组织收入十二五规划

1、.PAGE ：.；PAGE 8海安县国家税务局“十二五组织收入任务规划 “十一五期间我局以提高执法程度和效力质量为重点，不断提高干部队伍素质，确保了国税收入稳定协调增长，为了在“十二五期间继续坚持国税收收入的稳定增长和各项任务义务的有序开展，现就“十二五期间组织收入任务的指点思想、主要目的及主要任务措施规划如下：一、指点思想“十二五全县国税组织收入任务的指点思想是：以邓小平实际和“三个代表重要思想为指点，全面贯彻科学开展观，仔细落实新时期税收任务指点思想，以全面发扬税收职能作用为主线,以加强税收分析为重点，以数据管理为根底，以核算平台为支撑,以队伍建立为保证, 做到依法纳税、应收尽收，坚决不收

2、过头税，坚决落实各项税收优惠政策，促进税收事业又好又快开展，为海安开启根本现代化建立新征程作出新奉献。二、主要目的：一实现税收收入随经济开展继续、稳定增长。坚持税收收入与经济协调增长，使实践税负逐渐接近法定税负，税收收入占国内消费总值的比重进一步提高。估计“十二五期间全县国税收入总量将突破120亿元，年平均增幅将在12%以上。二建立健全规范的税源核算目的体系，提高税收数据反映经济、反映税源、反映征管情况的才干。三建立便利的税款征收交纳体系，提高税款征收效率，方便纳税人，减轻基层任务量。四建立严密的税收数据质量管理体系，按照内容完好、口径一致、数据准确的要求抓好税收数据采集，经过有效手段加强数据

3、审核、校验、纠错，加强数据的源头制约、动态监控、结果评价，为收入分析和监控提供数据支撑。五建立科学的税收风险分析识别体系，以风险管理为指引、以信息化为支撑的专业化管理已成为提高税收征管质量和效率的有效途径。发扬税源联动管理的作用，经过深化开展税收经济分析，构成“面、线、点有机联络、建立健全税收风险分析识别机制，提高税收征管质量。六建立全面的税收数据效力体系，充分发扬税收数据效力功能，满足各级指点、同级或下级税源管理部门、纳税人及社会各界税收数据效力的需求，为税收科学开展、调和税收建立效力。 三、主要任务措施一以推进组织收入法制化、科学化、精细化为重点，坚持税收收入继续、稳定、协调增长。1进一步

4、完善组织收入原那么。现行的“依法纳税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原那么，当时主要是防止少收，而近年来执行中的问题是不能及时落实税收优惠，应退不退构成多收，在“十二五期间应再加上“坚决落实好各项税收优惠政策。2建立收入质量考核评价目的体系。在全面分析影响税收收入要素的根底上，建立一套科学的、切合实践的税收收入质量考核评价目的体系和考核评价任务机制，衡量各单位组织收入原那么落实情况和征收努力程度，实现组织收入任务由方案管理向质量管理转变。3提高税收收入分析预测程度。积极开展税收增减要素分析，充分运用重点税源数据加强收入分析，进一步探求税收预测方法，综合运用国内消费

5、总值、物价指数、工业用电量等经济参数和企业申报数据，建立科学适用的税收预测模型，研讨经济税收运转的规律，把握税源变化趋势，加强组织收入任务的前瞻性、自动性。4加强组织收入的方案性。在依法治税的前提下，研讨合理调理收入进度和节拍的方法和手段，制定税收收入超短收应急预案和稳定增长机制，适度兼顾依法治税和经济增长，兼顾上级要求和地方利益，兼顾当前和长久，统筹兼顾做好组织收入任务。二以构建反映经济运转情况目的体系为根底，提升效力宏观调控才干。1建立反映经济运转情况目的体系。充分运用征管信息系统纳税人申报信息、税收会统核算信息和重点税源监控、税收资料调查数据，反映与经济核算目的对应的企业添加值、销售、投

