中山市神湾镇信健建筑材料有限公司江河淤泥、污水污泥等的无害化处置新建项目环评报告书

1、中山市神湾镇信健建筑材料有限公司新建项目环境影响报告书专家评审意见序号专家评审意见修改说明1结合入厂原料量和贮存时间，核实原料 贮存仓库规模， 补充脱水干化、搅拌、造 粒、筛分设备能力，说明匹配性详见 p49，本项目江河淤泥和污泥最大周转周期为 30 天，即最大库容需 2370m3 。 按原料堆放区面积为 1000m2 ，原料堆放高度为 5m 计算， 本项目原料堆放区有效容 积为 5000m3 ，可满足原辅料堆放空间要求。详见 p56p57，需脱水干化的物料量为 0.56 t/h，烘干机(含搅拌系统) 生产能力为 2 t/h，可满足脱水干化系统生产要求。由表 3.1-7 可知， 需搅拌、造粒、

2、筛分的物料 量为 4.31 t/h，搅拌机、造粒机、滚筒筛生产能力分别为 8 t/h 、5 t/h、6 t/h，均可满 足搅拌、造粒、筛分系统生产要求。2补充原料的接收标准和原料控制管理制 度。核实原料含水率，补充污泥原料灰 份、挥发份等。核实原料有害成分中镉、 氯、硫等数据详见 p52p53，已补充本项目原辅料准入标准及管控措施。详见 p53p54，已补充原辅料含水率、灰分等，并核实原辅料各成分。3核实生产工艺流程描述，细化回转窑窑 尾废气余热利用工艺方案详见 p64p66，回转窑预热段将充分利用焙烧段的高温尾气对料球进行加热烘干， 实现余热一次利用。随后， 将一次利用后的尾气经密闭管道全部

3、输送至烘干机， 实 现余热二次利用。原料堆放废气经密闭收集后进入烘干机引风系统(作为烘干机新 风)， 回转窑废气经密闭收集后进入烘干机引风系统 (余热利用)， 上述废气与脱 水干化废气一同经 1 套“旋风除尘+多管冷却+活性炭喷射+布袋除尘+双碱喷淋”废气 处理设施处理达标后，通过 1 根 45m 高排气筒(G1 )直接排放。4核实原料热值和热平衡。核实回转窑废 气收集粉尘进入回转窑焙烧的可行性。 结合重金属的挥发率， 核实重金属平衡， 核实废气重金属污染物源强。核实氯、 氟、硫平衡及其废气污染物产排源强详见 p58p60，已核实原料热值和热平衡。除尘设施收集粉尘(原料堆放+脱水干化+焙烧)直

4、接回用于生产(搅拌工序)。 详见 p66p69 、p77p81 、p94p95，重金属冷凝温度的不同， 其析出率亦不同。气 化温度较高的重金属及其化合物在烟气处理系统降温过程中凝结成粒状物质， 然后 被除尘设备收集去除； 气化温度较低的重金属元素无法充分凝结， 但烟尘表面的催 化作用可能使其转化成气化温度较高、较易凝结的金属氧化物或氯化物， 从而被除 尘设备收集去除。1 概述详见 p77p81，页岩中钙镁碳酸盐较多， 在烧结温度下分解产生 CaO 、MgO，碱性 金属氧化物具有一定的固硫、固氯及固氟作用。5核实回转窑和其他工艺废气的废气量， 说明确定过程和计算参数，分析合理性详见 p73、p7

5、5、p77，根据 第二次全国污染源普查产排污核算系数手册(试用版) 或环境保护实用数据手册(胡名操主编)核算烟气量。6进一步分析回转窑氮氧化物、二噁英达 标排放的可行性详见 p78p79 、p82p84 、p96p98，根据水泥窑协同处置固体废物环境保护技术 规范(HJ662-2013)、污水厂污泥与河道底泥联合高温烧结制备陶粒的技术研 究、污泥干化焚烧过程的污染物排放特性研究等相关技术规范与文献， 同时 结合具有可比性的同类项目(原料、主体生产设备、生产工况及废气治理措施均相 似)，进一步分析氮氧化物、二噁英达标排放可行性。7核实声环境功能区划。补充项目所在地 城乡建设规划、生态功能区划及生

