兴边富民补助资金农业特色产业项目实施方案

1、兴边富民补助资金农业特色产业项目实施方案- -兴边富民补助资金农业特色产业项目实施方案-i -兴边富民补助资金农业特色产业项目实施方案（本文档为 word格式,下载后可修改编辑！）目录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 第一章项目综述 5-1.1项目背景二5 -编制依据.-.9 -1.2.1法律、法规-9-1.3项目建设的任务与目标-.9-1.3.1项目建设任务-9-1.3.2项目建设目标-9-项目建设地点、规模、内容与工期 -.9-1.4.1项目建设地点-9-1.4.2项目建设规模和内容 -10-投资估算和资金筹措

2、.-.10-1.5.1投资估算-10-1.5.2资金筹措-10-效益分析与经济评价结论 .-.10社会效益-.1 1 -1.6.2经济效益-.1 -组织机构和管理 -.1 2 -组织领导-.12 -管理-.13 -1.8成果构成.-.1 3 -第二章项目区概况-14 - TOC o 1-5 h z 自然概况-.14-地理位置及范围 .-.14 -自然条件.15 -社会经济状况-.16-人口及劳力-16 - HYPERLINK l bookmark91 o Current Document 第三章 项目建设的必要性和可行性 -17-项目区农业生产的制约因素 -17 -项目建设的必要性.-.18

3、-项目建设的可行性.-.18 - HYPERLINK l bookmark103 o Current Document 第四章农业生产方案-19 -生产现状-.1 9生产方案.-.1 9设施农业生产发展目标 -19 -种植结构.19 -第五章规划设计-.20 -规划原则.-.20建设标准.-.20-5.3开发任务.-.20-5.4设计标准-21 -5.5项目实施时间安排 二2 2 -第六章 项目实施区域情况 -23- TOC o 1-5 h z 6.1江格勒斯乡-23-6.2恰斯美其特乡-23 -6.3加依提勒克乡-24-6.4宗朗乡-.24- HYPERLINK l bookmark122

4、o Current Document 第七章 投资估算和资金筹措 -25 -投资估算-.25 -投资估算二25 -资金来源与筹措方案 -. 25 -资金来源-.25 - HYPERLINK l bookmark135 o Current Document 第八章效益分析与经济评价 .26 -经济效益.-.26社会效益.-.26-8.3经济（财务）评价.-.27 -8.4财务评价结论-27 - HYPERLINK l bookmark140 o Current Document 第九章 组织实施和运行管护 .28-组织机构设置 -.28 -实施管理.-.28运行管护-.28 -9.4实施阶段-.

5、29- HYPERLINK l bookmark146 o Current Document 第十章对策及措施 -30 -结论与问题-30-对策及措施-.30 -第一章项目综述项目背景某某县位于某某自治区西南边境，距首府某某市1513公里，在提孜那甫河、乌鲁克吾斯塘河及柯克亚吾斯塘河的冲积扇上，地处东 经 76 08 一78 31 ,北纬 35 28 一38 34 之间。西邻泽普、 莎车、塔什库尔干等县，北接开阔的平原，和麦盖提县相接，紧连塔 克拉玛干大沙漠，叶尔羌河上游，东部与和田地区皮山县相连，南靠 喀喇昆仑山和昆仑山脉，同巴基斯坦、印度相邻，与克什米尔交界,边境线长83公里。地形南高北低

6、，南北长326公里，东西最宽处120 公里，呈新月形。某某县国土面积3.1万平方公里，人口 42.26万人，耕地总面积 110万亩。某某在历史上是古丝绸之路的重镇，处于国道315线与国道219线和两区（西藏自治区、某某自治区）三地（某某喀什、和田和 西藏阿里地区）的交汇点，也是新藏公路的起点。优越的地理位置， 使某某具有陆地向西对外开放的地缘优势，是西藏阿里牧业区、和田 农业区，以及喀什地区等物资流通、农牧产品的重要集散地和交通枢 纽。某某县水土条件优越，光热资源丰富，适宜种植棉花、小麦、玉 米、绿豆及瓜果、蔬菜等农作物。气候适宜各类果树、蔬菜的种植， 种植的蔬菜除供应本县 42.26万人和驻

