规章制度汇编

1、 规章制度汇编 高青县集中供热站二0一六年十一月前言为加强企业内部监督管理，保障企业安全稳定生产，维护企业的生产经营秩序，确保职工的合法权益，促进各项上作的顺利开展，使广大职工自觉做到维护企业形象和声誉，关心企业发展，积极参与企业经营管理和民主管理，努力完成生产任务，提高职业技能及业务素质，遵守劳动纪律和职业道德，严格操作规程，搞好安全生产，特制定本规章制度汇编，此规章制度汇编本着强化制度建设，自我约束，促进企业发展，凝聚广大职工的向心力，坚持以思想教育为主，惩罚处分为辅的原则。经营理念：“奉献在供热，温暖千万家”发展理念： 走科技创新兴热之路工作理念：搞革新，降能耗；挖潜力，促发展；树形象，

2、强服务；抓安全，促生产；建规章，明责任；兴务实，促高效。总 则第一条 规章制度汇编是供热站全体干部职工必须遵循的准则。是评价职工人生观、道德观、价值观的标准，是规范职工工作、学习、生活的重要依据。是企业监督管理的规范规程。第二条 规章制度汇编是依据公司法、劳动法、国有企业职工奖惩条例、劳动安全法等法律法规，结合本站实际制定的。第三条 本规章制度汇编适用于供热站、瑞新市政公司的所有干部职工及其它各类形式在单位服务的员工。上述人员必须无条件遵守。第四条 各级负责人要以身作则，带头遵守本规范，并负责学习教育、督促、检查、考核、评价职工对本规范的执行情况，全体员工必须严格遵循本规定的所有条款，共同塑造

3、一流的企业形象。第五条 本规章制度汇编自公布之日起实施。第六条 本规章制度汇编的解释权属于供热站职工代表会。第七条 各相关科室的具体操作规程、规范有科室制定并报站批准后执行。瑞新市政操作规程、安装规范执行国家有关标准。第八条 安全生产各项管理制度为基本制度，科室依据岗位分工另行编写执行。第九条 本制度汇编与国家法律法规相抵触的执行国家法律法规。与单位公布的其他制度相抵触的，以本文本执行。特殊条款的解释有供热站班子会议研究后解释。第十条 依据企业发展状况制定的相关制度由办公室修订增加。目 录第一 管理制度 考勤制度奖惩制度计划生育管理制度工资发放制度专业职称及技术工人岗位聘任制度公章管理制度车辆

4、管理制度办公室文档管理制度保密制度服务承诺第二 财务、物资采购 （一）财务管理制度（二）财务、票证管理制度（三）财务文档管理制度（四）仓库管理制度（五）物资、设备采购管理制度第三 业务制度及流程、保卫（一）业务科管理制度及流程（二）保卫管理制度第四 供热运行供热生产运行规程第五 岗位职责站长岗位职责副站长岗位职责财务科长岗位职责业务科、业务科长、收费员、档案员岗位职责生产科长岗位职责办公室主任岗位职责会计岗位职责出纳员岗位职责仓库会计岗位职责仓库保管职责站长、分管、保卫科长、保卫人员岗位职责第六 安全生产安全生产领导小组安全生产领导小组分工安全生产奖惩制度安全生产隐患举报制度安全生产一票否决制

5、度安全生产基本制度安全生产责任制考核安全生产岗位责任制安全生产检查制度安全生产责任追究制度安全生产保证体系图第七 消费者投诉处理制度第八 供热预热期管理第一 管理制度（一）考勤制度为强化企业管理，严肃劳动纪律，进一步提高单位工作效率，不断规范和完善管理制度，做到有章可循，有法可依，使企业向着规范化、制度化方向迈进，特制定本制度。第一条 全体工作人员必须严格遵守单位的各项规章制度，按时上班下班，不迟到、不早退，工作时间上下班前在单位指定地点签到点名。无签到点名且无请假视为旷工。（周日、节假日除外）。第二条 员工上班期间不得脱岗、串岗，更不准酒后上岗或从事与本职工作无关的事情。第三条 严格执行请、

6、销假制度，有事须提前一天向科室负责人请假，并填写请假条，无特殊情况不得电话请假、捎假，因事、因病请假一天由本科室负责人签字，两天内由分管领导签字，三天以上（含三天）由站长批准，休假结束须找批准人进行销假，病假三天以上必须出具县级以上医院证明。第四条 员工本人及直系亲属婚丧假按国家劳动法、省市有关规定执行，另行请假可根据具体情况由站长批准酌情给予婚丧假。第五条 员工事假不计考勤无工资。病假、工伤在工资制度中规定。第六条、职工在治疗期间应积极治疗休息，不得以病休为名从事第二职业，否则按旷工处理。待岗期间按旷工处理。 第七条：请假未准擅自未上班者视为旷工，连续旷工1 5天或全年累计旷工3 5天视为自

7、动离职予以解除劳动合同。 第八条：各部门要严格执行考勤制度，指定专人负责，每月2号之前将上月出勤情况报办公室(将假条贴在考勤表后备查)，各部门要据实考勤，做到考勤表、工资表相符。 第九条：人员变动时由办公室负责按程序办理交接手续，任何人不得私自涂改和毁坏考勤，也不得虚报假报，违者视情节严肃处理。 第十条： 根据单位实际情况执行国家有关职工作息、休假规定。（二）奖罚制度为保证各项规章制度有效落实，激励职工积极努力工作、创新工作，特制定本制度。第一条 所有职工应在工作中积极探索，努力创新并进行技术改造，凡通过创新或技术改造为单位节约生产成本，避免浪费或杜绝事故发生，单位视情节予以奖励，避免污染浪费

