六安市城区道路清扫保洁服务项目招标技术标一1(暗标)

1、.：.；六安市城区道路清扫保洁效力工程 1 标段投 标 文 件技术暗标标书六安市环境卫生管理处监制一、效力理念和目的 1.1管理效力理念 要树立“人人都是环卫效力员，效力为主管理为辅的理念，为清扫任务提供优质高效的效力。效力是软环境的集中表现。营造优质高效的效力环境。长久以来，城市管理任务都在以一种“管理理念进展着管理，城管充任着“管理者角色，市民或者摊贩等充任“被管理者角色，“管理者与“被管理者的关系不断处于紧张形状，管理者为了到达管理的最终效果，要求被管理者按要求执行，而被管理者有抵触心思，尤其是那些“弱势群体和一些“钉子户，这样就使他们处于对立局面，因此城市管理者与被管理者之间的紧张关系

2、，需求管理者用一种春风化雨的执法舒缓，“春风细雨暖人心，恶语伤人十年寒。城市综合管理的春风，于人性化的执法理念，规范化的执法程序和文明暖和的执法用语，笔者以为，“管理理念已不再顺应城市管理这股“春风，而“效力理念便是那“春风细雨。1.2、总体效力目的称心度指数100以上；管理效力范围内不发生艰苦平安责任事故，管理效力范围内不发生艰苦火灾责任事故，管理效力范围内不发生艰苦设备管理责任事故；1.3、分类目的社会效率：管理处设专线24小时受理报修，业户接待时间：365天(8:30至20:30)；各类效力人员上岗培训率到达100%；档案归档率到达100%，档案完好率到达100%；维修及时率到达100%

3、；维修质量合格率到达95%以上；实行维修效力回访制度，回访率到达100%；有效赞扬处置率100，赞扬人签字称心率95以上；公共设备、设备完好率到达98以上；经济效率：经济社会可继续开展需求人们处置好人口增长与资源利用的关系，处置好经济开展与 HYPERLINK wenwen.soso/z/Search.e?sp=S%E7%8E%AF%E5%A2%83%E4%BF%9D%E6%8A%A4&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 环境维护的关系，是在不损害居民正常营业的前提下做好环境的维护任务。使业主和顾客称心度到达98%以上。清洁管理无

4、盲点，管理效力范围坚持环境整洁，生活渣滓日产日清。二、工程管理机构设置2.1、公司职能机构设置及其职责一组织架构1、工程经理2、工程经理下辖：督察员、路段管理员、车辆设备管理员、综合办公室。3、督察员下辖:路段管理员4、路段管理员下辖：清扫保洁人员5、车辆设备管理员下辖：车辆设备驾驶员6、综合办公室下辖：工资、人事、财务、档案管理人员二各岗位职责：1.工程经理：担任本区域环卫作业管理用人，规章制度，作业安排等统筹事宜。在公司总经理的指点下，全面担任本工程任务。遵守国家政策法令，严厉执行环境卫生相关法律法规。服从管理部门的业务督导指点。加强对工程作业的环卫人员思想教育和职业品德教育，组织实施和严

5、厉履行效力合同的各项商定；担任全面质量控制体系，有效保证特殊情况下应急措施的实施落实。努力打造一支吃苦耐劳、能战、善战、奉献的环卫团队。2.督察员：担任本区域环卫清扫保洁质量督察。在工程经理的指点下，担任本工程全面质量控制和质量检查，担任作业员工的日常平安教育，杜绝作业面段一切平安事故的发生。每日必需对工程全部作业面段进展不低于一次的常规质量检查，针对现场作业存在的质量问题进展及时有效的跟踪整改，对设置于沿街巷的果屑箱、渣滓桶、渣滓清运车辆车等环卫设备设备进展定期检查和维护维修，以确保其运用功能和运用周期。3、路街清扫保洁管理员：管辖本片路街清扫人员安排，对本片环卫设备设备管护保养担任，对渣滓

6、搜集担任；同时协助车辆管理人员做好机扫、清洗、渣滓区间转运任务。在工程经理的指点下，担任本工程各个作业面段的清扫、保洁任务。科学、合理调配各任务面段作业人员，组织召开各类消费会议，制造特殊情况下的应急措施，并保证付诸实施有效。坚持与管理部门日常性任务联络、衔接；认证接受和圆满完成管理部门暂时下达和指派的各项任务，积极配合管理部门有关部门每月定期对本工程作业段的检查、考评。对整改通知进展仔细落实，并按要求及时整改。4、车辆作业管理员：管理区内环卫作业车辆管护，运营管理。对道路机扫、清洗、渣滓清运质量担任。5、综合办公室：在工程经理的指点下，担任本工程的各项日常事务任务，做好上传下达及各类文件、通