7、叶部队等驻叶单位人员的日常 需要外，还供应西藏阿里地区，仍有剩余。每年销往西藏阿里地区的蔬菜占到了总产量的40%截止2014年底全县从事设施农业生产的种 植户有7000户，30000人，设施农业面积达 2.5万亩、2.1万座。其 中土木结构温室 9475座，拱棚11067座，有棉被温室 5000座，种植 蔬菜主要有辣椒、番茄、西、甜瓜、黄瓜、西葫芦、茄子、桃和花卉 等。2014年全县生产设施农业瓜菜总产量达到了9.63万吨，总产值达1.44亿元，设施农业在增加农民收入中发挥着越来越重要的作用， 已成为我县近年来增加农民收入的又一战略性高效产业。某某县属暖温带大陆性干旱气候，气温差较大，四季分明

8、，光热 充沛，少雨干燥，蒸发强烈，平原地区年均降小54毫米，年均蒸发2480毫米，全年日照2742小时，平均无霜期为 228天。北部平原地 区热量资源丰富，年平均气温 11.30 C,年极端最高气温 39.50 C, 极端最低气温-22.70 C,七月最热，平均气温 24.50 C, 一月最冷， 平均气温5.20 C。因境内地形相对高差大， 气温的垂直变化明显， 大 体是海拔高和增高100米，气温下降0.50 C左右，全县的气温日较差 大，平均日较差13.30 C以上，对农作物和果树生产十分有利。我县很多大棚修建年限较长，有一部分大棚棚体已经老化，大棚 的结构也不尽合理，墙体薄且低矮、保温性能

9、差，大棚没有棉被等保 温覆盖物，棚膜也已破旧不堪，更无棉被、卷帘机等机械设备。大棚 的生产能力受限，每年只能生产春、秋两季的蔬菜，所以大棚经济效 益不高，尤其越冬菜生产能力较低，每年蔬菜紧张时无菜，菜多时滞 销。为全面我县提升设施农业的经济效益和种植水平，实现设施农业 由规模扩张向提质增效转变，提供有力保证。需要有计划地对我县现有布局、结构不合理、保温性能差的旧大棚进行改造，配备棉被。使 改造后的大棚不仅在结构、保温性能以及采光等方面更加合理，而且 改造后的大棚全部都用于越冬菜的生产，可以在很大程度上提高我县大棚蔬菜的产量和经济效益。. 1发展思路始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指

10、导，紧紧抓 住“十二五”时期是实现跨越式发展的关键时期和重要战略机遇期， 结合本县资源优势，挖掘发展潜力资源，不断推进和深化优势资源转 换战略，狠抓经济结构和产业结构调整，大力发展特色产业，使特色 产业成为我县经济发展的新亮点，力争通过对300座大棚的改造，示范带动900座大棚种植户自筹资金和政府其他扶持资金对大棚进行改 造。基本原则立足符合某某县情、符合市场发展规律、符合群众普遍受益、特 别是贫困群众直接受益的原则，在资金使用上坚持公开、公正、公平 的原则，做到接受群众监督，资金捆绑有效使用的基本原则。主要内容2015年至2017年在某某县江格勒斯乡改造温室大棚100座，恰斯美其特乡改造温室

11、大棚 100座，加依提勒克乡改造90座温室大棚， 宗朗乡改造温室大棚 10座，合计300座，每座大棚由县民宗局及园 艺站组织专家进行一名技术人员的培训，负责大棚日常管护及技术指导工作。发展目标着力加强农业基础设施和生态建设，提高综合生产能力；推进农 业和农村经济战略性调整，提高综合效益，增加农民收入。确保某某 县农业安全，努力争取建设规模化种植基地。从而促进我县社会主义 新农村建设，力争通过对 300座大棚的改造，示范带动 900座大棚种 植户自筹资金和政府其他扶持资金对大棚进行改造。扶持方式国家兴边富民补助资金到位后，由民宗局、财政局联合农业局、 园艺站、各项目所在乡实施。资金由民宗局和项目