8、的给予100500元奖励，避免事故发生的视具体情况给予1001000元的奖励。第二条 年终生产考核和工作任务考核全部达标的全额发放年终奖金，全年无事故的给予年终安全奖励，未完成任务的按比例扣罚年终奖金，年内出现事故的按事故的类别分别给予按比例扣除：全额扣除安全奖金、年终奖金、风险抵押金和追加处罚。第三条 员工因违章操作、违反操作规程制止不听及我行我素而引发事故的，责任自负，由本人全额承担全部经济损失；造成重大损失、重大事故情节严重的移交司法机关处理；对及时挽救、制止或防止事故发生的，根据具体情况单位给予10010000奖励。第四条 在发生事故中，积极抢救他人和单位公共财产行为的，单位给予100

9、1000元奖励，对做出重大贡献给100010000奖励。第五条 员工酒后上岗或在岗饮酒罚款100元，若一个月内发现3次，责令待岗，因酗酒影响工作或影响他人工作的罚款500元，发现第二次类似情况责令待岗，造成工作失误、或发生人身设备事故给单位造成不良影响者，承担损失、罚款1000元，并责令待岗；当班时睡觉罚款50元。（关于修订供热站规章制度条款的通知）供热站规章制度奖惩制度条款修订已经2016年班子会议研究并通过，现公布实施。供热站规章制度奖惩制度第五条修订增加：员工在岗饮酒一次罚款1000元，停职15天，停职期间按旷工扣罚工资。第二次类似情况待岗6个月，待岗期间发放生活费600元/月。一年内发

10、生三次的直接解除劳动合同。本修订自2016年3月1日起执行。第六条 在生产过程中侵占、窃取单位财产，为未交费用户或单位私开阀门、偷接供热网的，在追回原物、补交供热费的情况下给予责任人2倍罚款，情节严重，性质恶劣的给予责令待岗、解除劳动合同，直至移交司法机关追究法律责任。未经批准私自买卖站内物资或与岗位有关材料的，按材料价格的5倍罚款，造成损失的赔偿全部损失，造成重大影响或损失的，给予留职察看或解除劳动合同处理，留职察看期间每月只发放600元生活费，情节严重的交司法机关追究责任。第七条 打架斗殴、聚众闹事、酗酒闹事的（不分时间、地点）一次罚款10002000元并停职检查，产生的医药费自负，不能上

11、班及停职期间均按旷工处理；以上事项给单位或社会造成重大影响的，给予留职察看或解除劳动合同处理，留职察看期间每月只发放600元生活费。三年内两次受到两次留职察看处理的解除劳动合同，构成犯罪的移交司法机关处理，交通事故等其他意外伤害参照国家规定执行。第八条 违章操作、违章指挥、玩忽职守未造成事故的发现一次罚款200元，第二次停工待岗，工作失职、渎职造成不良影响的扣除当月奖金并罚款1000元，造成事故发生的按单位事故处理规定执行。第九条 违反考勤规定，迟到、早退一次罚10元，旷工1日除扣除当日工资外并罚款100元，类似行为依次累计。第十条 以工作为名外出干私活的罚款500-1000元。第十一条 未经

12、请假或请假未批准不参加单位，主管部门织组织的学习、培训、会议等集体活动一律按当日旷工处理。第十二条 驾驶员未经批准私自驾车外出，发现一次罚款100元，第二次罚款300元，第三次罚款1000元，私自用车发生事故及损失的自行承担，并视情节给予批评教育、停职检查等处罚，酒后驾车或将车交给无证人员驾驶，发现一次罚500元，发生事故由当车司机承担全部责任。屡次违章驾驶或发生重大责任事故，造成重大影响或情节恶劣的予以解除劳动合同或辞退。因驾驶摩托车不戴头盔、酒后驾驶摩托车或违章行车造成事故的，责任自负。第十三条 违反单位保密制度，将保密文件、资料带出单位发生泄露或泄漏单位基本数据资料造成不良影响的，发现一

13、次罚款1000元，并停工待岗，给单位造成损失的按损失额5倍处罚，情节严重的交司法机关追究责任。第十四条 值班人员当班期间窜岗、脱岗造成现场无人值守的，罚责任人100元，主管责任人200元，造成事故的，按事故处理的有关规定执行。第十五条 发现盗窃单位财物并勇于和其斗争，避免单位财产损失的，给予至少100元奖励并表彰，未及时发现盗窃行为，造成物资丢失或损坏的，罚责任人员50100元，经济损失由责任科室、班组按80%承担，未按单位规定执行查夜值班巡岗造成物资丢失的由所辖科室、班组承担。第十六条 对用户或单位吃、拿、卡、要，刁难用户的，除退回财、物或补交现金外并罚款100元，给单位造成不良影响的罚款5

14、00元。第十七条 完成生产任务、提高供热质量、热情为用户服务、忠于职守、廉洁奉公、见义勇为、献计献策等为单位做出其他贡献和违反单位其他规定的，依据实际情况，由班子办公会研究予以奖罚。第十八条 所有奖惩及时兑现，在规定时间内未缴清罚金的继续待岗并直至缴清。对处罚或奖励决定不服的可提出书面材料提交班子会议讨论，未更改决定前，处罚或奖励决定继续执行。（三）计划生育管理制度第一条 计划生育工作由办公室管理，凡本单位妇女以及户口在本单位员工名下的女性亲属、配偶必须无条件的服从单位计划生育管理。第二条 职工生育后要按照国家相关条例规定办理独生子女证，如出现违反计划生育政策、违法违纪违规等行为，由员工和户口

15、所属员工负全部责任，单位根据情况给予说服教育、警告、罚款、取消奖金、奖励、责令待岗直至达到计生政策要求，否则给予解除劳动合同开除公职。第三条 女职工产假为120天，晚婚晚育的按有关政策执行，产假期间的工资及福利待遇按照国家生育保险的有关规定执行。女职工流产休假期间发放基本工资（县级医院证明），费用自理不发放奖金及补贴。第四条 有不满一周岁婴儿的女职工，在工作时间内给予其两次（含人工喂养）时间，每次60分钟，女职工在8小时内两次哺乳时间可以合并使用。第五条 国家计划生育政策调整，执行国家相关政策。（四）工资发放制度为规范单位工资支付行为，维护劳动者依法取得劳动报酬的权利，根据中华人民共和国劳动法

