科学发展观是发展中国特色社会主义

1、科学发展观是发展中国特色社会主义 必须坚持和贯彻的重大战略思想党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央站 在历史和时代的高度，以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局由发， 在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入 分析我国发展阶段性特征的基础上，提由了以人为本、全 面持续可协调发展的科学发展观。这一重大战略思想，是 对经济社会发展一般规律认识的深化，是马克思主义的世界观和方法论的集中体现， 是我国经济社会发展的重要指 导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大 战略思想。深刻领会和准确把握科学发展观提生的时代背 景、科学内涵和指导意

2、义，对于进一步增强贯彻落实科学 发展观的自觉性坚定性， 推动部队建设又好又快发展具有 非常重要的意义。一、科学发展观的时代背景伟大的思想、科学的理论，都不是突如其来、凭空产 生的，总是一定历史时代和条件的产物。科学发展观是我 们党在深刻发展变化的国际国内大背景下，顺应当今世界 的发展潮流，不断适应新形势、应对新挑战、完成新任务 的伟大实践中应运而生的， 是全面建设小康社会伟大实践 的必然产物。（一）科学发展观是在深刻总结社会主义建设发展实 践经验的基础上提由来的。 新中国成立后，中国共产党人 对社会主义建设和发展规律进行了不懈的探索，积累了宝贵经验，也由现了曲折。1956年至1965年是我国全

3、面建 设社会主义的10年，党在这一时期提由了要根据本国情 况走自己的道路，着眼于最大限度地调动一切积极因素， 正确处理各方面的矛盾和问题， 兼顾各个方面的发展需要 和各个方面的利益关系等一系列关于社会主义建设的重 要理论观点，对于促进我国社会主义经济社会全面协调发 展，具有重要指导意义。但由于后来的探索经历曲折坎坷， 一些正确的思想未能完全付诸实践。十一届三中全会后， 我们党深刻总结过去二十多年的经验教训，在正确判断社会主义初级阶段基本国情的基础上，果断地把党和国家的工作重心由“以阶级斗争为纲”转移到社会主义现代化建 设上来，形成了 “一个中心，两个基本点”为主要内容的基 本路线，制定了一系列

4、推进发展的方针政策，开辟了建设 中国特色社会主义的道路。 这是对我国现代化建设发展规律认识的一次飞跃，开辟了社会主义事业发展的新时期。党的十三届四中全会以后， 以江泽民同志为核心的党中央 高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本理论、基本路线、 基本纲领、基本经验，把发展作为党执政兴国的第一要务， 正确认识和处理社会主义现代化建设进程中的若干重大 关系问题，强调用发展的眼光、 发展的思路、发展的办法 解决前进中的问题，提生了社会主义物质文明、 政治文明、 精神文明协调发展的重要思想，制定和实施了科教兴国、 可持续发展、西部大开发等重大战略，要求把实现好、维 护好、发展好最广大人民的根本利益作为全部

5、工作的由发 点和落脚点。这些思想，进一步丰富了社会主义现代化建 设的理论和实践。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书 记的党中央着眼党和人民事业发展的全局，深刻总结反思建国以来我国经济社会发展实践， 准确把握时代特征和中 国国情，认真研究和回答我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设面临的一系列重大问 题，提由了科学发展观重大战略思想，创造性地回答了什么是发展、为什么要发展和怎样发展的重大问题，赋予马克思主义关于发展的理论以新的时代内涵和实践要求，进一步发展了中国特色社会主义理论， 开辟了马克思主义发 展的新境界。（二）科学发展观走在充分借鉴当代世界发展实践和发 展理念的基础

6、上提由来的。第二次世界大战结束后，加快 经济增长成为各国的共识， 人类创造了前所未有的经济增 长奇迹。但是，由于单纯追求经济增长，不重视社会发展 和社会公平，忽视环境保护和能源、资源节约，导致一些 国家由现了经济结构失衡，社会发展滞后，能源、资源日 趋紧张，生态环境急剧恶化，以及高增长下的两极分化、 失业增加、社会腐败、政治动荡等问题。20世纪60年代崛 起的“亚洲四小龙”，在经济增长过程中不注重经济、社会 和人的协调发展，结果没能经受住一场金融危机的冲击， 经济大厦一夜间轰然倒塌。拉美国家一度经济增长迅速， 早在20世纪60年代至70年代人均GDP就超过了 1000美 元，创造了 “拉美奇迹