12、所在乡监督，财政 局拨款，实行资金报帐制。受益人群大棚种植户。保障措施一是大力调整结构，建设特色优势产业集中区；二是依靠科技， 提高特色农业开发水平；三是增加投入，改善特色农业生产条件。资金使用方向本工程三年总投资1266.00万元，单棚造价4.22万元钢架：50根/座X 280元/根/10米X 300座=420万元棉被：35条X 300元X 300座=315万元卷帘机：0.59万元/座X 300座=177万元棚膜：0.11万元/座X 300座=33万元线路、变压器:0.1万元/座X 300座=30万元墙体：80米X 120元/米X 300座=288万元人员培训费：100元/人/年X 300座

13、=3万元编制依据1.2.1法律、法规1、中华人民共和国水法；2、中华人民共和国土地管理法；3、中华人民共和国水土保持法；4、中华人民共和国基本农田保护条例；5、中华人民共和国水污染防治法6、中华人民共和国环境保护法项目建设的任务与目标1.3.1项目建设任务2015年至2017年在某某县江格勒斯乡、恰斯美其特乡、加依提勒克乡及宗朗乡改建 300座温室大棚。1.3.2项目建设目标通过扶持特色产业，把“特”变“优”，扩大产业链，以着力加强 农业基础设施和生态建设，提高综合生产能力；推进农业和农村经济 战略性调整，提高综合效益，增加农民收入。确保某某县农业安全， 努力争取建设规模化种植基地。从而促进我

14、县社会主义新农村建设。项目建设地点、规模、内容与工期1.4.1项目建设地点江格勒斯乡、恰斯美其特乡、加依提勒克乡、宗朗乡。1.4.2项目建设规模和内容2015年在江格勒斯乡改建 30座温室大棚，在恰斯美其特乡改造 温室大棚30座，在加依提勒克乡改造温室大棚30座，在宗朗乡改造温室大棚10座；2016年在江格勒斯乡改建 40座温室大棚，在恰斯美其特乡改造温室大棚40座，在加依提勒克乡改造温室大棚40座；2016年在江格勒斯乡改建 30座温室大棚，在恰斯美其特乡改造 温室大棚30座，在加依提勒克乡改造温室大棚20座。投资估算和资金筹措1.5.1投资估算本工程三年总投资1266.00万元。钢架：50

15、根/座X 280元/根/10米X 300座=420万元棉被：35条X 300元X 300座=315万元卷帘机：0.59万元/座X 300座=177万元棚膜：0.11万元/座X 300座=33万元线路、变压器:0.1万元/座X 300座=30万元墙体（包括耳墙）：80米X 120元/米X 300座=288万元人员培训费：100元/人/年X 300人=3万元1.5.2资金筹措该项目总投资1266万元；其中600万元申请国家兴边富民专项资 金，购置棉被及棚膜348万捆绑扶贫资金，乡镇自筹 318万元。效益分析与经济评价结论项目实施后具有显著的社会效益、生态效益和经济效益。1.6.1社会效益改造前的土

16、木结构大棚，使用年限为3-5年，第二年始开始维修， 棚膜每年更换，改造后的大棚使用年限可达 10-15年，10年以上开始 维修，棚膜可使用3年以上，节约大棚成本1.5-2万元/座。在大棚 改造后，保温、采光好，增强农作物生长能力，通过生产越冬菜既能 提高大棚生产能力，也能提高大棚种植的科技含量，使所有改造后的 大棚都能按照标准化生产技术规程进行操作管理，不仅增加大棚经济效益，提高设施农业种植户的技术水平，同时还能丰富蔬菜市场的供 应。为我县设施农业种植户增收提供有利保证。还可使我县设施农业 外向型基地建设更加规模化，使我县成为喀什地区最大的蔬菜集散 地，从而达到发展边稿经济，使农民走向富裕的目

