我国海水苦咸水利用现状 发展趋势和开办海水苦咸水技术咨询企业的市场

1、.PAGE ：.；PAGE 20我国海水、苦咸水利用的现状、开展趋势和兴办相关咨询企业的市场分析个人分析 仅供参考江桦水利部丹江口水利枢纽管理局2021年10月18日1 我国水资源短缺局面严峻我国的根本水情是人多水少、水资源时空分布不均、洪涝和干旱灾祸频繁、水土资源与消费力规划不相匹配。据国家相关主管部门的资料，全国正年年份水资源量约2800G m3、人均占有量不到世界平均程度的1/4。随着经济社会的快速开展和人口的增长，特别是城镇化加快以及全球气候变暖的影响、污染排放添加，我国正年年份缺水达40G m3以上，全国667个城市中有400多个城市不同程度缺水、正年年份缺水接近7G m3，其中11

2、0多个城市严重缺水、30个百万人口级城市因缺水年损失工业添加值约2300亿元2000-2021年；北方部分流域周期性水资源短缺加剧，如海河、黄河流域水资源已严重超载，一些地域大量挤占生态用水、以牺牲生态环境来维持经济社会开展的用水需求；华北、西北和东北部分地域地下水超采严重、构成地下漏斗，发生地面下沉、水质劣化、海水倒灌等严重问题；辽河流域水资源短缺、水污染、地下水超采和海水入侵等问题突出。我国沿海经济快速开展地域的水资源尤为短缺：沿海11个省区未包括台湾、香港和澳门，其GDP占全国62以上，而水资源量仅占全国的21，人均水资源量为1266m3，不到全国人均水资源量的60，其中北方沿海的天津、

3、河北、辽宁、山东4省市人均只需269m3，属严重的资源性缺水地域；南方沿海的江苏、上海、浙江、福建、广东、广西、海南7省区市，人均虽然接近或超越全国平均程度，但仍存在水质性和资源性缺水问题；沿海海岛饮用水更加短缺，我国面积大于500m2的岛屿有6500多个，已有居民的近400个岛屿其饮用水保证率较低，其他岛屿因缺乏饮用水而无法居住、更谈不上开发建立。为处理严峻的水资源短缺问题，我国政府坚持“开源与节约并重的方针，在大力开发常规水资源如各地域建筑大中小型水库工程、举全国之力建筑巨型远间隔 调水工程等的同时，从本世纪初开场加速进展海水、苦咸水、雨洪水的开发利用和污水处置回用，以处理水资源短缺问题。

4、同时，国家已将海水、苦咸水和污水处置回用的技术包括规划、设计、咨询、资料、设备安装研发及工程施工、运用等作为国民经济新型产业与新的经济增长点纳入国家国民经济与社会开展规划来促进加速开展。2 我国海水、苦咸水淡化利用现状与开展趋势2.1 海水、苦咸水分布我国沿海陆地海岸线长18400 km、岛屿海岸线长14000 km。实际上我国沿海的海水直接利用如工业循环冷却水、大生活用水、生态环境用水等和海水淡化利用可取之不竭，但部分河口、近深海区域由于海水水质差或含盐量过高，近期开发利用将遭到技术、投资、本钱的制约。我国苦咸水分布总面积达1.6Mkm2，约占全国国土面积的16.7%，具有开采价值的微咸水和

5、中度苦咸水的资源量为20.05G m3/a,其中微咸水14.4G m3/a、中度咸水5.65G m3/a。从流域分布看，黄河下游区和淮河、海河流域地域可开采量为12.9G m3/a，占全国的64.3%；黄河流域上中游地域可开采量为3G m3/a，占全国的15%；长江流域可开采量为2G m3/a，占全国的10%；其他地域占10.7%。从行政区域分布看，山东最多为6.43G m3/a，占全国的32.1%；其他依次为江苏4.92G m3/a、占24.6，河北2.03G m3/a、占10.1%，内蒙古1.39G m3/a、占6.9%，甘肃1.16G m3/a、占5.8%，宁夏0.86G m3/a，占4

