污水厂安全管理及应急体系方案

1、污水厂安全管理及应急体系方案质量、环境和安全健康管理体系要全面提升污水处理厂的管理品质，包括质量管理、环境管理、职业健康安全管理、人力资源管理、财务管理及计量管理等方面的管理品质。健全科学规范的运营管理体系，对切实保障污水处理厂的高效可靠稳定运行有着重大的不可忽视的作用。为避免质量管理体系（QMS）、环境管理体系（EMS）和职业健康安全管理体系（OHS）分别建立过程中存在大量重复性的准备、策划、文件化、体系实施和改善工作，造成大量的人力、物力和财力的浪费，拟对污水处理厂运营管理的质量、环境和安全健康的控制采用QMS、EMS和OHS三者合一的整合型管理体系来实施和保持。建立QMS、EMS和OHS

2、的目的1）QMS的目的提高污水和污泥处理处置质量，降低运营成本。2）EMS的目的规范污水厂厂的环境行为，合理利用资源、预防污染，改善环境，以可持续发展满足社会和相关方的要求。3）OHS的目的消除或降低厂的安全健康和财产损失的风险，改进绩效，预防事故发生，保护员工的安全健康，满足员工及利益关系者的要求。整合型管理体系建立、实施和认证的依据GB/T 190012000 idt ISO 9001:2000 质量管理体系要求GB/T 240011996 idt ISO 14001:1996 环境管理体系规范及使用指南GB/T 280012001 职业健康安全管理体系规范质量管理手册、环境管理手册和职业

3、健康安全管理手册程序文件作业文件有关的法律法规和其他要求整合型管理体系的运行模式整合型管理体系是以过程为基础的PDCA循环模式，即策划或规划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）和改进（Action）。整合型管理体系策划1）识别管理体系所需的过程确定这些过程的顺序和相互作用以及为确保这些过程的有效运行和控制所需的准则和方法；可以获得必要的资源和信息；如何监视、测量和分析这些过程及所实施的必要措施。2）危险源和环境因素辨识、评价和控制策划在整合型管理体系建立前，对污水厂可能存在的危险源和环境因素进行辨识及风险评价，从中判定出重大影响的重大危险源和环境因素，作为制定环境和职业健康安全方针和

4、目标的依据，同时制定控制程序及环境管理方案、职业健康安全管理方案进行有效的控制。3）制定方针和目标方针根据污水厂的实际情况和要求制定方针，确保符合以下几方面的要求：适合于污水厂的宗旨、活动、污水和污泥处理的目标，以及环境影响和职业健康安全风险。污水厂应遵守有关法律、法规和其他要求、持续改进管理体系有效性，以及环境污染预防和职业健康安全危险预防的承诺。为建立评审目标和指标提供框架。形成文件，付诸实施，予以保持，传达到全体员工并得到理解。可为相关方所获取。定期评审，以确保其持续的适宜性。目标指标建立可测量的，并于厂质量方针保持一致的满足污水和污泥处理处置设计要求的质量目标。建立满足法律、法规、重要

5、环境因素、可选技术方案、财务、运营要求、并符合环境方针和污染预防承诺的环境目标指标。建立满足法律、法规、职业健康安全危险源和风险的要求，可选技术方案、财务、运营要求，以及相关方的意见和要求，并符合职业健康安全方针和持续改进承诺的职业健康安全目标和指标。根据污水厂的人力资源和设备的配置的情况，编制管理体系组织机构图和管理职能分配表，明确其职责和权限。文件体系的策划除依照质量管理体系标准要求必须建立六个“形成文件的程序”，环境管理管理体系和职业健康安全管理体系标准要求必须建立十一个“形成文件的程序”外，根据厂运营管理的实际情况和控制的需要，可再建立一些管理和控制文件，形成一套适用于厂整合型管理体系

6、有效运行的文件体系。编写文件建立整合型管理体系整合型管理体系的文件体系是由管理手册、程序文件、作业文件和记录组成。质量管理、环境管理和职业健康安全管理手册三个管理手册是污水厂的质量管理、环境管理和职业健康安全管理活动的总规范，对内是管理法规，对外是满足业主要求、展示良好的环境行为和形象及第三方认证审核的依据。其内容包括：管理体系的范围。方针、目标和管理方案的描述。厂组织机构及各部门的职责、权限和相互关系。文件化程序或引用程序文件。描述管理体系标准要求、各要素及其作用。关于管理手册的审批、管理和修改的规定。程序文件程序文件是管理手册的支持性文件，规定进行某项活动或过程的途径。从体系标准的内容上看

7、，三个管理体系有着可兼容的公共部分，因此将根据文件体系策划的要求，编写符合厂特点的具有可操作性的共用、专用、兼容三种状态的程序文件。共用程序文件文件控制程序规定文件控制的范围；文件标识、编写、审批、发放、使用、更改、回收、作废、销毁管理和评审的控制办法。确保对厂整合型管理体系有效运行的有关场所/人都能得到和使用现行有效版本的文件，防止失效或作废文件的使用。记录控制程序记录是提供符合要求和整合型管理体系有效运行的依据。程序规定记录的范围及形式、标识、填写、更改、收集、保存期、归档、贮存、保护和处理的控制办法。确保记录能客观、真实、准确地反映整合型管理体系活动和有效运行，为活动的可追溯性以及采取改

