中法温室气体排放自我评估试点项目介绍

1、中法温室气体排放自我评估试点项目介绍 HYPERLINK 2012-11-24 中国温室气体治理网项目背景与目标2011月5月，在法国环境与能源管理署（ADEME）的赠款支持下，天津泰达低碳经济促进中 心（IES）（以下简称“低碳中心”）与法国英泰国际能源工程技术有限公司（以下简称“英泰 公司”）共同开展天津开发区“中法温室气体排放自我评估试点项目”（以下简称“碳评项目”）。 碳评项目以天津开发区的两家生产型企业和两座公共建筑为试点，通过导入法国的温室气体 排放审计模型 “碳值评估”软件和方法（BilanCarbone?），对试点单位生产和运营各环节 产生的温室气体排放量进行核算分析，制定改造

2、方案，使试点单位在掌握其温室气体排放情 况的基础上，达到节能减排的目的。碳评项目在实施过程中，着重探讨企业层面碳核算的合 理范畴与边界，并根据天津开发区的实际情况对排放因子进行修订改编。项目实施过程该项目历时半年，实施过程主要分为四个阶段，第一阶段为筹备阶段，英泰公司作为项目的 主要技术提供方，为项目参与人员召开了为期三天的培训研讨会，详细介绍了整体项目设计 及方法学的使用；第二阶段为数据收集与总和计算，由英泰公司与低碳中心的相关专家组成 专家小组，通过企业走访、调查问卷、电话、邮件等多种方式进行原始数据的收集、处理、 分析及计算；第三阶段为排放因子的适应改编，根据天津开发区的实际情况，对方法

3、学中使 用的默认排放因子进行调整和修订；第四阶段为减排建议，英泰公司根据每个试点单位的实 际情况与数据结果分析各自潜力最大的减排领域，并提出一套减排方案，低碳中心提供协助。 根据项目实施过程中的企业参与态度和反馈情况，本文对试点企业进行温室气体排放核算的 驱动因素与意愿程度进行分析，进而提出推动企业层面碳核算的政策鼓励建议。Bilan Carbone?审计模型介绍在本项目中，主要采用法国环境和能源署（ADEME）研发的Bilan Carbone?审计模型来测算企 业/组织层面上的温室气体排放量以及测算对象对化石燃料的依赖度。该模型可用于所有企 业，不涉及具体的行业划分。Bilan Carbon

4、e?通过对企业在生产和运营各环节的温室气体排 放量核算，分析其节能减排的潜力，为企业提出运营流程的改进方案。它与GHG Protocol（温室气体盘查议定书）以及ISO14064准则中的方法学兼容，核算范围除了包括京都议定 书中规定的六种温室气体，还包括氯氟化碳气体和同温层一氧化二氢。边界设定本项目选取试点企业位于开发区的工厂为组织边界。设定运营边界时，由项目组成员与各试 点单位项目负责人在方法学培训研讨会上进行了头脑风暴，列出各试点单位在生产和运营过 程中可能产生温室气体排放的各个环节，并将其初步归类于直接排放、能源间接排放、其他 间接排放等三个范畴。数据收集范围与方式Bilan Carbo

5、ne?审计模型在企业层面的应用既包括直接排放，即在企业地理运营范围之内产 生的排放，也包括间接排放，即由企业的各项活动产生的、但不在企业内产生的排放。具体 划分为：范畴1（企业内部）=固定源的直接排放（燃料燃烧、气体溢出等）；范畴2（中间排放）=范畴1+移动源排放（货运、公务差旅、通勤等）；范畴3 （总体排放）=范畴2+所有其余排放（原材料、废弃物处理、资产折旧等）。对于以上三个范畴排放源的数据收集，BilanCarbone?审计模型将源数据分为以下八种类别：?能源一一包括电力、蒸汽以及其他化石燃料的使用；?除能源消耗之外的排放源一一主要包括生产过程中产生的温室气体、以及空调制冷剂的溢 出等；

6、?资源投入一一包括原料物品（金属、塑料、玻璃、纸张和厚纸板、建筑材料、化学产品、 农业产品和财务花费等五个部分；?包装一一主要包括产品包装的种类和数量；?货运一一包括内部货运、接受货运及输出货运，运输次数，每次运输的重量，运输工具的 载重量、运输距离以及是否空载等；?旅行一一包括职员上下班、商务用车、商务出行、客人来访等；?废弃物一一包括一般废弃物、危险废弃物和污水，以及具体分类、数量重量和处置方式；?资产折旧一一包括生产设备、交通工具、家具、信息科技设备及建筑物体。对于每一个类别收集到的活动水平数据，都要将其乘以相应的排放因子，以获取最终的温室 气体排放量，即温室气体排放量=活动数据X排放因

7、子。数据收集以上述分类为基础，按照BilanCarbone?审计工具原有数据表格，由企业负责提供 源数据，由项目组工作人员统一进行数据分析、整理、及表格录入。大部分数据可以获取较 为精确的数值，少部分需要通过估算来获取。排放因子测算在ISO14064系列和GHG Protocol中，企业层面的排放因子多以默认值出现，这将无法准确 的反映区域产业特征和能源利用情况，为了使计算结果更为精确，本项目的排放因子结合本 地的能源消耗种类以及试点企业生产工艺的实际情况，进行了修订改编。例如，根据煤炭热 值的测定研究计算煤炭排放因子，根据废弃物有机质含量、处理方式研究不同类型废弃物的 排放因子，测算华北电网

