惠城区横沥镇黄沙洞村美丽乡村项目PPP项目合同

1、.：.； 惠城区横沥镇黄沙洞村美丽乡村工程合同书甲方：乙方：二O一六年 月目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc449002036 文本阐明 文本阐明本合同根据国家有关法律法规，以及(财库2021第215号)、财金2021第113号等制定。本合同主要用于采用PPP(Public-private Partnership)方式协作惠城区横沥镇黄沙洞村美丽乡村工程。本合同作为惠城区横沥镇黄沙洞村美丽乡村工程建立及运营过程中签署PPP工程合同的文件。本合同商定的工程公司自成立之日起十10个任务日内由工程公司与甲乙双方签署，该自生效之日起自动成为本合同的补充协议本。本合同

2、的一切附件应由工程执行机构根据工程的实践情况制定。本合同仅为合同的参考文本，合同签署双方可根据工程的详细要求进展修订。声明一、甲方声明：1.甲方已获得惠州市惠城区区政府授权管理本工程，有权签署本合同，并可以履行其在本合同项下的各项义务；2.甲方曾经获得签署本合同所需的全部授权和同意;3.假设甲方在此所作的声明被证明在作出时存在本质方面的不属实，并且该不属实声明严重影响本合同项下的惠城区横沥镇黄沙洞村美丽乡村工程的顺利进展，乙方有权终止本合同。4.在本合同签署后，未征得乙方书面赞同，甲方不得就本工程与任何第三方建立与本合同协作内容一样或相近似的协作关系。5.自本合同生效之日起2个月以内，乙方应在

3、惠州市惠城区辖区范围内设立工程公司，甲方应予以必要配合、协助。二、乙方声明:1.乙方为在中国正式注册成立的有限责任公司，其具有签署和履行本合同、其他附属合同和融资文件的法人资历和权益，履行本合同的义务、条款和条件不会导致乙方违反法律法规、行政决议、生效判决和仲裁判决的强迫性规定，违反其他第三方合同的条款、条件和承诺，也不会引致任何利益冲突。2.在任何中国法院、行政机关或仲裁机构不存在针对或影响乙方的、能够对其履行和完成其在本合同项下义务的才干产生不利影响的未决诉讼、起诉或程序。3.乙方保证，在签署本合同日起2个月以内，办理工程公司的注册手续，注册资金为人民币800万元，首期实缴资金额到达本工程

4、投资总额的 %，并保证自工程公司注册之日起15日以内到达注册资本额的30%，设立工程公司的一切资金来源是合法的。4.乙方应在领取工程公司营业执照后五5个任务日内将工程公司成立的全套法律文件复印件报备给甲方。5.乙方保证其向甲方提供的信息是真实、准确和完好的,乙方保证在声明中所述的内容和承诺均真实有效，并对乙方声明中失实和未能实现其承诺的部分内容承当赔偿责任。6.乙方曾经为本合同的履行预备了足够的资金、人员、技术和设备等，从而确保本合同项下义务的履行。7.乙方在运营期内将严厉按法律及本合同规定进展运营维护，继续、平安、稳定地提供效力，并确保工程到达本合同商定的规范。8.乙方保证接受甲方或区政府指

5、定的其他部门或机构在建立期及运营期进展监视管理，并配合协作期内监管事宜。9.乙方按本合同规定或相关采购文件商定，向甲方或区政府指定的主体支付工程建立其他费用及承当其他除本合同明确商定应由甲方承当之外的一切费用。10.如未来甲方或政府有关部门或政府授权的有关单位需对本工程等进展维修、维护或抢险需求的，那么乙方应尽最大努力予以配合，不得以本工程对抗关乎公共利益或公共平安的事项；但恳求进展维修、维护或抢险的单位应事先报经政府相关行业主管部门恳求授权答应，乙方应根据授权答应，配合其达标完成相应的维修、维护、抢修任务。如该种情形下的配合影响到乙方绩效考核的，那么甲方应酌情按照乙方已履行终了对应的绩效目的

6、来对待，且不应视为乙方违约。11.如未来甲方利用本工程恳求国家专项资金的，乙方应尽最大努力提供协助。由于该等资金的金额与时间暂时无法确定，甲乙双方赞同上述专项资金将用于本工程建立与运营，详细事宜届时由各方友好协商确定。专项资金有运用限制的，从其规定。三、不限制法定权益本合同不限制甲方的法定权益，甲方有权根据法律、法规和本合同的商定对本合同项下的工程进展监管。第一部分 合同主体及引言甲方(政府方): 惠州市惠城区横沥镇人民政府法定代表人：地址：联络方式、及电子邮箱：乙方/乙方1、2社会资本方:中标社会资本方法定代表人：地址：联络方式、及电子邮箱：根据、及等法律法规，结合惠城区横沥镇黄沙洞村美丽乡

7、村工程的详细情况，本着“政府和社会资本协作、互惠互利、协作共赢的原那么，本合同由惠州市惠城区区政府授权惠州市惠城区横沥镇人民政府代表政府方下称“甲方在遵照公开、公平、公正和利益共享、风险共担的原那么上，采用公开招标的方式，于 年 月 日确定社会资本方下称“乙方为本工程的协作投资人，并于 年 月 日与社会资本方签署本合同。在本合同中，如潜在社会协作方为结合体的方式，那么适用“乙方1、“乙方2；如潜在社会协作方以单一主体，那么适用“乙方。本合同暂以单一主体的情形进展书拟。根据本合同商定，甲方与乙方协作采用PPP(Public-private Partnership)方式协作惠城区横沥镇黄沙洞村美丽