6、态环 境现状详见 p15， 中山市声环境功能区划方案(2021 年修编) ；详见 p15 、p20p21、 p131，已补充相关生态内容。8核实烘干工艺废气氮氧化物控制标准 (参照粤环函20191112 号文)详见 p28p29，原料堆放废气经密闭收集后进入烘干机引风系统(作为烘干机新风)， 回转窑废气经密闭收集后进入烘干机引风系统 (余热利用)， 上述废气与脱水干化 废气一同经 1 套“旋风除尘+多管冷却+活性炭喷射+布袋除尘+双碱喷淋”废气处理设 施处理达标后， 通过 1 根 45m 高排气筒(G1 ) 直接排放。本项目原料堆放、脱水干 化、回转窑废气(G1 )中氟化物执行工业炉窑大气污染

7、物排放标准(GB9078- 1996)表 2 排放限值， H2 S、NH3、臭气浓度执行恶臭污染物排放标准(GB14554- 93)表 2 恶臭污染物排放标准值， 其余大气污染物执行生活垃圾焚烧污染控制标 准(GB 18485-2014)9核实大气影响预测结果详见 p173p258，已核实大气影响预测结果。10补充厂区雨污分流、初期雨水收集和雨 水导排措施详见 p61p62，本项目采用雨污分流制， 在厂区主要道路下设置雨水管道收集雨水。 本项目生产过程均在钢结构厂房内进行，生产区不受雨季影响。11核实回用水存放池的规模详见 p51，回用水每天产生量为 2.96m3 ，回用水池有效容积为 10m

8、3，位于脱水干化 区。12优化脱硫除尘废水处理回用措施详见 p71 ，烟气脱酸除尘废水经沉淀处理后可用作搅拌工序调质水。13结合生产制度，核实噪声环境影响分析 结果详见 p264p267，年生产 300 天， 二次筛分工序每天 1 班制， 其余工序每天 2 班制， 每班 12 小时。由噪声预测结果可知， 项目建成后全厂厂界昼间、夜间噪声贡献值均可满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008) 3 类标准的要求。14完善项目重点区域的防渗措施详见 p302p304，把成原料堆放区、废气净化装置区、危险废物暂存库等均列为重 点污染防治区。15补充厂内地下水监控方案详见 p344，厂区

9、内设地下水监测点位 1 个。16明确回转窑收集粉尘和废布袋的固废属 性详见 p90，除尘设施收集粉尘(原料堆放+脱水干化+焙烧)为危险废物，属于国 家危险废物名录(2021版) HW18 (772-002- 18) 。废布袋为危险废物， 属于国 家危险废物名录(2021 版) HW49 (900-041-49)。17完善土壤预测评价结果的分析内容详见 p271p274 ，由大气沉降预测结果可知，安吉村(第一类建设用地)属于水稻 土土壤， 虽然其土壤中砷预测值超过筛选值， 但低于管制值和附录 A 水稻土土壤环 境背景值 40mg/kg 水平，安吉村其余预测因子浓度叠加背景值后均低于土壤环境 质量

10、 建设用地土壤污染风险管控标准(试行) ) (GB36600-2018) 第一类用地风 险筛选值； 其余建设用地(第二类建设用地) 各预测因子浓度叠加背景值后均低于 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行) ) (GB36600-2018)第 二类用地风险筛选值； 农用地各预测因子浓度叠加背景值后均低于土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准 (试行) (GB 156182018)中农用地土壤污染风险 筛选值； 二噁英预测浓度低于土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试 行)(GB36600-2018)第一、二类用地风险筛选值。18补充二氧化硫总量控制指标详见 p346，已补充

11、二氧化硫总量控制指标。目录 HYPERLINK l _bookmark1 1 概述1 HYPERLINK l _bookmark2 1.1 项目由来及特点 1 HYPERLINK l _bookmark3 1.2 项目地理位置及四至情况 2 HYPERLINK l _bookmark4 1.3 环境影响评价的工作过程 5 HYPERLINK l _bookmark5 1.4 关注的主要环境问题 5 HYPERLINK l _bookmark6 1.5 环境影响评价结论概要 6 HYPERLINK l _bookmark7 1.6 综合结论 7 HYPERLINK l _bookmark8 2