16、及有关法律、法规，结合本单位实际，制定本规定。第一条 建立正常的工资增长机制，根据本单位的经济效益增长情况，逐年增加劳动者工资。第二条 按照劳动合同或者工资约定定期支付劳动者工资，不得随意克扣拖欠工资。 第三条 工资于每月10日前发放，工资支付日期如遇法定节假日和休息日时,顺延至节假日或休息日后3日内支付。法定节假日工资按国家劳动法规定进行补贴。第四条 职工因病住院发放75%的基本工资，但不享受奖金、补贴。（县级以上医院证明），续假、请假天数累计计算，全年累计病假20天（不包括20天）扣发50%的年终奖金，累计达到50天（不包括50天）的不享受年终奖金。月度发放的各项奖金及补贴执行相关会议纪要

17、。第五条 职工受司法机关处理、留职察看、停工待岗、旷工及受旷工处理的，在此期间不享受各类奖金、补贴。旷工期间不发放工资，旷工按照旷工一天扣发三天工资（不包括当天），停工待岗期间发放60%的基本工资。第六条 单位为职工缴纳工伤保险，因公负伤的职工按照国家相关规定执行。经治疗能正常工作借故不上班的参照相关制度执行。第七条 产假、婚假、丧葬假执行国家规定。职工见义勇为、抢救人民生命、保护国家财产造成损害的执行国家相关规定。第八条 单位职工由于收入低负担重或遭受意外灾害，造成无力解决的困难，本人写出申请，班子会议研究确定后给予500-1000元的补助。第九条 执行计划生育政策，单位女职工生育后，办理了

18、独生子女手续，在生育的第一年，因生病不能上班的（县级以上医院证明），经班子会议研究确定后按病假处理（产假除外）。第十条 执行国家对职工探亲的规定（假期按排在非供热期），职工探配偶的，每年给予探亲假一次，假期为30天，已婚职工探父母每四年一次，假为20天，未婚职工探父母每二年一次，假期为30天（以上包括路途）。探亲假期间发放基本工资，不享受奖金、福利、补贴。第十一条 鉴于单位行业的特殊性，在冬季运行期间执行的工资标准、发放办法由班子会议另行研究决定。第十二条 个人养老保险基数每年按政策指导线进行调整。（五）专业职称及技术工人岗位聘任制度为加强和规范对专业技术人员和技术工人等级的管理，促进专业技术

19、人员和技术工人爱岗敬业，全面提高业务素质，结合单位实际制定本制度。 专业技术人员职称聘任的条件高级技术人员职称聘任的条件取得国家法定机构的高级资格。所持证书专业与本人实际从事的工作岗位性质相同。确需设立该岗位的。确需该专业的高级技术人才。本人具备高级职称的实际专业能力、工作能力、在本职工作岗位上成绩突出，为单位做出巨大贡献。中级技术人员职称聘任的条件1、取得国家法定机构的中级资格。2、所持证书专业与本人实际从事的工作岗位性质相同。3、确需设立该岗位的。4、确需该专业的中级技术人才。5、本人具备中级职称的实际专业能力、工作能力、胜任单位安排的工作岗位，为单位努力的工作。初级技术人员职称聘任的条件

20、1、取得国家法定机构的初级资格。2、所持证书专业与本人实际从事的工作岗位性质相同。3、确需设立该岗位的。4、确需该专业的技术人才。5、本人具备技术职称的实际专业能力、工作能力、胜任本职工作，为单位的发展做出贡献。第二条 技术工人岗位等级聘任条件1、取得国家法定机构的技术等级证书。2、所学工种与本人实际从事的工作岗位性质行同。3、确需设立该岗位的。4、确需该工种的技术工人。5、本人具备该级别的实际动手能力，工作能力，在岗位上成绩突出，工作积极努力。第三条 聘定的原则与程序供热站属自收自支事业单位，岗位执行人事部门批准的岗位额度。安装公司执行单位规定。1、所有专业职称及技术工人岗位实行评聘分开，根

21、据工作实际需要，经班子会议研究设立岗位，一岗多人的实行竞争上岗。2、竞争专业技术职称及技术工人岗位的，由本人写出书面申请与资格证书一起交办公室备案登记。3、由职工大会讨论并投票，职工75%以上同意，经公示三天后无异议的通过，并下发聘任文件办理相关手续，执行相关工资，。除特殊原因外，该会议每年召开一次，具体召开时间另行决定第四条 聘任期限1、聘任期限为三年，年满后续聘，续聘条件程序参照对应的聘任规定执行。2、聘期到期或聘任期限内不在相应技术职称岗位的，由办公室下发解除聘任文件，并办理相关手续。3、原聘任人员聘任到期的执行本规定。4、因办理资质需用其资质证书的，不执行本规定。 （六）公章管理制度

22、为保证公章使用的合法性、严肃性和可靠性，杜绝违法行为，维护单位利益，特制订本管理制度。第一条 本制度所指公章包括：供热站、瑞新市政公司行政章、财务章及各业务用专用章。第二条 公章的刻制、启用（一）公章的刻制1、 所有印章的刻制均须报站长批准，由办公室开具介绍信，到公安机关相关部门办理刻制手续。2、 公章的形体和规格，按国家有关规定执行。（二）公章的启用1、 新印章启用前要做好戳记，并留样保存，以便备查。2、 公章启用应报站长批准，并下发启用通知，注明启用日期、发放单位和使用范围。第三条 公章的保管、交接和停用（一）各类印章必须有专人保管1、 行政公章由办公室专人保管，各部门业务类专用公章由各部

