财经法规第1、2节课新

1、财经法规第一章 会计法律制度（一）1第一节 会计法律制度概述一、会计与会计法会计是以货币为主要计量单位，反映和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作。会计法 、注册会计师法是我国会计法律规范的最高层次。二、我国会计法律制度的构成我国法律体系按制定机关和法律效力的不同1、法律（仅指狭义）全国人大及其常委会（最高权力机关） 国家主席签署2、行政法规国务院（最高行政机关） 国务院总理签署23、部门规章和规范性文件国务院各管理部门和地方人民政府（国家各级行政机关）国务院各管理部门首长、地方人民政府首长签署4、地方性法规省、自治区、直辖市以及较大市（地方）人民代表大会及其常委会（地方权力机关）。（一）会

2、计法律1、典型法律：中华人民共和国会计法（简称：会计法）。 中华人民共和国注册会计师法（简称：注册会计师法）2、调整我国经济生活中（所有）会计关系的法律总规范。会计关系：（各单位）在办理会计事务中产生的经济管理关系。（3种）单位内部单位之间单位与国家3（二）会计行政法规1、典型法律如：总会计师条例企业财务会计报告条例等。2、调整我国经济生活中某些方面会计关系的法律规范。3、制定机关国务院（最高行政机关）（三）国家统一的会计制度1、典型法律：除（一）（二）以外的会计规章、会计规范性文件。如：企业会计制度会计基础工作规范等。2、 包括：会计部门规章和会计规范性文件3、制定机关国务院财政部（会计主管

3、部门）4三、会计工作管理体制包括：会计工作管理组织形式、管理权限划分、管理机构设置（一）会计工作的行政管理国务院财政部主管全国会计工作（地方）县级以上人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作（统一领导，分级管理）1、会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施（1）国家统一的会计制度由国务院财政部门根据会计法制定并公布。（2）特殊要求的行业（国务院有关部门）可以制定具体办法或补充规定，报财政部审批。（3）中国人民解放军总后勤部，制定军队实施会计制度的具体办法，报财政部备案。52、会计市场管理包括：会计市场的准入管理过程的监管会计市场退出管理3、会计专业人才评价初级、中级、高级会计人才评价机制对

4、先进会计工作者的表彰奖励4、会计监督检查财政部门实施的会计监督检查主要是：会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查6（二）会计工作自律管理行业自律是相对于行政管理的一种管理模式。会计行业自律管理制度是对行政管理制度的一种有益补充。（三）单位内部的会计工作管理单位对会计工作的管理包括：会计工作的组织领导会计人员的选拔任用等1、单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。单位负责人是指单位法定代表人或法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。72、会计人员的选拔任用由所在单位具体负责从业资格：取得会计从业资格证书会计机构负责人：取得会

5、计师（中级）以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历总会计师：取得会计师（中级）以上专业技术职务资格后，主管一个单位或单位内一个重要方面的财务工作不少于3年。8第二节 会计核算一、会计核算的基本要求（一）核算依据的基本要求1、必须以实际发生的经济业务事项为依据（注意：分清引起或未引起资金增减变化的经济活动）。2、禁止以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算（二）会计资料的基本要求1、会计资料必须符合国家统一的会计制度的规定会计资料：包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料2、生成和提供虚假会计资料是一种严重违法行为（1）伪造无中生有 （2）变造篡改事实（3）提供虚假财务会计报告以

6、假乱真9（三）会计电算化的基本要求会计法对会计电算化作出了两方面规定1、使用的会计软件必须符合国家统一会计制度规定2、生成的会计资料必须符合国家统一会计制度规定二、会计核算的内容（7项）（一）款项和有价证券的收付（二）财物的收发、增减和使用（三）债权债务的发生和结算（四）资本、基金的增减（五）收入、支出、费用、成本的计算（六）财务成果的计算和处理（七）其他事项10三、会计凭证（一）会计凭证的种类包括原始凭证和记账凭证原始凭证：在经济业务发生时由经办人员直接取得或填制，用于表明某项经济业务事项已经发生或完成情况，从而明确有关经济责任的一种会计凭据，它是会计核算的原始依据，来源于实际发生的经济业务