12、总论9 HYPERLINK l _bookmark9 2.1 编制依据 9 HYPERLINK l _bookmark10 2.2 评价目的和原则 13 HYPERLINK l _bookmark11 2.3 评价重点 14 HYPERLINK l _bookmark12 2.4 环境功能区区划 14 HYPERLINK l _bookmark13 2.5 环境影响因素识别 23 HYPERLINK l _bookmark14 2.6 评价因子和评价标准 23 HYPERLINK l _bookmark15 2.7 评价等级 33 HYPERLINK l _bookmark16 2.8 评价范

13、围 42 HYPERLINK l _bookmark17 2.9 环境保护目标 44 HYPERLINK l _bookmark18 3 新建项目概况与工程分析48 HYPERLINK l _bookmark19 3.1 新建项目概况 48 HYPERLINK l _bookmark20 3.2 新建项目工程分析 70 HYPERLINK l _bookmark21 4 区域环境概况103 HYPERLINK l _bookmark22 4.1 自然环境概况 103 HYPERLINK l _bookmark23 5 环境质量现状调查与评价110 HYPERLINK l _bookmark24

14、 5.1 环境空气质量现状监测与评价 110 HYPERLINK l _bookmark25 5.2 地表水环境质量现状调查 117 HYPERLINK l _bookmark26 5.3 地下水环境质量现状监测与评价 117 HYPERLINK l _bookmark27 5.4 声环境质量现状监测与评价 122 HYPERLINK l _bookmark28 5.5 土壤环境质量现状监测与评价 123 HYPERLINK l _bookmark29 5.6 生态环境现状 131 HYPERLINK l _bookmark30 6 施工期环境影响分析132 HYPERLINK l _book

15、mark31 6.1 施工期水环境影响分析及防治措施 132 HYPERLINK l _bookmark32 6.2 施工期大气环境影响分析及防治措施 134 HYPERLINK l _bookmark33 6.3 施工期噪声影响分析及防治措施 136 HYPERLINK l _bookmark34 6.4 施工期固体废物影响分析及防治措施 137 HYPERLINK l _bookmark35 6.5 施工期生态环境影响分析 138 HYPERLINK l _bookmark36 7 运营期环境影响分析139 HYPERLINK l _bookmark37 7.1 运营期环境空气环境影响分析

16、 1391 概述 HYPERLINK l _bookmark38 7.2 运营期地表水环境影响分析 258 HYPERLINK l _bookmark39 7.3 运营期地下水环境影响分析 259 HYPERLINK l _bookmark40 7.4 运营期声环境影响预测与评价 264 HYPERLINK l _bookmark41 7.5 运营期固体废物环境影响分析 268 HYPERLINK l _bookmark42 7.6 运营期土壤环境影响分析 271 HYPERLINK l _bookmark43 7.7 营运期生态环境影响分析 277 HYPERLINK l _bookmark

17、44 7.6 运营期运输路线沿途影响分析 280 HYPERLINK l _bookmark45 8 环境风险评价281 HYPERLINK l _bookmark46 8.1 一般性原则 281 HYPERLINK l _bookmark47 8.2 环境风险评价工作等级 281 HYPERLINK l _bookmark48 8.3 环境风险简单分析 282 HYPERLINK l _bookmark49 8.4 小结 288 HYPERLINK l _bookmark50 9 污染防治措施及技术经济可行性分析290 HYPERLINK l _bookmark51 9.1 大气污染控制措施

18、可行性分析 290 HYPERLINK l _bookmark52 9.2 地表水污染控制措施可行性分析 301 HYPERLINK l _bookmark53 9.3 地下水污染防治措施可行性分析 301 HYPERLINK l _bookmark54 9.4 运输污染防治措施可行性分析 306 HYPERLINK l _bookmark55 9.5 噪声污染防治措施可行性分析 307 HYPERLINK l _bookmark56 9.6 固体废物污染防治措施可行性分析 307 HYPERLINK l _bookmark57 9.7 土壤污染防治措施可行性分析 310 HYPERLINK