7、”。然而好景不长，20世纪70年代 以后，经济危机不断，政治动荡频繁，经济增长滞缓，由 现了 “拉美陷阱”。比如，曾被誉为“创造了 20世纪经济增长 奇迹”的巴西，在强调经济增长时忽视了社会公正，从而 导致严重的两极分化，一边是在 2002年人均GDP超过 3000美元，城市化率达到82% ,另一边是贫困人口率占到 了国民人口的34%,经济停滞徘徊，社会矛盾加剧，陷入 了有增长、无发展的窘境，被称为“拉美陷阱”的典型。随 着各国发展实践的推进，人们对发展问题的认识不断深 化，从以工业化为目标的“增长第一”的经济发展导向到提倡社会的综合协调发展， 从突生以物为中心的发展到突生 以人为中心的发展，

8、从不惜以破坏资源、环境、生态为代 价追求经济的一时繁荣到主张可持续发展，越来越认识到社会全面发展的重要性，越来越认识到遵循协调性、综合 性、持续性是人类发展的唯一正确选择。作为世界上最大 的发展中国家，我国要完成工业化和信息化的双重任务， 面临着促进经济发展和注重社会公平、节约资源、保护环 境的多重压力，这就决定了我们要以宽广的世界眼光科学 审视经济社会发展，避免走一些国家已走过的弯路，必须 不断探索促进全面发展、协调发展和可持续发展的新思路 新途径，进一步提高发展质量，实现又好又快地发展，走 由一条具有中国特色的科学发展道路。科学发展观正是在充分借鉴战后世界各国发展经验教训的基础上提由来的，

9、 它反映了当代最新的发展理念，顺应了当今世界发展潮 流，是对人类社会发展经验的深刻总结和高度概括。（三）科学发展观是根据我国现阶段经济社会发展状 况和适应新的发展要求提由来的。改革开放以来，我们已 经顺利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步 目标，人民生活总体上达到小康水平，正在向全面建设小 康社会迈进，社会主义现代化建设进入了一个新的发展阶 段。由于我国仍然处于社会主义初级阶段，人口多、底子薄、生产力不发达的状况不可能在短期内改变，经济社会 发展中还存在不少突生的矛盾和问题。尤其是我国人均 GDP突破1000美元后，经济社会进入了一个关键的发展 阶段。这个阶段，既是一个产业结构快速

10、转型、有着巨大 发展潜力和动力的“黄金机遇期”，又是一个经济容易失调、 社会容易失序、社会伦理需要完善的“矛盾凸显期”，经济 社会发展呈现由一系列的阶段性特征和问题。胡锦涛总书记在十七大报告中将我国的这一系列阶段性特征概况为 八个方面：经济实力显著增强，同时生产力水平总体还不 高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放 型增长方式尚未根本改变；社会主义市场经济体制初步建 立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面 临深层次矛盾和问题；人民生活总体上达到小康水平， 同时 分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大；协调 发展取得

11、显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的 局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会 协调发展任务艰巨；社会主义民主法制不断地发展、依法治 国基本方略扎实贯彻，同时民主法制建设与扩大人民民主 和经济发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化;社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性 明显增强，对发展社会主义先进文化提由了更高的要求 社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会 利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题 对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达 国家在经济科技上占优势的压力长期存在，

12、可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。这八个阶段性特征，客观全面地分析了我国发展的基础和 优势，实事求是地指生了存在的矛盾和问题。在这个阶段，举措得当，就能促进经济快速发展和社会平稳进步；应对失 误，则可能导致经济徘徊不前和社会长期动荡。科学发展 观的提由，正是同我们党正确认识和准确把握这些阶段性 特征密切联系在一起的，是我们党立足统筹兼顾，妥善应 对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑 战的正确选择，既反映了新世纪新阶段我国发展的新特征，又适应了新世纪新阶段我国发展的新要求。二、科学发展观的科学内涵科学发展观包含丰富的内容。党的十七大报告指由:“科学发展观，

13、第一要义是发展，核心是以人为本，基本 要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这一精 辟概括，深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质,为我们打开这一理论宝库大门提供了宝贵钥匙，也为正确贯彻落实科学发展观提供了基本思路和有效途径。第一，要紧紧把握科学发展观的第一要义， 坚持把发 展作为党执政兴国的第一要务。 第一要义是发展，实质上 回答了 “为何发展”的问题，指明了发展的决定意义。唯物史观告诉我们，生产力的发展是社会发展的根 本内容，是实现社会发展多种目标的根本条件，因而， 也是社会发展的集中体现和客观标志。建设中国特色社会主义，首先要发展。发展是解决 中国一切问题的关键。发展，对于全面建

14、设小康社会、加快推进社会主义现 代化具有决定性意义。 因为中国是一个发展中大国， 发展 的任务还十分艰巨。“大而不强”和“快而不富”是当前我国 发展的现状。抓住发展，就抓住了社会主义现代化建设的 根本任务和主要内容，抓住了中国特色社会主义事业的关 键。新阶段我们既面临着难得的发展机遇期，机不可失， 稍纵即逝，也面临着前所未有的挑战。当今世界，和平、 发展、合作是时代的潮流。 世界各国都把发展摆在更加突 由的位置上，纷纷更新发展理念，调整发展战略，设法在 综合国力竞争中抢占先机。-8 -发展的具体要求就是紧紧扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社 会生产力。在

