施工企业工程项目部亏损的成因及控制探析(doc22)

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2、结算收入为主要的收入来源时，可以在一定程度上以为，工程部所施工工程的工期、质量决议着企业的信誉，工程部的盈亏又决议着企业的盈亏。而在近几年，许多企业亏损的工程部不断出现，且有愈演愈烈之势；还有一些工程部虽然没有亏损，但其工程本钱比担负同一工程工程施工的其他工程部高10%以上，因此是实践亏损的工程部。这些工程部的亏损，直接影响了企业的经济效益，并有能够危及企业的生存与开展。因此，如何控制工程部的本钱开支，遏制工程部的亏损，提高企业的经济效益，已成为企业目前非常紧迫的义务。为此，笔者对工程部的亏损缘由进展了分析，并对如何控制工程部的本钱开支，进展了粗浅的讨论。 一、工程部亏损的缘由分析 工程部作为

3、建筑产品的直接消费者，既有按照合同和施工图纸、规范自行组织施工的权益，即对施工组织的安排，人员的调配，资料、部分设备的采购、保管、运用、耗费，平安、质量的管理具有一定的自主权；但同时也受发包单位、设计单位、企业以及其他与工程建立有关的单位的影响和制约。另外，地质和气候的变化、设计的变卦等客观要素也会对工程部的施工产生艰苦影响，而上述一切要素均会影响到工程部的本钱支出。因此，分析工程部亏损的缘由，该当从客观和客观方面分别进展。 客观要素的影响是工程部总本钱添加的一个方面所谓客观要素，是指工程部本身无法控制而又必需发生或必然出现的事情或景象，如发包单位、设计单位、企业在合同条款之外对工程部施工发出

4、的有关指令，因地质和气候的变化、设计的变卦而导致工程部对所施工的工程添加人力、资金和物资的投入等。另外，一些企业为了获得进入某个市场的资历，因此在满足建立工程工期质量的前提下，对招标工程采取了招标价钱低于本钱的招标报价战略，以求最后中标；而工程部无论采取何种措施，都难以使这些工程盈利。因这些要素的出现而支出的本钱，是工程部不可控制的费用，故在分析工程部亏损的客观缘由时，该当把这些要素予以剔除。这些要素有： 1.中标价钱低于本钱。由于建立质量的要求和建立单位的规定，企业为了可以以相对低的报价中标，就往往在招标书中采取以下几个措施：一是减少暂时工程的数量或降低暂时工程的单价，二是降低正式工程的间接

5、费费率，三是降低方案利润，四是降低资料的单价，五是虽未降低资料的单价、但承包工程合同中又将资料单价包死，六是承诺设备不提取折旧费等。 标书中减少的暂时工程数量或降低的暂时工程单价，在实践施工时根本无法减少或降低，从而使招标书中的暂时工程价值远远低于实践造价，致使工程部无论怎样努力，暂时工程都得亏损。正式工程的间接费费率降低后，为维持企业运转而发生的企业管理费、因支付职工工资而随之发生的劳动保险费等固定费用，并不因招标时的降低费率而减少，从而呵斥工程的间接费用超支。方案利润的降低，使工程部赖以实现的一点盈利彻底消逝。在招标书中有认识地降低资料的单价，将使资料的实践采购价含运费高于招标书中的资料单

6、价，从而呵斥资料费超支。招标书中虽未降低资料的单价、但在签定承包工程合同时又将资料的单价包死，虽然在物价下降时可以降低资料本钱，但也能够在物价上涨时使资料本钱上升。承诺设备不提取折旧费，实践上是一种自欺欺人的说法，那就是这种承诺对发包方没有任何影响，但承包方却由于设备的运用，使设备不可防止地在磨损，因此折旧费的发生也就不可防止，从而使工程部的实践本钱远高于中标价。 2.地量变化。比如隧道施工中的围岩类别变化，会迫使工程部改动施工方法，从而影响工程的工期，使工程的总本钱添加或减少，但总体来说是本钱添加的多，本钱减少的少；同时也会使分项工程本钱出现较大的变化。比如某隧道进口1000米处，设计时的石