8、进、纠正和预防措施提供依据。培训、意识和能力控制程序规定岗位入职条件、培训计划制定和实施、培训内容（基础培训、岗位基础培训和发展性培训）、培训形式、培训考核及效果评价、员工能力评价、对相关方的培训和培训记录管理的控制办法。目的是提高厂全体员工的质量、环境及职业健康安全的意识、知识和技能，确保每个岗位人员能具备相关岗位必须的能力和意识，以适应其工作。信息交流控制程序规定内部及外部信息沟通的内容、收集、处理和管理的控制办法。目的是建立有效的信息交流机制，使厂整合型管理体系的有关信息都能及时、准确的收集、传递、处理和反馈，确保相关管理体系有效性的沟通。管理评审控制程序规定管理评审的频次、评审人员、评

9、审计划制定、评审输入和输出的内容、评审会内容、评审报告编写和发放范围、纠正和预防措施的实施和验证等的控制办法。目的是确保实现厂整合型管理体系方针和目标的要求，满足厂对整合型管理体系变更的需要，确保厂整合型管理体系持续的适宜性、充分性和有效性。管理评审是整合型管理体系三级监控机制的第三级监控机制，是由污水厂决策层来解决在管理层中无法解决的问题，是解决方向性问题。法律与其他要求控制程序规定与厂有关的法律与其他要求内涵、获取方法和渠道、选择和适用性确认、传达、更新和管理的控制办法。确保厂的生产、经营和管理活动符合相应的法律与其他要求。内部审核程序规定污水厂整合型管理体系内部审核的准则和范围、审核时机

10、和频次，年度内审计划和内审实施计划的内容、审核方法、审核准备、审核实施、不合格项的纠正措施和验证、内审报告编写内容和发放范围、记录的管理等的控制办法。目的是验证厂整合型管理体系所规定的活动是否符合管理工作计划安排和标准的要求，确保整合型管理体系持续有效的运行。内部审核是整合型管理体系三级监控机制的第二级监控机制，是集中发现整合型管理体系运行中存在的问题，集中解决。监视和测量装置控制程序规定监视和测量装置的选用和采购、标识、使用前的校准、检定周期、送检、使用和维护保养、偏差校准状态的处理、封存、停用、启用、报废以及记录管理等的控制办法。确保污水水质和污泥处置检测，以及环境影响和职业健康安全风险绩

11、效的监测结果准确可靠，保证管理体系正常运行。设施设备管理和维修保养程序规定设施设备的范围、建立台帐和档案、各种维修程度的含义、例行保养、维修计划、设备维修周期、维修实施和验证、记录管理和检查等的控制规定。目的是使所有在用的设施设备处于完好状态，确保污水和污泥处理水、泥质达标排放，降低或消除环境影响和职业健康安全风险，保证管理体系正常进行。纠正和预防措施控制程序规定不符合信息资源、识别潜在不合格、分析原因、制定和评审纠正和预防措施、纠正和预防措施实施及验证、纠正和预防措施实施过程中引起文件更改等的控制办法。目的是有效地消除存在的或潜在的不合格产生的原因，防止存在的不合格再发生和潜在不合格的发生，

12、减少负面影响，持续改进整合型管理体系的有效性，确保业主、社会和员工三方的切身利益。不合格控制程序规定不合格的分类、标识、记录、评审、处置和验证；不合格项的来源、分类、原因调查和处置等的控制办法。控制各种原因造成的水、泥质超标现象发生，防止在整合型管理体系运行过程中产生的不符合项失控。采购控制程序规定对提供产品的供方的能力评价、选择和重新评价的准则及质量跟踪、采购信息、实施采购和采购产品的验证的控制办法。确保采购的产品符合规定的要求，减少环境影响和职业健康安全风险，防止新的环境影响和职业健康安全风险的产生。应急准备和响应控制程序规定应急计划（预案）的内容、应急设备与器材配备及标识、培训和演习、紧

13、急情况发生后的处理和对应急计划进行评审的控制办法。目的是预防和控制厂生产和服务提供过程中潜在的事故或紧急情况，并做出应急响应，预防或减少可能伴随的对员工健康安全和环境的影响。数据分析控制程序规定数据信息收集的途径、内容和分析方法的控制办法。目的是通过分析以证实整合型管理体系的适宜性和有效性，找出可进行持续改进之处。兼容程序文件环境和职业健康安全运行控制程序规定对与重大危险源和重大环境影响相对应的运行与活动和作业点、设备的维修管理、采购、交通安全管理、消防、劳动保护、生产和检修等过程中产生污染物和危险品、治安保卫工作管理和与相关方问题的处理等的控制办法。目的是对厂所识别的重要环境因素和重大危险源

14、有关的运行和活动进行有效的控制，确保符合环境和职业健康安全的方针、目标与指标和要求，实现环境行为和职业健康安全绩效的不断改进。绩效监视和测量控制程序规定技术指标性及管理性监视和测量的内容、技术性监测实施、目标指标与管理方案的监控。法律法规及其他要求遵循情况的监控、管理体系的运行监控、监测设备的管理、监测结果处理等的控制办法。目的是实现对环境影响和职业健康安全风险的有效控制，确保满足环境和职业健康安全目标、指标及有关法律法规要求。专用程序文件污水处理过程控制程序规定过程控制依据、运行调度、操作控制、主要参数的控制的控制办法。目的是通过对污水和污泥处理的全过程控制，确保处理后的水质达标排放，泥饼含