6、.3%；其他省市区总共只占16.2%。2.2 海水、苦咸水淡化利用现状据IDA国际脱盐协会统计：全世界已有150多个国家和地域在运用脱盐包括海水、苦咸水淡化技术，有14 451座脱盐工厂、日产淡水规模59.9M m3，其中海水淡化日产淡水35.9M m3、占60%；海水淡化年增长率为14.6%。预测2021年至2021年，全球海水淡化市场约有700950亿美圆的投资规模。我国海水、苦咸水开发利用的起步较早，但海水、苦咸水淡化工程建立和脱盐技术、设备研发在近10年才得到较快开展。在海水淡化方面，据我国青岛阿迪埃脱盐中心统计，2021年底我国共建海水淡化安装62套，设计产能500k m3/d，运转

7、的日产水规模408.8k m3/d。日产淡水规模是2000年的38倍，其中2021年比2021年添加日产淡水规模261.6k m3/d、年增长率达64%；在建海水淡化安装9套、日产淡水规模284k m3/d，拟建海水淡化安装25套、日产淡水规模2000k m3/d。已建海水淡化工程主要分布在天津占34、浙江占23、河北占17、辽宁占14、山东占12、广东和福建，在建海水淡化工程主要分布在山东占49.3、天津占26.4%、河北占9、广东占6、辽宁占5.3、福建占3.9、江苏和上海。已建投运最大的低温多效蒸馏MED海水淡化安装为100k m3/d，在天津滨海北疆电厂，2021年建成；最大的反浸透S

8、WRO海水淡化安装为100k m3/d，在天津大港新泉海水淡化公司，2021年建成。在海水淡化技术方面，海水淡化安装有83.6%的采用反浸透SWRO技术、11.5%的采用低温多效蒸馏MED技术，采用其他技术的只占4.9%。我国在数千立方米级海水淡化工程设计、运用已接近世界先进程度，12.5k.m3/d低温多效蒸馏MED海水淡化工程和10k m3/d反浸透SWRO海水淡化工程舟山六横岛拥有自主知识产权。在苦咸水利用方面，据我国相关主管部门不完全统计，目前我国苦咸水年总利用量为7.62G m3占全国年可开发利用量的38%，其中，苦咸水淡化年利用量约0.88G m3、占年总利用量的11.5%，主要是

9、工业用水和城乡居民饮用水，其他88.5的利用量主要是农业灌溉和工业、生态用水及乡村居民饮用水。目前，我国苦咸水淡化安装约3170套在运转或部分运转，日产淡水规模约2960k m3/d。苦咸水淡化安装主要采用的技术是电渗析ED和反浸透RO，其中10007000m3/d大型苦咸水电渗析ED安装147套，最大的苦咸水电渗析ED安装在上海金山石化公司、日产水规模6.6k m3/d，最大的苦咸水反浸透RO安装在我国铝业山西分公司、日产水规模38.4k m3/d。北京中水新华国际工程咨询CWIEC研发试制的甘肃定西市安定区李家堡“72m3/d无重力阀+双膜UF+RO法苦咸水淡化乡村饮水试点示范工程，属我国

10、首创并已获得水利部综合事业局昆仑科技一等奖已运转3年。宁夏小型苦咸水太阳能蒸馏净化集水技术获得国家专利。这些成果目前正在推行运用。2.3海水、苦咸水淡化利用的开展趋势1、我国近10年海水、苦咸水淡化规模增长迅速我国近10年海水淡化工程建立规模增长迅速详见表1，2000年至2021年产水规模年平均增长率达49.8%，其中2021年比2021年增长64%，增长趋势明显。2021年，我国已纳入各省、市、区规划拟建的海水淡化安装有25套、设计规模2000k m3/d。据国家规划、相关主管部门预测，我国到2020年供水需求达730G m3,缺水约100G m3；预测我国到2020年新增建成运用的海水淡化