8、乡村工程，由甲方与乙方协作出资成立(下称“工程公司) ，甲方授权工程公司在协作期内对本工程的投资建立及运营，在合法合规的前提下拥有运营维护本工程的权益。工程公司担任按合同及甲方要求对本工程进展投资、建立、运营维护、移交、风险承当，并受甲方的全过程监视、检查。本合同待乙方按照合同规定设立工程公司后，由工程公司经过补签协议，全面承袭乙方在本合同项下的权益和义务，但乙方对本工程及工程公司履行投资、建立、运营、维护及移交等义务承当连带责任。本合同是甲乙双方协作实施本工程投资、建立、运营维护、移交的原那么根据，双方将共同维护和遵守。第二部分 定义和解释一、定义。以下定义适用于本合同：本合同指由甲方与乙方

9、及工程公司签署的惠城区横沥镇黄沙洞村美丽乡村工程的投资协作合同，包括日后能够签署的任何与本工程合同相关之补充修正的合同和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。本工程单项工程标段工程指惠州市惠城区政府惠州市惠城区横沥镇人民政府与社会资本工程公司协作惠城区横沥镇黄沙洞村美丽乡村工程。指惠城区横沥镇黄沙洞村美丽乡村工程中的任一单项工程，本工程包括9项单项工程，即入口景观区、太极景观区、滨水空间整治美化、农展馆广场、协天宫整治、村民活动空间、道路绿化、配套设备、水电。指工程公司根据该单项工程的实践情况，将该单项工程划分为不同的施工标段，并获得甲方认可。甲方指甲方惠州市惠城区横沥镇人民政府。乙方指甲方经

10、过公开招标方式选定的本工程的社会资本方及日后即将成立的工程公司。除非本合同另有明确商定，乙方成立工程公司后，本合同已明确商定的应由工程公司承当的权益义务应继续由工程公司享有及承当，且乙方社会资本方应对本工程及工程公司履行投资、建立、运营、维护及移交等义务承当连带责任。工程公司指政府及社会资本方共同出资成立的，为实施本PPP工程而专门成立的公司，通常独立于政府方及社会资本方而运营。运营权指政府授予工程公司在一定时间和范围内对某项公用产品或效力进展独占性运营的权益。本合同所指运营权是指惠州市惠城区政府惠州市惠城区横沥镇人民政府与社会资本方工程公司协作惠城区横沥镇黄沙洞村美丽乡村工程投资、建立、运营

11、、维护及移交工程资产的权益以及获取由此产生的收益的权益。协作期指从本合同生效日起 年 月 日至 年 月 日合计10年的期间包括建立期1年及运营期9年。建立期详细以开工验收日期为准。工程文件指包括但不限于以下文件：本合同及附件；融资文件；资历预审文件公开招标文件呼应文件运营和维护记录、质量保证方案等文件。工程设备指实现本合同目的所需的或与工程相关的设备。工程资产指与工程有关的一切资产，包括但不限于：(a)为实施协作惠城区横沥镇黄沙洞村美丽乡村工程所需的包括但不限于建筑物、构筑物、设备、设备、绿化作物、配套根底设备等；(b)本工程项下乙方拥有一切权的知识产权；(c)工程文件项下的合同性权益；中国指

12、中华人民共和国，仅为本合同之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地域。法律指一切适用的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、司法解释、政府部门公布的规范、规范或其他适用的强迫性要求、有法律约束力的规范性文件等。法律变卦指在合同生效日后公布、修订、废止或重新解释的任何适用法律导致甲方或乙方在本合同项下的权益义务发生本质性变化。政府行为指政府部门地市级及以上的国有化、征收及征用等行为。同意指为了使乙方可以履行其在本合同项下的义务和行使其在本合同项下的权益，乙方必需或希望从政府机关依法获得的为工程公司的投资、设计、建立、运营和移交所需求的任何答应、执照、赞同、授权、免除或同意。贷款

13、人指融资文件中的借款人或工程所需资金的提供人。融资文件指与工程或其任何一部分的建立和运营相关的贷款合同、担保合同、保函和其他文件，但不包括股东作出的出资承诺或出资、建立履约保函。履约保函指乙方按照财库2021215号等规定提供的、为担保其履行在本合同项下的建立等义务的担保函。履约保证金的数额不得超越PPP工程初始投资总额或者资产评价值的10%。建立期指自本合同生效日起至开工验收经过之日止的期间。开工日指政府相关主管部门颁发工程施工答应证之日或监理工程师发布开工令通知之日。商业运营日指工程工程开工验收后投入运营日。谨慎工程和运营惯例指可以合理期望的对同一项业务在一样或类似情况下熟练和有阅历的承包

14、商或操作者的技艺、勤勉、谨慎和预见才干的惯例规范。就本工程而言，谨慎工程和运营惯例应包括但不限于采取合理的步骤，以确使：(a) 在满足正常条件下及合理预测的非正常条件下工程拥有所需求的充足资料、资源和供应品；(b) 拥有足够数量、充足阅历并经过适当培训的任务人员，以恰当有效地按照相应的手册和技术规范运营本工程并可以处置紧急情况；(c) 由有知识并受过培训和有阅历的人员进展预防性日常和非日常维护和修缮，以确使本工程长期、可靠和平安地运营。争议处理程序指本合同提及的处理争议的程序。终止通知指双方按照本合同终止通知条款规定向对方发出的通知。生效日指本合同经甲方的本级人民政府审核赞同后并由甲乙双方盖章

15、及双方法定代表人或授权委托人签字之日。任务日指除中国法定休憩日和法定节日或假日以外的、各机构普遍任务的任何日期。可用性效力费指甲方根据本合同商定购买工程公司所投资建立的本工程任一单项工程及/或标段工程符合工程可用性规范所支付的价款，主要包括工程建立投资含建立安装工程费用、工程建立其他费用、根本预备费、建立期融资本钱、税费及必要的合理利润以审计价为准。运维绩效效力费指甲方根据本合同商定购买工程公司为维持工程可用性所需的运营维护效力所支付的价款，包括运维本钱、税费等及必要的合理报答以审计价为准。移交日期指协作期届满之日后的第一个营业日适用于本合同期满终止，或经双方书面赞同的移交工程设备的指定日期。