7、事项。原始凭证应当具备以下内容（6项），以普通发票为例：1、原始凭证名称 2、填制日期 3、填制单位名称 或填制人员姓名 4、接受单位名称5、经济业务事项（名称、数量、单价、金额 ） 6、经办人员签名或盖章11记账凭证：对经济业务事项按其性质加以归类、确定会计分录，并据以登记会计账簿的会计凭证。它具有分类归纳原始凭证和满足登记会计账簿需要。记账凭证应当具备以下内容（7项）：1、填制记账凭证日期 2、记账凭证名称 3、记账凭证编号 4、经济业务事项摘要 5、应记科目、方向、金额 6、记账凭证所附原始凭证张数 7、填制、稽核、记账、主管的签名或盖章12收款凭证借方科目： 年 月 日 收字 第 号1

8、3（二）原始凭证的填制或取得会计法规定，办理经济业务事项，必须填制或取得原始凭证并及时送交会计机构。两层含义：（缺一不可）1、办理经济业务事项时必须填制或取得原始凭证。2、填制或取得的原始凭证必须及时送交会计机构。（最迟不应超过一个会计结算期）（三）原始凭证的审核（3方面）1、会计机构、会计人员必须审核原始凭证，这是法定职责。审核标准：合法、真实、准确、完整。2、审核的具体程序和要求，由国家统一的会计制度规定，会计机构、人员应当据此执行。143、会计机构、会计人员对2种不符合规定原始凭证（注意：不同做法）（1）不真实、不合法：不予受理，并向单位负责人报告，请求查明原因，追究有关当事人的责任。（

9、2）不准确、不完整：予以退回，要求经办人员按照国家统一会计制度的要求更正、补充。审核原始凭证还必须符合以下（6项）要求：其中（1）中，购买实物的原始凭证，必须有验收证明。其中（5）中，收回借款，应当另开收据或退借据副本，不得退还原借款收据。15（四）原始凭证的错误更正（4点）1、原始凭证所记载的各项内容均不得涂改。2、原始凭证记载内容有错误的，由开具单位重开或更正，并在更正处加盖出具单位印章。3、原始凭证金额有错误的不得更正，只能重开。4、开具单位对于填制有误的原始凭证负有更正和重开的义务，不得拒绝。（五）记账凭证的编制（两层含义缺一不可）1、记账凭证必须以原始凭证及有关资料为依据编制2、作为

10、编制依据的原始凭证和有关资料必须经过审核无误16（六）会计凭证的传递和保管（5点）其中（4）中，注意是经本单位负责人批准，可以复制。（详参25页）其中（5）中，原始凭证如有遗失，代作的正确做法。四、会计账簿（一）会计账簿的设置各单位必须依法设置会计账簿，并保证真实、完整。包括：（1）总账（2）明细账（3）日记账（4）其他辅助账簿（租借、应收应付、担保、抵押）17（二）会计账簿登记的基本要求1、必须依据经过审核的会计凭证登记会计账簿2、按照记账规则进行：连续编号顺序登记；如发生错误的，按国家统一会计制度规定方法更正；并由会计人员和会计主管人员在更正处盖章。3、实行电算化的单位，会计账簿的登记、更

11、正，也应当符合国家统一会计制度规定。4、会计账簿的设置和登记，应当符合统一会计制度规定。5、禁止帐外设账：应当在依法设置会计账簿上统一登记核算；对于设置用于加强内部管理的账簿，法律予以保护；而私设用于非法目的的帐外账，则法律禁止并应予以打击的对象。（要具体分析）18五、财务会计报告的编制（一）概念和构成1、概念：是企业对外提供的反映企业某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量等会计信息的文件。分解为3个层次：对外、综合反映、系统文件2、构成：至少应当包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表以及附注（每个概念一般了解）。小企业编制的财务报表可以不包括现金流

12、量表。193、财务报表的分类（1）按编报期间不同：中期财务报表、年度财务报表（2）按财务报表编报主体不同：个别财务报表、合并财务报表（二）编制财务会计报告的基本要求（4点）1、数据真实2、内容完整3、计算正确4、编报及时20（三）财务会计报告应当根据经过审核的会计账簿记录和有关资料编制（四）财务会计报告的编制要求、提供对象、提供期限应当符合法定要求第一段，提供期限第二段，编制要求第三段，提供对象第四段，格式要求五六段，向监事会、职工代表大会提供报告的规定（五）向不同会计资料使用者提供财务会计报告，其编制依据应当一致21（六）财务会计报告的编制依据、要求、提供对象、提供期限等具体要求，由国家统一