11、安装设计规模将到达3M m3/d、需求直接投资约350亿元人民币。表1 我国1990年至2021年海水淡化建成的产能规模一览表年 份19901991-20002001200220032004累计产水规模k m3/d6.410.7515.2516.528.1633.81年增长率%5.34287120年 份20052006200720212021累计产水规模k m3/d50.3131.094181.72249.12408.82增长率%49161373764注：主要数据摘自青岛阿迪埃脱盐中心2006200720212021在苦咸水利用方面，华北、西北和中部部分苦咸水分布区经济开展加速，供、用水量增长

12、加快，同时全国苦咸水分布区还有2200万乡村居民饮用苦咸水，这在未来10年内必需处理。据国家有关主管部门预测，到2020年我国苦咸水淡化安装将新增约100k m3/d，重点处理苦咸水分布区电力、精细化工所需的淡水和乡村居民的饮用水，加上灌溉和生态直接利用的苦咸水量，到2020年我国苦咸水分布区苦咸水利用量将到达10G m3/a，需求直接投资约150亿元人民币。目前，我国国家发改委和有关部委局，正在着手以甘肃定西市城市供水10k m3/d苦咸水反浸透淡化水厂为示范，进一步完善苦咸水淡化技术规范规范体系、政策法规和产业化成套技术。2、我国海水、苦咸水淡化利用开展的动因目前，促进我国海水、苦咸水淡化

13、利用加速开展的主要动因有以下几方面：1区域水资源短缺，无源可开、无水节约。如天津市和河北部分地域位于海河流域，因海河流域水资源利用率已达120%，目前海滨地域经济开展所需淡水资源主要依赖海水、苦咸水淡化；又如海岛包括半岛和北方干旱半干旱海滨地域根本无淡水资源，居民饮用程度安保证、土地矿藏资源开发利用等所需的淡水资源，几乎全部依赖海水或苦咸水淡化。2当地常规水资源开发工程遭到来水量、土地、移民、投资等多种限制。如广东、浙江等省虽然降雨量较大，但建筑常规水水资源工程已遭到来水、坝址、土地、移民的限制以及经济开展需水量逐渐接近江河来水的极限如广东东江等，其投资将远远超越获得同等淡水量的海水淡化工程。

14、3推进海水、苦咸水淡化新型产业开展、建立新的经济增长点。我国的重点是建立国家海水利用产业化基地，并以天津、青岛、大连等城市为根底，青岛、大连的海水利用规划也主要以产业开展为重点。4全国用水价钱逐渐提升。迫于水资源短缺的压力，我国用水价钱特别是城市商用水价钱近几年有大幅提升，2021年全国36个主要城市的平均用水价钱为3.77元/m3，比上年提升4.7%，上海、北京、天津等大型城市的用水价钱提升幅度均超越10%。但目前我国用水价钱还有很大的提升空间，这为海水、苦咸水淡化水进入城市管网构筑了希望平台。5建立未来开展的战略备用淡水资源和利用新能源风能、海洋能、太阳能、生物质能等保证水资源可继续的需求

15、。3、我国海水、苦咸水淡化利用开展存在的主要问题我国海水、苦咸水淡化利用虽然开展迅速，但与世界先进的海水、苦咸水淡化利用国家、地域相比还有一定的差距：1海水、苦咸水淡化利用主要为市场运作，资金投入严重缺乏。我国对海水利用的资金筹措要求是：“企业自筹、银行贷款、社会融资、利用外资、地方配套、国家补助，但目前主要是企业自筹、银行贷款和电水联产方式，国家只在海岛如大连长岛居民饮用水、试点示范科研工程方面有较少的财政补助投资，已落实的其他政策也只需海水利用企业所得税“13年免、46年减半，因目前我国海水、苦咸水淡化作为产业还无利可图，企业多数是因“无水可用不得已而为之，其海水、苦咸水淡化的本钱靠主业收