17、的。1.6.2经济效益通过改造温室大棚后配备棉被、卷帘机等设备，提高大棚生产越 冬菜的能力，增加经济效益。改造后温室用于生产越冬菜，每座种植 2茬蔬菜，每棚产量8-10吨，平均每公斤3元，每棚收入2.4-3万元， 除去成本6000元，每棚纯收入1.8-2.4万元。而未改造的大棚种植 早春茬、秋延茬的每棚年收入仅 7000元左右。改造后的大棚可增收2 倍以上。改造后,通过300座温室大棚进行种植， 纯收入900万元左右，年 均纯收入可达300万元，可以带动1631户种植户4893人受益，人均 年增收613元。1.7组织机构和管理1.7.1组织领导组长:郑根昌杲杲县委常委、常务副县长副组长:杨絮冬

18、杲杲县民族宗教事务局党组书记李咏萍某某县财政局局长赵国庆某某县园艺站站长成员:朱辽远江格勒斯乡常务副乡长高勇恰斯美其特乡常务副乡长黄鹤加依提勒克乡常务副乡长下设办公室，办公室设在某某县民族宗教事务局，办公室主任由 杨絮冬同志兼任，办公室副主任由李咏萍、赵国庆、朱辽远、高勇、 黄鹤同志兼任，办公室组成人员从民宗局、财政局、园艺站、江格勒 斯乡、加依提勒克乡、恰斯米其提乡抽调人员组成，负责日常协调、 技术指导、管理等工作，同时作好以下几个方面的工作。1、搞好施工设计和规划，使项目按工程设计要求施工，以保证工 程质量。2、加强资金管理，保证专款专用。同时采用按项目工程进度分段 预支，验收保障的方法，

19、县乡政府组织实施，县计委、财政监督检查 验收。3、搞好产前、产中、产后服务队伍建设。一是科技服务队，项目 开发和生产都需要科技服务，科技技术是第一生产力，必须通过加强 对农民的科技培训，不但要建设一支骨干科技队伍，而且要增强广大 农民和基层干部的科技意识，提高科技素质。养成自觉应用新科技发 展生产，提高经济效益；二是农产品的销售服务队，组织农产品的销 售。4、实行规模化经营，提高规模效益。通过规模化经营，提高劳动 生产率，提高土地生产率，提高农民对科技的需求。5、 定期对种植户进行科学种植技术的培训，主要由县民族宗教事 务局及县园艺站负责组织培训。具体工程建设由县民宗局等相关单位会同各乡政府组

20、织实施。履 行权责和义务，实行谁主管、谁负责，严把质量关，分工协作、齐抓 共管，坚决杜绝“马拉松”工程和“豆腐渣”工程，做到“专款专用” 做到资金落实、措施落实、任务落实、效益落实，实行兴边富民项目 规范化管理。管理项目建设和主管部门积极推行项目管理和资金公示制、法人负责 制，加强项目效益监测，各职能部门参与项目检查、验收。完善建后 工程管护制度，明确产权主体和利益主体，确保工程长期发挥效益。 实行项目技术承包制和五统一的验收检查制度，即统一规划，统一部 署，统一施工，统一质量和统一标准的工程管理原则。成果构成本项目通过对温室大棚的改建，有效促进项目区经济社会发展。 能极大的改善农业生产基础条

21、件，搞好了基础设施和生态环境建设， 有助于提高农民的经济收入， 从而提高农民的经济、文化和生活水平, 对项目区的精神文明和物质文明建设起到积极的推动作用。因此本项目的建设是可行的、紧迫的，应早日实施。第二章项目区概况自然概况地理位置及范围某某县位于某某自治区西南边境，距首府某某市1513公里，在提孜那甫河、乌鲁克吾斯塘河及柯克亚吾斯塘河的冲积扇上，地处东经 76 08 一78 3T ,北纬 35 28 一38 34 之间。西邻泽普、莎 车、塔什库尔干等县，北接开阔的平原，和麦盖提县相接，紧连塔克 拉玛干大沙漠，叶尔羌河上游，东部与和田地区皮山县相连，南靠喀 喇昆仑山和昆仑山脉，同巴基斯坦、印度