23、门指定专人保管，并将保管公章人员名单报办公室备案。2、 公章保管须有记录，注明公章名称、颁发部门、枚数、收到日期、启用日期、领取人、保管人、批准人、图样等信息。3、 严禁员工私自将公章带出单位使用。若因工作需要，确需将公章带出使用，需提交申请报告，由部门主管同意，单位行政分管领导批准，并报办公室主任确认后方可带出。公章外出期间，借用人只可将公章用于申请事由，并对公章的使用后果承担一切责任。4、 公章保管人因事离岗时，须由部门主管指定人员暂时代管，以免贻误工作（二）公章保管必须安全可靠，须加锁保存，公章不可私自委托他人代管。（三）公章保管有异常现象或遗失，应保护现场，及时汇报，配合查处。（四）公

24、章移交须办理手续，签署移交证明，注明移交人、接交人、监交人、移交时间、图样等信息。（五）有下列情况，公章须停用：1、单位名称变动；2、公章使用损坏；3、公章遗失或被窃，声明作废。（六） 公章停用时须经站长批准，及时将停用公章送办公室封存或销毁，建立公章上交、存档、销毁的登记档案。第四条 公章使用（一）使用范围如下：1、 凡属以单位名义对外发文、开具介绍信、报送报表等一律加盖单位公章；2、 凡属部门业务范围内的加盖部门章；、 凡属财务会计业务的用财务专用章。（二）使用程序1、 单位业务合同、项目协议、授权书、承诺书、对外提供证明、介绍信、贷款担保等用章都须先填写公章使用登记表，经分管领导审核，站

25、长批准后方可盖章，同时需将用印文件的复印件提交办公室备案。2、 公章使用必须建立用章登记制度，严格审批手续，不符合规定的和不经主管领导签发的文件、合同等，办公室有权拒印。3、 严禁填盖空白合同、协议、证明及介绍信等。因工作特殊确需开具时，须经站长或主管领导同意方可开具；待工作结束后，必须及时向单位汇报开具手续的用途， 未使用的必须立即收回。第五条 违反以上规定者，单位将追究相关人员的责任，若给单位造成一定经济损失或不良社会影响者，单位将追究其行政、法律责任。 每年年终公章管理人负责将公章使用情况登记表原件送档案室存档。(七)车辆管理制度第一条 为确保车辆安全行驶，杜绝交通事故的发生，管好用好车

26、辆，特制定本制度。第二条 车辆日常管理由办公室负责。第三条 单位所有车辆必须按规定停放，车辆按指定地点停放，不得随意停放。第四条 驾驶员必须定期维修保养车辆，管理随车工具及附品，确保车况良好，不开带病车，确保行车安全。第五条 车辆维修实行请示制度，维修、保养前由司机开具维修保养申请单，并将维修项目、维修、保养预算价格填写清楚，经相关负责人签字后到单位指定维修地点维修、保养，维修后将维修、保养更换的零部件明细及更换日期、行驶里程上报办公室进行登记，未经批准私自维修费用不予报销。第六条 车辆燃油实行加油卡制度，由办公室指定人员陪同到指定地点加油统一结算。车辆公务出差需在外加油,月底应将加油票据报办

27、公室登记后方可报销,私自外出加油费用不予以报销。第七条 车辆使用实行用车请示制度，用车未按规定请示的按私自用车处理，驾驶员有权拒绝用车。 第八条 外单位借用车、私人用车由站长批准后派车。第九条 未经批准严禁私自驾车外出，私自用车发生事故，责任及损失自负，单位实行专人专车驾驶，驾驶员不得将车交给非驾驶人员，如有需要报请办公室批准，未经批准，私自将车交于他人驾驶，按私自用车处理当车司机。第十条 定期进行交通安全教育，同时对司机提出的安全问题进行研究并处理。第十一条 严格遵守交通法规，谨慎驾驶，严禁酒后驾车、违章驾驶或把车辆交给无证人员驾驶。第十二条 驾驶员必须努力学习业务知识，熟悉本人负责车辆的各

28、项性能，了解简单故障的排除，掌握车辆安全消防技术，做好车辆日常卫生、维护、保养工作。第十三条 及时完成单位临时交待的各项任务，为单位生产经营提供安全便捷的服务。第十四条 驾驶员在公务中如发生事故时，应根据实际情况，除向附近交警部门报案外，并须及时与办公室联络，部门负责人应及时处理并通知保险公司办理赔偿手续。（八）办公室文档管理制度第一条 单位的公文、文件的起草、校正、修改、发放、传达由分管负责人负责，站长签批，办公室负责发放实行。第二条 办公室兼职文档管理人员负责文件的收发、分办、清点、登记，对外来文件，需验收或请示汇报无误后方可签收。第三条 收到文件、传真或有关公文要及时，准确分类整理必要的

29、及时呈送领导批阅，按领导批示及时传阅或归档。第四条 对外上报文件、材料以及其它事宜公文须经相关负责人把关，站长批准方可上报。第五条 文件传阅要及时准确，不得在文件中乱批乱改，严禁私自传阅，传阅不得有丢失、截留、积压。第六条 严格执行单位的保密制度。第七条 文件传阅完毕要及时归还收回存档，不得私自复制、抄录、外传。第八条 借阅文档资料必须登记，在登记约定时间内归还，不得超期或拖延归还，对外借文件资料须经站长批准。（九）保密制度第一章 总则第一条 为了维护单位整体利益，特制订本规定，单位全体员工必须严格遵守。第二条 秘密分为三等级：绝密、机密、密。第二章 细则第三条 严守秘密，不得以任何方式向公司

30、内外无关人员散布、泄漏单位机密或涉及单位机密。第四条 不得向其他单位员工窥探、过问非本人工作职责内的单位机密。第五条 严格遵守文件（包括传真、计算机盘片）登记和保密制度。秘密文件存放在有保密设施的文件柜内，计算机中的秘密文件必须设置口令，并将口令报告单位负责人。不准带机密文件到与工作无关的场所。不得在公共场所谈论秘密事项和交接秘密文件。第六条 严格遵守秘密文件、资料、档案的借用管理制度。如需借用秘密文件、资料、档案，须经单位负责人批准。并按规定办理借用登记手续。秘密文件、资料不准私自翻印、复印、摘录和外传。因工作需要翻印、复制时，应按有关规定经办公室批准后办理。复制件应按照文件、资料的密级规定