15、水率达到标准和设计要求。水、泥质检测控制程序规定检测项目与周期、检测方法的依据、采样点和采样瓶的确定及标识、污水处理过程水、泥样采集频次和方法、检测结果的判定等的控制办法。确保水、泥样采集和检测结果正确，以验证污水处理结果是否符合排放标准。环境因素识别与评价控制程序规定环境因素识别范围、识别的依据、识别和评价工作、识别和评价的具体实施、环境因素的控制、环境因素更新和重要环境因素管理的控制办法。目的是对环境具有或可能具有重大影响的因素和可以期望对要施加影响的环境因素进行控制。危险源辨识与风险评价控制程序规定危险源辨识与风险评价的方法、重大危险源的确定、危险源控制和危险源更新的控制方法。目的是辨识

16、及评价厂在生产、经营和管理活动过程中的职业健康安全危险源，评价其危险程度，判定出重大危险源，对其进行有效控制。合同评审控制程序规定评审范围、内容、方法、信息传递和合同修改后的评审要求，以确定厂有否能力满足业主规定的要求。其他程序文件如有必要可编写方针、目标、指标与管理方案控制程序。若厂承接排水建设工程项目或自己进行技改、基建等项目的设计，应编写设计控制程序。若厂使用业主财产的话，应对业主财产控制作出规定。若厂的产品在内部处理或交付过程中需要防护的话，应对产品的防护作出规定。作业文件作业文件是规定基层活动途径的操作性文件，是程序文件的细化。在整合型管理体系建立时，按照标准和程序文件的要求，编写有

17、关的运行操作规程、设备维护保养规程、安全操作规程、安全生产管理制度、消防安全管理制度、劳动保护管理制度、废水污水管理制度、废气管理制度、噪声管理制度、废弃物管理制度、易燃易爆品及危险化学品管理制度、节能降耗管理制度等等作业文件。安全管理安全管理制度为确保污水厂生产运行、设备管理、工艺操作等方面的安全，特制定本安全生产管理制度。安全管理组织第一条 建立以水厂经理为组长的安全领导小组，领导全厂的安全管理和劳动保护工作。第二条 建立由厂安全领导小组为领导的全厂安全运行管理网络，负责各部门、班组的安全运行管理工作。第三条 由安全员为领导，各班组长具体负责，组成安全防火领导小组，下设厂义务消防队，负责全

18、厂安全防火工作。安全责任制第一条 水厂经理领导全厂安全运行管理工作、劳动保护工作和安全防火工作。水厂经理的安全责任是：1）严格贯彻执行国家和上级有关安全工作的法令、法规、制度和规定。2）认真做好主管范围内的安全管理工作。3）定期组织检查主管范围内的安全工作情况，协调部门间的工作关系。4）在编制主管范围内的生产、基建、物资、培训教育等方面计划时，应将安全生产作为重要内容之一，纳入计划并贯彻落实。第二条 安全员是水厂安全运行劳动保护的综合管理监督执行人。安全员的责任是：1）协助领导贯彻执行国家的安全运行，劳动保护的方针、政策、法规，参加上级召开的安全运行工作会议，并及时传达、检查执行情况。2）参加

19、编制并审定安全运行制度、安全操作规程、安全技术措施、制度贯彻执行情况。3）经常检查、分析水厂安全运行情况，对事故隐患，发限期整改通知，对重大危及安全的隐患，有权责令停产治理并迅速报水厂经理。4）配合有关部门，做好安全运行宣传教育工作。5）督促有关部门按规定发放劳动保护用品和正确使用劳动保护用品。6）参加事故的调查处理工作，协助有关部门提出防止事故重复发生的措施，督促按期实行。做好事故的统计、分析、上报工作。7）严格执行安全运行“五同时”，在运行计划、布置、检查、总结，评比时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全情况，按照安全要求下达安全考核指标。8）坚持“管运行必须管安全”的原则，认真贯彻

20、执行和宣传安全运行法规和政策，在编制运行计划的同时负责编制安全技术劳动保护措施。9）负责制订和修订运行中的各项安全操作规程，并检查执行情况，做好安全管理工作。10）坚持“安全第一，预防为主”的方针，每月组织对全厂设备运行、安全运行情况进行一次检查，及时发现问题，杜绝隐患，确保安全运行。11）加强运行、维修现场的安全管理，保证各项安全劳动保护措施的实施，建立安全运行、文明施工的良好秩序。12）组织对安全事故的调查处理，提出防范措施，坚决做到“四不放过”，即：事故原因不清不放过，事故的责任者没有得到教育不放过，防范措施没有落实不放过。第三条 行政人员具体负责全厂劳动保护工作和安全教育工作。行政人员

21、的安全责任：1）按规定发放劳保用品，检查劳动保护和防护用品的使用情况。2）组织好安全运行的三级教育。3）定期组织职工的岗位培训和特殊工种的专业培训、考核、发证和换证工作。4）对新进厂工人和调换岗位的工人应进行安全教育，未经教育者，不得安排上岗。5）在编制职工技术培训计划、考工、定级时都应有安全技术知识内容。6）经常对职工进行健康知识教育，制定卫生措施，防止职业病、传染病和食物中毒。7）督促、检查食堂卫生，做好防署降温，防寒保暖等季节性安全工作。8）做好厂区环境卫生的整治工作。9）结合班组宣传工作，定期做好安全运行、卫生保护的宣传教育工作。第四条 班组长是安全运行的具体管理者。班组长的安全责任是