22、相邻，与克什米尔交界，边境线长83公里。地形南高北低，南北长326公里，东西最宽处120公里，呈新月形。某某县土地总面积 3.1万平方公里，人口 42.26万人，耕地总面 积110万亩。某某在历史上是古丝绸之路的重镇，处于国道315线与国道219线的交汇点，也是新藏公路的起点。优越的地理位置，使某 某具有陆地向西对外开放的地缘优势，是西藏阿里牧业区、和田农业 区，以及喀什地区等物资流通、农牧产品的重要集散地和交通枢纽。某某县水土条件优越，光热资源丰富，适宜种植棉花、小麦、玉 米、绿豆及瓜果、蔬菜等农作物。气候适宜各类果树、蔬菜的种植， 种植的蔬菜除供应本县 42.26万人和驻叶部队等部门的日常

23、需要外，还供应西藏阿里地区，仍有剩余。每年销往西藏阿里地区的蔬菜占到 了总产量的40%截止2014年底全县从事设施农业生产的种植户有 7000户，30000人，设施农业面积达 2.5万亩、2.1万座。其中土木 结构温室9475座，拱棚11067座，有棉被温室5000座，种植蔬菜主 要有辣椒、番茄、西、甜瓜、黄瓜、西葫芦、茄子、桃和花卉等。2014 年全县生产设施农业瓜菜总产量达到了9.63万吨，总产值达1.44亿元，设施农业在增加农民收入中发挥着越来越重要的作用，已成为我 县近年来增加农民收入的又一战略性高效产业。自然条件气候：某某地处欧亚内陆腹地，远离海洋，又受到沙漠干热气流 的影响，从而形

24、成了降水量少、蒸发量大的温带大陆性干旱气候。其 气候特点是：四季分明，夏季酷热，气温年际变化小，日较差大，降 水量小，蒸发量大，年平均最高气温31.9度，平均最低气温11.6度, 年降水量53.2毫米，年蒸发量2418毫米，最大冻土深度 0.77米， 全年大于10度的积温为4061度，年日照时数达 2884.2小时，无霜 期229天。土壤：某某县的土壤有 7个土类，即（1）灌淤土，是县农耕中最 大的土类，养分含量最高，面积 532896亩，占耕地总面积的72.8%;（2）潮土，是我县主要的农耕土壤之一，面积 82716亩，占耕地总 面积的11.3%, （3）盐土，面积1847.1亩；（4）草甸

25、土，面积148291.5 亩；（5）沼泽土，面积 4980.1亩；（6）棕漠土，面积 7097746.6亩；（7）风沙土，面积1536430.7亩。水资源：某某县主要河流有叶尔羌河、提孜那甫河、乌鲁克乌斯 塘河、棋盘河、柯克亚河和巴什却普河。叶尔羌河虽然发源于某某县 境内，且水量大，流程长，但仅经县境南部高山地带向西北流入塔什 库尔干塔吉克自治县。提孜那甫河的水量和长度虽次于叶尔羌河，却 纵贯县境三分之二区域，流经县主要农业区和工业区，成为全县最重 要的水源地，灌溉着全县 74.5%的耕地。2.2 社会经济状况人口及劳力截止2014年，某某县总人口 42.26万人，劳动人口 10.13万人。第

26、三章项目建设的必要性和可行性项目区农业生产的制约因素长期以来由于设施农业基础条件落后，大棚使用效果不佳， 导致现有大棚无法发挥使瓜果蔬菜越冬生存的能力。 由于项目区人均耕地很少，只有 1.6亩，所以耕地利用比较充 分。但由于项目区基础设施比较薄弱，基础设施的投资补助，道路路况 和灌排设施都很差错,荒草地、盐碱地、沙地没能很好的开发利用，其它一些限制因素如下分析。a）自然灾害较多。农区每年大风平均63.7天，多出现在35月， 风速平均2.2米/秒，最大风速25米/秒。春季大风可把禾苗刮倒，甚 至连根拔起，造成缺苗断条，幸存着迟迟才能复苏。6月上旬的大风, 因高温干燥,易形成干热风,此时正是早熟小