7、质为坚石，而在实践施工时该段的石质为次坚石，这就迫使工程部变液压台车较长间隔 钻眼爆破、砼喷锚支护方法为液压台车较短间隔 钻眼爆破、锚杆、挂钢筋网加砼喷锚支护方法或人工钻爆、砼拱墙支护方法，从而使施工时间相对延伸，机械运用费相对减少，而人工费、资料费和间接费那么相对添加，继而影响工程的总本钱。另外还有隧道施工中的岩石层变为煤层、泥加石层等，桥梁施工中的根底部分地量变化等，都会引起施工方法的改动，从而影响工程的本钱。 3.气候变化。冬、雨季施工和风沙施工天数的添加，将会使工程部添加各项费用，从而使分项工程的本钱添加。比如在桥梁施工中，招标书中的冬季施工天数为75天，而实践施工天数到达90天，在工

8、期不变的情况下，工程部要么添加冬季施工的有关费用，如砼的防冻资料，施工人员的防冻、防寒用品，机械设备因降低效率而添加的人工、燃料、电力、维修、折旧等费用；要么添加赶工费用，如人员加班费、砼速凝资料、增添设备的各项费用等费用。 4.设计变卦。工程的各项设计进展变卦，都会使工程的本钱出现变化，从而影响工程部的总本钱。比如发包单位添加工程数量、延伸或缩短施工工期、改动施工方案和提高工程的质量等级等。 5.企业提要求。为了到达某一目的，比如进度到达某个数值、质量到达国优、省部优等，企业有时要求工程部在施工中组织大战或质量到达某个规范，这本身没有什么问题；但由于工程部在实施过程中安排欠周或者了解出现偏向

9、，多数情况下构成了拼人力、拼设备、拼资金或者提高质量规范，呵斥了人员、设备投入的添加、资料的浪费和资料等级的提高，从而添加了本钱支出。虽然本钱添加的缘由主要在于工程部安排欠周或者了解出现偏向，但毕竟是由企业提出的要求所引起，因此可以为是工程部的客观缘由。 6.施工组织设计欠合理。由于招标与施工现场实践的差别，个别工程工程的施工组织设计在实施时存在部分不合理的景象，比如对人员、资料、设备的方案和安排出现误差，对个别分项工程或工序的工期、质量思索欠缺等，都能够使工程部的本钱费用添加。 7.工程部息工。由于工程义务衔接不上或其他缘由，一些工程部有息工景象，在息工期间需求支付员工工资或根本生活费，以及

10、养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金等费用，固定资产需求提取折旧费，工程部本身要开支各项间接费用，有的工程部还需求上交企业管理费。假设息工时间较长，息工费用数额较大，而企业又不予核销，因此也构成工程部的亏损。 客观缘由使本钱失去控制 所谓客观缘由，是指工程部可以自行支配而没有任何外部影响就可以控制的本钱支出要素，如上面所述的工程部因具有施工自主权而发生的本钱。其主要缘由包括如下几个方面： 1.没有严厉执行本钱控制的总目的或者根本没有本钱控制的总目的。绝大部分亏损的工程部，根本没有本钱控制的总目的，有的虽有但却没有严厉执行，因此使工程部的本钱处于失控形状。比如某企业的一个工程部，在某工程工程

11、一个小桥的施工中，其设计水泥用量为800多吨，而实践耗费了3000多吨，实践耗费比设计用量多2.5倍以上；假设该工程部确定了本钱控制目的，怎样可以出现如此大的误差？又如另一个企业的一个工程部，在某工程开工后企业曾派人到该工程进展本钱预测，并确定了分项工程本钱、分类本钱和工程总本钱目的；待工程开工时，除固定费用包括上交的管理费、提取的固定资产折旧费、大修费等工程未超出测算的本钱外，人工、资料、燃料、配件和工程部间接费等可变费用全部出现超支，而其中最主要的是资料和配件的超支，其实践本钱比测算本钱高出50%以上；即使思索变卦设计添加本钱的要素，并将变卦添加的预算费用全部计算为本钱，其实践本钱也比测算