22、：1）负责对本班人员进行安全运行教育和岗位安全教育，按期开展班组安全活动。2）带头遵守和督促班组人员遵守各项安全管理制度，督促正确使用防护用品，及时制止和纠正违章现象。3）在安排班组运行任务的同时，应同时安排布、置安全防护措施。4）发现运行中不安全的情况，应及时采取措施，如本班不能解决的，应及时汇报，在落实措施后方可继续运行。5）发生事故应立即上报，并保护好现场，伤员要迅速送往医院抢救。及时召开事故分析会，吸取教训，落实防护措施。第五条 值班人员是安全运行的具体执行者。值班人员的安全责任是：1）应自觉遵守厂内劳动纪律和各项规章制度，严格执行安全操作规程，不违章操作，并制止他人违章作业。2）熟悉

23、和掌握设备日常维护规程，及时、认真做好设备的日常维护保养工作，确保安全运行。3）积极参加安全运行活动，接受安全教育，正确使用机电设备、工具和劳动防护用品，切实做好个人安全生产工作。安全生产教育第一条 对进入本厂的新职工必须进行三级安全教育，由厂部进行厂安全运行规章教育，分配到岗位后进行岗位教育。经考核合格后方能上岗操作。第三条 对于电气、起重机(包括行车)、锅炉、受压容器、焊接、车辆驾驶等特殊工种人员，必经经过专门的安全技术培训，经考核合格，领取特殊工种的操作证后，方可独立进行操作。并定期参加年审、考核、换证工作。第三条 在采用新的运行方式，添置新设备或调换工作岗位的时候，必须对工人进行操作法

24、和新工作岗位的安全教育。安全运行检查第一条 安全运行检查是运行过程中及时预测、预防和整改各种事故隐患，提高安全运行有效性和可靠性的有效措施。第二条 根据本厂实际情况，安全运行检查可分为：日常安全检查，定期安全检查，季节性安全检查，节日前后安全检查和重要部位检查。第三条 日常安全检查要求各班组每天进行一次岗位安全检查，发现问题，及时汇报并采取措施，妥善解决。第四条 定期安全检查由水厂经理主持，各有关部门共同参加，每月对全厂安全运行、设备运行及防火安全进行全面检查，发现故障和隐患，落实责任人，限期整改。第五条 季节性安全检查一年二次，分冬季防冻、防火安全检查和夏季防暑降温安全检查，确保季节变化时的

25、安全运行。第六条 节日前后安全检查是对职工进行节日安全教育，消除因节日期间职工纪律松懈，工作人员较少等原因引起的不安全因素。第七条 重点部位检查是对变电所、进水泵房、风机房等这些在运行过程中影响大、功率大、危险性大的关键岗位进行专门的安全检查。奖励与处罚第一条 各班组及个人在安全活动和安全运行中的表现，纳入月度考核和年度考核中，奖惩兑现。第二条 对积极工作，完成运行任务，认真做好安全运行管理工作，及时排除事故隐患者，给予表彰、奖励和年终嘉奖。第三条 对违反安全操作规程，造成责任事故和人身伤亡事故等严重后果者，视情节，给予扣奖、下岗、行政处分直至追究法律责任。事故及处理第一条 发生事故后，现场人

26、员应积极采取措施进行处理，并迅速向运营工程师/安全员或水厂经理报告。第二条 发生伤亡事故后，负伤者或事故现场人员应立即向水厂经理报告，水厂经理接到重伤、死亡、重大死亡等事故后，立即向上海总部报告。第三条 发生死亡、重大死亡事故后，当时人在向上级报告的同时，保护好现场，并迅速采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大。第四条 凡发生责任事故、人身伤亡事故和重大事故苗子，必须严格执行“四不放过原则”(事故原因不查清不放过，事故责任和群众没有受到教育不放过，防范措施不落实不放过)。第五条 事故责任者(包括领导)应根据责任轻重、损失大小、认识态度提出处理意见。第六条 对重大伤亡事故和重大事故苗子，应及时召开

27、现场分析会，使广、大职工吸取教训，防患于未然。第七条 对因工负伤的职工和死者家属，要亲切关怀，给予慰问，根据国家有关规定，做好善后处理工作。进厂须知1）为维护厂内安全，维护正常的运行秩序，来访客人须先到传达室办妥一切相关手续，符合规定并同意履行本参观须知。2）团体参观须事先预约，指定一名带队人员，并对本团体安全及行为负责。凡是年龄在十二岁以下儿童，须由家长或监护人陪同方得入厂参观。3）进入厂区访问仅限指定范围，不得随意进入非指定区域，确因工作需要进入非指定区域，须向厂部提前报告，许可后，由专人陪同。4）上池参观要注意安全，不得打闹、追逐、游戏，不得倚靠、倚坐、摇晃栏杆。5）禁止携带易燃、易爆品

28、等危险物品进入厂区。6）任何运转、停运的运行设备、控制按钮等请勿动手触摸。7）所有机动车辆进入厂区要减速慢行，且须整齐停放于指定地点。8）所有进厂人员要注意自己的言行举止，若有不良举动，本厂有权令其离开厂。9）文明参观，爱护厂内的花草树木，若有任何毁损厂方公物或树木者，得照价赔偿。10）保持环境卫生，禁止携带和食用瓜子、泡泡糖等食品，不得乱扔果皮纸屑，任何宠物严禁入内。职工防火守则1）进厂职工必须接受有关部门的消防培训，掌握扑救火灾的一般常识，必须懂得本岗位的防火要求，否则不准上岗操作。2）严格遵守厂内的各项防火制度。3）各岗位、班组应保持室内完好、整洁、不准堆放可燃物。4）经常检查本岗位的防