31、管理。不得在公开发表的文章中引用秘密文件和资料。会议工作人员不得随意传播会议内容，特别是涉及人事、机构以及有争议的问题。会议记录（或录音）要集中管理，未经办公室批准不得外借。第九条 调职、离职时，必须将自己经管的秘密文件或其他东西，交至单位负责人，切不可随意移交给其他人员。第十条 单位员工离开办公室时，必须将文件放入抽屉和文件柜中。第三章 责任第十一条 发现失密、泄密现象 ，要及时报告，认真处理。对失密、泄密者，给予 50-100元扣薪；视情节轻重，给予一定行政处分；造成单位严重损失的，送有关机关处理。（十）服务承诺一、集中供热做到按计划和规定的参数供热，保证供热量，供热期间，检修人员实行昼夜

32、值班，维修人员保证在接到通知后最短时间内赶到现场（因特殊原因不能及时赶到的，要想供热用户讲明原因，取得谅解）。锅炉及主管网出现故障，本着当天发现解决的原则，进行维修，若当天不能修复的做到及时通知有关单位和用户。 二、行为规范：执行公务时，要做到仪表端正，文明礼貌，对来办事的人员要热情接待，解答问题准确清楚，处理问题及时，当日事当日办。坚持事急事办，特事特办。对上级督查办理的案件和群众来信来访，在5日内办结或当时给予答复。在办理公务过程中，服务工作人员要规范服务，礼貌待人，使用文明用语，严格执行收费标准，不借公务之便吃、拿、卡、要，不推诿，不刁难用户，杜绝态度冷、横、硬。 三、违诺责任 服务人员

33、在执行公务中，违诺受到投诉，经核查属实，将分别做如下处理： (一) 工作玩忽职守，滥用职权，职责范围内的事，推诿扯皮，刁难用户，利用公务之便吃、拿、卡、要，侵占用户利益，责成当事人加倍退赔，并视情给予行政处分，直到辞退。 (三) 违犯工作规范，行为失当，工作敷衍，服务态度不好，损害供热站形象，造成不良影响的，视情节轻重，给予经济处罚和行政处分。 四、房管局监督电话：6987070 供热站监督电话： 6951111 6960530电子信箱：邮编：256300 第二 财务（一）财务管理制度第一条 为加强企业管理，严明财经纪律，充分发挥财务工作的重要性，特制定本制度。第二条 财务科工作职能 1、熟悉

34、国家法律、法规，认真执行会计法有关规定，严格财经纪律，遵纪守法，依法办事。负责起草有关财务方面的文件、报告。 2、做好日常的业务结算，整理各项费用并进行归集和分配，做好记帐凭证的录入和账簿的登记工作。 3、月末根据各项成本费用的构成和历史发生情况，与财务计划指标进行比较，编制财务报表、成本费用分析报告并报送负责人，做好决策服务工作和有关部门报送工作。 4、搞好资金管理工作，积极筹措资金，合理安排、调度、使用资金。对取得的原始凭证的合法性、合规性、合理性进行审核。 5、掌握有关税收政策，做好帐务处理，完成税收申报和税款缴纳工作。并做到合法有据、逻辑严密、申报及时、不得出现人为错误。 6、协调财政

35、、物价、税务、金融部门的的相关工作，对各职能部门检查财务工作时，应及时向负责人汇报，批准后方可提供帐薄及有关数据。7、完成领导交办的其他任务。第三条 财务人员在站长及财务科长的领导下，依照各自的职责分工，独立完成工作，不受其他人员的支配和干涉。第四条 不得挪用公款、公款私存。所有资金支出必须经站长审批后，方可办理有关手续。原则当月费用当月处理，不得跨月，遇特殊情况及时说明，否则不予报销。第五条 严格执行事前审批制度。各项费用的发生需进行事前审批，申请人按要求填写申请表，经科室负责人、分管领导签字站长审批后交财务科。费用发生后取得原始凭证，由财务科长审核，报站长签字后方可报销。第六条 财务科要使

36、用国家统一的会计帐簿，登记账项字体工整、数字准确、内容完整，并不得对原始凭证的内容进行涂改。第七条 协调各科室的工作，进行会计业务规范指导。协助各业务部门定期与实物、往来单位核对。第八条 财务资料要及时整理归档。会计凭证、会计帐簿、会计报表以及有关的文件、有价值的资料均应专人归档保存。第九条 保管好有关的印章，加强库存现金、空白支票、发票、收据的管理工作，领取手续要齐全。第十条 报销程序：经手人办理入库手续、发票签字凭入库单、发票、合同等证明材料科室负责人审核签字分管负责人审核签字财务审核签字站长审核签字。第十一条 严格遵守保密制度。第十二条 各科室、职工办理财会事务，必须遵守本规定。（二）财

37、务、票证管理制度第一条 财会人员要提高警惕，忠于职守，明确治安岗位责任制，防止发生诈骗、被盗、遗失等事故。第二条 各级财会、出纳、食堂等保管现金、票证的部位，位置选择要适当，房屋、门窗要安全牢固，安装防护窗栏和防盗门。存放现金必须用保险柜，工作人员离开时，要打乱保险柜号码。保险柜钥匙要随身携带专人管理，要安装报警装置。第三条 取、送数额较大的现金，必须使用专用安全包，两人同行，专车取送。第四条 财会部门存放现金不得超过银行核定的限额，因特殊原因，滞留超额现金过夜的，必须经本单位领导人批准，并设专人看管。第五条 加强对支票和其他票证的管理，坚持检验、复核制度，堵塞漏洞。每天要查对库存现金。财会室