19、l _bookmark58 10 环境影响经济损益分析312 HYPERLINK l _bookmark59 10.1 社会效益分析 312 HYPERLINK l _bookmark60 10.2 经济效益分析 313 HYPERLINK l _bookmark61 10.3 环境效益分析 313 HYPERLINK l _bookmark62 10.4 环保投资分析 315 HYPERLINK l _bookmark63 10.5 小结 316 HYPERLINK l _bookmark64 11 项目合理合法性分析317 HYPERLINK l _bookmark65 11.1 与产业政

20、策的符合性分析 317 HYPERLINK l _bookmark66 11.2 与各级相关政策、规划的相符性分析317 HYPERLINK l _bookmark67 11.3 与区域发展规划相符性分析 330 HYPERLINK l _bookmark68 11.4 小结 330 HYPERLINK l _bookmark69 12 环境管理及环境监测计划332 HYPERLINK l _bookmark70 12.1 项目管理机构设置和环境监测机制 332 HYPERLINK l _bookmark71 12.2 运营期环境管理与监测计划 333 HYPERLINK l _bookmar

21、k72 12.3 排污系统规范化管理 344 HYPERLINK l _bookmark73 12.4 污染物总量控制指标建议 345 HYPERLINK l _bookmark74 12.5 环境保护验收 347 HYPERLINK l _bookmark75 13 结论350 HYPERLINK l _bookmark76 13.1 项目概况 350 HYPERLINK l _bookmark77 13.2 环境质量现状评价结论 350 HYPERLINK l _bookmark78 13.3 环境影响评价结论 353 HYPERLINK l _bookmark79 13.4 环境保护措施

22、结论 356 HYPERLINK l _bookmark80 13.5 环境影响经济损益分析 361 HYPERLINK l _bookmark81 13.6 环境管理与监测计划 362 HYPERLINK l _bookmark82 13.7 公众意见采纳情况 362 HYPERLINK l _bookmark83 13.8 项目合理合法性分析 362 HYPERLINK l _bookmark84 13.9 综合结论 362中山市神湾镇信健建筑材料有限公司新建项目环境影响报告书11 概述1.1 项目由来及特点随着我国社会经济的快速发展， 污泥产生量日益增多。近年来， 各地有关部门按照 省委

23、、省政府关于生态省建设和环境污染整治的部署， 不断深化污泥的无害化处置工作， 大力加强污泥处置技术的科研攻关和推广应用， 加快推进污泥无害化处置设施建设， 取 得了积极进展。但随着城镇污水处理厂、城镇截污管网建设的加快推进和工业废水治理 的深化， 全省污水处理率逐年提高， 污泥的产生量也急剧增加， 处置压力逐年加重。如 何高效、合理地处置日益增多的污泥，日益成为一件困扰社会经济可持续发展的大事， 也是摆在管理者面前一个亟待解决的难题。目前， 利用江河淤泥、污水污泥等烧制建材已成为固体废物资源化的新途径， 对于 缓解江河淤泥、污水污泥等处置能力不足所造成的巨大环境压力具有重要意义， 也是控 制环

24、境风险、促进循环经济发展的要求。利用江河淤泥、污水污泥等烧制建材与其它处 置技术相比，具有“集约、经济、安全、可靠、稳定、合理、节能、环保”等许多突出特 点和优势， 该方式可以作为构建企业间、产业间、生产系统和生活系统间的循环经济链 条，促进企业减少能源资源消耗，实现企业与城市和谐共存。根据国家发改委工信部关于印发新型墙体推广应用方案的通知(文号： 发改办 环资2017212 号) ，国家支持推动绿色发展， 提升利用水平， 鼓励推进煤矸石、煤、尾 矿、河(湖) 淤(污) 泥、工业副产石膏、陶瓷渣粉等固废在墙材中的综合利用， 扩大 资源综合利用范围，增加资源综合利用量，研究利用新型墙材窑炉协同处

25、置建筑垃圾、 城镇污泥和河道淤泥等， 并修订窑炉废气排放和相关产品质量标准， 支持推进利废新型 墙材企业。为响应国家环境发展需要，中山市神湾镇信健建筑材料有限公司 (以下简称“中山 信健公司”) 拟投资 2000 万元在中山市神湾镇外沙村进场路 2 号新建陶粒 (轻集料) 生 产项目，在以页岩泥为主要原料的基础上，添加一定比例的江河淤泥、自来水厂污泥、 造纸污泥、印染污泥、介质土以及建筑渣土等作为辅料，进行固化处理，制备建筑用节 能减排材料 陶粒(轻集料)，有效解决了江河淤泥、污水污泥等的无害化处置问题， 并实现了资源化利用。中山市神湾镇信健建筑材料有限公司新建项目建成后，年处理处置页岩泥25