29、火安全，发现隐患及时处理并报告防火部门。5）严禁在防火重点部位吸烟，使用明火等。6）认真保管好消防器材，未经防火部门许可，消防器材不得挪作它用。安全工作票制在电气设备上工作，应填用工作票或按命令执行。1）必须填用安全工作票的工作A在高压设备上工作需要全部停电或部分停电的。B在高压室内的二次接线和照明等回路上的工作，需要将高压设备停电做安全措施者。C本厂变电所趁供电局在计划停电时进行保养设备时需派人提前二、三天到供电局办理工作票。2）用口头或电话命令的工作A在带电设备外壳上允许的工作（如在变压器下端放油、抄录设备铭牌）。B在二次回路上的工作，无需将高压设备停电者。C其他工作。值班人应将发令人、工

30、作负责人及工作任务详细记入记录薄中，供电局人员到变电所做试验工作或校表，凭供电局工作票或工作传票；事故抢修工作和处理停送电操作过程中的设备异常情况，可不用工作票，但应将操作任务记入记录薄内。工作票有电气负责人或有签发证的人员签发。停送电命令由电气负责人发布，严禁约时停送电。3）工作票应一式二份，用钢笔或圆珠笔填写，字迹要清楚不得涂改，并由工作票签发人统一编号。化学、危险物品管理规定1）为了加强对化学危险品的安全管理，保证安全运行，保障职工生命财产的安全，保护环境，特制定本规定。2）凡在本厂储存和使用化学危险品的部门和个人，必须遵守本规定。3）本规定所指的化学危险品是指化验室所使用的化学药品。4

31、）化学危险品仓库管理人员必须经过培训，考核合格后持证上岗，并坚持人员的相对稳定。5）剧毒品必须执行双人管理、双把锁、双人运输、双人收发、双人使用的“五双”制度，领用时必须经主要负责人审批。6）盛装化学危险品的容器，在使用前后必须进行检查，消除隐患，防止火灾、爆炸、中毒等事故发生。7）储存化学危险品，应当符合下列要求：化学危险品应当分类分项存放，堆垛之间的主要通道应当有安全距离，不得超量储存。A遇火、遇潮容易燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学危险品，不得在露天、潮湿、漏雨和低洼容易积水的地点存放。B受阳光照射容易燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学危险品和桶装、罐装等易燃液体、气体应当在阴凉通风地点存放。

32、C化学性质或防护、灭火方法相互抵触的化学危险品，不得在同一仓库或同一储存室存放。仓库要有专人负责化学危险品的管理，单独存放，贴好标签，建立明细帐目，要有出入库时间、数量、库存等项，并有出入库人员的签字。使用部门领用化学危险品应随用随领，同时必须按照环境保护法的规定，妥善处理废水、废气；废渣。8）禁止非使用化学危险品人员接触使用化学危险品。9）在保管、领取、使用化学危险品的过程中，如发现可疑或差错，应立即向部门领导或有关部门报告，以便及时处理。10）库存物资应做到帐、卡、物相符，建立严格的出入库验收、领用、审批制度。11）药品柜和存放药品的冰箱内不得存放食品。预防硫化氢中毒事故的规程硫化氢（H2

33、S），分子量34.00，比重大于空气，是一种无色有臭鸡蛋气味，但久闻后则无气味的剧毒气体。该气体是一种较强的还原剂，容易被氧化，易燃，与空气接触形成范围很广的易燃混合物。硫化氢对人体危害大，刺激眼睛、呼吸系统及神经系统。其安全浓度为7ppb，当浓度高达1000mg/m3时，人吸入后会很快致死。为防止污水处理设施、设备及管道作业时发生硫化氢中毒事故，确保安全运行，特制定本规程：1）工作票制度：因运行需要下井（池）及其他硫化氢集储处作业前，必须向厂长报告，得到批准后方可实施。严禁擅自作业，更严禁单独一人下井（池）作业。2）监护制度：A工作前至少四小时打开前、后窨井盖、工作窗（孔）等通风排气。B下井

34、（池）前必须用H2S检测仪或小动物测试作业区硫化氢浓度。确认在安全浓度下方可下井（池）作业。C下井（池）作业时，井（池）上必须有专人监护，并商定“险情联络信号”。监护人员在整个作业过程中对作业人员实施全（方位、过程）监察。并作好抢险应急预案。3、作业制度：A下井（池）人员必须携带便携式H2S测定仪，将报警浓度调至安全浓度（7ppb）。并带好氧气或H2S专用防毒面具，系好安全绳（带）。B井（池）下的作业区内严禁明火。C作业人员作业时，身体感觉异常，应立即按事先商定的“险情联络信号“与监护人员联系。上井（池）休息。D井（池）下一旦发生险情，监护及其他人员必须争分夺秒地做好自身防护（带好防毒面具），

35、下井（池）或通过安全绳（带）将受伤人员迅速撤离作业区，移至阴凉通风处，并迅即送医院，在救护车未到前亦可实施人工呼吸等临时急救。以上规程系指令性规程，必须严格执行。应急预案总 则编制目的为了应对污水处理厂可能发生各种突发事故，并在事故发生后能迅速有效的控制和处理，尽量减少人员伤亡和财产损失，特制定本应急预案。适用范围本预案适用本污水处理厂由于进水水质超标、进水量超过处理能力、突遇停电、电机跳闸、自来水跑水、突发暴雨、人员触电、H2S中毒变电所火灾导致突发事故的应急抢险抢修。编制原则贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，落实安全生产责任制，确保单位，社会及人民生命财产的安全，预防重大