38、无人时要锁柜和关锁房门。（三）财务文档管理制度第一条 财务档案要及时归档，主卷收藏，严禁横向传阅，不许丢失、截留、积压文件、帐目资料。第二条 严格执行保密制度。第三条 外借外调资料需由站长批准，并不得随意在资料上圈点涂写，阅完及时归还。第四条 外借外调资料及时跟踪，原则上5日内必须归还，遇特殊情况请示站长延长期限。第五条 会计凭证应按月、编号顺序每月装订成册，标明月份、季度、年起止号数、单据张数，由会计和有关人员签名盖章归档保存，归档前加以装订。第六条 会计报表应分月、季、年报，按时归档专人保管。第七条 凡本单位的会计凭证帐簿、报表、会计文件和其他有保存价值的资料均应归档。（四）仓库管理制度

39、为加强成本核算，提高基础工作管理水平，进一步规范物资、保管和控制程序，维护资产的安全完整，加速资金周转，特制定本制度： 第一条 原材料仓库必须根据实际情况和各类原材料的性质、用途、类型分明别类建立相应的明细账、卡片；半成品、产成品应按照类型及规格型号设立明细账、卡片；财务部门与仓库所建账簿必须互相统一，相互一致。合格品、逾期品、失效品、料废应分别建账反映。 第二条 仓库管理员对当日发生的业务必须及时逐笔登记入账，做到日清日结，确保物料进出及结存数据的正确无误。第三条 做好各类物料和产品的日常核查工作，必须对各类库存物资定期进行检查盘点，并做到账、物、卡三者一致。第四条 根据领用料计划及仓库库存

40、情况合理确定采购数量，并严格控制各类物资的库存量，逐步实行零库存；仓库管理员必须定期进行各类存货的分类整理，对存放期限较长，逾期失效等不良存货，要按月编制报表，报送分管领导及财务人员，提出处理意见，责成相关部门及时加以处理。第五条 材料物资入库时，仓库管理员必须凭发票、送货单、检验合格单办理入库手续；如属回用物资应凭回用单办理入库手续，拒绝不合格或手续不齐全的物资入库。第六条 材料物资入库时，仓库管理员必须查点物资的数量、规格型号、合格证件等项目，如发现物资数量、质量、单据等不齐全时，不得办理入库手续。未经办理入库手续的物资一律作待检物资处理放在待检区域内，经检验不合格的物资一律退回，同时必须

41、在短期内通知经办人员负责处理。第七条 一切原材料的购入原则上必须用增植税专用发票方可入库报销，无税票的，其材料价格必须下浮到能补足扣税额为止。同时要注意审查发票的正确性和有效性。 第八条 材料入库单的填开必须正确完整，供应单位名称应填写全称并与发票单位一致，必须有保管员及经手人签字，并且字迹清楚。每批材料入库合计金额必须与发票上的不含税金额一致。第九条 各类材料的发出，原则上采用先进先出法。物料（包括原材料、半成品、产成品）出库时必须办理出库手续。工程项目领用的物料必须由项目负责人（或其指定人员）统一领取。项目负责人应开具领料凭证，经领料人签字分管领导批准后方可办理领料手续。领料员和仓库管理员

42、应核对物品的名称、规格、数量、质量状况，核对正确后方可发料。第十条 仓库管理员必须正确及时报送规定的各类报表，收付存报表、材料耗用汇总表、三个月以上积压物资报表，每月10日、23日前上报财务及相关部门，确保其正确无误。并做好有关部门物料进出的衔接工作，各部门的计算口径应保持一致，以保证成本核算的正确性。第十一条 库存物资清查盘点中发现问题和差错，应及时查明原因，并进行相应处理。如属短缺及需报废处理的，必须按审批程序经领导审核批准后才可进行处理，否则一律不准自行调整。发现物料失少或质量上的问题（如超期、受潮、生锈、老化、变质或损坏等），应及时的用书面的形式向有关部门汇报。第十二条 工程项目部要求

43、在外设立仓库的，必须报经主管领导批准后作为库存转移，并报财务科备案，其仓库管理纳入工程项目部管理；外设仓库必须由专人负责登记库存商品收发存台账，并将当月增减变动及月末结存情况编成报表，定期进行盘点清查，每月将各类报表在规定的时间内报送仓库管理员。有仓库管理员汇总后一并上报。 （五）物资、设备采购管理制度一、 目的为了进一步加强单位制度管理，健全企业采购管理制度，监督和控制不必要的开支，保证采购工作的正常化、规范化，特制定此制度。二、 工作程序（一） 采购原则1、采购是一项重要、严肃的工作，各级管理人员和采购经办人必须高度重视。2、采购必须坚持“秉公办事、维护单位利益”的原则，并综合考虑“质量、

44、价格”的竞争，择优选取。3、一般日常办公用品及其它消耗用品由办公室人员负责采购；4、大宗材料、设备采取招标采购。招标方式由单位招标小组确定。（二）采购计划1、采购之前，由相关科室、公司列出所需材料的品名、规格、数量、标准、要求等事项的计划。2、特殊设备、材料的采购由相关科室、公司与厂家提前沟通后，确定采购计划。3、计划确定后，若撤销采购或变更采购内容，应立即通知采购人员，以免造成不必要的损失。（三）采购流程1、采购经办人依据“采购计划”进行询价，做到货比三家。零星物资可就近采购，定点采购。2、提前付款的采购由采购人凭采购合同或说明情况后，按付款程序汇款。 3、需进行招标采购的，由招标小组进行招

45、标，材料科签订合同。4、物资、设备的长期合作单位，在质量、价格合理的状况下优先采购。(四)采购经办人职责1、建立供应商资料与价格记录，劳保用品采购，需去有资质的单位采购。 2、做好采内参市场行情的经常性调查。 3、询价、比价、议价及定购作业。 4、所购物品的品质、数量异常的处理及交货进度的控制。 5、做好平时的采购记录及对帐工作。（五）采购实施 1、办理借支采购金额或通知财务办进汇款手续。 2、采购人员按核准的“计划表”向供应商下单并以电话或传真确定交货日期或到市场采购。 3、货物、设备到货后经相关人员验收后，办理入库、出库手续。（六）报销程序1、报销附件由入库单、合同协议、物资明细、发票等组