7、知等资料的收发、打印、存档任务。担任沟通，协调与管理部门各职能部门的任务联络配合，组织实施作业员工月、年度的任务考评考核。担任员工社保“五险的办理，劳保用品的按月核发；组织开展有益于员工安康向上的各类团队活动和岗位业务比武练兵活动，着力提升团队的凝聚力，向心力，战斗力。在工程经理的指点下，担任本工程财务核算和相关统计任务，按月发放作业员工劳酬，为员工交纳社保“五险，办理营业税交纳及日常工程费用的支付；建立健全移交财务的登记入库台账及损耗情况统筹。按月向管理部门报送相关财务报表。6清扫保洁人员：担任管理区内车行道、人行道清扫保洁任务。担任管理区内的信报箱、井道口、管线、野广告等公共设备设备的清洁

8、任务；担任管理区内公共卫生间的清洁任务；完成上司交办的其他任务，责管理区范围内的道路、广场、绿化带等公共区域地面的清洁任务。担任管理区周围路灯、宣传牌、雕塑和防护栏口的清洁任务。定期对室外沙井、雨污水井及管道和化粪池进展清理疏通。担任室外明装管线和明装公用设备设备的外表清洁任务。担任室外果皮箱、渣滓屋的清洁、清运和清杀任务。三、管理制度3.1、公司管理规章制度一二三四五六七八九十一工程经理管理制度1仔细贯彻执行公司的运营管理方针、政策、指示、规定等，坚持为业主效力，为社会效力的运营目的，搞好环卫管理任务。2定期向公司报告管理中心任务的情况，提交公司有关综合开发环卫管理的方案建议。仔细完成公司交

9、付的各项义务，实现各工程标制定管理中心管理目的，制定和审批规章制度和操作规程，规定全体员工的职责，并监视贯彻执行。制定各项费用规范，保证运营管理任务的正常进展。3建立健全管理中心的组织系统，使之合理化、精简化、效率化。4主持管理中心任务例会，听取任务汇报，布置任务义务，处理实践问题，改良管理方法，促进任务开展。5督促属下管理人员的日常任务，检查各项任务的落实完成情况，并正确评价培训管理人员，做好人员的考核任务。二督查员管理制度1考勤考绩、任务日志、每月讲评完成情况；2对指点接待日、艰苦节日期间任务问题着重督查、协调情况；3做好重点督查办理情况任务及调研报告的完成情况等。4全面深化地了解环卫员的

10、任务学习情况。5每个督查员对任职期间的任务进展全面总结。 三管理员管理制度1管理员要不断学习本职任务知识，提高本身素质，提高所属员工的技艺技巧及管理程度，树立“以人为本的理念。加强员工效力认识和敬业精神；2管理员经常需求开展新的任务，必需学习掌握多方面的任务职能，做一个多元化的管理者；3管理员必需仔细担任，勤劳自律，公正廉洁，讲效率，注重任务方式方法和作风；4管理员必需遵照公司制度，只需充分了解公司的制度，熟知公司给予职务本身的责任及所赋予的权益，才干挥属下的潜力，并博得下级的尊重，上级的信任，同事的了解与配合；5管理员要对本人分管范围内的任务进度，任务效率，任务质量，本钱控制，劳动纪律，任务

11、考核，平安卫生等任务负全责；全面完成公司下达的各项目的义务。四督查考评制度1督查指点小组担任考核任务的组织指点，督查指点小组办公室详细担任对各工程部门清扫保洁任务的检查考核。2制定月考评制度，由督查考评科统计、汇总。3检查考评采取百分制倒扣分方式。五平安管理制度1加强公司环卫任务的劳动维护、改善劳动条件，维护劳动者在清扫过程中的平安，促进公司事业的开展。 2公司对清扫保洁任务必需贯彻“平安第一，预防为主的方针，贯彻执行总经理(法定代表人)担任制，各级工程经理要坚持“管任务必需管平安的原那么。 3对在清扫保洁方面有突出奉献的团体和个人要给予奖励，对违反平安消费制度和操作规程呵斥事故的责任者，要给