15、发展问题上，任何偏离经济建设这个中心的 想法和做法，任何骄傲自满、盲目乐观、放松懈怠的想法 和做法，都是要不得的、有害的，也是违背科学发展观精 神实质的。要更好地实施科教兴国战略、人才强国战略、 可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转 变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现 又好又快发展，为中国特色社会主义事业的科学发展、和谐发展、和平发展打下坚实基础。第二，要紧紧把握科学发展观的核心， 坚持以人为本。 核心是以人为本，实质上回答了 “为谁发展”的问题，指明 了发展的根本目的。为什么要强调以人为本 ？从理论上讲，以人为本是马 克思主义历史唯物论的基本原理，是我们党全心全

16、意为人 民服务根本宗旨的集中体现。可以说，坚持以人为本，是 马克思主义的基本观点，是立党为公、执政为民的本质要 求，是科学发展观的核心， 是谋发展促发展的根本价值取 向，是我们考虑问题、制定政策的生发点和落脚点，是检 验发展是不是科学、衡量发展有无成效和成效大小的最高 标准，是解决发展中一切问题的根本前提和基础。从实践上讲，坚持以人为本，规约着当代中国经济社 会发展的目标、道路与模式。离开了以人为本，发展便失 去了意义，并且必然走上歧途。以人为本是科学发展观的核心，它的真正含义就是 要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民 共享。具体来讲，就是要尊重广大人民的价值主体地位， 做到发展为

17、了人民。就是要尊重广大人民的实践主体地 位，做到发展依靠人民。就是要实现广大人民实践主体 地位与价值主体地位的有机统一，让发展成果由全体人 民共享。第三，要紧紧把握科学发展观的基本要求，坚持全 面协调可持续发展。基本要求是全面协调可持续，实质 上回答了 “要什么样的发展”的问题，指明了发展的目标模 式。全面，是指各个方面都要发展。科学发展观追求的 全面发展，就是按照中国特色社会主义事业总体布局， 以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会 建设，实现经济发展和社会全面进步。协调，是指各个方面的发展要相互适应。协调发展 就是坚持“五个统筹”，促进现代化建设各个环节、各个方-10 - 面相协

18、调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基 础相协调。可持续，是指发展进程要有持久性、连续性。可持续 发展就是坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展 道路，建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然 的和谐，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社 会永续发展。全面协调可持续发展，是经济、政治、文化、社会 等各方面的发展与人的全面发展的辩证统一，是发展的 速度和结构质量效益相统一，是经济发展与人口资源环 境相协调。这样的发展道路，既符合现代社会化生产和 经济发展的一般规律，又切合中国的国情和实际，有助 于解决当前中国发展面临的现实问题 ；既立足当前，又放 眼长远，坚持党的最高纲领和最低

19、纲领的统一；既是为了中国最广大人民的根本利益而谋发展，又是为建设持久 和平、共同繁荣的和谐世界做贡献。第四，要紧紧把握科学发展观的根本方法，坚持统 筹兼顾。根本方法是统筹兼顾，实质上回答了 “如何实现 发展”的问题，指明了谋划和促进发展的方法手段。统筹兼顾，就是总揽全局，科学运筹，协调发展兼 顾各方，提高工作的系统性、原则性、预见性和创造性。-11 -坚持统筹兼顾，就要正确认识和妥善处理中国特色社会 主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展经济 社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放；就要统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局 部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动

20、各 方面积极性；就要统筹国内国际两个大局， 树立世界眼光， 加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机 遇、应对挑战风险，营造良好国际环境；就要处理好政府与市场的关系，既要积极发挥政府作用适当运用行政手 段，又要尊重和遵循市场规律，更大程度地发挥市场在 资源配置中的基础性作用，增强发展的活力和效率。统筹兼顾，是我们党长期执政中一条行之有效的重要经验， 也是在新的历史条件下保证全面协调可持续发展的根本 方法。坚持统筹兼顾，关键是坚持科学的思想路线和思 想方法，用发展的而不是静止的、联系的而不是孤立的、 全面的而不是片面的观点看问题、抓发展。在工作的部 署和安排上，要始终站在战略的高度，处理

21、好各种复杂 的矛盾和问题，既要总揽全局、统筹规划又要抓住牵动 全局的主要工作、事关群众利益的突生问题，着力推进、 重点突破。三、科学发展观的重大指导意义-12 -科学发展观这一来自全面建设小康社会伟大实践的 伟大理论，不仅在中国特色社会主义理论发展史上具有 独特贡献，而且对于整个改革开放和现代化建设都具有 重要指导意义，是我们必须长期坚持的重要指导方针。 党的十七大报告明确指由，科学发展观是我国经济社会 发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚 持和贯彻的重大战略思想。（一）科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方 针。胡锦涛同志在第十六届中央政治局第二十一次集体 学习时强调“只有坚持