6、资、出口、利润等目的的实践开展情况；经过对地域、产业、行业、重点企业等的构造分析，反映经济构造调整和开展方式转型情况。2利用重点税源企业财务数据，从规模与速度、质量与效益、创新与开展、奉献和趋势等方面编制税源开展指数，利用重点税源数据采集渠道，建立重点税源运营情况、投资、进出口等方面景气指数和企业家自信心指数，反映行业和企业开展趋势。3深化开展总体税源、重点行业、重点税源分析，分析经济税源变化特征、存在的问题和开展趋势，跟踪税收政策执行情况，深化开展政策效应分析，并提出有针对性的开展对策和建议，为宏观决策效力。三以加强税收收入核算和分析系统建立为依托，提升税收收入核算信息化程度。1建立健全科学

7、的税收收入目的体系，拓展税收分析数据源。既要包括税收收入核算各项目的和税务登记、税种认定等纳税人的根底信息目的，同时还应中选择与收入核算相关的企业消费运营以及相关的国民经济核算目的等第三方信息，研讨各类目的之间的内在逻辑关系和运用方法，建立科学、严密的数据体系。2充分充分运用现行的税收经济分析系统，满足各级指点层和税收分析人员实时收入监控、税收构造分析、税源分析、税收收入预测、税收收入才干估算等分析查询需求，提高税收分析信息化程度。3建立方便快捷的税款征缴体系。进一步完善并全面推行覆盖一切税种、一切业务事项、一切业务流程的财税库银横向联网电子缴库系统，方便纳税人，减轻基层征收任务量，降低税收本

8、钱，提高税款征收效率。四按照规范一致、过程监控、继续纠错的原那么，构建严密的税收数据质量管理体系。1把数据质量管理当成一项长期的、艰巨的、根底性、战略性的任务来抓，树立全员、全面的数据质量观。建立健全明晰的组织与岗责体系。在县、分局设立专职数据管理岗，在各税源管理部门、办税效力厅设立兼职数据管理岗，明确职责，上下联动，构成合力。严厉规范税收收入核算目的、纳税人根底信息目的税务登记、税种登记、行业等的数据规范和口径定义。加强对纳税申报资料审核校验，办税厅人员要对所采集、录入数据的口径、内涵、业务特点、操作规范等熟习了解、准确掌握、正确操作，以减少入口环节的过失，确保“源数据的准确。2建立全面的数

9、据审核校验系统，层层加强数据质量审核，实施过程控制，确保不接受、不产生、不传送过失数据。数据管理岗位对本单位每天发生的数据抽样检测、复核，防止第一道环节的脱漏和错误。建立规范的数据纠错机制，发现问题及时提请担任该数据采集、管理的部门清理错误数据、消除错误根源。3经过税收会计统计核算和分析，真实加强涉税相关数据质量监视。定期组织数据质量专项检查，通报各地数据质量情况，对在信息采集和传输中弄虚作假，或因责任认识不强导致信息出现艰苦失真的行为，按照有关规定予以严肃处置。五建立科学的税收风险分析识别体系，深化税源专业化管理。深化分析经济运转和税收增长的内在联络，开展各税种与相关经济目的的对比分析，开展

10、纳税才干估算和分行业征收率测算，查找经济与税源配比失衡的乡镇、税种和行业，深化开展增值税行业税负和所得税行业利润率的测算，查找税负综合指数偏低的地域、行业和企业，加强重点税源企业的预警分析，查找风险系数较大的重点企业，构成“面、线、点有机联络、逐层递进的税收风险分析识别机制，进一步提高税收征管质量。六建立全面的税收数据效力体系，优化纳税效力。建立数据定期发布和解读机制，满足上级指点宏观决策需求、同级或下级税源管理部门管理需求、纳税人及社会各界知情需求。及时呼应税收数据效力需求，建立呼应互动机制。改良重点税源和税收资料调查目的体系和采集方法，真实减轻纳税人数据报送负担。开展重点税源企业效力型调研活