27、麦成熟期、晚熟小麦灌浆 期,大风使早熟小麦落粒，晚熟小麦和匕粒,造成减产,一般年份减产5%, 严重年份可减产10础上；旱灾使巴仁乡造成小麦严重减产，并使部分 麦苗干枯死亡；冰雹对农作物危害严重。多出现在5月底6月初，对小麦、棉花、玉米的危害极为严重；霜冻对农作物的危害主要是秋季 的初霜；浮尘是一种大量微小尘粒均匀地漂浮在空中的天气现象。大 量浮尘落在植物叶子上，长时间不能消除，影响光合作用，严重影响作 物生长、成熟。b）耕质量偏低。项目区耕地质量偏低，土壤肥力不足，项目低产田 所占比重较大。c）防渗渠道少，灌水技术落后。项目区虽然渠道完善，但防渗渠道 少，灌水技术落后,为大水漫灌,渗漏严重,造

28、成地下水位偏高,排水系 统不完善,产生次生盐碱化现象,既浪费宝贵的水资源又造成盐碱化 现象,造成作物产量低下。经济结构单一。多年以来，项目区主要以粮食和林果业等农作 物为主，核桃等林果单产较低，粮食因受市场价格波动、很难适应中 国入世以后千变万化的市场经济。加上地理条件、风灾、耕地用水、 虫害等因素影响，稳产增收的保险系数较小，难以保证农民增收。项目建设的必要性某某县农村基础设施较其它市县落后，又是少数民族比重较大的边境地区。需要国家予以扶持和保护，对某某县而言，进行合理的设 施农业基础建设，致力于解决好有限的土地资源和人口的合理聚居， 充分有效的利用土地资源，增强农作物越冬能力，进行反季节上

29、市销 售，从而提高农民收入，提高农民种植的积极性。随着市场经济体系的建立和不断完善，市场杠杆作用在农林产品中体现极为明显，影响因素包括：市场风险，市场竞争的能力，瓜果 蔬菜生产周期性长短不一，市场供求等。建设设施农业势在必行，在 有限的土地资源上，发展高效农业，必须合理配置，管好、用好每一 寸土地，向林果业的纵深挖掘，就必须做好优势产业的大力开发。项目建设的可行性对我县设施农业进行合理规划、区域布局。使我县设施农业形成 一村一品、多村一品，便于抢占市场，避免大量瓜菜集中同一时间上 市，造成挤积压和价格回落，即丰富了市场瓜菜品种，也提高了设施 农业种植户的积极性，增加农民收入。第四章农业生产方案

30、生产现状截止2014年底统计数据，2014年农业总产值294772.64万元， 同比增长43157.64万元，增幅17.2%,设施农业总产值约占到 12.5% 2014年粮食种植面积78.71万亩，单产493公斤，总产量38.8万吨, 人均粮食1256公斤，复播面积47.48万亩，农村人口 30.89万人。生产方案设施农业生产发展目标通过改造后的钢架结构大棚，配备棉被、卷帘机等设备，采光、 保温性能增强，提高大棚生产越冬菜的能力，增加经济效益。改造后 温室用于生产越冬菜，每座种植2茬蔬菜，每棚产量8-10吨，平均每公斤3元，每棚收入2.4-3万元，除去成本6000元，每棚纯收入 1.8-2.4

31、万元。而未改造的大棚种植早春茬、秋延茬的每棚年收入仅 7000元左右。改造后的大棚可增收2倍以上。种植结构目前我县温室大棚主要以种植反季节蔬菜、瓜果为主。第五章规划设计规划原则针对项目区有着丰富的水土、光热、气候资源，具备发展和推广 优质产品的条件和优势，有进行综合开发的潜力，有实现资源优势转 换的条件，进行了设施农业基础改造后，使得反季节瓜果蔬菜能够及 时的满足市场需求，扩大市场占有率。建设标准建设标准50米的标准日光温室大棚。开发任务2015年在江格勒斯乡改建 30座温室大棚，在恰斯美其特乡改造 温室大棚30座，在加依提勒克乡改造温室大棚 30座，在宗朗乡改造 温室大棚10座；2016年在

