财政投资评审规定

1、.：.；财政部关于印发的通知财建2021648号财政部投资评审中心，各省、自治区、直辖市、方案单列市财政厅局：为指点财政部门及财政投资评审机构开展财政投资评审任务，规范财政投资评审行为，提高财政投资评审任务效率，我部对财建2001591号的有关内容进展了修订。现印发他们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时反响。附件：财政投资评审管理规定财政投资评审管理规定第一条为加强财政投资评审管理，规范财政投资评审行为，根据、等法律和行政规定，制定本规定。第二条财政投资评审是财政职能的重要组成部分，财政部门经过对财政性资金投资工程预概算和开工决结算进展评价与审查，对财政性资金投资工程资金运用情况，以及其他

2、财政专项资金运用情况进展专项核对及追踪问效，是财政资金规范、平安、有效运转的根本保证。财政投资评审业务由财政部门委托其所属财政投资评审机构或经财政部门认可的有资质的社会中介机构以下简称“财政投资评审机构进展。其中，社会中介机构按照及相关规定，经过国内公开招标产生。第三条财政投资评审的范围包括：一财政预算内根本建立资金含国债安排的建立工程；二财政预算内专项资金安排的建立工程；三政府性基金、预算外资金等安排的建立工程；四政府性融资安排的建立工程；五其他财政性资金安排的建立工程；六需进展专项核对及追踪问效的其他工程或专项资金。第四条财政投资评审的内容包括：一工程预概算和开工决结算的真实性、准确性、完

3、好性和时效性等审核；二工程根本建立程序合规性和根本建立管理制度执行情况审核；三工程招标程序、招标方式、招标文件、各项合同等合规性审核；四工程建立各项支付的合理性、准确性审核；五工程财政性资金的运用、管理情况，以及配套资金的筹集、到位情况审核；六工程政府采购情况审核；七工程预概算执行情况以及工程实施过程中发生的艰苦设计变卦及索赔情况审核；八实行代建制工程的管理及建立情况审核；九工程建成运转情况或效益情况审核；十财政专项资金安排工程的立项审核、可行性研讨报告投资估算和初步设计概算的审核；十一对财政性资金运用情况进展专项核对及追踪问效。十二其他。第五条财政投资评审的方式：一工程预概算和开工决结算的评

4、价与审查。包括：对工程建立全过程进展跟踪评审和对工程预概算及开工决结算进展单项评审；二对财政性资金运用情况进展专项核对及追踪问效；三其他方式。第六条财政投资评审的程序:一财政部门选择确定评审或核对，下同工程，对工程主管部门及财政投资评审机构下达委托评审文件； 二工程主管部门通知工程建立或代建，下同单位配合评审任务； 三财政投资评审机构按委托评审文件及有关规定实施评审，构成初步评审意见，在与工程建立单位进展充分沟通的根底上构成评审意见；四工程建立单位对评审意见签署书面反响意见；五财政投资评审机构向委托评审义务的财政部门报送评审报告； 六财政部门审核批复批转财政投资评审机构报送的评审报告，并会同有

5、关部门对评审意见作出处置决议；七工程主管部门督促工程建立单位按照财政部门的批复批转文件及处置决议执行和整改。第七条财政部门担任财政投资评审任务的管理与监视，履行以下职责：一制定财政投资评审规章制度，管理财政投资评审业务，指点财政投资评审机构的业务任务；二确定并下达委托评审义务，向财政投资评审机构提出评审的详细要求；三担任协调财政投资评审机构在财政投资评审任务中与投资主管部门、工程主管部门等方面的关系；四审核批复批转财政投资评审机构报送的评审报告，并会同有关部门对评审意见作出处置决议；五对拒不配合或阻遏财政投资评审任务的工程建立单位，根据实践情况，财政部门有权暂缓下达工程财政性资金预算或暂停拨付

6、财政性资金；六根据实践需求对财政投资评审机构报送的投资评审报告进展抽查或复核；七按规定向接受委托义务的财政投资评审机构支付评审费用。第八条工程主管部门在财政投资评审任务中履行以下职责：一及时通知工程建立单位配合财政投资评审机构开展任务；二涉及需工程主管部门配合提供资料的，应及时向财政投资评审机构提供评审任务所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性担任；三对评审意见中涉及工程主管部门的内容，签署书面反响意见；四根据财政部门对评审报告的批复批转意见，督促工程建立单位执行和整改。第九条工程建立单位在财政投资评审任务中履行以下义务：一积极配合财政投资评审机构开展任务，及时向财政投资评审机构提供评审

7、任务所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性担任；二对评审任务涉及需求核实或取证的问题，应积极配合，不得回绝、隐匿或提供虚伪资料；三对财政投资评审机构出具的建立工程投资评审意见，工程建立单位应在收到日起五个任务日内签署意见，并由工程建立单位和工程建立单位担任人盖章签字详细格式见附件；逾期不签署意见，那么视同赞同评审意见；四根据财政部门对评审报告的批复批转意见，及时进展整改。第十条财政投资评审机构该当按照以下规定开展财政投资评审任务：一按照财政部关于财政投资评审质量控制方法的要求，组织机构内部专业人员依法开展评审任务，对评审报告的真实性、准确性、合法性担任；二独立完成评审义务，不得以任何方式

8、将财政投资评审义务再委托给其他评审机构。对有特殊技术要求的工程，确需聘请有关专家共同完成委托义务的，需事先征得委托评审义务的财政部门赞同，并且本身完成的评审任务量不应低于60%；三涉及国家等特殊工程，不得运用聘用人员；四对评审任务实施中遇到的艰苦问题应及时向委托评审义务的财政部门报告；五编制完好的评审任务底稿，并经相关专业评审人员签字确认；六建立健全对评审报告的内部复核机制；七在规定时间内向委托评审义务的财政部门出具评审报告；如不能在规定时间完成评审义务，应及时向委托评审义务的财政部门报告，并阐明缘由；八建立严厉的工程档案管理制度，完好、准确、真实地反映和记录工程评审的情况，做好各类资料的存档

9、和保管任务；九未经委托评审义务的财政部门同意，财政投资评审机构及有关人员，不得以任何方式对外提供、走漏或公开评审工程的有关情况；十不得向工程建立单位收取任何费用；十一对因严重过失或故意提供不实或内容虚伪的评审报告承当相应法律责任。第十一条经委托评审义务的财政部门同意，因评审业务需求，评审人员可以向与工程建立单位有经济业务往来的单位查询相关情况，依法向金融机构查询工程建立单位及相关单位有关银行帐户资金情况。相关单位和金融机构该当对财政投资评审机构的查询任务予以配合。第十二条财政部门对评审意见的批复和处置决议，作为调整工程预算、掌握工程建立资金拨付进度、办理工程价款结算、开工财务决算等事项的根据之一。第十三条财政投资评审机构出具的评审报告质量达不到委托要求、在评审或核对中出现严重过失、超越评审及专项核对业务要求时间且没有及时书面阐明或者阐明理由不充分的，财政部门将相应扣减委托业务费用，情节严重的，将不支付委托业务费用。财政投资评审机构故意提供内容不实或虚伪评审报告的，财政部门将不支付委托业务费用，终止其承当委托业务的资历，并按有关规定严肃处置。第十四条对投资评审机构在财政投资评审任务中存在的违反财政法规行为，财政部门该当按照国务院予以处置。第十五条各省、自治区、直辖市、方案单列市财政厅局可以根据本方法并结合本地域实践情况制定详细实施方法，并报财政部备案。第十六