16、不可抗力不可抗力，指在签署本合同时不能合理预见的，不能抑制和不能防止的。满足上述条件为前提，不可抗力包括但不限于：1雷电、地震、火山迸发、滑坡、水灾、海啸、台风、龙卷风或旱灾；2流行病、瘟疫迸发；3战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为或军事力量的运用，暴乱或恐惧行为；4全国性、地域性、城市性或行业性罢工；5由于不能归因于甲乙双方或一方的缘由引起的水处置工程供电中断；附属工程6其他双方商定应属于不可抗力的事件。指非运营性工程，即不可以带来运营收益的绿化工程以及相关城市管理等配套设备。二、解释(一)本合同的常见解释。本合同中的标题仅为阅读方便所设，不应影响条文的解释。以下的规定同样适用于对本合同进展

17、解释，除非其上下文明确显示其不适用。在本合同中：合同或文件包括经修订、更新、补充或替代后的该合同或文件；“元指人民币元；条款或附件指本合同的条款或附件;除非本合同另有明确商定，“包括指包括但不限于，除本合同另有明确商定。以上、以下、以内或内均含本数。超越、以外、以外不含本数;除非本合同另有商定，提及的一方或双方或各方均为本合同的一方或双方或各方，并包括其各自合法的继任者或受让人;所指的日、月和年均指公历的日、月和年，其中一年以365天计，一个月以30天计；本合同中的标题不应视为对本合同的当然解释，本合同的各个组成部分都具有同样的法律效能及同等的重要性。二解释原那么1、本合同条款假设出现歧义，应

18、首先采用文义解释方法，采用文义方法时，需留意以下几点：1合同正式文本优先于辅助资料。在合同订立至履行终了过程中，当事人之间能够存在多种与合同有关的交流文件，如电报、信函、合同草案、通知书等，所以解释合同原那么上应以正式文本为根底，辅助资料只起证明正式文本内容的作用，普通不得以辅助资料否认正式文本的内容。2补充合同及变卦合同优先于原合同。补充或变卦合同作为合同履行过程不可防止的修正，是当事人依共同志愿改动原合同的重要根据。3对列举事项的解释(指包括但不限于条款)除非当事人明示排除其他能够时，否那么不得作为限制概括规定的了解。4文义解释必需符合当事人的缔约目的，否那么，不予适用。2、假设文义解释方

19、法仍不能处理歧义，那么应采用公平合理的方法。采用公平合理的方法需留意以下几点：1解释合同时应综合一切资料予以判别，以尽能够准确地确定当事人真意。这些情况包括：当事人之间最初接触情况，已确定的习惯性做法、订约后当事人的行为、合同性质和目的、通常所赋予合同条款或陈说的含义，买卖惯例等。2解释合同时应符合社会阅历。社会阅历是为大多数人所一定或视为当然的事项，解释合同也必需符合社会阅历，凡与社会阅历不相符合的判别不能成立。3解释合同时应依公平合理的要求。合同条款有两种或两种以上含义时，应取对双方均有利的解释;可做有效解释也可作无效解释时，应取有效解释;条款含义不明时，应作不利于条款提出者或合同起草者的

20、解释。第三部分 工程的范围和期限一、工程的范围(一)工程的称号惠城区横沥镇黄沙洞村美丽乡村工程。(二)工程概略1.工程建立规模：本工程总投资约2642.27万元。本工程的实践固定资产投入与运营维护投入，除本合同另有商定外，详细以经相关政府部门审核结果为准。2.本工程由惠州市惠城区横沥镇人民政府以公开招标的方式确定社会资本方后，由社会资本占股份100%。该公司性质为境内的有限责任公司，注册地点为惠州市惠城区，且不得外迁。3.工程实施方案2021年 月-2021年 月完成前期任务，2021年 月-2021年 月完成工程全部建立。详细实施方案，以上级主管部门的最后审批意见为准。4.工程运营期： 年

21、月 日- 年 月 日。三工程的建立范围及内容1、工程的建立范围：惠城区横沥镇黄沙洞村美丽乡村工程主要建立内容包括横沥镇黄沙洞村入口景观区、太极景观区、滨水空间整治美化、农展馆广场、协天宫整治、村民活动空间、道路绿化、配套设备、水电。建立工程详细内容最终以经同意的控规、市政专项规划、相关单项工程的立项、可行性研讨批复以及经同意的设计文件为准。2、工程运维内容惠城区横沥镇黄沙洞村美丽乡村工程运营维护内容包括本工程建立后一切相关设备运维养护，含景区养护、绿化养护、照明设备养护及其它设备运维养护。运营维护效力主要包括两部分内容：1到达正常运用规范的日常根底设备管养费用含小修。2当年度估计发生的大修、或

22、与本工程红线内运营有关的重要设备及设备日常维养外的额外维护维修甚至重置方案及费用假设有，此类维护管养效力由惠州市惠城区横沥镇人民政府进展责任甄别后进展书面确认，该方案逐年申报、确认。四工程的协作范围本工程将以DFBOT“设计-投资建立-运营-移交运作方式实施。(1)投资由社会资本方成立工程公司进展投资建立。(2)融资工程投资总额与工程资本金的差额，由工程公司经过合法方式进展筹措并专项用于本工程的建立、运营维护等，不得挪作他用。工程公司的融资款项应按照工程建立进度及时到位。工程资本金也必需按照工程建立进度及时投入。 (3)建立本项建立期为 1年(建立期详细以开工验收日期为准)，自合同生效之日起

23、年 月 日至 年 月 日。由工程公司担任实施，且建立期间应留意以下事项：1.本工程的实施，首先应符合国家根本建立工程的建立和审批程序，积极与相关单位配合，为本工程实施发明条件；2.建立专门的机构，作为工程的执行机构，担任工程实施的组织、协调管理任务；3.工程的供货、施工安装等工程承接单位应与工程公司履行必要的法律手续，违约责任应按国家的有关法律法规执行；4.工程公司应与工程承接单位协商制定工程实施方案表，并于履行前提早通知甲方及有关各方；5.工程公司应为承接单位开展任务积极发明有利条件，工程承接单位也应服从工程公司的指挥和调度。(4)运营本工程按阶段进展开工验收，全部单项工程工程建工完成后还应