36、化学事故发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理，根据污水处理工艺特点及可能导致突发事故的因素，本着“预防为主，自救为主，统一指挥，分工责任”的原则，制定污水处理厂突发事故应急预案。编制依据1）中华人民共和国安全生产法2）城市污水处理厂运行、维护及安全技术规范CJJ60-943）中华人民共和国环境保护法4）中华人民共和国水法5）中华人民共和国水污染防治法事故应急救援指挥部及处理程序应急救援指挥部总指挥：水厂经理副总指挥：总工、运营工程师、运行班长成员： 其他员工分工名 称救援组负责人员应急救援指挥部事故处置组事故抢险组安全警戒组安全疏散组环境监测组伤亡抢救组物资供应组善后处置组通讯联络组指挥部工

37、作职责负责制（修）定污水处理厂突发事故应急预案；组建应急救援专业队伍，并组织训练和演练；检查、督促做好污水厂事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；发布和解除应急救援指令；组织、指挥救援队伍，实施救援行动；向上海总部、主管行政部门和事故现场周边单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援指令；组织事故调查，对应急救援工作进行总结。1）指挥部人员分工A总 指 挥：组织指挥突发事故的应急救援工作；B副总指挥：按照分工协助总指挥负责应急救援的具体工作；C成员协助总指挥负责事故救援过程中的总协调工作；按污水厂内部预案规定负责突发事故的一般处置和应急救援有关工作。2）各专业组职责A事故处置组负责事故现场的

38、抢险抢修工作。B安全警戒组负责事故现场治安、警戒工作。负责疏散人员集结地的治安、警戒工作，配合应急指挥小组进行交通管制，严格控制进入事故中心区域、波及区域及影响区域的人员和车辆；同时协助灭火、洗消和抢救现场人员。C安全疏散组组织搜救现场中毒人员、受伤人员，并将受伤人员送往救护组；按照指挥部下达的疏散路线，组织事故影响范围内的所有无关人员的紧急疏散、撤离。D环境监测组负责超标进水水质检测，确定超标项目；负责液氯泄漏事故中心区域、波及区域及影响区域环境中氯气浓度检测，确定事故危害区域，并通报危害程度和范围。E伤员抢救组负责中毒、受伤人员的现场救治及转院工作；负责液氯泄漏事故抢修人员的安全监护工作；

39、负责调集应急救援所需药品、医疗器械；统计伤亡人员情况。F信息发布组负责联系新闻媒体进行现场情况的报道，确保报道内容的客观、真实；与安全疏散组配合进行疏散路线的广播和稳定民心的宣传。G物资供应组负责协调和调集事故应急救援所需的物资、设备等；负责伤员、中毒人员的生活用品发放、应急生活安排等任务；负责事故所需资金的支持。H善后处置组负责事故中伤亡人员的安置、抚恤工作，做好善后处理工作；配合伤员救护组做好伤亡人员的登记统计工作。I通讯联络组负责各相关单位的通讯联络工作。突发事故的预防 1）操作人员应严格按照操作规程进行操作，防止因检查不周或失误造成事故；2）及时合理的调节运行工况，严禁超负荷运行；3）

40、加强设备管理，认真做好设备，管道，阀门的检查工作，对存在安全隐患的设备，管道，阀门及时进行修理或更换。4） 建立事故社会保险机制。工作人员必须办理相关保险。可能引起环境污染的突发事故，要办理公众责任险或其他险种 。生产事故汇报处理制度1）目的为了及时掌握各水厂的安全生产情况，在发生事故时能迅速采取有力措施进行控制和处理，把事故的影响和损失减至最低，公司特制定生产事故汇报处理制度。2）术语及定义凡因管理操作不当、天气原因、停电、停水等一切人为因素和非人为因素造成人员伤亡、影响生产运行或直接经济损失超过一定数额的均称为事故。3）事故类别事故类别分为小事故、一般事故、重大事故、特大事故四类。小事故：

41、直接经济损失小于1万元，或不影响正常运行的。一般事故：直接经济损失小于5万，大于或等于1万，或者导致人员轻伤，或一天内能恢复正常运行的。重大事故：直接经济损失大于5万，大于或等于10万，或者导致人员重伤，或三天内能恢复正常运行的。特大事故：直接经济损失大于十万，或者导致人员死亡，或者三天以上无法正常运行的。4）事故发生后的汇报水厂发生一般事故、重大事故、特大事故，值班人员应立即将事故简况报告水厂安全员，由安全员向上逐级汇报；重大及特大事故：应立即电话向上海总部汇报，并在24小时内将事故详情报告安全部门。如同时伴有人身伤亡，还须按有关规定向安全部门和当地政府有关部门报告。一般事故：应在24小时内

42、将事故详情报告上海运营公司总部及安全部门。小事故：值班人员及时向厂技术负责部门汇报，并报告水厂负责人。5）事故的处理原则值班长（正值）是事故现场负责人，带领全班人员进行事故处理，应对事故处理正确、迅速、负责。凡发生重大特大事故或伤亡事故，必须执行“四不放过”（事故原因不清不放过，没有制定防范措施不放过，事故责任者没有受到处理不放过，员工没受教育不放过）原则，及时分析，采取措施，防患于未燃。对发生工伤事故，除立即组织抢救外，必须保护好现场，并立即按规定逐级汇报。对发生工伤事故或重大特大事故须立即组织有关人员进行调查，分析原因，查清事故责任，拟定防范措施，以书面于15日之内上报。对事故责任者（包括