32、江格勒斯乡改建 40座温室大棚，在恰斯美其特乡改造 温室大棚40座，在加依提勒克乡改造温室大棚 40座；2016年在江格勒斯乡改建 30座温室大棚，在恰斯美其特乡改造 温室大棚30座，在加依提勒克乡改造温室大棚20座。每个大棚培训一名技术人员，负责对大棚日常的管护及技术指导， 共计培训技术人员300名。5.4设计标准序号参数名称参数值1温室长度50m2跨度7.94m3脊高3.4m4前屋面米光角26.25方位角南偏西5 （据地形而定）6温室间距春秋使用6m全年使用7m7后墙局1.8m8后墙底宽2.5m9后墙顶宽1.5m10女儿墙局0.8m11女儿墙宽0.8m12后屋面仰角3913后屋面宽度2.5

33、4m14后屋面平均厚度0.5m15前屋面水平投影6.9m16后屋面水平投影1.97m17拱架间距3m18竹竿间距0.5m19立柱间距3m5.5项目实施时间安排年2015年5月-7月进行项目的前期准备工作。2015年8月进行大棚材料采购。2015年9月进行技术人员的培训工作。2015年10月进行100座大棚改造。2015年11月项目实施完毕。年2016年5月-7月进行项目的前期准备工作。2016年8月进行大棚材料采购。2016年9月进行技术人员的培训工作。2016年10月进行120座大棚改造。2016年11月项目实施完毕。年2017年5月-7月进行项目的前期准备工作。2017年8月进行大棚材料采

34、购。2017年9月进行技术人员的培训工作。2017年10月进行80座大棚改造。2015年11月项目实施完毕。第六章项目实施区域情况6.1江格勒斯乡江格勒斯乡位于某某县北面，距县城24公里，南北长18公里，东西宽7.3公里，占地总面积280平方公里，该乡有12个行政村，2 个场，45个村民小组，农户 2620户，1.2万人。东面与塔克拉玛干 沙漠相接，西面与加依提勒克乡接壤，北面与莎车县喀尔苏乡毗邻， 地处亚欧大陆腹地，属典型干旱大陆性温带气候，由于受地理位置， 季节环流，地形条件的综合影响，使该乡项目区降水稀少，蒸发强烈， 昼夜温差大，光热时间长。暖温带大陆性气候，昼夜温差大，四季分 明，少雨

35、干燥，光热充足，蒸发强烈，春季多风沙，浮尘天气，冬季 小雪，盛行西北风和昼北夜南的山谷风。江格勒斯乡现有温室大棚 538座，分另U位于2村、3村、5村、6 村、7村、9村、11村，其中除3村54座为简易拱棚外，其余 484 座均为温室大棚。现有种植户 322户，主要以种植反季节蔬菜、瓜果 为主。因江格勒斯乡设施农业生产条件较差，温室大棚主要以砖木结 构为主，种植户年棚均收入仅达3000元。近几年来乡党委、政府高度重视设施农业发展，不断加大对设施农业的支持力度，江格勒斯乡 设施农业已逐步形成一定规模，农户种植积极性也不断的提高。6.2恰斯美其特乡恰斯美其特乡属城郊乡，地势平坦，光热资源丰富。全乡

36、总面积 19平方公里，下辖11个行政村，一个种子队，62村民小组。耕地面 积14600亩，总人口 15694人，是以设施农业、畜牧业和二三产业为主的城郊乡。该乡立足于人多地少的实际，充分发挥地缘优势，同时 通过产业结构调整，狠抓设施农业管护，以农民增收为核心，积极发 展设施农业，目前，全乡共有大棚 4000亩3500座。6.3加依提勒克乡6村基本情况加依提勒克乡6村位于东北面乡政府2.5公里处，交通便利，耕 地面积2100亩，总人口 979人，185户，其中劳动力 215。2014年人 均收入3250元。该村现有大棚68座，现该村3组28座大棚需维修， 28座大棚由23户130人种植，现主要种