24、再进展整体验收，自整体验收合格之日起计算运营时间，运营期内，甲方支付本工程的可用性效力费和绩效费用。本工程为非运营性工程，运营期为 年，自运营之日起 年 月 日至 年 月 日。(5)移交协作期届满工程公司将本工程涉及的一切资产无偿、完好地移交给政府指定的机构。五工程任务界面1.前期已完成任务。曾经由政府方完成的前期任务，包括立项批复、工程可行性研讨报告及批复等各相关任务，由甲方在PPP合同签署后或在履行必要的程序后向工程公司交接，甲方及/或相关政府部门为本工程所开展任务已完成支付的款项，工程公司计入相应单项工程/标段工程的建立期投资本钱，并担任其他未开展的后续建立任务。2.前期任务和工程实施过

25、程中有关管理、效力类等配合任务。(1)甲方担任的任务甲方担任工程所需的供排水设备、电力通道、道路等市政配套设备建立并协调相关对接事宜，保证工程公司施工所需的通水、通电、通路等根本要求。甲方保证提供水源、电源接驳点至施工场地边缘；甲方担任对本工程范围的相关规划进展制定、优化，并按法定程序予以同意，以保证本工程各单项工程工程启动、实施的合法合规性；在遵照相应法律法规规定及符合相关规划要求条件下，甲方可对本工程范围内的规划方案进展优化调整并获同意；工程公司有权就前述规划优化方案提出合理建议，甲方应予以仔细思索；甲方担任按照本合同的商定无偿向工程公司提供工程用地包括工程工程用地及暂时用地，并完本钱工程

26、的用地规划及相关审批手续，确保在整个协作期内工程公司有权为本工程合法运用和合法出入本工程场地。甲方提供的工程用地需符合以下条件：范围清楚，面积准确；权属清楚，无争议；应乙方要求，甲方向乙方提供本工程采用PPP的同意文件及相关配套文件，确保工程实施的合法合规性；甲方担任委托具有相应资质的监理单位按照合同的商定开展本工程的监理任务，相应的监理费用由工程公司担任；协助乙方/工程公司办理本工程前期任务的行政审批手续；(2) 本合同商定的由甲方担任的其他工程前期任务。甲方担任的以上各项任务进度原那么上应满足相关建立方案的需求。甲方担任开展的PPP全过程咨询所需的费用以甲方签署的合同为准计入本工程的投资本

27、钱，由乙方在规定时间内支付。(3)工程公司担任的任务担任办理本工程建立各项报建手续，包括建立工程规划答应、噪音排放答应、质监、安监、工程施工答应等手续；按照其施工组织设计中的水电负荷及施工现场实践情况在施工场地边缘选择适宜的施工用水、用电驳接点，并进展接驳，施工场地内施工用水、用电的管线由工程公司担任根据施工需求自行处理。工程公司应安装独立的施工用水表、电表，并承当实践用水、用电产生的费用；担任确定水准点与坐标控制点；担任编制施工场所的工程地质和地下管线资料；担任委托具有相应资质的设计单位开展本工程的设计任务，相应的设计费用以甲方审核的合同为准由工程公司担任，计入本工程的投资本钱；4本合同商定

28、的由乙方工程公司担任的工程其他前期任务。工程公司开展上述任务的，甲方应给予必要的协助；工程公司开展本工程前期任务所需的费用包括本合同条款商定的内容由工程公司担任，计入本工程的投资本钱。工程公司成立前，由乙方代办相关任务。3.本工程工程范围。本工程的工程范围以政府相关部门同意认可的施工图为准，最终工程预、结算以财政部门审定金额为准。4.工程建立管理(1)乙方按照甲方的建立进度及要求开展任务，并严厉履行本合同的规定；(2本工程工程建立管理由工程公司担任实施；(3本工程建立期从开工日到开工日不超越1年；因乙方/工程公司缘由导致的工期延误，按相应的处分条款进展处分。(4本工程建立期满后进入运营期，运营

29、期内甲方根据工程公司提供的可用性及绩效支付费用；(5)本工程工程施工必需由具有承接该工程施工所需资质的承包单位担任，承包单位须经甲方赞同后才干实施；(6乙方在签署合同后，必需按照合同要求向甲方提交该工程投资总额的5.68%的履约保函即人民币1,500,000元，履约保函有效期为从本工程生效之日起到本工程建立完成验工合格终了。5、工程监理：甲方应根据适用法律的规定，选择有相应资质的工程监理单位并签署监理合同；监理单位应按照适用法律对本工程工程的质量、进度、投资、平安、文明施工、变卦等方面进展监理。甲方应自与监理单位签署监理合同后【三十30】个任务日内向工程公司提供监理合同原件一份，聘请监理单位的

30、费用由工程公司承当，计入投资本钱。工程公司依监理合同的商定和甲方的付款通知，及时将相应费用分期付至甲方指定财政账户，同时甲方应向工程公司开具可入账的专有票据(如：行政事业单位收据等)。甲方委托的监理单位指派的监理工程师必需严厉按照监理规那么对涉及到工程造价变卦、设计变卦等事项先审核再报甲方，并由甲方报主管政府部门如需确认方可生效。施工过程中，假设发生设计变卦或现场签证，须根据相关规定办理相关手续，否那么甲方有权不予认可。监理单位将每月签署确认的关于工程进度、质量、计量等文件资料报送工程公司，工程公司将经监理单位签署的相关文件资料及其他相关资料一并报送甲方。第四部分 工程的相关审批根据我国法律规