8、电力排放因子等。Bilan Carbone?审计模型特点分析其他的方法学（ISO14064,GHG Protocol）将组织层面的温室气体排放量的核算范围划分出 了范畴1、范畴2、范畴3,尽管明晰了数据来源，弱化了收集的难度，但是在实际的测算 中，企业往往都只计算范畴1和范畴2的排放量，而忽略了范畴三的排放。这也就从一定程 度上，忽视了产业链上下游、废物处理处置以及人员活动所导致的碳排放，将企业割裂于区 域和商业活动的整体范围而作为一个独立单元看待，不利于建立企业意识到其他参与方对其 本身温室气体排放量的影响。Bilan Carbone?模型的八种分类尽管有些复杂，但是却全面的涵盖了传统意义上

9、的第三范畴 的排放数据，这将帮助企业树立对于组织层面温室气体排放量核算的全面认识，有助于其在 采取节能减排措施的时候，不仅考虑设备节能改造，或者工艺的改进，更能够通过源头选择 低碳的材料，控制人员的出行方式以及末端采取合适的废弃物处理处置方式来系统性的降低 企业层面的温室气体排放，巩固了生产链上下游选择带来的低碳效应。项目实施过程中的核心问题分析客观问题（数据收集与核算）项目实施过程中发现，企业现有的数据基础与所需获取的数据之间存在差距，尤其是第三范 畴（旅行、资源投入、货运、废弃物、资产折旧）的数据比较难以获取。? 资源投入的农业产品原材料部分问题：由于企业可能将用餐服务外包，很难获取农产品

10、消耗的直接数据；解决方式：一般只能按照财务花费、用餐人数、每日供餐数、每餐标准进行估算。例如，其 中一家公共建筑的餐饮服务涉及到上千种调料种类，基本上不可能将每一条数据都做细化处 理。?旅行部分问题：企业数据系统缺乏商务出行交通方式和实际距离的统计；解决方式：企业留存数据的方式是通过财务部门的报账单，包括出行人员、目的地以及各项 花费。统计数据的标准是花费的金额，并不能直观的反映排放量。因此大多情况下商务出行 部分的排放量都需要通过财务费用来估计。建议可在企业的财务系统中加入关于商务出行交 通方式、实际距离、差旅天数等相关信息，以便查询核算。?废弃物部分问题：开发区企业的生活垃圾由环卫部门统一

11、处理，企业一般不做具体重量统计；污水也缺 乏量化的统计。解决方式：如果希望得到较为准确的数据结果，可以进行抽样调查。例如，在本项目研究范 围内做总量测定和分季度抽样调查，可进行三次涵盖三季度（夏季、秋季、冬季）的抽样， 获得废弃物的细化分类，以及相应的处理方式。污水量一般按照污水处理费用进行估算。?资产折旧部分问题：很难获取设备的具体重量信息和偿还期。解决方式：首先获得资产清单，将资产分类， 向企业了解各类资产折旧率，作为偿还期；再将资产数量与价值作为参考值对资产分类，选 取占比最大的几项重点处理，要求实体进行重量估计或按型号查询相关信息。主观问题（企业参与态度和反馈情况）试点企业普遍认为通过

12、参与本次项目，对国际碳核算方法学有了一定了解，找到了企业内主 要排放源，掌握了企业自身的碳排放情况，对企业的节能减排工作有着非常重要的指导意义。 另外，通过实施本项目，也发现了企业在实施过程中遇到的一些普遍性问题：公司领导不理解，无法提供充分支持。主要体现在担心此项工作对公司是否有收益，后续工 作是否需要资金投入，资金的投资回报期是否在可接受范围内等；各职能部门对数据收集不 积极配合。担心泄密，额外增加了工作量等等；基层员工缺乏节能减排意识。认为气候变化、节能减排与自己无关。针对企业中普遍存在的这些问题，我们认为，在今后开展企业层面碳核算工作时，应当更加 注意：进行前期意识普及培训，让企业从领

13、导层到基层员工都能认识到节能减排工作的必要性，不 仅能体现公司的企业社会责任感，而且能为公司带来切实的经济收益。而进行企业层面碳核 算是了解企业碳排放情况的基础性工作，对有针对性的采取节能减排措施有着重要的意义； 在企业中设立绿色小组，由领导层指定专职人员进行数据收集工作，在各部门之间进行统筹 协调。碳核算工作需要办公室/综合管理、财务、采购、销售、环境安全等多个部门协调， 才能获取较为全面的数据资料；建立企业碳资产信息管理系统，与企业财务系统对接，记录 日常能源消耗、差旅、废弃物排放等相关数据。总结：在项目结束后的展示会上，试点企业对企业层面碳核算工作提出了进一步的期望。同时，企 业对于碳市场的发展还存在诸多疑惑，例如，哪些企业会最终列入强制性碳交易试点，企业 碳核算边界应该如何划分等。为此，我们建议政府部门从以下几个方面支持企业碳管理，为 碳交易的开展奠定基础。?出台碳排放权交易实施方案，为企业参与碳市场提供依据。目前的碳交易市场大多只考虑 直接排放，有的考虑部分间接排放。所以企业在进行核算时，需要与碳交易市场管理制度相 结合，以适应当地政府的要求；?加强交流平台建设。在政府与企业之间搭建交流学习的平台，为企业及时了解国家出台的 管理制度、优惠政策，以及企业之间建立信息交流和共享机制提供服务；?加强对企业管理人员的意识宣