12、本钱高出30%以上。为什么固定费用可以控制，而可变费用却得不到控制？其问题就在于没有严厉执行本钱控制的总目的，分项工程本钱和分类本钱的控制没有落实，从而导致总本钱超支。 2.资料、配件的方案、采购、验收、保管、出库、耗费制度不健全。在亏损的工程部中，购买资料、配件以下简称为资料无方案的景象比比皆是，假设是有阅历的资料人员执行采购义务，那么资料的采购数量还不至于超出太多，不会呵斥太大的损失和浪费；但由于企业运营规模的扩展，许多工程部特别是亏损工程部的资料人员毫无阅历可谈，采购资料非常随意，超定额购买习以为常，采购数量的多少全在于工程长甚至是资料员，其结果必然是资料的积压、超支。 在资料采购阶段，

13、价钱偏高和部分资料的质量达不到规范，是工程工程亏损的又一个要素。由于市场经济的开展，资料的价钱千变万化，无论任何有阅历的资料人员都难以掌握相对合理的价钱信息，加上销售资料的单位以下简称为销售商利用回扣、益处费等吸引采购人员，从而使工程部难以购买到价钱相对合理的资料，提高了工程工程的资料本钱；假设个别采购人员有意舞弊，将资料价钱故意提高从中牟利，那么工程部的损失会更大。另外由于一些企业信誉等级的降低和现金周转的需求，使得销售商非常在意能否以现金购买资料，从而使现金与非现金购买资料的价钱相差较大，最高时竟相差10%以上；而工程部由于资金紧张，或者采购人员不会计算采购资料过程中的资金本钱，最终购买了

14、高价资料，从而添加了工程工程的本钱。再者由于部分采购人员对资料的质量规范知之甚少，购买了一些达不到质量规范的资料，使得实践耗费的资料数量添加，造本钱钱超支。 在资料验收、保管、出库阶段，一些工程部根本没有收发制度，资料采购人员购买的资料无人验收，更无实物账，因此就谈不上保管和出库；或者是虽有收发制度，但验收不及时、不仔细，保管形同虚设，账物不相符，谁拿谁用，最后一笔账列销；特别是砂石料、砖瓦等地材，有的工程部自始至终没有专门的部门进展管理，以购代耗；严重的甚至用虚伪的资料发票报销，而根本没有购买资料。 在资料耗费阶段，大部分亏损的工程部不按定额发料，施工人员要多少给多少，致使多发的资料不是被浪

15、费扔在工地，就是被工地的人员偷偷卖掉，许多可以回收的废料更无人管理。如某企业的一个工程部，在某工程工程将要开工时，将工地剩余的钢材和钢模板擅自处置，并将收回的近10万元资料款全部私分。 3.承包措施不配套。大部分亏损的工程部，对内部队伍和架子队的承包没有相应的配套措施，实行承包后破绽百出，致使本钱超支。比如有的工程部，在承包方案中规定完成多少义务发多少工资，但对资料的耗费和设备的运用、维修没有明确要求，构成包工不包料、包盈不包亏，最后是义务完成了，但资料费超支了，设备的性能下降了，整个工程亏损了；有的工程部虽然在承包方案中明确了单位工程量所包含的资料和机械费用，但所转的资料价钱比承包方案中的资

16、料价钱高，员工不称心，从而导致承包流产；有的工程部虽然承包方案合理，但计价不及时、或者不能按照承包方案进展兑现，使承包无法进展下去。 4.分包工程存在破绽。有的工程部对劳务分包队伍，按照完成的工程义务计发工资，但没有实行严厉的定额发料制度，从而导致劳务分包队伍随意运用资料，呵斥资料超支；有的工程部对分包队伍施工的部分工序的工程数量存在反复计价景象，导致多拨工程款，最后构成亏损；有的工程部对分包工程的价钱非常随意，没有重新按照定额和预算规范进展计算，仅随意定一个提取管理费的比例就万事大吉，最终提取的管理费还不够补偿招标所开支的费用；有的工程部甚至不思索中标价钱，把工程以高于中标价的价钱分包出去并