31、定，工程公司实施PPP工程能够需求履行相关行政审批程序，只需获得相应的同意或备案，才干保证PPP工程的合法合规实施。合同履行中出现的需审批事项，在遵守我国法律法规的前提下，按照普通的风险分配原那么，该项条件通常应由对履行相关审批程序最有控制力且最有效率的一方担任满足，例如：1假设工程公司可以自行且快捷地获得相关审批，那么该义务由工程公司承当；2假设无政府协助工程公司无法获得相关审批，那么甲方有义务协助工程公司获得审批；3假设相关审批属于甲方的审批权限，那么应由甲方担任获得第五部分 工程的投融资一、工程公司的融资权益和义务(一)资金筹措1.本工程投入资金为2642.27万元，所需资金由工程公司自

32、筹。工程公司可按国家规定进展融资处理。假设工程实施过程中暂时面临融资困难，进而导致暂时停工，除征得甲方同不测，视为乙方违约。2.工程公司投资总额与工程资本金的差额，由工程公司经过合法方式进展筹措并专项用于本工程的建立、运营维护等，不得挪作他用。工程公司的融资款项应按照工程建立进度及时到位。乙方的融资不得损害甲方的利益。3.经甲方事先书面赞同，出于本工程融资的目的，乙方可根据国务院国发202160号的规定将本合同项下的预期收益等作为本工程的融资质押等担保，乙方设置该担保权益不应损害甲方的权益或利益。二工程相关资产权益的归属1.本工程及其附属设备等在全生命周期内一切有形及无形资产的一切权与处置权归

33、属于甲方，本工程及其附属设备等资产的运用权和收益权在协作期内归属于乙方。2.本工程全生命周期内工程公司未经甲方赞同，无权经过在本合同工程下的相关资产和权益上设定抵质押担保等方式获得工程融资。3.本工程工程公司的股份在全生命周期内不得转让。特殊情况下，工程公司有权经过转让工程公司股份以及处置工程相关资产或权益的方式实现投资的退出，但须获得甲方书面赞同。二、甲方提供的融资支持(一)甲方应全力配合将已有的及届时能够获得的政府同意文件等与本工程有关的文件资料提供应工程公司。二甲方赞同积极配合乙方/工程公司进展融资，基于融资机构的合理要求，甲方赞同及时提供本工程融资所需的政府方文件，包括经甲方本级政府赞

34、同经过的本合同项下的政府付费纳入年度预算、中期财政规划等。三、融资方的主债务和担保债务由乙方及工程公司担任本工程的融资，乙方及工程公司向金融机构承当责任。经甲方赞同，工程公司可以以本工程预期收益做担保，向金融机构恳求融资，并指定用于本工程建立。社会资本方设置该担保权益不应损害甲方的权益或利益；假设未来工程公司不能顺利完成工程融资的，社会资本方应采取股东贷款不含政府出资方股东、补充提供担保等方式以确保工程公司的融资足额到位。在社会资本的融资本钱明显高于其在招标文件中的承诺或市场平均程度的，惠州市惠城区横沥镇人民政府有权为工程公司确定融资方式以及指定渠道。除为本工程融资目的外，社会资本不得因其他目

35、的对本工程的资产、设备和设备以及收益权设置担保权益。四、再融资工程公司在一定条件下假设需求对本工程进展再融资，且再融资可以添加本工程收益而不影响本工程的实施，签署融资合同前曾经过政府的同意，满足以上全部条件的，工程公司经甲方赞同可以进展再融资。第六部分 工程用地一、土地权益的获得一土地运用权由甲方担任提供。本工程由甲方担任获得土地运用权。对于土地的运用限制，工程公司不得将土地用于工程之外的其他用途。二、土地运用的权益及限制(一) 工程公司的土地权益土地运用权。工程公司有权在工程期限内运用特定土地进展以实施工程为目的的活动。(二) 工程公司土地运用权的限制。未经相关政府同意及甲方赞同，工程公司不

36、得将该工程涉及的土地运用权转让给第三方或用于该工程以外的其他用途。除本PPP工程合同中的限制外，工程公司的土地运用权还要受土地运用权出让合同或者土地运用权划拨同意文件的约束，并且要遵守等相关法律法规的规定。(三) 甲方的场地出入权。1. 甲方有权出入工程设备场地。为了保证政府对工程的开展拥有足够的监视权，甲方有出入工程设备场地的权益。2. 条件和限制。但甲方行使上述出入权需求有一定的条件和限制，包括：1仅在特定目的下才有权进入场地，例如检查建立进度、监视工程公司履行PPP工程合同项下义务等；2履行双方商定的合理通知义务后才可入场；3需求遵守普通的平安捍卫规定，并不得影响工程的正常建立和运营。但

37、是，上述条件和限制仅是对甲方合同权益的约束，甲方及其他政府部门为依法行使其行政监管职权而采取的行政措施不受上述合同条款的限制。第七部分 工程的建立一、工程的设计本工程的勘察设计由乙方具有相应资质的设计单位担任相应的设计费用以甲方审计的合同为准由工程公司担任，计入本工程的投资本钱，由乙方在规定时间内支付。工程设计需由甲方进展审核优化。二、工程的建立(一) 工程建立要求。1. 建立规范要求。本工程的建立总体规范和要求以本合同的建立工程技术规范附件为准2. 建立时间要求。本阶段包括本工程一切根底设备的前期任务、工程的全部建立等任务内容。进度控制为2021年 月至2021年 月。详细实施方案，以上级主

38、管部门最后审批意见为准。1开工时间：方案于2021年 月 日前开工。2建立期限：建立期为1年，并确保 年 月 日前建成并投入运用。3.建立进度管理1除各方另有商定，工程公司应按照经甲方确认的各单项工程建立方案制定详细的工程进度方案，并提交甲方同意后实施。2工程建立方案的延期及延误后果甲方缘由导致的延误由于甲方缘由出现以下情形导致建立延误的，相关建立方案的相应进度日期的最后期限应予以顺延：甲方未能按本合同商定及时提供有关本工程建立必需的文件、资料以及实施本工程所需的政府部门的同意、答应及手续等文件致使本工程无法实施的；因甲方缘由或不配合导致乙方/工程公司融资未能落实，且乙方/工程公司无法经过其他