12、予严肃处置。六财务管理制度 1做好会计审核任务，经办财会人员应仔细审核每项业务的合法性、真实性、手续完好性和资料的准确性。2会计人员根据不同的帐务内容采用定期对会计帐簿记录的有关数位与库存实物、货币资金、有价证券、往来单位或个人等进展相互核对，保证帐证相符、帐实相符、帐表相符。 3建立会计档案，包括对会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料都应建立档案，妥善保管 4会计人员因任务变动或离任，必需将本人所经管的会计任务全部移交给接替人员。会计人员办理交接手续，必需有监交人担任监交，交接人员及监交人员应分别在交接清单上签字后，移交人员方可调离或离任。 5资本金是公司运营的中心资本，必需加强资本金

13、管理。公司筹集的资本金必需聘请中国注册会计师验资。七员工学习培训制度1、 每个职工应自觉学习清扫保洁技术。 2、 由单位组织学习有关规程、制度，讲解根本知识。 3、在单位统安排下，参与在岗培训。 4、 技术人员应坚持自学有关技术知识，不断提高本人的业务程度。 5、 单位定期或不定期举行各种方式的技术课、技术问答、现场考问、事故分析、培训班等，进展较系统的学习。 6、 单位根据培训制度、人员技术情况，每年制定培训方案。 八车辆设备运用管理制度1在城市环境卫生公用车辆场队内，该当设有车库停车场、油库、车辆通道、试车路、汽车胎库、配件库、洗车台、修缮车间、办公室及职工福利等设备。2城市环境卫生公用车

14、辆场队的占地面积根据确定。3道路清扫、冲洗、洒水、除雪及其他配套运用的车辆，可根据实践需求配备。4 购置城市环境卫生公用车辆，该当根据技术效力和配件供应的情况，并符合技术先进、经济合理、运用方便、巩固耐用、便于维修的原那么。 5城市环境卫生公用车辆场队的驾驶员可以按照每辆车一点三至一点六人配备。6 城市环境卫生公用车辆该当设有明显的公用标志，持城市环境卫生公用车辆场队签发的行车路单执行义务。九应急管理制度1 以人为本，平安第一 把保证员工的生命平安和身体安康、最大程度地预防和减少事故呵斥的人员伤亡和财富损失作为首要义务。真实加强应急救援人员的平安防护。 2 预防为主，强化根底，快速反响 坚持预

15、防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高平安风险辨识、防备程度的同时，加强现场应急根底任务，做好常态下的清扫保洁、物资贮藏、队伍建立、完善配备、等任务。强化一线人员的紧急处置才干，“早发现、早报告、迅捷处置。居安思危，预防为主。 3 科学适用，应急预案应具有针对性、适用性和可操作性。 4 分级呼应：应急任务按照事故的危害程度、涉及和影响范围，实施分级。十上下班及请假制度 1严禁任务人员上班期间吃早餐、买菜以及外出进展文娱活动 2严禁利用办公电脑、等工具炒股、买卖基金、彩票。 3严禁任务时间上网聊天、打牌、玩游戏以及赌博等活动。4严厉请销假制度。5因病需休憩的，凭县级以上医院证明

16、。 6婚假、丧假本人应事前提出恳求，由分管指点同意。四、环境卫生效力方案4.1、我市环卫任务现状经过前期调研了解到，我市环卫事业有了较大的开展与提高。渣滓转运和终端处置设备建立获得显著效果，渣滓中转运输根本实现了紧缩化、密闭化，中心城区生活渣滓处置根本实现了无害化，中心城区的主要道路保洁程度有了较大提升，城乡结合部环境卫生容颜不断改善。但我们也必需清醒地看到，我市的环卫现状与现代化城市开展的战略目的还存在一定的差距。主要表如今：城乡一体化的生活渣滓收运体系建立刚刚起步，全过程、全覆盖的大环卫格局还远未构成；渣滓终端处置方式以卫生填埋为主，生活渣滓减量化、资源化、无害化的处置程度还不高；环卫作业