43、领导）应根据情节轻重，损失大小，认识态度，提出处理意见。对因工负伤的职工家属，要全力关怀，给予慰问，并按国家规定，做好善后处理工作。事故处理时，不得进行交接班，如在交班时发生仍由交班人员负责处理，接班人员在交班班长要求下协助处理，告一段落后方可继续交接班。不论发生任何事故，在处理告一段落后应按规定及时向上级汇报。后期处理 1）事故现场清理 事故发生地的后期现场清理，由安全员组织专业队伍实施，事故影响范围较大、程度较严重的，由上海总部组织专家进行技术指导。 2）事故调查报告和经验教训总结及改进建议由水厂经理组织有关人员，会同事发地政府及责任单位进行过程评价和总结。主要包括：事故等级的判定是否正确

44、；采取的重要处理措施与方法是否科学合理；是否符合保护公众、保护环境的要求；各部门(单位)任务完成情况；出动应急队伍的规模、仪器装备的使用是否与任务相适应；发布的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生了何种影响；成功或失败的典型事例；是否需要修订事故应急处理方案；其他结论等。 保障措施 1）通信与信息保障水厂实行24小时工作值班，随时做好处理突发事故的准备。建立健全值班制度，有关部门分工负责建立事故报告、监测、分析、处理和技术支持体系。 2）物资、经费、技术储备与保障 物资与经费保障：突发事故处理所需专项资金，列入财务预算，财务予以保障并积极争取上级支持，财务及相关部门应统筹

45、考虑，配备相应的监测、抢险、通讯和交通装备。针对事故的类型和特征，有重点地添置相关的安全设备，检测设备、完善事故监察和监测设备。定期检查监测安全设备和检测设备的工作情况，确保满足突发事故抢救工作的需要。建立突发事故处理储备物资管理和更新补充制度。水厂经理可以根据事态发展和事故发生地政府请求，及时向事故发生区域调度使用储备的物资、设备、设施。物资消耗较大或物资储备不足时，生产管理部门应保证生产和供应，必要时应争取各地援助。3）组织落实、人员培训A应急救援指挥部成员应按照专业分工，本着“专业对口、便于领导、便于集结和便于抢修”的原则，建立组织，落实人员。要根据人员岗位变化随时进行组织调整，确保救援

46、组织的落实。B水厂常年实行24小时值班值岗制度，故其全体值班值岗人员为各类事故应急救援的第一突击队，做好事故现场的初期抢险抢修处置。C组织应急训练和培训。各级应急救援组织要按照专业分工每年要进行专业技能培训、训练和演习，不断提高组织、指挥和救援能力。4）预案演习与维护为了迅速、准确、有条不紊地实施事故抢险抢修，尽量减少由事故造成的损失和伤亡，定期组织预案演习。应急救援人员按职责和专业分工每年进行12次的事故模拟演练，对全体职工进行经常性的事故救援常识教育，使大家具备自救、逃生和互助的能力。不断提高指挥人员的指挥水平和应急救援组织的整体能力，主要提高以下几种能力：A检查通信系统是否畅通无阻；B演

47、习抢险现场人员是否能快捷实施抢险；C有关的抢险人员、器材能不能准确到位；D能否及时有效控制事故进一步扩大。事故应急措施及注意事项进水水质超标应急措施1）值班人员发现后立即向安全员汇报，并在事故处理过程中随时保持与水厂经理的联系。2）值班人员立即取样检查并保存，提高对进水采样的频率。3）运营工程师立即组织化验班组对进水水质，出水水质进行分析，根据化验数据对工艺运行参数进行分析后，及时调整相关工艺流程。4）值班人员会同运营工程师查找超标污水来源，并联系相关企业或单位，责令其加强出水预处理。5、在事故解决期间，达到停工条件的，安全员应立即向水厂经理汇报，水厂经理向外寻求技术上的支持和帮助；环保部门书

48、面同意停工后，厂区内逐步减少进水量，进入停工程序。6）事故解决后，恢复正常处理状态，并记录。进水量超过处理能力应急措施1）值班人员发现后立即向安全员汇报，并在事故处理过程中随时保持与水厂经理的联系。2）水厂经理立即向上级环保部门汇报，征得上级环保部门书面同意后，将高于正常水位上的紧急溢流管阀门打开，直至水量与处理能力相当。3）及时通知中途提升泵站减少进水。4）事故解决后，恢复正常处理状态，并记录。突遇停电应急措施1）突然停电后，生产班组人员将现场设备退出运行状态。2）值班人员立即向安全员汇报。3）若厂变电所内部供电系统有问题，经检修短时间内能恢复送电的，等检修结束后恢复送电，若短时间内无法修复

49、的，则启用备供线路（或自备电源）。4）若主供、备供都无法送电的，水厂经理则立刻通知上级环保部门，经书面同意后，厂区逐步减少污水进水量。5）工艺流程上阀门的调整可通过“手动”进行操作。6）来电后，按有关操作规程及时开启设备，恢复运行，并记录。电机跳闸应急措施1）值班人员立即向安全员汇报。2）设备电机跳闸后，值班人员立即按跳闸设备的停止按钮。 3）有备用设备的，应立即启动备用设备，并调整相关附属装置。4）没有备用设备的，在事故解决期间，达到停工条件的，水厂经理立即向上级环保部门汇报，环保部门书面同意停工后，厂区内逐步减少进水量，进入停工程序。5）联系电工查找原因，排除故障后，重新启用。6）事故解决

