并确 保它：a适合于组织活动、产品或服务的性质、 规模与环境影响；b包括对持续改进和污染预防的承诺；c包括对遵守有关环境法律、法规和组织 应遵守的其它要求的承诺；d提供建立和评审环境目标和指标的框架；e形成文件，付诸实施，予以保持，并传 达到全体员工；f可为公众所获取。 42环境方针第32页，共77页。2022/8/18 组织应建立并保持程序，用来确定其活动、产品或

16、服务中它能够控制，以及可以期望它施加影响的环境因素，以便判定那些对环境具有重大影响，或可能具有重大影响的因素。组织应确保在建立环境目标时，考虑与这些重大影响有关的因素。 组织应及时更新这一方面的信息。4.3规划（策划）4.3.1环境因素 第33页，共77页。2022/8/18三种状态 正常：连续生产 异常：开机 停机 检修 紧急：火灾 事故 洪水三种时态 现在：现有的污染及环境问题 过去：遗留的环境问题；原材 料的来源与生产过程 将来：产品出厂后带来的问题 及潜在法律法规和其他要求七种类型 大气排放 水体排放 废物管理 土地污染 噪声影响 原材料与资源的使用 其他地方性环境问题第34页，共77

17、页。2022/8/182.评价：依据法律法规，相关方，世界 环境问题。3.控制：目标指标的制定，环境管理方 案监控。4.环境因素的更新第35页，共77页。2022/8/18活动：波峰焊及EMC清洗机的使用及维 护因素：有害废气的产生 有害废渣、废液的产生第36页，共77页。2022/8/18 主要环境因素清单活动 环境因素 环境影响发电 柴油的储存及泄漏 污染土壤/水体 柴油燃烧废气排放 污染大气 发电机噪声 影响环境 燃油泄漏雨水管道 污染水体生产 有害废气排放（铅烟、有机气体）污染大气 工业污水排入雨水管道 污染水体 工业废弃物混同放置 污染土壤/水体 冷却塔的噪声 影响环境厂区 水、电、

18、纸的使用 资源消耗仓储 化学品的储存及泄漏 污染土壤/水体第37页，共77页。2022/8/18 组织应建立并保持程序，用来确定它的活动、产品或服务中环境因素的适用法律，以及它所应遵守的其他要求，并建立获取这些法律和要求的渠道。重点：收集（渠道，依据）识别应用更新4.3.2法律与其他要求第38页，共77页。深圳市杰思管理策划有限公司编制中国环境法律法规结构第10条第5款、第22条、第26条中国政府对于环境保护的规定及要求（自1973年来，系统地制定了系列法律、法规、标准）中华人民共和国环境保护法 环境保护国际公约环境资源保护法环境污染防治法其他法律中的环境保护条款环境保护行政法规环境保护地方法

19、规环境保护部门规章环境保护地方政府规章（人大常委会通过 ）（人大常委会通过 ）（省市人大通过 ）（地方政府颁布 ）（国家环保总局及有关部、委、办、局布）第39页，共77页。2022/8/18环境标准符号GB 表示强制性国家标准HJ 表示强制性环保行业标准GB/T 表示推荐性国家标准HJ/T 表示推荐性环保行业标准 第40页，共77页。2022/8/18案例：汽车美容店涉及的法律法规国家实行轻污分流管理： 轻：地表水排放管道（雨水） 污：工业污水排放管道1。汽车美容店清洁水直接排入地表水管道 污水排放标准2。废油的排放 水污染防治法3。汽车噪音 噪音排放标准4。汽车尾气排放 汽车尾气排放标准5。

20、有毒有害废弃物 废弃物处理规定6。化学品储存 危险化学品管理管理规定7。空调的使用 CFC相关法律法规，国际公约8。水电纸等资源的消耗 水电纸涉及法律法规 9。灭火器的使用 消防法律法规（如：1211禁 止使用 ） 第41页，共77页。2022/8/18组织应对其内部每一有关职能和层次，建立并保持环境目标和指标并形成文件。 组织在建立与评审环境目标时,应考虑法律与其他要求，它自身的重要环境因素、可选技术方案、财务、运行和经营要求，以及各相关方的观点。 目标和指标应符合环境方针，并包括对预防污染的承诺。4.3.3 目标和指标第42页，共77页。2022/8/18环境目标指标应体现环境方针，考虑重