17、不是中标价偏低的缘由，构成巨额亏损；有的工程部大量运用分包队伍，最多的达300多个，导致超拨款、分包队伍欠款等景象不断发生，最后构成损失；有的工程部让多个外部单位挂靠，仅意味性地向挂靠单位收取一点管理费，最后挂靠单位一走了之，而一切的善后费用如工期、质量、挂靠单位以工程部的名义购买资料所欠的货款等全部由被挂靠的工程部承当，构成巨额损失。 5.出现严重的质量问题。亏损严重的工程部，几乎全部存在比较严重的质量问题，从而导致返工、修复、推倒重来等反复施工的景象发生，加大了工程本钱。比如，在隧道施工中，大的存在开挖偏离主线、不按规范施工呵斥塌方、掉拱、边墙倒塌等景象，小的存在超挖、欠挖、边墙衬砌错台、

18、砼强度不够、蜂窝麻面等景象；在桥梁施工中，大的存在根底下沉、桥墩歪斜等景象，小的存在墩台衬砌错台、砼强度不够、蜂窝麻面等景象。这些景象的存在，导致了无效的工程量添加，加大了人力、资料、设备的投入，最终添加了本钱支出。 6.施工设备利用率不高。一些工程部对所承当的工程心中无数，为保证施工不延续，盲目购置或从其他工程调入大量设备备用，甚至购入一些本工程不需求的设备，从而呵斥设备长期停用，既占用了珍贵的现金，使施工消费所急需的人、财、物不能及时到位或增大财务费用支出，又添加了折旧费和设备维修费支出，呵斥工程部的本钱急剧添加。 7.施工安排不合理。比如在施工过程中，工程部不能合理地配置人力、资料、设备

19、等资源，导致窝工浪费；部分工序的施工安排不合理，可以一步完成的，实践进展了二次、三次才完成，从而呵斥返工；部分工序的施工顺序颠倒，添加了许多无效的人力、物资和资金投入，导致本钱大幅度添加等等。 8.平安事故较多。在亏损的工程部中，多数工程部均发生过程度不同的平安事故，轻伤影响员工上班，添加人工费支出；重伤既影响员工上班，添加人工费支出，又需求开支医疗费，添加间接费支出，同时还能够使员工的体质和技艺下降，降低劳动才干和劳动效率，最终添加人工费和间接费；死亡事故既添加了巨额抚恤费支出，直接增大本钱支出，又能够影响员工心情，降低消费效率，最终添加人工费和间接费。 9.间接费控制不力。在亏损的工程部中

20、，几乎都存在这个问题，其中最主要的是办公费、差旅费、交通工具费和业务款待费失控。有的工程部办公费开支无方案，谁想买什么就买什么，高档的办公用品随意买，手机费用惊人。有的工程部差旅费无规范，飞机随意坐，什么样的高档旅馆都敢住。有的工程部不顾工程部的实践，员工可以不发工资，欠外面的一切债务可以不还，但小汽车不能不坐，而且越来越高档，导致车辆折旧费、燃料费、维修费急剧添加。有的工程部擅自扩展业务款待费开支范围，提高开支规范，即使是款待内部人员也动辄到高档饭店就餐，致使款待费逐年添加，一个4、50人的工程部，一年的款待费高达几十万，有的甚至上百万，但几年下来一项工程也未揽到。 10.财务管理混乱。一切

21、亏损的工程部，其财务管理无一不存在混乱景象。详细表达在：一是没有完好的财务管理制度。一些亏损工程部的一切收支业务由个别指点和财务、方案、物资等人员把持，这些人要怎样开支便怎样开支，而不是靠制度来决议开支，靠监视来约束开支，从而导致一切开支无方案，工程盈亏无人知。二是货币资金管理混乱。一些工程部开设多个银行存款账号，但又不及时核对清理，银行收付凭证不及时入账，白条不入账而顶抵现金，其结果是资料不能及时入库，个人欠款不能及时清理，银行存款和现金账款不符，巨额本钱隐匿在银行存款和现金余额里，从而呵斥工程前盈后亏或整个工程亏损。三是债务债务确实认不准确，结算不及时。有的工程部对销货和分包单位，既在债务