50、后，恢复正常处理状态，并记录。自来水跑水应急措施1）值班人员立即向安全员汇报。2）当出现水厂内部自来水管网跑水时，生产班组人员立即将自动配药装置拨至手动档，并随时注意药液使用情况，在第一缸使用完毕后更换进药阀，使用中间缸的药液，并依次类推。3）值班人员立即查找管网跑水方位，根据跑水情况采取适当的措施，以保证生产。4）对管线跑水的地方，组织人员抢修。5）如因停水时间较长，导致药液使用完毕，达到停工条件的，水厂经理立即向上级环保部门汇报，环保部门书面同意停工后，厂区内逐步减少进水量，进入停工程序。6）供水恢复后，生产班组人员应将自动配药装置恢复至自动档，并将进药阀门恢复正常。7）事故解决后，恢复正

51、常处理状态，并记录。突发台风暴雨时应急措施1）根据天气预报，运营工程师组织机修班预先对各设备进行检查，确保完好，组织力量对厂区雨水管线进行疏通，确保畅通。2）各岗位将门窗关紧，防止雨水流入，影响设备运行。3）生产运行班组增加水泵台数，降低集水井水位，直到满负荷为止，外出巡视，必须两人一组，注意防滑。4）变电值班人员及时检查避雷是否发挥作用。5）水厂抢修人员，车辆做到随叫随到，严阵以待，以处置突发事故的发生。6）若排水河水位达到警戒水位导致排水河水倒灌或尾水无重力流时，立即启动尾水提升泵将尾水提升压入排水河。7）在事故解决期间，达到停工条件的，水厂经理立即向上级环保部门汇报，环保部门书面同意停工

52、后，厂区内逐步减少进水量，进入停工程序。8）事故解决后，恢复正常处理状态，并记录。触电事故应急措施1）首先立即切断电源，使触电人员迅速脱离触电状态，同时汇报安全员，拨打急救电话，保护好现场，安全员及时报告水厂经理。切断电源的方法可以采用关闭电源开关，用干燥的木棍挑开电线或拉下电闸。救护人员注意穿上胶底鞋或站在干燥的木板上，设法使触电人员脱离电源。高压线需移开10米以上才能接近伤员。2）脱离电源后，立即检查伤者。轻微触电者：神志清楚，触电部位感到疼痛、麻木、抽搐，应使触电者就地安静、舒适地躺下来，并注意观察；中度触电者：有知觉且呼吸和心脏跳动还正常，瞳孔不放光，对光反应存在，此时，应使触电者平卧

53、，四周不要围人，使空气流通，衣服解开，以利呼吸；发现呼吸心跳停止立即进行心肺复苏，首先，要尽快把伤者仰面放平，进行人工呼吸，同时抢救人员用双手按在触电人员胸部上下反复按压，按压的速度每分钟30-40次，直至触电人员有呼吸心跳为止。对已恢复心跳的触电人员，千万不要随意搬动，以防心室颤动再次发生而导致心脏停跳。应该等医生到达或等伤者完全清醒后搬动。3）等伤者得到妥善处置后，分析检查触电原因。4）事故解决后，恢复正常处理状态，并记录。H2S中毒应急措施硫化氢为无色，有“臭鸡蛋”味。防范硫化氢的重点是落实防中毒、防火、防爆措施。硫化氢比重大于空气，所以容易沉积于底部。在下水道、污水管网、污水沟、窨井、

54、池子中都有硫化氢的产生，工作中需要重点注意防范。进入可能有硫化氢产生的场所，应先采取通风排毒措施，确保安全后，才可操作；操作时做好个人防护措施，戴好防毒面具，作业人员系好救护带或绳子；下井（池）作业时，井（池）上必须有专人监护，并商定“险情联络信号”。监护人员在整个作业过程中对作业人员实施全（方位、过程）监察。并作好抢险应急预案。1）作业人员作业时，身体感觉异常，应立即按事先商定的“险情联络信号“与监护人员联系。上井（池）休息。2）井（池）下一旦发生险情，监护及其他人员必须争分夺秒地做好自身防护（带好防毒面具），下井（池）或通过安全绳（带）将受伤人员迅速撤离作业区，移至阴凉通风处， 并迅即送医

55、院，在救护车未到前亦可实施人工呼吸等临时急救。3）迅速通知安全员并拨打120急救电话。4）如果硫化氢污染区域有电源，应立即切断电源。5）中毒人员如果眼睛感觉有异物感时，应立即翻起眼皮，用多量清水或生理盐水冲洗至少15分钟，等待就医；如觉得呼吸不畅，松开衣领，保持呼吸道畅通；如呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸（切勿用口对口呼吸的手段，以防交叉中毒）。6）严禁其他人员进入现场内，围起警戒线。7）使用风机进行强制通风硫化氢污染区，确保安全。高空坠落溺水应急措施污水处理厂职工常在污水池上工作，防溺水事故极其重要，为此要求做到：1）污水池必须有栏杆，栏杆高度1.2m。 污水池管理工作不准随便越栏工作，越栏工作必须穿好救生衣并有人监护。2）在没有栏杆的污水池上工作时，必须穿救生衣。3）污水池区域必须设置若干救生圈，以备不测之需。4）池上走道不能太光滑，也不能高低不平。5）铁栅、池盖、井盖如有腐蚀损坏，需及时掉换。此外，污水处理工还应懂得溺水急救方法。污水处