16、入来消化承当。2海水、苦咸水淡化本钱还较高，淡化水还无法进入市政管网。海水、苦咸水淡化利用的企业主导、市场运作方式需求有盈利为根底。但目前我国海水淡化本钱为46元/m3、苦咸水淡化水约24元/m3，均高于海水、苦咸水淡化利用工程所在城市目前的用水价钱。因此，多数企业和居民还不愿自动选用淡化水，加上管理体制妨碍和技术规范未落实，目前海水、苦咸水淡化水还无法进入市政管网。3、技术程度低、研发才干有限。我国虽拥有12.5k m3/d低温多效蒸馏MED海水淡化工程和10k m3/d反浸透SWRO海水淡化工程的自主知识产权，但国内大部分用户对这些拥有自主知识产权的成套技术还存在一些疑虑。目前，我国还缺乏

17、规模10k m3/d级以上海水、苦咸水淡化工程的设计、咨询、设备制造才干，区域海水、苦咸水利用的规划才干也较弱。全国知名的相关专业技术单位为海洋局天津海水淡化与综合利用研讨所和杭州水处置技术研讨开发中心，而设备安装制造那么无龙头企业。我国海水、苦咸水淡化工程规模均为100k m3/d以下，且10k m3/d级以上的大型海水、苦咸水淡化安装，有70%以上的组件靠进口。4、社会认知程度低。我国海水、苦咸水淡化利用的科技和工程运用知识普及较慢，目前还处于试点示范阶段。5、政府管理职能交叉尚需协调。目前，我国中央至地方政府的海水、苦咸水利用主管部门管理职能交叉，水资源、海水利用、新型产业的政府职能管理

18、分属水利、海洋、发改委等政府主管部门，管理过程中有时会发生矛盾，尚需协调。总之，全国政协委员、我国国家海洋局局长孙志以为，我国的海水淡化和综合利用至少存在的问题有：“一是自主创新技术面临规模示范和产业化开展瓶颈;二是海水淡化推行面临进入市政管网和价钱体系瓶颈;三是海水利用管理体制尚待完善。这些问题尚待“十二五期间加快处理，以推进海水、苦咸水淡化利用的技术创新、工程建立和产业化加速开展。3 我国海水、苦咸水利用的相关要求、政策与法规自2002年中共“十六大作出“实施海洋开发的战略部署、将海水、苦咸水利用纳入我国后，我国海水、苦咸水利用进入较快开展时期。此期间，国家指点对海水、苦咸水利用作出了明确

19、指示，相应政策、规划逐渐落实，法律法规也作出了相应的规定。详细为：3.1各级政府非常注重1、国家指点的指示2004年3月，国家主席胡锦涛在中央人口资源环境任务座谈会上指示：“在合理开发地表水和地下水的同时，注重开发利用途置后的污水以及雨水、海水和微咸水等水资源。2005年7月，总理温家宝在全国建立节约型社会会议上指示：“要大力实施高耗水行业节水技术改造，推进沿海缺水城市海水淡化和海水直接利用。时任副总理的曾培炎，多次对海水利用做出重要指示，要求“积极研讨开发大型海水淡化与综合利用；“按照规划要求，研讨制定支持海水利用的政策措施。2、相关部委的推进国家发改委于2004年开场，组织国务院相关部、委

20、、局制定并于2005年发布实施；协调财政部出台财政税收鼓励海水、苦咸水利用的政策。2021年5月，组织专家对2005年实施情况进展了中期评价，构成了规划中期评价研讨报告。目前，国家发改委正组织相关部委局在研讨编制“十二五，预期会有更有力的措施推进海水、苦咸水利用及其产业的开展水利部2007年将海水、苦咸水利用纳入了，水利部陈雷部长2021年在全国水资源任务会议上再次强调：要“加快海水、苦咸水、再生水、矿井水、雨水等非常规水源利用。国家海洋局正组织专家编制草案。国家海洋局局长孙志辉要求，“明确战略定位，实施海水开源，优化沿海水资源构造配置。加大资金投入，创建海水利用示范城市海岛，培育自主创新海水