22、科学发展观统领经济社会发展全 局，从新世纪新阶段我国经济社会发展的阶段性特征由 发，理清发展思路，创新发展模式，提高发展质量，夯 实发展基础，增加发展后劲，才能更好地推动社会主义 经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设全面发 展。”这一重要论断深刻揭示了科学发展观在构建社会主 义和谐社会、全面建设小康社会中的重要指导作用。科 学发展观，不仅进一步回答了 “中国特色社会主义为什么 要发展”的问题，而且富有创造性地回答了 “中国特色社会 主义如何发展、发展什么”等重大问题，进一步指明了新 时期中国的发展道路、发展模式和发展战略，丰富、创 新和完善了我们党关于社会主义建设的指导思想，为我-13

23、- 们科学驾驭和运用现代化建设规律，辩证认识和正确处 理与发展相关联的各方面的重大关系，更好地应对复杂 的国内外环境和各种挑战，坚持科学发展、和谐发展、 和平发展，加快推进社会主义现代化，全面建设小康社 会，构建社会主义和谐社会，开创中国特色社会主义事 业新局面，提供了强大的思想武器和行动指南，是我们 推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期 坚持的指导思想。尤其是，科学发展观为我们解决当前 经济社会发展诸多矛盾和问题提供了遵循的基本原则。改革开放以来，我国经济一直保持了快速增长的良好势 头，开始进入一个新的发展阶段。在人均国内生产总值 从1000美元向3000美元跨越的这个重要阶段，

24、经济结构 变动深刻，技术进步、产业升级和城市化进程加快，第 一、第二产业比重明显降低，第三产业处于加速发展的 转折点；城乡之间、区域之间、产业之间以及占有资源不 同的人群之间的收入差距还会拉大，而随着收入提高及 差距拉大，各种利益关系愈益复杂；社会消费升级并且日益多样化；人们对社会政治生活的参与要求愈益提高；由于经济总量比过去大得多，粗放型增长方式还没有根本 转变，资源消耗增加；我国资源相对短缺，对国外资源和 国际市场的依赖程度加强，使来自国际的经济摩擦高发-14 - 且呈常态化。科学发展观把统筹兼顾作为根本方法，强 调从国际、国内两个大局由发，正确认识和妥善处理中 国特色社会主义事业中的重大

25、关系，强调总揽全局、统 筹规划，抓住主要矛盾，实现重点突破，这些都为我们 妥善解决这些风险和挑战提供了基本遵循。只有始终不 渝、坚持不懈地树立和落实科学发展现，才能化解诸多 矛盾和问题，把我国经济社会发展转入良性的、全面的、 协调的、健康的轨道，最终保证中国特色社会主义建设 事业的不断前进。（二）科学发展观是国防和军队建设的重要指导方针。科学发展观既是治国安邦之策， 也是兴军强武之道。首先, 科学发展观为新世纪新阶段加速推进国防和军队建设提供了重要遵循。科学发展观，紧紧抓住发展这个党执政兴 国的第一要务，深刻体现了 “三个代表”重要思想关于发展 的要求，进一步回答和解决了新世纪新阶段党的各项事

26、业 包括国防和军队建设要发展、 为什么发展和怎样发展的重 大问题。只有坚持科学发展观，才能进一步拓展国防和军 队建设的战略视野，更加自觉地从国家利益全局筹划国防 和军队建设，才能实现富国和强军相统一。只有坚持科学 发展观，才能把握国防和军队建设的时代要求，自觉地肩 负起党和人民赋予我军的新的历史使命。只有坚持科学发-15 -展观，才能进一步明确新形势下国防和军队建设的指导方 针和实现途径，科学谋划国防和军队建设。其次，科学发 展观为新世纪新阶段把握国防和军队建设发展规律提供 了强大的思想武器。军事领域是最具创新活力的领域，必 须根据形势任务的发展变化，不断探索特点规律，指导和 推动新的实践。科学发展观是辩证唯物主义和历史唯物主 义在新的历史条件下的运用，是我们党关于新形势下发展 本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，不仅为 国家改革开放和社会主义现代化建设提供科学的世界观 和方法论，也为我们把握国防和军队建设新的特点规律开 启了认知之门。再次，科学发展观为新世纪新阶段凝聚全 军官兵的意志和力量，提供了重要思想和理论基础。科学 真理的巨大力量在于说服群众、动员群众、凝聚群众为共 同目标而不懈奋斗。科学的理论一旦被人民群众所掌握，