39、途径融得资金而导致的延误；因工程用地的征用/征收、盘整、回收、补偿、安顿任务进度致使本工程暂无法继续实施导致延误的；因甲方担任办理的手续不全，各方赞同继续施工，但有关政府部门勒令停工导致延误的；由于甲方的其他行为而呵斥的建立延误。工程公司因上述缘由而添加的经各方认可的费用，计入投资本钱。工程公司缘由导致的延误由于以下缘由导致的建立延误，且工程公司已按照本合同的商定承当相应的违约责任，工程公司可以要求延伸相应的进度日期：工程公司未按照资金投入方案投入资金而导致的建立延误；因施工设备、施工人员、施工技术或其他因施工单位缘由而呵斥的建立延误；由于工程公司的其他行为而呵斥的建立延误。发生前述工程公司导

40、致的进度日期延误的情形，工程公司应采取措施加快建立进度，以确保实践进度同建立进度方案相一致。如因上述缘由导致建立进度延期，所呵斥的一切费用由工程公司自行承当，工程公司已投入的投资本钱不计建立延误天数的建立期利息、合理利润、财务费用。不可抗力导致的延误由于不可抗力缘由出现以下情形导致建立延误的，相关建立方案的相应进度日期的最后期限应予以顺延：1当地气候部门规定的情形。2当地地震部门规定的情形。3当地卫生部门规定的情形，包括发生瘟疫和大规模流行性疾病。4各方商定的其他情形。发生不可抗力事件的，本工程建立进度顺延，如导致工程公司所投入的费用添加的，计入投资本钱。其他不可归责于任何一方缘由导致的延误由

41、于以下缘由导致建立延误的，建立方案的相应进度日期的最后期限应予以顺延：工程公司在建立过程中发现考古文物、化石、古墓遗址以及具有考古学、地质学和历史学意义的任何其他物品，因采取文物维护措施而呵斥的建立延误；本工程建立期间，因当地居民/村民对本工程工程的阻扰和干涉所导致的建立延误；甲方或其他政府部门因某种缘由如高考、指点调查、交通控制要求停工所导致的建立延误；出现异常天气该等异常天气不满足不可抗力商定情形，但导致政府发出防台风、特大暴雨警报或通知使得本工程客观无法实施，从而导致的建立延误。发生前述情形导致进度日期延误的，工程公司应采取措施加快建立进度，争取实践进度同建立进度方案相一致；如导致工程公

42、司所投入的费用添加的，所添加的该等费用以各方一致确认的金额为准计入投资本钱。3估计的建立延误通知在任何时候，假设乙方合理地估计相关工程建立方案的任何部分不能在有关进度日期之前完成，乙方应及时通知甲方方并合理地详细描画以下情况：估计无法到达的进度日期；延误或估计延误的缘由，包括对任何声明为不可抗力或其它事件的情况的描画；所估计的能够超出进度日期的天数和其他可合理预见的对工程不利的影响；该方曾经采取或建议采取的处理或减少延误及其影响的措施。4甲方应在收到乙方的书面报告后十10个任务日内予以回复，逾期未提出书面意见的，视为赞同乙方的延期要求。乙方发出上述书面报告并不能免除其在本合同中的任何义务。假设

43、乙方提出或实施的补救措施不能处理逾期的延误，甲方可要求乙方采取甲方以为必要的其他措施以到达进度方案的要求。5工程经试运转后，应抓紧验收与交付运用，包括工程开工资料的编制，工程决算等主要内容。(二) 工程建立责任。本PPP工程中，由工程公司担任按照合同商定的要求和时间完成工程的建立并开场运营，该责任不因工程建立已部分或全部由工程公司分包给施工单位或承包商实施而豁免或解除。1建立责任乙方应自行承当工程建立的一切费用和风险，按以下要求完成一切建立工程：(1)工程公司工程建立范围及内容：惠城区横沥镇黄沙洞村美丽乡村工程，为道路改造及综合整治工程。工程建立范围及内容包括入口景观区、太极景观区、滨水空间整

44、治美化、农展馆广场、协天宫整治、村民活动空间、道路绿化、配套设备、水电。详细以甲方确定实施范围和本工程最终设计方案为准。(2)本条所述工程工程建立费用、工程建立其他费用及除本合同明确商定应由甲方或政府方相关主体承当的费用外，均由乙方承当；(3)乙方应尽最大努力恳求并及时获得从事建立工程所需求的政府部门的各种同意，并使其坚持有效，承当一切获得上述同意所需求的费用和支出；(4)在开工日或之前开场建立工程；(5)根据以下规定实施建立工程：适用法律；甲方提供可行性研讨报告；甲方对工程建立的其他一切要求。(6)本工程主体工程由 自行完成，严禁转包，且不得进展违法分包，如确需专业分包的，需报经甲方事先书面

45、确认；(7)在施工过程中留意平安以维护生命、安康、财富和环境，防止平安事故；(8)在施工期间采取一切合理措施减少对公众、居民和商业的干扰和不便。2质量保证与质量控制(1)乙方保证本工程工程的施工、监理、质量管理、平安管理、完工验收、开工验收等符合相关法律和强迫性规范，且应符合本合同规定的一切要求；(2)在不违反本合同的前提下，乙方应依法选择和确定本工程其他非主体工程的承包商，并报甲方备案；(3)乙方在开场建立工程之前，须建立一套完好的质量保证和质量控制方案交甲方审查确认后执行，并作为验收根据之一。甲方在收到该质量保证与质量控制方案后的十(10)个任务日内，应提出审查意见；甲方在收到乙方的方案后

