社会服务项目的策划与评估

1、社会服务项目的策划与评估社会项目评估，方巍、祝建华、何铨著，格致出版社，2012社会工作项目精选，王瑞鸿编，华东理工大学出版社，2010境外经验：青少年事务社会工作的项目与研究，蔡忠编，华东理工大学出版社，2009社会福利项目管理与评估，方巍、张晖、何铨，中国社会出版社，2010项目与政策评估方法与应用，理查德。D。宾厄姆、克莱尔。L。菲尔宾格，复旦大学出版社，2008社会工作专业服务的规划与设计，童敏著，社会科学文献出版社，2011现代项目管理，施骞、马国丰，清华大学出版社，2009评估:方法与技术(第7版)，霍华德弗里曼 、马克李普、彼得罗希 ，重庆大学出版社，2007香港社会服务评估与审

2、核，陈锦棠，北京大学出版社，2008公益项目评估:以“幸福工程”为案例，邓国胜，社会科学文献出版社，2003推荐书目一、社会服务项目的策划1.社会服务项目策划概述2.社会服务项目策划的流程与要求3.社会服务项目的内外部构成4.社会服务项目策划的常见类型二、社会服务项目的评估1.社会服务项目评估概述2.社会服务项目评估的三种类型3.项目评估：程序逻辑模式课程内容安排一、社会服务项目的策划1.社会服务项目（社会福利项目、社会工作项目、社会项目）：旨在满足社会成员社会、经济、健康和娱乐需要的服务项目。特点：项目服务及其影响涉及面比较广项目范围界限模糊较易受到外界因素影响项目结果不易评价（一）社会服务

3、项目策划概述2.社会服务项目策划定义：社会服务项目策划是在充分占有信息的基础上，针对项目决策和实施的问题进行组织、管理、经济和技术方面的科学分析和论证。旨在为项目建设的决策和实施增值。1.社会服务项目策划的过程（二）社会服务项目策划的流程及要求目标具体化的SMART原则简单明了性（simple）：忌用深奥语言可测量性（measurable）：输出、品质和成果三大责信绩效可达成型（achievable）：全体执行者共同商讨并建立共识有资源性（resoursed）：未来输入资源是目标实现基础可追踪性（trackable）：根据绩效调整目标（三）项目方案内外部构成一、方案外部设计部分1.方案首页与目

4、录（1）首页标题计划者举办单位方案执行时间封面图案设计标题标题是方案的灵魂呈现方式多种自变量对因变量的影响：失业对低收入家庭影响研究自变量、因变量或服务人群的服务：单亲家庭服务方案研究的区域范围：南昌市流动儿童服务方案可以运用较生动的语言：脱“瘾”而出网络沉迷者服务方案计划者主持人协作主持人执行人举办单位主办单位承办单位协办单位指导单位：通常为政府机构赞助单位：提供经费的NGO或公司封面图案设计通常无需特别设计（社会工作领域，节约成本）但为增强说服力，可以适当设计关怀人群重视场景强调美感（2）次页方案摘要（500字为宜）描述机构的专业以及对这个方案的企图心简述需求及问题陈述，凸显相关特殊问题强

5、调方案的目标人群描述方案的整体目的或目标描述方案的主要特色及组合经费预算描述评估计划，及预期的结果与效益（3）目录、表次与图次目录是首页摘要后呈现的部分，必须涵盖页码表次和图次在目录之后表次在先，图次在后，页码亦要呈现2.附录、记录评估文件、参考书目附录与附件：附件是本文组成部分，不能分割，附录则是可有可无，不影响方案完整性附件通常包括预算表、甘特图、评估表件及分工表等记录估计文件包括会议记录、工作记录、执行评估文件等，通常算作附录参考书目根据实际情况而定二、方案内容设计部分1.方案缘起依据：法律等问题陈述与分析、服务方案缘起：重要性与必要性，需求评估方案运作假设/服务策略设定：理论依据、方案

6、运行假设、服务策略选择2.方案服务的对象与服务人群3.方案服务目的（goal）和目标（objectives）：前者更抽象，后者更具体4.提供服务机构简介：swot分析5.方案活动内容部分：核心6.成本预算7.服务方案评估8.信息管理系统1.以特定人群为服务对象的项目策划2.以高危人群为服务对象的项目策划3.以社区为服务对象的项目策划（三）社会服务项目策划的常见类型1.以特定人群为服务对象的项目策划案例分析（略）根据先前设计的方案进行讨论2.以高危人群为服务对象的项目策划案例分析（略）根据先前设计的方案进行讨论3.以社区为服务对象的项目策划案例分析（略）根据先前设计的方案进行讨论二、社会服务项目

7、的评估（一）社会服务项目评估概述社会项目评估：运用科学研究方法，对社会项目所做的系统和全面研究。特点：更重视社会效应受到政治和意识形态影响影响评估比一般项目更困难1.成本导向评估2.对象取向评估3.过程机制评估（二）社会服务项目评估的三种类型成本导向评估：涉及项目实施过程中投入和产出关系分析和比较的一类评估。成本：以货币表达的、实施项目所需要的各种形式资源的价值数量。（有直接表现、有间接折算）收益：以货币形式表达的、与成本相同单位计算的、因为实施项目而产生的或节省的价值。效益：效果和利益，以非货币形式测量。效用：项目利益相关者从活动中获得的各方面的满足。与效益的差别在于其对项目结果的衡量是多维