17、特别是道路清扫仍以原始的人任务业方式为主，作业机械化程度较低，与城市现代化开展的要求不相称；城市的背街小巷、临街人行道、城乡结合部的环卫保洁程度还有待提高。4.2、效力方案一道路清扫保洁：4.2.1、四级路面实行单班作业。单班作业实行“一日两清扫，第一次普扫在7：30以前清扫清运终了，第二次普扫夏季在15：00以前、其他季节在14：30以前清扫清运终了。三级路面实行双班作业。双班作业实行“一日四清扫， 第一次普扫在7：30以前清扫清运终了，第二次普扫夏季在11：00之前清扫清运终了，第三次普扫在14：00以前清扫清运终了。第四次普扫在17：30以前清扫清运终了。4.2.2清扫时满打满扫，不仅扫

18、街道边沿，而且扫中间和人行道。人工清扫定额：三级路面人均5000/日，四级路面人均6000/日。4.2.3清扫终了后工人在路上不延续巡回保洁。保洁等级果皮片/1000纸屑、塑膜片/1000烟蒂个/1000痰迹处/1000污水/1000其他处/1000三级81010101.56四级101215152.084.2.4下雨和洒水车冲街后及时扫水，街面和人行道季节性落叶及时清扫。4.2.5清扫保洁搜集的废物，及时倒入渣滓搜集车，不露天堆放。4.2.6渣滓倾倒在指定的渣滓站或渣滓搜集车内。不熄灭渣滓、树叶等杂物。4.2.7路面被严重污染时，及时处置并报告。4.2.8责任路段发生特殊污染情况及时制止，制止

19、不理的及时上报。4.2.9学校门前上、放学，艰苦节庆或市民婚丧终了后，半小时内将渣滓清扫清运终了。二河沟保洁4.2.10河道漂浮物专人清扫，及时清理，在可视范围内河面无浮物、渣滓、杂物，岸侧无渣土、渣滓堆积。4.2.11河道无枯枝落叶，定期去除河面、河岸杂草。4.2.12沿途打捞清理的渣滓及时送运到渣滓中转站，不在岸上堆放。三果皮箱、渣滓桶清掏、擦洗。4.2.13果皮箱、渣滓箱每天擦洗、无痰迹、无灰层、无污垢，箱容整洁。4.2.14箱桶内渣滓及时清掏，无满冒、不敞门，周围地面无散落、存留渣滓。4.2.15果皮箱、渣滓桶摆放整齐，盖好盖子、上好锁。发现丧失、损坏、移位的，及时上报。四门面、带运点

20、渣滓渣滓搜集、清运4.2.16按规定时间，沿规定道路，摇铃或呼喊搜集门面渣滓，做到用语文明，效力规范，不漏收、拒收。4.2.17带运点渣滓及时清运，无满溢或散落渣滓。4.2.18搜集运送过程中无渣滓扬、撒、拖、挂。4.2.19装卸渣滓符号要求，无乱倒、乱卸、乱抛渣滓。4.3、对各作业工程重点难点的分析环卫作业市场承当的作业工程有八个：一是路街清扫保洁分为人工清扫保洁、机械化清扫保洁和机械化清洗作业；二是渣滓搜集；三是渣滓运输；四是环卫设备设备的管护；五是公厕的管护；六是粪便清掏；七是居民装修渣滓以及大件废弃物清运；八是餐饮渣滓清运。以上各工程的重点难点及采取措施详细分析如下：一路街清扫保洁道路

21、清扫是对机动车道、非机动车道、人行道等城市道路和公共场所进展的全面清扫；道路保洁是为坚持城市道路和公共场所整洁，在清扫之后进展的巡回不延续清扫，做到随脏随扫。难点：如何保证清扫率到达规定的规范；如何保证清洗率到达规定的规范；如何保证路街清扫质量到达规定的规范；如何保证路街清扫保洁时间到达规定的规范。措施：主要干道和迎宾线路、商业网点人员众多的区域，要处理背街巷的扫保质量低于主次干道扫保质量问题；路街保洁作业时间应适当延伸以顺应城市昌盛的需求，让市民感遭到市容市貌无时不清洁。二渣滓搜集难点：在于作业方式如何顺应众多居民的渣滓投放习惯，作业单位不能及时搜集到位，且搜集方式不科学、不合理、不人性，渣