22、方记录预付的货款和工程款，又在债务方记录应付的货款和工程款，但在结算时由于记账不及时或不仔细核对，最后多付了货款和工程款，构成损失。有的工程部对应收款项不及时清理，后因欠款单位无款、破产或超越追索时效，导致应收款无法收回，构成损失。四是收入、本钱的计算不准确。有的工程部不知道如何计算工程结算收入，把合同金额计算为计价收入，然后计算盈亏，构成前盈后亏；把拨款当成计价收入，使工程部各期的盈亏不实，假设建立单位欠款数额较大，那么工程部会构成虚伪的亏损。有的工程部从来不在账簿上登记建立单位计价的收入，仅凭印象在报表中编制利润表，而实践情况与编制的利润表完全不同。有的工程部不知道如何计算本钱，把该当计入

23、本钱的费用漏列，如应提未提的固定资产折旧费和职工福利费、应上交的税金、养老保险费、医疗保险费、失业保险费、住房公积金和上级管理费、曾经运用但尚未支付的资料费、应发未发的职工工资等，从而导致本钱不实、盈亏不准。有的工程部不按规定结转本钱，把应由后期负担的本钱提早计入本钱，或者把应由本期负担的本钱转到后期，影响了本钱的真实性。五是会计根底任务较差。有的工程部审核会计凭证不仔细、不仔细，凭证的手续不完备，报销的根据不充分；有的工程部登记账簿不及时。会计科目运用错误，各项会计数据的记录不真实、不准确，失去了记账的意义，影响了本钱的计算；有的工程部不会编制会计报表，在报表上随意填几个数字就上报，与账簿和

24、实践情况一核对，根本就不是那么回事，一切的数据全部不对，无法反映工程部的真实情况。极个别的工程部甚至连根本的会计知识都不知道，不会编制凭证，不会登记账簿，更不会编制会计报表。上述问题的存在，必然影响到本钱信息的准确性，继而呵斥工程部的亏损。11.合同管理混乱。在亏损的工程部中，大多数工程部没有合同管理的认识，对购货、雇用人员、提供效力、分包工程、承包工程等合同知识知之甚少，不了解合同的订立、合同的效能、合同的履行、合同的权益义务和违约责任等根本要素，导致合同管理混乱，企业蒙受宏大经济损失。如有的工程部与对方签署只需小写金额的合同，在对方篡改小写金额诉至法院时，因企业证据缺乏而败诉；有的工程部与

25、对方签署只需数量没有单价、只需单价没有数量或只需数量、单价没有总价的合同，致使官司不断，严重影响了企业的信誉；有的工程部甚至与对方签署“一边倒的合同，对方只需权益、没有责任，而工程部那么只需责任、没有权益，导致工程部出现较大亏损。 二、遏制工程部亏损的对策从上述分析可以看出，工程工程的亏损，既有客观要素，也有客观缘由，而客观缘由是工程工程出现亏损的最主要的方面。 为了遏制因各种缘由构成的工程工程亏损，按照现代企业制度产权明晰、一切权与运营权分别、职责明确的要求，工程部的本钱控制该当以工程部能否对本钱费用进展控制分别采取措施。对工程部可以控制的费用，该当由工程部进展控制；而对工程部无法控制的本钱

26、或亏损，那么该当由企业采取措施予以控制。由工程部担任控制的本钱，可按照自行施工和分包施工分别进展控制。 企业对非工程部客观缘由发生的本钱的控制措施 企业的决策和制定的各项规定，对工程部的盈亏起着决议性的作用。特别是一些非工程部要素而发生的本钱或者亏损，假设处置时不能实事求是，不但会影响工程部的本钱，更直接影响工程部控制本钱的积极性，使工程部的本钱控制处于恶性循环的形状。因此，对非工程部要素而发生的本钱或者亏损，企业应从以下几个方面采取措施： 1.不承揽招标价钱低于本钱的工程。招标价钱低于本钱，是指即使按照劳动定额、资料耗费定额、机械台班定额和建筑市场人工的平均工资程度、资料、设备的市场价钱计算

27、出来的总本钱，且不计算间接费和方案利润，也比工程的招标价钱高。企业承揽了这样的工程，定额耗费与实践耗费之间的差额数量没有了，管理费、劳动保险费和财务费用没有了，方案利润没有了，而这几项费用通常要占正常的建筑造价的25%左右，工程部要想在这样的中标价钱根底上不亏损，无论怎样努力都难以到达。因此，企业除非有进入某个行业的意图，必需坚决防止承揽招标价钱低于本钱的工程。一旦承揽了这样的工程，企业应按照正常的本钱控制方法，明确工程部允许开支的本钱目的，而不能把总本钱限制在中标价钱以内。同时，企业在考核工程部的业绩时，必需以正常的总本钱目的为根据。 2.优化施工组织设计和资源配置。施工的合理安排，劳动组织