21、利用产业。强化综合管理、制定配套政策，加强市场监管，保证产质量量和淡水质量平安，引导规范产业安康开展。3、地方政府全力落实根据中央及各部委局的部署，我国各相关省市区和部分方案单列市青岛、大连、深圳、宁波、厦门等都在全力组织落实。天津、浙江、辽宁和青岛、大连已分别发布了海水利用或海水淡化产业开展规划，上海、河北、江苏、广西、广东、海南和深圳、宁波、厦门等正在组织编制海水利用或海水淡化产业开展规划，其中江苏、广西、厦门已在组织规划审查。天津市充分发扬滨海新区开发开放的战略优势，以海水淡化为龙头，在滨海新区建立海水淡化与综合利用产业基地。北疆电厂20万吨级海水淡化工程已被国家发改委列为循环经济试点工

22、程，其特点是以北疆电厂为依托构建循环经济产业链，构成集发电、海水淡化、浓海水制盐、盐化工、土地整理、废物资源利用为一体的循环经济型系统。北疆电厂20万吨级海水淡化MED工程为我国海水淡化利用提供了示范典型。天津经过近20年的推进、研发，海水利用技术已居我国领先位置，具备自主设计、制造中型海水、苦咸水淡化安装的才干。浙江省政府2007年12月编制印发了。“十一五期间，每年支持专项经费1000万元用于海水淡化与海水综合利用，经过海水利用替代淡水，弥补蓄水、跨流域调水等传统手段的缺乏，处理区域淡水资源短缺问题。同时，浙江是我国海水利用人才、技术、产业最集聚的省份，目前省政府正在研讨海水利用系统的优惠

23、、鼓励扶持政策，以在满足经济社会快速开展对水资源的需求的同时，推进海水利用产业化加快开展。青岛市已具备海水利用大规模产业化条件，其目的是在我国率先构成海水利用产业集群基地。目前，市政府正着手改革现行水价体制，允许海水淡化水以合理的利润进入市政管网，并运用政府行政手段要求在海水综合利用规划范围内的用户优先运用海水淡化水，凡具备以海水替代淡水条件的用户，必需运用海水。市区新建、改建的工程，其用水工艺须优先思索运用海水淡化。同时，市政府参照国家级高新技术开发区内的高新技术企业管理方法，对海水利用企业给予同等优惠政策。4、专家积极谏言我国著名海水、苦咸水利用专家、工程院士高从堦以为：我国海水淡化综合实

24、力紧跟世界先进程度，但在某些详细方面仍存在差距，如自主研制的反浸透膜脱盐率仅99.3%，而国外先进程度已达99.8%；我国下一步应偏重于改良和做出本人的海水淡化膜、能量回收安装和高压泵并占领部分市场。同时，要进一步优化设备构造，更好利用高档次热能，实行海水综合利用，逐渐降低淡化本钱。对浓海水排放要综合利用或用冷却水和海流携带、污水稀释及海中放射分散等方法处置。要尽量采用新的集成工艺并深化进展过程优化,使海水淡化的能耗、浓海水排放、占地和噪音等对环境、生物和生态等的影响降到最低。在建立新的淡化厂或是添加已有淡化厂的消费才干之前，要进展全面的环境评价来降低淡化厂的消极影响。全国政协委员、我国投资协