46、的十(10)个任务日内没有提出审查意见那么视为认可该方案。如甲方的审查意见要求乙方进展修正的，那么乙方该当在收到甲方通知后的十(10)个任务日内修正该方案并将其重新提交给甲方审查确认后方可执行；(4)在不影响乙方履行本合同项下义务的情况下，甲方有权在任务时间内对乙方或承包商履约情况进展检查，以保证乙方工程的任何部分均符合本合同的要求。乙方须对此项检查予以协助；(5)假设甲方有足够的证据证明建立工程或其他任何部分与本合同所规定的或其他相关部门所规定的质量或平安要求严重不符，甲方有权立刻通知乙方，乙方应按照要求进展整改。假设乙方在收到甲方通知后五5个任务日内未进展整改，那么甲方有权本人进展或委托第

47、三方进展必要的纠正，一切风险与费用由乙方承当。在这种情况下，乙方须允许甲方或其委托的第三方为此目的而出入工程场地；(6)除本合同另有规定外，对乙方提交的质量保证与质量控制方案，甲方的任何作为或不作为，均不会：减轻或影响乙方遵守本合同或法律所要求的与质量保证有关的义务或责任；或被视为甲方应对质量保证与质量控制方案承当任何责任。3设备与资料采购乙方应担任依法购置本工程工程建立所需求的一切暂时性或永久性的设备、资料及其他物品，本工程工程建立所需的一切设备、资料的采购、供应、进口该当按照法律实施并符合国家的规范和规范及本合同的商定。4土地运用(1)场地范围甲方应依法提供本工程建立工程场地红线图，并以政

48、府有关部门同意的丈量数据为准。运用土地的权益甲方应确保乙方拥有无偿运用工程建立场地的权益。(2) 土地运用的限制场地是乙方为本工程建立之用，未经甲方书面赞同，乙方不得将工程所用土地用于本工程之外的任何目的。(3)土地的适用性和土地的情况乙方已察看并检查了工程场地，充分了解了该宗土地及其周围的情况，包括前期任务所包含的地下土壤情况、通道和设备关联物等情况，自愿接受该宗土地的现状(包括地下地质条件)以及一切缺陷，甲方未就土地情况向乙方做出任何保证声明。(4) 有关土地情况的资料乙方对甲方提供的有关工程场地或其周围的情况的文件、资料或任何其他资料中能够含有的任何错误、不正确、脱漏均已充分知悉，甲方对

49、此应承当解释和更正的义务。(5) 甲方对工程场地的出入权，甲方以及有关政府部门有权：经合理通知而出入工程场地；有权为了解建立进度或检查乙方履行本合同项下的其他义务的目的行使此项出入权；本合同规定的其他出入的权益。(三)甲方对工程建立的监视和介入甲方对工程建立的监视和介入权益主要包括：1.定期获取有关工程方案和进度报告及其他相关资料；2.在不影响工程正常施工的前提下进场检查和测试；3.对建立承包商的选择进展有限的监控例如设定资质要求等；4.在特定情形下，介入工程的其他建立任务。(四)甲方要求的变动1.甲方的变动通知假设因自然灾祸等不可抗力呵斥工程建立条件发生艰苦变化，或因建立规划的调整、征地拆迁

50、，或因政府的决议调整工程量，或法律法规及其它政策性调整等缘由，甲方以为需求对工程建立进展变动，应书面通知乙方。2.乙方对变动的回复乙方在收到甲方要求变动的通知后的十(10)个任务日(或甲方赞同的延伸期限)内，须就变动向甲方作出书面回答。假设乙方未按规定的时间回复，那么视为乙方已接受了变动。甲方的回答在收到乙方对变动的回复后十(10)个任务日内，甲方须：以书面方式确认乙方对变动的回复中所包含的事项，在此情况下，第4款将适用；以书面方式阐明不赞同乙方对变动的回复，并列明不赞同的详细事由，在此情况下，该变动将按照争议处理程序的规定进展处理。 3.甲方对变动通知确实认按照争议处理程序对变动的争议事项作

51、出判决后的二十(20)个任务日内，甲方须根据判决内容以书面方式：要求乙方执行变动；或撤回变动通知。4.变动的实施在变动被确认之后：本合同被视为在当日作出了修正，且甲方与乙方须遵守各自在修正后的本合同项下所应承当的义务；乙方须按甲方变动通知所要求的方式或前述争议处理结果，实施该项变动。5. 同意乙方应根据勤勉尽责的原那么预备、并向政府部门(或其他有关机构)提交适当的恳求及其他相关文件，尽力获得实施变动所必需的任何同意；假设乙方遵守了其在上述第(1)款项下的义务，但乙方的恳求被政府有关部门回绝，甲方要求变动的通知应视为已被放弃。6.减轻损失的义务乙方应一直尽一切合理的努力，以减轻或降低乙方和甲方因

52、变动而破费的支出和发生的损失。因变动所致的延误。因甲方要求的变动而导致完工验收日的迟延，乙方有权要求给予相应的宽展期限，在合理宽展期内甲方不得因此行使其在本合同所规定的权益。(五)乙方要求的变动1.乙方的变动通知乙方在开工日后，以为需求对工程建立进展变动但乙方提出的工程变动要求，必需是出于优化方案、节省开支等合理或经济性思索，应书面通知甲方并经其赞同后方可实施，否那么不得变动。2. 甲方的回复甲方在收到乙方要求变动的通知后的二十20个任务日内，须就变动向乙方作出书面回复，否那么视为赞同。3.同意根据法律规定，变动应经过同意的，乙方应担任办理报批手续并自行承当一切的相关费用。4.乙方要求的变动的