28、、技术的提高和资源的科学配置，与工程进度的加快相结合是最大的节约，反之就是最大的浪费，由于企业的经济活动表达在施工消费的全过程，施工的安排合理与否，劳动组织和技术提高与否，资源的配置科学与否决议着企业的本钱程度。因此，企业必需在工程工程开工后，对标书中的施工组织设计进展优化，或者重新编制实施性的施工组织设计，使施工组织设计更加科学、合理，完全符合工程工程的实践，尽量防止无效的任务量和反复劳动；要注重协助 工程部采取先进的劳动组织方式，合理配置劳动力、资料、设备和资金等资源，最大限制地发扬各种资源的作用，提高劳动效率，降低劳动耗费；要指点工程部采取先进的施工技术，并在不降低工程质量的前提下，改动

29、一些传统且落后的施工方法，运用可替代的工程资料和固定资产，以提高施工效率，加快工程进度。 3.合理处置非工程部客观缘由发生的本钱或亏损。因非工程部客观缘由而发生的本钱或亏损，比如因设计变卦扣除添加的计价收入后的净本钱、施工组织设计的不合理、气候变化、工程部息工等要素而添加的本钱，以及因中标价过低而企业又未予补充内部预算所构成的亏损，必需由企业担任。这样做的目的，是为了分清责任，防止工程部因企业不承当非客观缘由而发生的本钱或亏损，放弃本钱控制的责任，从而引发更加宏大的客观要素亏损。 4.适当控制运营规模。企业是以盈利为目的的经济组织，是在为社会做奉献的同时，让本身获得利润，而不是单纯地在为社会做

30、奉献，因此其一切经济活动都是在围绕提高经济效益的前提下进展的。企业在运营过程中，假设其净利润利润总额-所得税与企业运营总额营业收入的比值以下简称为营业净利率可以到达或者超越同行业平均程度，那么该企业的运营规模就可以以为是适度的，甚至还需求扩展运营规模；而营业净利率假设达不到甚至远低于同行业平均程度，那么该企业的运营规模能够存在偏大的问题，需求适当控制。由于净利润反映的是企业的最终运营成果，营业净利率反映的是企业每完成一元运营总额产生利润的才干，表达了企业的运营才干和管理程度。从企业的角度出发，净利润越大越好，营业净利率越高越好，二者之间具有正相关，即在运营总额一定的前提下净利润越大，营业净利率

31、越高；而在净利润一定的前提下，运营总额越大，营业净利率越低。净利润一定而运营总额逐渐增大，意味着企业的盈利才干在逐渐降低，而所面临的运营风险却在逐渐添加。这主要表达为由于运营总额的逐渐添加，应收账款会相应添加，完成的工程工程也会相应添加，这就使坏账的风险在添加，工程工程不能按期完工的风险在添加，发生工程质量和平安事故的风险也在添加。上述风险的继续存在，将有能够转化为现实的损失，包括经济损失和信誉损失，从而导致经济效益继续下滑。因此，企业应对运营规模问题进展深化、细致的分析，在保证在册员工的工资程度在同行业平均程度之上的前提下，适当控制运营规模，向管理而不是单纯向规模要效益；要在加强管理的前提下

32、，对所属的工程部进展整合，使每一个工程部都具有较雄厚的管理根底，使所施工的工程工程都可以获得良好的经济效益。用一个例子可以阐明上述问题。假设一个工程部一年完成3000万元产值可以实现利润总额包括上交给企业的管理费300万元， 在完成价钱程度相近的工程5000万元产值时仅可以实现利润总额330万元，那么就绝不要去完成5000万元产值；由于按照工程部的消费才干和管理程度，以及现行的工程价款结算方式，虽然多完成2000万元产值添加了30万元利润总额，但在多完成产值的同时，却使工程部的产值利润率降低前者为10%，而后者仅为6.6%和应收账款添加、完成的工程工程添加，从而使坏账的风险、工程工程不能按期完