46、成，2、经办人签字，分管负责人签字、财务审核，负责人核准签字后方可报销。3、付款分为银行汇款、网银汇款、支票、现金等方式，大额款项不支付现金。（七）采购经办人行为规范1、 采购人员应本着质优价廉的基本原则，经过多方询价、议价、比价后采购。2、 采购经办人应尽职尽责，不能接受供应商任何形式的馈赠、回扣或贿赂；若因严重失职或违反原则作出不适当行为者，给予辞退，情节严重者提交司法机关处理。第三 业务制度及流程、保卫业务科管理制度及流程一、基本道德和技能制度 (一)严格遵守国家法律、法规，诚实守信、恪守承诺； (二)真心实意为用户着想，尽量满足用户的合理要求； (三)熟知本岗位的业务知识和相关技能，岗

47、位操作规范、熟练，具有合格的专业技术水平。 二、诚信服务制度 (一)公布服务承诺、服务项目、服务范围、服务程序、收费标准和收费依据，接受社会与用户的监督； (二)根据国家、省、市有关法律法规，本着平等、诚实信用的原则，以标准合同形式明确供热 单位与用户双方的权利和义务，维护双方的合法权益； (三)严格执行规定的热费政策及业务收费标准，严禁利用各种形式和手段变相扩大收费范围或 提高收费标准。 (四)当用户的要求与政策、法律、法规及本单位制度相悖时，应向用户耐心解释，争取用户理 解，做到有理有节；遇有用户提出不合理要求时，应向用户委婉说明，不得与用户发生争吵。 三、用热管理服务制度 (一)用户来电

48、来访，应主动热情、语气温和，对用户合理要求不推诿、不扯皮，提高办事效率。 (二)受理用户业务咨询，应耐心细致，政策解释清楚，尽量少用专业术语，影响与用户的沟通。 (三)必须熟悉掌握省、市、企业内部的供热有关规章制度。对用户来电、来访、来信及上级交 办事件，要详细记录，耐心解答(四)使用文明服务用语，必须做到事事有着落，件件有回音。 (五)应及时办理用户来信、来电、来访事件，拿出处理意见，反馈给相关科室及负责人； (六)用户投诉办结率不低于100%(月办结)，未办结件的处理用户满意率90%以上。 四、申请用热与验收检查服务制度 (一)受理申请用热业务时，应主动向用户说明该项业务需用户提供的相关资

49、料、办理业务流程、 相关收费项目和标准。 (二)在规定的期限内受理的用热申请、方案答复时限：最长不超过7个工作日。若不能如期确 定方案时，应向用户说明原因。 (三)同意居民用户用热后，在用热设施验收合格并签订供 用热合同后供热。 (四)对用户供热工程的中间检查和竣工检验，应以有关的法律法规、技术规范、技术标准、运行规程、施 工设计为依据； (五)稽查人员依法到用户用热现场执行用热检查任务时，属于断热、恢复供热情况的，依据业务、稽查传递的数据进行，并将落实情况在相关数据表格上签字上报。 (六)属于新增热负荷拟供热情况的，由业务科牵头组织有关职能科室及人员对建设单位外网及楼房 室内采暖系统进行验收

50、。验收合格并建设单位交纳增容配套费、施工费达到规定要求时，签订供热协议供热 五、变更、停、复热服务制度 (一)受理变更、停、复热业务时，应认真核实稽查、业务数据，并做好备查登记。 (二)因故对用户实施停热时，应严格按照规定的程序办理。 (三)引起停热的原因消除后应及时恢复供热，不能及时恢复供热的，应向用户说明原因。 (四)用户主动要求停止供热的，用户填写停供申请表，稽查科负责关闭用户锁闭阀、或手阀，并采取防盗措施。同时张贴相关提示，避免产生冻害及跑水事故。 用户供热增容工作流程 回 复可以配套集中供热的，我站将提出换热站、管网设计建设标准、相关要求及方案。不能配套的，说明原因。受理后我站将在7

51、日内作出答复申 请小区建设、施工前向供热站业务大厅提交小区供热（配套）申请建设标准供热管线（包括楼前管）按标准施工、制作。锁闭阀、热计量表安装样板户。阀门井按标准施工制作。主阀门按标准安装换热站按标准建设。其他供热设施按规范、标准施工。 验 收锁闭阀、计量表安装验收。阀门、阀门井验收。供热设施打压验收。换热站建设验收。防腐保温及其他验收。6、管网覆土、回填前综合验收。(生产技术科、业务科）整 改对不符合标准的项目进行整改，整改完成，经现场查验合格后签字。(生产技术科、业务科）办理程序及初次入网操作要求一、手续办理：1、各项安装、施工符合标准，验收完毕后，在业务大厅办理供热增容手续。2、生产技术

52、科安排接入供热管网。二、初次入网操作要求：1、生产技术科、施工方、建设方、用户四方到现场。2、开启总阀门。3、交纳供热费用户开锁闭阀。4、施工方处理漏水等相关问题。业务科联系电话：6960530保卫管理制度要害部位管理规定第一条 为加强安全管理，保护供热站财产和职工生命财产安全，制定本规定。第二条 本规定要害部位是指：生产车间、财务室等发生火灾后果严重的部位。第三条 要害部位工作人员必须坚守岗位，尽职尽责，严格遵守要害部位管理规定。第四条 要害部位工作人员上岗必须经过消防安全知识、消防安全技能的培训，必须熟悉灭火器材、设施的位置，并加强维护保养。第五条 要害部位工作人员应熟悉和掌握要害部位内物

53、品的性质，并根据要求储存和操作。第六条 下班前，应仔细检查房内外，拉闸断电，关好门窗，上好门锁。第七条 要害部位动火要严格执行明火作业管理办法，并加强防范措施。 要害部位严禁访客、会友。关于外来人员参观学习的暂行规定为维持正常生产秩序，维护公司利益，经班子办公会研究，特对外来人员参观学习做出如下规定：第一条 外来人员进车间参观，必须经站长或分管站长批准，保卫值班人员负责登记，有关科室人员陪同。第二条 外来人员不准到车间学习，不准在车间内拍照、摄影。若因宣传报道需要，经站长或分管站长批准后，由有关人员陪同方可。第三条 外来人员未经批准擅自进厂参观，一经查出对陪同人员罚款1000元。第四条 检查不