21、大环境因素环境目标、指标要层层分解要体现相关方的观点所有的目标、指标要设置具体的可测量的参数目标指标要逐年修改以反映持续改进的环境行为理解要点第43页，共77页。2022/8/18目标：对所有有害废物（固体、 液体）100%实现受控及回 收处理指标：1.2000年6月实现焊锡 渣100%受控管理 2.2000年7月实现废溶剂 100%受控管理第44页，共77页。2022/8/18 组织应制定并保持旨在实现环境目标和 指标的环境管理方案，其中包括：. 规定组织的每一有关职能和实现环境目 标和指标的职责。. 实现目标的指标的方法和时间表。 如果一个项目涉及到新的开发和新的或修改的活动 、产品或 服

22、务，应对有关方案进行修订，以确保环 境管理与该项目相适应。4.3.4 环境管理方案第45页，共77页。2022/8/18指标：1.2000年6月实现焊锡渣100%受控 管理 管理方案： 1.购置集装箱储存有害废物 时间：8/20/00 负责人：FRANK liu 2.建立有害废物管理规定 时间：9/20/00 负责人：FRANK liu 3.评估废物处理分供方，并签定委托处 理合同 时间：8/10/00 负责人： Roy Song第46页，共77页。2022/8/18指标1.2000年7月实现废溶剂100%受控管理管理方案：1.调查公司废溶剂种类、数量 时间：8/10/00 负责人：Roy S

23、ong2.建立有害废物管理规定 时间：9/20/00 负责人：FRANK liu 3.评估废物处理分供方，并签定委托处理 合同 时间：8/10/00 负责人： Roy Song第47页，共77页。2022/8/18方案包含两个含义：规定职责实现的方法和时间表（要细化）要求做到：职责落实资源配置落实技术措施落实完成时间要具体理解要点第48页，共77页。2022/8/18 为便于有效的环境管理，应当对作用、职责和权限作出明确规定，形成文件，并予以传达。 管理者应为实施与控制环境管理体系提供必要的资源，包括人力资源和专项技能、技术以及财力资源。4.4.1机构和职责第49页，共77页。2022/8/1

24、8 组织的最高管理者应指定专职的管理者 代表，除了其他职责以外，还应明确他 （们）在下列方面的作用、职责和权限 ：确保按照本标准建立、实施与保持 环境管理体系要求。. 向最高管理者汇报环境管理体系的绩效， 以便评审，并为改进环境管理体系提供 依据。第50页，共77页。2022/8/184.4.2培训、意识与能力 组织应确定培训的需求。应要求其工作 可能对环境产生重大影响的所有人员都经 过相应的培训。 应建立并保持一套程序，使处于每一有 关职能与层次的人员都意识到：符合环境方针与程序和符合环境管理体系 要求的重要性；他们工作活动中实际的或潜在的重大影响，以及个人工作的改进所带来的环境效益；第51

25、页，共77页。2022/8/18 他们在执行环境方针与程序，实现环境管理体系要求，包括应急准备与响应要求方面的作用与职责；偏离规定的运行程序的潜在后果。 从事可能产生重大环境影响的工作，人员应具备适当的教育、培训和（或）工作经验，胜任他所担负的工作。第52页，共77页。2022/8/184.4.3信息交流 组织应建立并保持一套程序，用于有关 其环境因素和环境管理体系的；组织内各层次和职能间的内部信息交流；外部相关方信息的接收、成文和答复。 组织应考虑对涉及重要环境因素的外部信 息的处理。并记录其决定。第53页，共77页。2022/8/184.4.4环境管理体系文件编制 组织应以书面或电子形式建

26、立并保持下列信息： 对管理体系核心要素及其相互作用的描述；查询相关文件的途径。第54页，共77页。2022/8/184.3.1 环境因素识别评价及登记程序4.3.2 法律法规及其它要求控制程序 4.3.3环境目标与指标控制程序4.3.4 环境管理方案控制程序.2 环境培训控制程序4.4.3 信息沟通控制程序4.4.4 4.4.5 环境管理体系文件控制程序第55页，共77页。2022/8/184.4.6噪声污染防治程序 废弃物处理程序 环境影响设备管理程序 化学物质管理程序大气污染防治程序水体污染防治程序土壤污染防治程序第56页，共77页。2022/8/18新设备/新材料/新工艺