33、工的风险、发生工程质量和平安事故的风险添加，而这些风险在转化为损失时，那么能够最终冲抵多添加的利润，甚至减少原有的利润。5.全部固定资产实行招标采购。在自行施工工程部的本钱中，固定资产含施工机械、运输设备、消费设备和各种管理用固定资产，不包括房屋、建筑物折旧费约占5%左右，而目前工程部和企业的各级管理机构所运用的固定资产，以招标方式购买的微乎其微；假设企业的设备全部实行招标采购，那么其采购价钱估计可降低10%左右，不但每年的固定资产的折旧费可因此降低10%，企业还可以用节余的资金办更多的事情。因此，企业应在其系统内全部实行招标采购固定资产。 6.改革目前的运营方式。目前许多企业的工程部实行自揽

34、自干的运营方式，即既承揽工程义务又担任施工，这就导致一些工程部包括施工队因没有义务而息工，而一些工程部因义务偏多而分包给外单位，企业额外添加了息工人员的工资或生活费，以及养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金等费用，同时工程部在息工期间还要开支间接费、固定资产折旧费等固定费用。因此，企业必需对这种运营方式进展改革，才干最大幅度地减少工程部的总亏损。要逐渐实行揽干分别的运营方式，即工程部承揽的工程义务，由企业一致分配；工程部本身为常设单位，担任组织施工和承揽义务，其固定人员为工程部指点班子和方案、施工技术、财务、物资、设备人员，工程部按照企业确定的总本钱目的计算节余的费用，全部留在工程部，其息

35、工期间的费用在施工时的节余中开支；施工队为建制单位，只担任施工，其施工义务由企业统筹安排，其息工期间的费用由企业一致支付。为了提高工程部承揽工程义务的积极性，发扬工程部就地开展的优势，企业对工程部承揽的工程，要优先安排承揽该工程的工程部施工，并抽调施工队配合施工；当该工程部的管理难 以顺应工程的需求时，企业再安排其他的工程部进展施工；由其他的工程部进展施工的工程，企业可按照有关规定对承揽到该工程的工程部进展奖励，奖励可直接发给工程部的全体固定人员由工程部提供每个人的奖金数额，或者留在工程部作为息工期间的费用来源。 经过改革运营方式，不但可以最大限制地减少工程部的息工费用，提高工程部承揽义务的积

36、极性，而且可以大幅度减少员工的平均息工时间，添加员工的劳动报酬和工程部固定人员的奖金。 自行施工的工程部的本钱控制措施 所谓自行施工的工程部，是指由企业直接组织内部员工和农民合同工、暂时工和劳务队伍组成内部施工队、混编施工队、架子施工队和劳务分包施工队进展施工所组成的工程部。 对自行施工的工程部的本钱控制，企业该当重点从以下几个方面采取措施： 1.确定工程工程的总本钱目的和盈亏目的。本钱目的是工程部控制本钱的根底。有了本钱目的，工程部就可以以此为根据，对本钱控制情况进展分析和比较，总结出本钱控制的阅历和教训，继而改良任务。而盈亏目的是考核工程部运营才干和盈利才干的目的，反映出企业对某工程工程或

37、者工程部盈利程度的预期，也是工程部该当努力完成或到达的数值。 因此，对每一项中标的工程，在正式开工后半年以内，企业该当派出任务组，确定该工程工程的总本钱目的和分项工程的本钱目的，并确定该工程工程和分项工程所需的人工工天、各种主要资料的数量、各种设备的台班数量，同时确定该工程工程和分项工程的人工费、资料费、机械运用费和间接费。在此根底上，确定该工程工程的盈亏目的。 确定本钱目的时，各分项工程的人工工天，以省、部颁劳动定额或现场测定的定额数据进展确定，工天单价按照企业的平均工天单价或其他规范进展修正后确定；各分项工程的各种主要资料的数量，按照施工图纸和省、部颁资料耗费定额或现场测定的定额数据进展确