8、度的，效益则是单维度的。（医疗服务）1.成本导向评估成本收益分析成本效益分析成本效用分析三种模型项目成本分析成本基本构成要素：人力资源、设施器材、辅助管理成本要素价格确认：成本预算报告、财务记录；利益相关者交谈；评估者自身的观察成本要素价格计算：市场价格、影子价格（不存在或者难以确定市场价格）项目利益相关者成本投入分析项目收益评估收益的两种表达方式（直接与间接）收益：直接以货币表达支付意愿：服务对象愿意为项目服务支出的货币额收益评估方法实验法：干预组、控制组的对比情景评价法：问卷法询问支付意愿行为观察法：评估者观察服务对象的实际支付行为收益评估的目的在于计算项目的单位收益成本或者成本收益项目效

9、益评估效益指标基本依据是项目目标存在多重目标时，可按重要性等标准确定指标，或者改用效用分析效益评估方法实验法、准实验法：类似于收益分析关联性设计、非实验设计：多元回归分析效益评估的目的在于计算项目的单位成本效益或效益成本2.对象取向评估对象取向评估是对成本导向评估的反思作用服务对象是社会项目的价值所在服务对象是社会项目评价的重要依据之一服务对象是项目设计的基础弱势群体参与式评估:管理取向(互动)/改革取向(倡导)项目需要评估需要:马斯诺、布拉德肖需要评估内容(欧文)希望的或理想的状态当前实际状态理想和现实的差距造成差距的原因判断需要的优先顺序,决定项目干预行为需要优先顺序的判断:现实作为依据,

10、受到价值取向的影响,管理者和参与者都会对其产生影响.需要评估的视角:宏观/中观/微观需要评估任务界定社会问题明确干预对象揭示需要特征项目满意度评估项目满意度研究方法自编问卷:针对性强,研究更深入,但工作量大,不利于不同项目比较,研究效度的得不到保证量表:服务对象满意度问卷CSQ-8(CCSI/ACSI/CSI/ECSI)你如何评价你所接受的服务质量你是否得到了你所希望得到的服务我们的项目在何种程度上满足了你的需要如果你朋友需要同样的帮助,你会推荐我们的项目吗对你接受的大部分帮助你满意吗你所接受的服务是否有效地解决了你的问题总的来说你对服务满意吗满意度偏高:对象的退出/感激/投资回报等建议:使用

11、权威量表同样场合使用同样测量工具,追中观察增加开放式问题服务初期进行简单的满意度调查若借助信件进行满意度研究，回收率要过50%项目过程机制评估：过程中评估、或者事后对过程的评估。作用有助于提高项目实施效果有助于揭示项目影响机制有助于辨别项目成功因素3.过程机制评估项目过程机制评估内容1.项目执行：项目计划落实、项目对象覆盖、组织保证2.项目影响：短期、长期3.影响机制：理论程序逻辑模式（program logic model）：协助活动推行者以逻辑分析其活动资源投放及成效要求是否平衡。其运作可用简单图像方式来表达服务或者计划不同环节的关系，其关系是一种逻辑性和合理性的因果关系。应用范围很广，可

12、用于微观、中观、宏观等不同层面。包含7大环节：资源投放、活动/服务、成效、处境分析、假设/理论基础、外在环境因素、逻辑联系。（三）项目评估：程序逻辑模式逻辑框架图处境分析资源投放人力时间金钱物质技术器材伙伴活动/服务活动 服务对象工作坊 参加者会议 顾客辅导 市民调查展览宣传招募训练服务成效（影响）短期 中期 长期学习 行动 状况改变认知 行为 社会性知识 实践 经济性态度 决定 公民性技巧 政策 环境性意见 社会行动渴求意欲假设/理论基础外在环境因素成效指标：每一个以上的流程均需设立衡量成效的方法及达成指标程序逻辑模式的逻辑联系成效为本，逻辑为导向：若。就。有根有据，环环紧扣青少年吸烟PLM

13、实例程序工作内容例子：青少年吸烟程序一：处境分析按初步服务对象或情况收集资料运用互联网寻找有关青少年吸烟的资料或数据参考前人的类似活动，检视其成效及推行模式按收集的资料及数据，作出相关服务对象的需要分析程序二：订立成效订立活动的长、中、短成效按处境分析，订立成效。例如：短期（青少年认识吸烟对身体的影响）、中期（青少年吸烟次数减少）、长期（青少年能戒除烟瘾）程序三：假设/理论基础考虑以假设/理论基础为活动推行或达到成效的依据及方向若青少年能学习一些新的技巧来拒绝吸烟，以及青少年认同吸烟对自己造成的负面影响，可令青少年吸烟数字下降程序四：订立资源投放及活动量按成效的定位计划资源投放、活动量及推行模式若只是短期目标，可考虑嘉年华会或工作坊，至于中长期目标则需要长期互助小组程序五：订立每个环节的成效指标为所有环节订立达成指标，确保活动能按计划进行，若有修订，则需要作全面检讨，确保成效为本，逻辑为导向订立达成指标，例如：按计划举行的小组的节数或参加的人数及人次按计划所达到程序六：活动推行及检视外在环境因素按计划推行活动，并检视外在环境因素对活动成效的助力或阻力，衡量是否需要调节活动量或资源投放，或者修改活动成效，以确保活动成效不会眼高手低，与实际脱节检视外在环境因素，例如：检视立法会决定提出全面冷气地方均会禁烟对这次活动目标