13、的会计制度规定（七）财务会计报告的责任主体会计法规定：财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人签名并盖章；设置总会计师的单位，还须由总会计师签名并盖章。企业负责人对本企业财务会计报告的真实性、完整性负责。22六、会计年度（一）会计年度的概念会计年度：以一年为一个会计期间称为一个会计年度。会计中期：每个会计年度按照公历日期划分为半年度、季度、月度。（二）我国对会计年度的规定1、按照国家统一会计制度规定的结账日进行结账，不得提前或延迟。2、我国一直实行公历制会计年度，是为了与我国财政、计划、统计（不是审计） 、税务等部门保持一致。3、关于会计年度的规定，不仅适用于内资企业，也适用于外资企

14、业。23七、记账本位币（一）货币作为会计记账单位的原因在商品经济条件下，货币作为商品的一般等价物，具有价值尺度、流通手段、储藏手段、支付手段等特点（二）（原则上）应当以人民币作为记账本位币（三）如果要以某种外币作为记账本位币的，判断的关键字：业务收支以人民币以外的货币为主的单位，可以选定一种外币作为记账本位币（四）编制的财务报告应当（必须）折算为人民币反映（我国境内的企业）24八、会计记录文字（一）应当（必须）使用中文（汉字）（二）民族自治地方、我国境内的外国企业、组织，在使用中文的前提下，可同时使用一种民族文字或外国文字。（注：文字描述中，必须以”在使用中文的前提下”为前缀）九、财产清查（一

15、）概念：对各项财产物资和库存现金进行实地盘点；对银行存款和债权债务进行核对，查明实存数与账面数是否相符的一种专门方法。（二）法律规定：会计法规定，要做到账实相符、账证相符、账账相符、账表相符。（4相符）25（三）财产清查的种类1、按对象和范围划分：全面清查、局部清查2、按清查的时间划分：定期清查、不定期清查（四）财产清查的一般程序（一般了解）1、财产清查前的准备工作（1）组织上准备 （2）业务上准备2、财产物资的清查十、会计档案管理法律规定：应当建立档案，妥善保管（一）会计档案概念：包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告、其他会计资料（4项）26（二）会计档案的管理1、应当妥善保管（1）会计档案

16、由会计机构负责整理立卷归档，并保管1年（年度终了时开始算起），期满移交单位档案管理机构；没有专门设置档案管理机构的，应由会计机构内指定专人继续保管。（2）单位会计档案不得外借，特殊情况的，经本单位负责人批准可以提供查阅或复制原件。2、应当分期保管（1）定期：3、5、10、15、25年（识记35页表格）保管期限从会计年度终了后第1天算起。（2）永久27归纳：（二个）3年：月报、季报（二个）25年：银行存款日记账、现金日记账（三个）5年：银行存款余额调节表、银行对账单、固定资产卡片帐（报废清理后保管5年）（三个）永久：年报、档案保管清册、档案销毁清册（其他）15年：会计凭证、总账、明细账、日记账、

17、辅助账簿、会计移交清册本书25页表格没有保管期限为10年的会计档案283、会计档案应当按规定程序销毁。（1）提出档案管理机构（2）审核会计、档案机构共同鉴定、编制销毁清册（3）批准单位负责人（4）销毁会计、档案机构共同派员监销注：保管期满但仍然不得销毁的2种情况：保管期满但未结清的债权债务原始凭证正在项目建设期间的建设单位29练习：（共5题）1、某单位1995年9月的会计凭证按规定保管15年，期满日应为 （ ）A. 2010年1月 B. 2010年9月C. 2011年1月 D. 2011年9月2、局部清查的主要对象是（ ）。A存货 B固定资产 C无形资产 D以上所有资产303、从外单位取得的原始凭证如有遗失，应（ ）。 A要求原单位重新开具，原单位不得拒绝B由经办人出具遗失证明，并自制一份原始凭证，经办人签名或盖章后，由经办单位会计机构负责人、会计主管人员和单位领导人批准后，代作原始凭证C取得原开出单位盖有公章的证明，并注明原来凭证的号码、金额和内容等，由经办单位会计机构负责人、会计主管人员和单位领导人批准后，代作原