37、植西红柿，年棚均收入 6400 元。6.4宗朗乡宗朗乡位于某某县境东南部，乡镇府驻地在县城东南48公里处。乡辖区南北长22公里、东西宽3.5公里，面积77平方公里。乡境东 邻洛克乡保尔，西接乌夏巴什镇，北与伯西热克乡、铁提乡毗连，2014 年耕地面积36705亩，农业人口 5619人，1404户，其中劳动力1762 个。2014年人均收入514元。该乡现有大棚21座，现需改造育苗棚 10座。第七章投资估算和资金筹措投资估算投资估算项目工程总投资额：1266万元。钢架：50根/座X 280元/根X 300座=420万元棉被：35条X 300元X 300座=315万元卷帘机：0.59万元/座X 3

38、00座=177万元棚膜：0.11万元/座X 300座=33万元线路、变压器:0.1万元/座X 300座=30万元墙体：80米X 120元/米X 300座=288万元人员培训费：100元/人/年X 300人=3万元2015年在江格勒斯乡改造大棚 30座、恰斯美其特乡改造大棚 30 座、加依提勒克乡改造大棚 30座、宗朗乡改造大棚10座，培训技术 人员50人，投入422万元；2016年江格勒斯乡改造大棚 40座、恰斯 美其特乡改造大棚40座、加依提勒克乡改造大棚 40座，培训技术人 员50人，投入506.4万元；2017年在江格勒斯乡改造大棚 30座、恰 斯美其特乡改造大棚30座、加依提勒克乡改造

39、大棚 20座，培训技术 人员50人，投入337.6万元。资金来源与筹措方案7.2.1资金来源该项目总投资1266.00万元，申请兴边富民资金 600万元，购置 棚膜、棉被捆绑扶贫资金 348万元，乡镇自筹315万元。第八章效益分析与经济评价经济效益改造后温室用于生产越冬菜，每座种植2茬蔬菜，每棚产量8-10吨，平均每公斤3元，每棚收入2.4-3万元，除去成本6000元，每 棚纯收入1.8-2.4万元。而未改造的大棚种植早春茬、秋延茬的每棚 年收入仅7000元左右。改造后的大棚可增收 2倍以上。实现种植产 品资源的优势转换，推进了某某县种植业和加工业的产业化进程，提 高经济作物及相关产品的市场克

40、争能力。我县多次对农民进行了科技培训，使农民在对农作物的种植技术 水平上有所改善，大大提升了农民的自身素质，以及运用科学的种植 技术的理念深化。改造后,通过300座温室大棚进行种植， 纯收入900万元左右，年 均纯收入可达300万元，可以带动1631户种植户4893人受益，人均 年增收613元。社会效益某某县是个以农（林）业为主体的农业县，农业经济在全县经济 中占有比重大，农业经济的发展将对社会稳定、人民生活改善起到举 足轻重的作用。温室大棚改造项目完成后项目区人均增收613元，通过项目建设增加了农民收入，并且促进某某县林果业向高产、优质、 高效发展，同时通过农业的发展带动农、牧、副、加工业和

41、第三产的 发展，从而促进了社会稳定和民族地区的经济发展。8.3经济（财务）评价经济评价的参数与条件：社会折现率与基准收益率：设施农业发 展项目基准收益率为 8%计算期限与基准年：计算期15年，基准年为开工建设第一年。费用计算：（1）工程投资：633万元。根据经济评价费用流量计算，各项经济指标见下：财务内部收益 21.3%财务净现值（万元）450 万元经济效益费用比 2.33 投资回收期 4.7 年计算结果表明：各项指标都符合国家农业综合开发土地治理项目 要求，财务内部收益率i=21.3%,项目的基准收益率暂定为 8据口内部收 益率大于ic （基准收益率），投资回收期限为4.7年V 7年，说明高于 确定的投资收益率的水平，经济效益费用比大于1。说明经济评价是合理的、可行的。8.4财务评价结论从该项目财务评价指标看，投资回收期短，经济效益高，且具 有很强的抗风险能力。第九章组织实施和运行管护组织机构设置由县民宗局负责项目的实施工作，实行财政资金的县级报帐制， 县民宗局负责监督、负责项目资金的管理与发放。领导小组组长由县 委常委、常务副县长郑根昌担任，副组长