53、实施当甲方书面赞同乙方要求的变动时，本合同应视为在当日作出了修正，双方须遵守其各自在修正后的本合同项下的义务。(六)验收本工程分各单项工程进展建立，如每个单项工程建立完成后已开展完工验收，一切单项工程完成后仍需求进展整体验收。(七)建立失败和甲方介入1.建立失败除不可抗力或甲方违约的情况外，假设乙方出现以下情况之一，那么本工程的建立应视为建立失败。甲方有权提取乙方建立期履约保函下的全部款项并提早终止本合同。书面表示放弃工程建立；书面通知甲方其已终止任一建立工程，且不计划重新开场施工；由于乙方缘由未能在开工日期之后十五15天内开场工程的建立；由于乙方缘由未能在任何不可抗力事件终了后十五15天内恢

54、复建立工程施工；乙方出于任何其他缘由在运营起始日前停顿工程建立，直接或经过分包商撤走场地全部或大部分的任务人员。2.甲方介入完成建立1甲方介入的条件乙方出现以下情况之一的，那么甲方有权指定第三方取代乙方承当工程的任何必要的建立，以便实现完工。i书面表示放弃工程；ii被视为放弃工程建立。2甲方介入建立后，乙方应与甲方及其指定第三方协作，向其提供一切合理的协助，并让贷款人在其融资文件中作出具有一样效果的承诺，以确保工程的建立和完工。3甲方介入工程的建立，不应被视为根据本合同受让了工程资产或承当了乙方的义务。除本合同另有规定外，甲方及其指定第三方介入建立所产生的一切费用和风险由乙方承当。假设乙方已采

55、取了真实可行的措施或提供了有效担保，甲方应撤出工程的建立。乙方应在此时恢复承当全部责任，直至任何一方发出终止通知为止。八开工验收1、开工验收规范各方应按照国家、行业、广东省、惠州市的相应工程验收规范及本合同的商定办理验收手续，确保本工程各单项工程/标段工程开工验收合格、符合可用性规范要求。2、开工验收组织当相关单项工程/标段工程经工程公司、设计人、承包人和监理人等验收合格开工验收报告合格后，工程公司应在【七7】个任务日内向甲方指定的政府部门书面提出开工验收恳求并提交恳求报告，甲方担任协调相关政府部门在收到开工验收恳求报告之日起【十五15】个任务日内，在工程公司的组织下完成开工验收。开工验收合格

56、后，由工程公司制造开工验收报告报相关政府部门备案。如相关单项工程/标段工程未到达本条所述验收规范，工程公司应根据甲方及相关政府部门的意见进展限期整改，直至本工程工程经过开工验收。3、视为开工验收合格以下情形，相关单项工程/标段工程视为开工验收合格、到达交付运用条件。满足以下条件之日视为开工验收合格之日：1甲方指定的政府部门在收到工程公司提交的开工验收恳求报告后二十八28日内未进展开工验收的，那么于该等期限届满后的第二日视为开工验收合格；2甲方在工程未开工验收前提早运用的，那么甲方提早运用之日视为开工验收合格日。4、开工日确实定相关单项工程/标段工程经开工验收合格之日为开工日；如甲方在收到工程公

57、司提交的开工验收恳求报告后二十八28日内未组织开工验收的，那么以工程公司提交工程开工验收恳求报告后二十九29日为开工日；甲方在工程未开工验收前提早运用的，那么以甲方提早运用之始日为开工日。八质量保证本工程建立工程质保二2年，园林绿化工程质保一1年。工程质量保证金、质量保修金均按建立总投资5%预留，预留方式在施工总承包合同中商定。第八部分 工程的运营与维护一、开场运营。(一)运营期限。本PPP工程园林绿化、建筑、道路及其他相关设备。详细运维内容以开工时核定内容为准。运营期限为2021年 月 日-2026年 月 日。(二) 开场运营的条件。1. 普通条件。本PPP工程合同有关本工程开场运营条件包括

58、：1工程的建立曾经根本完工除一些不影响运营的部分并且曾经到达满足工程目的的程度；2已按照合同中商定的规范和方案完成工程试运营；3工程运营所需的审批手续曾经完成包括工程相关的备案审批和开工验收手续；4其他需求满足工程开场运营条件的测试和要求曾经完成或具备。2. 详细安排。运营期起始日自乙方按照适用法律及本合同的要求完本钱工程整体完工验收合格后开场计算。(1)本工程属于非运营性工程；(2)自运营期起始日起，甲方按照合同商定及时、足额支付可用性及绩效运维费用。3. 完工验收、开工验收及备案乙方应在各单项工程工程分别完成完工验收后，随即开展开工验收的预备任务，尽快完成上述各部分工程的开工验收及备案，开

59、工验收及备案须按国家有关规定及行业规范执行。4.试运营期本工程完工后进展不少于3个月的试运营期，在合理期间内乙方经过相关行业规范检测，正式开场运营。(三) 因工程公司缘由导致无法按期开场运营的后果假设工程公司因本身缘由没有按照合同商定的时间和要求开场运营，将能够承当如下后果：1.无法按时获得付费、运营期缩短。根据本PPP工程合同的付费机制，假设工程公司未能按照合同商定开场运营，其开场获得付费的时间也将会延迟，并且在没有正当理由可以展期的情况下，合同商定的运营截止时间不变，即延迟开场运营意味着工程公司的实践运营期即获得付费的期限也会随之缩短。2. 支付逾期违约金。假设工程公司未能在合同商定的日期

60、开场运营，工程公司需按每延迟一天支付违约金。由于社会资本方的缘由导致道路工程完工日或延误，违约方须逐日向另一方支付按照以下规范规定的违约金：(1)延误30日内，无需支付违约金；(2)延误31日至60日，每日支付0.1万元；(3)延误61日至90日，每日支付0.2万元；(4)延误91至120日，每日支付0.3万元；(5)以后延误每日支付0.5万元。由于工程发起人、授权实施机构的缘由，如政府征地、村民干扰等要素，导致无法正常施工，使工期延误的，可按延误工期顺延。上述违约金应在延误总日数的根底上累积，直至已到达运营日。违约金上限依法不超越法律规定上限30%。3. 工程终止。假设工程公司延误开场运营日