54、严放行外来人员进入车间，保卫人员罚款300元。第五条 车间要加强监督，发现未经批准进入车间人员要积极举报，举报一经查实，按罚款额的50%进行奖励。第六条 本规定自下发之日起执行。保卫工作纪律第一条 各班提前10分钟到公司，做好考勤工作，迟到超过1小时，按半天事假处理，半天不到者按一天旷工。第二条 请假有经批准的请假条，不允许捎假、传假。第三条 严格履行各种请假手续，否则按旷工处理。第四条 严禁酒后上班、上班期间喝酒。第五条 必须服从调动和工作安排，对不服从调动和工作安排者，从通知之日起，按旷工处理。 第六条 必须参加保卫科安排的一切临时性任务（集体活动、义务活动、政治学习和各种会议）无故不参加

55、，按缺勤处理。第七条 不允许带小孩进入生产区，上班时间不允许洗澡，干私活、溜岗、串岗、睡觉、看小说，发现一次扣当事人20元，罚班长5元。第八条 不允许随意替班、换班，有事请假，否则罚款20元。保卫人员交接班制度 第一条 交接班必须做到接班者不到，交班者不能离开工作岗位，否则按早退处理。 第二条 必须按交接的范围和巡逻路线进行交接，发现问题及时处理，交接前发现的问题，由交班者负责。接班后发现的问题，由接班者负责，并承担全部责任。 第三条 交接班人员须填写交接班记录，交接上传下达的事宜。治安、涉嫌刑事犯罪案件报告制度第一条 为加强供热站内部治安管理，规范对治安、涉嫌刑事犯罪案件的处置，特制定本制度

56、。第二条 出现治安、涉嫌刑事犯罪案件时，发现人应立即报告供热站保卫科值班人员，值班人员接到报告后再向上级领导汇报的同时拨打“110”报警。第三条 对现场受伤人员采取力所能及的救护措施并拨打“120”。第四条 保卫科值班人员做好现场的保护工作直至公安人员的到达。治安工作检查、考核及奖惩制度 第一条 为加强供热站内部治安管理，促进供热站稳定发展，结合供热站实际制定本制度。第二条 每月供热站组织治安小组成员对供热站的所有单位进行治安检查。第三条 检查的内容主要是人防、物防、技防的落实情况。第四条 对检查中出现的问题，能当场整改的当场整改，不能整改的限期整改，逾期不整改的，考核落实并追究相关人员的责任

57、。第五条 对出现重大问题的单位，年底评比实行“一票否决”。治安保卫工作汇报制度第一条 为加强供热站内部治安管理，实现对治安问题的有效处置，结合供热站实际制定本制度。第二条 保卫科长每月根据所掌握的治安信息向供热站分管领导汇报。第三条 出现重大问题时向站长汇报。治安保卫季度会议、信息研判制度第一条 为加强供热站内部治安管理，实现对治安信息的正确处置，结合供热站实际制定本制度第二条 每季度组织治安领导小组成员召开治安信息研判会议。第三条 各小组成员汇报总结本部门的治安情况，并提出所需研判的治安信息。第四条 保卫科做好记录、并对治安信息的研判方案根作落实。第四 供热运行首站停电、停汽、停水应急预案一

58、、停电1、在使用电动泵运行的情况下，首先关闭主蒸汽阀门，并立即通知电厂值长，上报首站专工或运行科长；经过检查确定安全后，在首站专工或运行科长的指导下启动气动泵，并根据现场情况确定补水方案（是启用自来水补水系统还是利用发电机保证补水用电）；2、在使用气动泵运行的情况下，应维持原状，并立即通知电厂值长，立即上报首站专工或运行科长；再根据现场情况确定补水方案和设备轴承冷却方案；3、恢复供电后按照首站运行规程的要求及时恢复首站供热。二、停汽1、运行过程中热源厂突然停汽或压力突降为零，应立即关闭主蒸汽阀，并打开站内蒸汽疏水阀门进行疏水，并立即通知电厂值长、上报首站专工、运行科长；2、如停气前使用气动泵运

59、行，应立即按照相关要求切换到电动泵运行，补水泵正常运行；3、必要时协调相关供热子站进行相关补水工作，力保一次网处于正常状态；4、运行人员密切监视水箱水位情况，据水箱水位和补水情况决定是否继续冷运行。三、停水1、当首站因为突发原因停水时，应立即上报运行科长，并迅速联系电厂水源保证补水；2、运行值班人员要密切监视水箱水位下降幅度，和凝结水的补充量；3、如首站补水不足时，应及时协调开启子站应急补水系统进行补水，确保首站正常运行；4、各子站应急补水仍不能满足首站需求时，将水箱水位下降幅度和补水情况上报运行科长。首站循环泵启动规程启动前准备及检查1、检查管网压力，保证补水点压力在0.15-0.22MPa

60、之间，水箱保持满水状态；2、电工检查控制柜、电机、电器是否正常、安全，并做绝缘测试；3、循环泵润滑是否合适，盘根是否正常；4、高峰加热器要关闭进、出口阀门，开启旁通阀门；管网冲洗完毕，正式供暖前再行并网；并网时一边关闭旁通阀门，一边打开高峰加热的进出口阀门，逐渐提高流量及压力，避免瞬时冲击产生的局部高压损坏设备；5、将循环泵进口阀门完全打开，出口阀门完全关闭，关闭站内系统高点的排气阀，少量开启泵体放气阀；6、沿循环泵正常运行的转动方向盘车（确保水泵转动灵活）；7、组织人员在出口阀门处准备开阀。二、启动运行1、启动：在电工监督下启动循环泵，待电机运转平稳后，顺时针缓慢开启循环泵出口阀门，直到完全