22、滓暴露影响市容。渣滓待运点管理含分类管理难度较大。措施：提高搜集频率，保证搜集队伍稳定，渣滓待运点取消或规范管理。三渣滓运输难点：渣滓运输不能到达日产日清，不能充分发扬人员机械的才干；作业人员不能按规范作业；作业人员职责不明晰，出现问题追责难；作业人员工资偏低，素质低。措施：集运及时、运力足是渣滓搜集和运输的重要节点。严厉作业规范，绝不落在纸上；严密谋划，人尽所能、物尽其用；付出与报答成正比，让作业工人付出与报答成正比；做到渣滓及时清运，日产日清。四环卫设备设备的管护难点：因地域差别而导致的设备完好程度损坏程度、运用程度、维护程度等不同，维修及时率转低。措施：经过不懈努力，甚至不惜短期的资金投

23、入，让市民了解环卫设备设备存在的必要性，让市民了解，自觉维护和维护环卫设备设备。环卫设备设备的存亡与管护程度有直接关系，企业良好的管护制度与维护程度，有利于延伸环卫设备设备运用年限，使政府减少投资，使城市环境更加清洁，建立必要的管理维护制度，专人维护、维修。五公厕的管护难点：设备损坏较快；开放时间与群众需求存在不顺应的地方。措施：及时保养维护，提高完好率；添加清掏频度而提高运用量；因地、适时延伸公厕运用时间。六粪便清掏难点：居民个别地域旱厕满溢时有发生，特别是7、8月份雨季表现更为突出；居民旱厕容量缺乏以维持正常掏挖周期；作业很难保证不影响市容环境，“跑、冒、滴、漏不按规范作业景象难以完全杜绝

24、。措施：掌握各区域居民旱厕产量规律，制定真实可行、行之有效的清掏方案；雨季应有应急预案，长假期间合文科学地安排好作业；指点带班，深化现场，掌握实情；规范作业，亲民措施落到实处，如洗刷蹲位，挑粪道路无污染，贮粪池清理与及时加盖，到达居民称心。七居民大件及装修渣滓清运难点：产量无规律；种类无规律；混杂各种渣滓搜集不及时。措施：巡回作业，构成有规律的搜集作业周期；建立信息反响机制，做到作业有的放矢；协调行业单位关系，以社会责任为重，共同做好此项任务。八餐饮渣滓清运难点：管理规章制度不健全；乱排溢景象严重。措施：专业队伍专门担任，定时搜集，定向排放。我们深知：环卫作业市场属于公共效力事业范畴，这个市场

25、既为政府担任，实现政府清洁城市、造福人民的志愿，又为宽广市民担任，经过本人辛勤的劳作，为市民发明整洁的生活环境。我们深知这个行业不是一个高利率的行业，这个市场是承当了更多社会责任、需求精心管理和时辰看护的公益平台。无论是谁，一旦进入这个市场，就必需以高度的责任感和使命感投身于这项效力事业。我们对与政府的协作充溢等待。我们将以公司的爱心认识、奉献理念塑造起整个团队的良好笼统，也坚信经过大家的共同努力，我市环卫作业市场化的改革之花，一定会结出让政府、社会、企业、市民、环境都称心的累累硕果。五、环境卫生作业效力质量控制措施及应急措施5.1建立健全各项规章制度，以制度管人，以制度管事，用制度严厉控制造

26、业效力质量。本公司对作业效力质量主要实行扣分制管理，日督察，周总结，月兑现，季评选，年重奖。5.2本公司工程经理担任全面督察，督察员详细督察，管理员详细担任作业效力质量，清扫保洁人员和驾驶员是作业效力质量的详细责任人。5.3本公司督察采取定期督察和不定期督察相结合，发现问题及时记录、及时整改、及时归档。5.4本公司完全欢迎并接受市容管理部门检查和督察，并完全服从于市容管理部门的督察和指点，双方共同努力提高作业效力质量。5.5公司以人任务业为主，同时配备机械作业，人机结合提高作业效力质量。5.6公司通常情况下定人、定岗、定责任、定目的，特殊情况下，集中力量处置突出问题。特别是在艰苦活动期间，必需优化人机配置，确保活动环境整洁有序。5.7定期开展总结表扬会，表扬先进，激发干劲，有助提高作业效力质量。5.8本公司向来以人为本，时辰关怀维护工人，给工人以暖和，加强工人的主人翁精神，同时也加强了工人的责任认识，有利于提高作业效力质量。六、人员配置6.1该标段清扫保洁面积263380.5，其中三级路面114300，四级路面149080.5。6.2三级路面人均5000/日，并实行双班作业，应上工人46人。6.3四级路面人均