25、会副会长、国有投资公司委员会会长王会生以为：从我国水资源的平安战略思索，国家应加大海水利用的扶持力度，经过对海水淡化企业直接给予财政补贴、税收减免，鼓励水资源贫乏的沿海地域开展海水淡化产业，在十二五期间重点开展水电联产，对水电联产工程给予整体性税收减免优惠政策，加速缓解我国淡水资源日益紧缺的局面。国家在制定海水利用开展规划和政策措施的同时，应成立专门机构担任指点、监管海水淡化工程实施，并完善海水淡化产业相关技术规范，对海水淡化水水质进展严厉监测。同时，还应加大水价改革力度，为海水淡化水进入供水市场发明公平环境。建立大型跨流域引水工程时，应与海水利用工程进展比较研讨，同等条件下应优先选择海水利用

26、。进一步加大海水淡化技术创新的支持力度，提高海水淡化技术支撑才干和创新才干。3.2政策、规划逐渐出台1、2007年12月我国国务院发布的中，对从事海水淡化的企业给予了一定程度的财税优惠：“企业从事包括海水淡化在内的符合条件的环境维护、节能节水工程的所得，自工程获得第一笔消费运营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。2、(2007年修订)中，将100k m3/d及以上海水淡化及循环冷却技术和成套设备开发与制造等5项海水利用相关技术和产业列入“鼓励外商投资产业指点目录。3、中，明确部署了“积极开展海水淡化、海水直接利用和矿井水利用的义务。海水、苦咸水利

27、用还列入了、详细规定了海水、苦咸水利用的相关技术政策、等国家重要中长期规划和中央政府行政文件中。4、2007年1月25日，国家发改委、水利部、建立部结合发布了，将海水、苦咸水等非常规水源利用作为处理水资源短缺的重点义务予以安排。5、2005年，国家发改委、海洋局、财政部结合发布了“十一五。2021年5月国家发改委组织的执行评价并对存在的问题进展了分析，评价报告内容将纳入“十二五。2005年，国家发改委、科技部结合发布的，要求积极推进海水综合利用，开展海水直接利用和海水淡化技术，重点开发海水循环冷却技术、海水预处置技术、浓盐水综合利用技术、可规模化运用的海水淡化配备，支持热法、膜法低本钱淡化技术

28、及关键资料开发与产业化，建立海水综合利用示范基地，扩展海水利用产业规模。目前预测，我国建立海水综合利用产业示范基地、构成产业链和建立大型海水淡化示范工程，仍是“十二五期间的重点工程。6、各相关地方政府按中央政府及其主管部门的要求，制定了相应的优惠政策和规划，为落实和实现中央政府及其主管部门的要求和国家相关规划目的义务奠定了扎实根底。3.3法律法规规定明确1、2021年3月1日正式实施的第二十四条规定：“有居民海岛的开发、建立该当优先采用风能、海洋能、太阳能等可再生能源和雨水集蓄、海水淡化、污水再生利用等技术。2、2021年1月1日起施行第二十条规定：“国家鼓励和支持沿海地域进展海水淡化和海水直

29、接利用，节约淡水资源。3、2002年10月1日起施行的第二十四条规定：“在水资源短缺的地域，国家鼓励对雨水和微咸水的搜集、开发、利用和对海水的利用、淡化。4 海水、苦咸水利用市场机遇分析4.1 我国“十二五海水、苦咸水利用的市场预测根据我国中央及地方政府的规划资料分析，预测2021年至2020年海水、苦咸水淡化工程直接投资约500亿元人民币，带动产业示范基地建立、资料与设备安装科研、海水、苦咸水利用区域与工程工程规划、可行性研讨、工程设计及其咨询和技术运用推行等投资约400亿元人民币带动比例为1：0.91：1，总市场规模约900亿元人民币、年均90亿元人民币。根据我国青岛阿迪埃脱盐中心预测，2021年至2020年市场规模约1000亿元人民币、年均约100亿元人民币。按年均100亿元人民币计算，我国市场只占世界市场年均140190亿美圆的10.57.74(按1美圆兑6.8元人民币计)。4.2 新建相关技术咨询企业的市场机遇分析目前，我国从