27、评估程序 工厂建设环境评估程序 节水控制程序节电控制程序节纸控制程序 分供方环保指导控制程序节约化学品控制程序第57页，共77页。2022/8/184.4.7应急准备与反应控制程序4.5.1监控与测量控制程序4.5.2纠正与预防措施控制程序4.5.3环境记录控制程序4.5.4环境管理体系审核控制程序 4.6 管理评审程序第58页，共77页。2022/8/184.4.5文件管理 组织应建立并保持一套程序，管理本标准 所要求的所有文件，从而确保：a文件能够定位；b对文件进行定期评审，必要时予以修订并 由受权人员确认其适宜性；c. 凡对环境管理体系的有效运行具 有关键作用的岗位，能得到有关文件的现

28、行版本；第59页，共77页。2022/8/18 d.及时将失效文件从所有发放和使用场 所撤回，或采取其他措施防止误用； e.由于法律和（或）保留信息的需要而 保存的失效文件，予以适当标识。 所有文件均须字迹清楚，注明日期 （包括修订日期），标识明确，妥善保 管，并在规定期间内予以留存。应规定 并保持有关建立和修改各种类型文件的 程序与职责。第60页，共77页。2022/8/184.4.6运行控制 组织应根据其方针、目标和指标，确定与所认定的重要环境因素有关的运行与活动。 应对这些活动（包括维护工作）按以下要求加以规划，确保它们在程序规定的条件下进行：第61页，共77页。2022/8/18.考虑

29、到缺乏程序指导可能导致偏离环境方针、目标与指 标的运行情况；建立并保持成文的程序；.在程序中规定运行标准；.对于组织所使用的产品和服务中可标识的重要环境因素， 建立并保持管理程序，并将有关的程序与要求通报供 方和承包方。重点：领导决策初始评审环境因素识别 制定目标 指标 编写文件 文件发行运行 检查内 审 纠正预防 预审正式认证第62页，共77页。2022/8/184.4.7应急准备和响应 组织应建立并保持程序，以确定潜在的事故或紧急情况，做出响应，并预防或减少可能伴随的环境影响。 必要时，特别是在事故或紧急情况发生后，组织应对应急准备和响应的程序予以评审修订。 可行时，组织还应定期检验上述程

30、序。第63页，共77页。2022/8/18应急准备与响应应急准备和响应控制标准潜在事故、紧急情况 灾害：台风、洪水等自然灾害 潜在事故： 火灾、爆炸、 化学品及油的泄漏、 环境设施重大故障措施修订防火安全管理制度制定紧急事态联络图明确紧急事态组织、职责组建PCZ义务消防队制定预案培训和演练定期检查、评审信息及时沟通第64页，共77页。演习开始-员工有序地从3号门撤离演习前进行了广泛的教育应急准备与响应紧急应变逃生演习第65页，共77页。模拟火灾应急准备与响应灭火实战消防实战演习参加培训67人、演习28人珠海居安防火教育训练中心讲授。时间：2002年12月9日。第66页，共77页。2022/8/

31、184.5.1监测 组织应建立并保持成文的程序，对可能具有重大环境影响的运行与活动的关键特性进行例行监测。其中应包括对环境绩效、有关的运行控制、对组织环境目标和指标符合情况的跟踪信息记录。 监测设备应予校准并妥善维护，并根据组织环境目标和指标符合情况的跟踪信息记录 组织应建立并保持程序，以定期评价对有关环境法律、法规的遵循情况。第67页，共77页。2022/8/184.5.2违章、纠正与预防措施 组织应建立并保持程序，用来规定有关的职责和权限，对违章进行处理与调查，采取措施减少由此产生的影响，采取纠正与预防措施并予完成。 任何旨在消除实际和潜在违章原因的纠正或预防措施，应与问题的严重性和伴随的环境影响相适应。 对于纠正与预防措施引起对成文程序的更改，组织应遵照实施并予以记录。第68页，共77页。2022/8/184.5.3记录