38、定，资料单价按照中标时的价钱或企业制定的方案价钱进展确定。各分项工程的各种设备的台班数量，按照实施性施工组织设计和省、部颁机械台班定额结合上场设备的情况进展确定，台班单价按照省、部颁机械台班定额和上述方法确定的资料单价进展确定；或者根据施工组织设计中安排的上场设备种类、数量、价值和国家、企业规定的固定资产折旧率，先计算出固定资产的折旧费和大修费，然后再根据按照省、部颁机械台班定额和上述方法确定的资料单价确定机械台班单价可变费用部分。各分项工程的间接费，可采取费率、费用定额等方式确定；工程工程的间接费总额，可根据确定的该工程工程管理人员数量、管理人员的工资程度、管理所需的各种办公设备、器具数量，

39、以及日常的办公用品费用、该当提取或交纳的各项费用如职工福利费、养老保险费、医疗保险费、失业保险金、住房公积金、工会经费等进展确定。工程工程的税金，可根据国家规定的税种、税率和合同价值进展确定。工程工程的财务费用，可根据工程融资的数额和国家规定的利率、企业规定的资金占用费率进展确定。 工程工程的盈亏目的，可按照中标价值减去总本钱目的，在思索一定比例或数额的变动要素后进展确定。工程部实现的盈亏数额，由企业收缴或进展弥补；工程部按照总本钱目的和实践发生的本钱计算的盈亏，由工程部留用或自行承当。 2.实行资料招标采购。资料费和机械运用费中的燃料、配件等费用以下简称为资料费，是工程本钱的最主要的组成部分

40、，其比例约占工程部总本钱的70%以上；控制住了资料费，就可以控制住工程部总本钱的绝大部分。资料费是由资料单价含运杂费，下同和耗费的资料数量两个要素决议的，其中资料单价的高低又直接决议了工程工程本钱的高低 ，是本钱控制的主要方面。资料单价是由市场的供需决议的，供应大于需求，资料单价就会下降，需求大于供应，资料单价就会上升；而目前企业所需求的各种资料，绝大部分是供应大于需求的产品，只是由于供应渠道不畅、市场信息不灵、资料采购人员业务不熟、采购数量偏小、选择的供应商偏散、付款时间拖后等缘由，导致许多资料的价钱偏高。因 此，必需彻底改动以往的购货方式，在企业内的一切工程工程，其主要资料包括地材全部实行

41、招标采购的方式，选择同样价钱但质量好或同样质量而价钱低的同种类、同规格的资料供应商，以降低资料的采购单价。同时，要充分思索资金的时间价值，在不提高资料价钱的前提下尽量晚付款，而在现金购买与赊购价钱悬殊较大相差5%以上且付款时间不 能延期半年以上时，即使是借款，也要优先选择现金购买。 3.按照可控原那么控制本钱。工程部对施工队和员工，要按照本钱的可控原那么，分清工程部、施工队和员工对各项本钱的责任，按照市场情况、工程部实践和机械台班定额，制定出合理的责任单价，包括工天单价、资料单价、机械台班单价和间接费费率或定额；以劳动定额、资料耗费定额和机械台班定额为根底，确定单位工程量该当耗费的工天、资料和

42、机 械台班数量。在施工过程中，工程部要随时监控各种消费要素的运用和耗费情况，与所完成的施工义务进展对比分析，发现问题及时纠正处置。要严厉执行内部验工计价制度，及时向施工队和员工兑现经济利益，不得以任何借口回绝兑现。 4.强化平安、质量管理。工程部要树立平安、质量就是效益的大效益观念，积极预防和防止能够发生的平安、质量事故，对平安、质量事故的多发区域时辰监控，减少或防止发生平安、质量本钱。要严厉执行对平安、质量事故责任人员的惩罚制度，使全体员工树立起清醒的平安、质量认识，从源头上消除平安、质量事故隐患。 5.加强合同管理。一切的工程部，特别是以分包工程为主的工程部，必需指定专人担任合同管理，对一切曾经签署且正在履行的合同进展审查，不符合规定的要与对方协商变卦合同；不赞同变卦的要签署补充协议，或者对有关条款进展修订；对方要求变卦合同的，必需坚持协商一致的原那么。除可以及时结算或者处置的事项外，其他的与外单位 或个人的买卖、供用水电气热、借贷款、租赁、融资租赁、承揽、建立工程、运输、技术、保管、仓储、委托等事项，都必需签署正式的合同，不得以