26、000 吨、1 概述2江河淤泥 1000 吨、自来水厂污泥 1000 吨、造纸污泥 500 吨、印染污泥 500 吨、介质土 1000 吨、建筑渣土 1000 吨，年产陶粒(轻集料) 24436 吨。项目总投资为 2000 万元， 其中环保投资 200 万元，占总投资的 10%。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等规定， 该项目属于建设项目环境影响评价分类管理名录(2020 年 11 月 30 日修订 (2021年 版)中“四十七、生态保护和环境治理业”中“103 一般工业固体废物(含污水处理污泥)、 建筑施工废弃物处置及综合利用”的“一般工业固体废物 (含污水处理污泥

27、) 采取填埋、 焚烧 (水泥窑协同处置的改造项目除外) 方式的”，必须执行环境影响报告书审批制度。 受中山信健公司委托，广西博环环境咨询服务有限公司承担了“中山市神湾镇信健建筑 材料有限公司新建项目” (以下简称“本项目”) 的环境影响评价工作。环评单位接受委托 后， 立即成立了环评项目组， 到现场踏勘和研读有关资料、文件的基础上， 按照有关法 律法规、环境保护标准、环境影响评价技术规范编制了中山市神湾镇信健建筑材料有 限公司新建项目环境影响报告书。1.2 项目地理位置及四至情况本项目选址位于中山市神湾镇外沙村进场路 2 号，所在地中心位置经纬度坐标为： E 1131953.39、N 2221

28、31. 18 ，地理位置详见图 1.2- 1。根据现场勘查，项目厂址边界 东面为中山市振全化工原料有限公司及林地，与中山市振全化工原料有限公司距离为 300m；厂址边界南面为进场路， 隔路为农地； 厂址边界西面为中山市神湾镇信荣建筑材 料厂(与中山市神湾镇信荣建筑材料厂共用厂界) ；厂址边界北面为林地。距离项目厂 址最近敏感点为南面 440m 处的安吉村，其四至情况详见图 1.2-2。中山市神湾镇信健建筑材料有限公司新建项目环境影响报告书3图 1.2-1 项目所在地理位置图1 概述4图 1.2-2 项目四至情况图中山市神湾镇信健建筑材料有限公司新建项目环境影响报告书5一 阶 段第 二 阶 段第

29、 三阶 段1 、环境影响因素识别与评价因子筛选2 、明确评价重点和环境保护目标3 、确定工作等级、评价范围和评价标准1.3 环境影响评价的工作过程本项目的环境影响评价工作过程见图 1.3- 1。 环境影响评价委托 1 、研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等第 2 、依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1 、研究相关技术文件和其他有关文件2 、进行初步工程分析3 、开展初步的环境状况调查制定工作方案环境状况调查、监测与评价建设项目工程分析1 、各环境要素环境影响预测与评价2 、各专题环境影响分析与评价1 、提出环境保护措施，进行技术经济论证2 、给出污染物排放清单3 、

30、给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书图 1.3-1 本项目的环境影响评价工作过程1.4 关注的主要环境问题(1) 通过现场调查和现状监测，掌握本项目建设区域环境质量现状及存在的主要 环境问题，明确项目所在区域环境是否有环境容量以承载本项目的建设。(2) 项目施工期和营运期产生的废水、废气、噪声和固废等带来的环境污染和生态 破坏能否得到有效和妥善的控制，能否采取经济技术可行的污染防治措施和管理措施， 将项目建设和营运活动对环境的影响降至最低程度。(3) 通过环境影响预测与分析本项目投产后对当地环境可能造成的污染影响的范 围和程度， 从而制定进一步防治污染的对策， 提出实现污染物排放总量

31、控制的实施措施1 概述6和合理可行的环境风险防范、应急与减缓措施， 从环境保护角度对工程项目建设的可行 性作出明确结论。1.5 环境影响评价结论概要1、大气环境影响评价本项目废气正常排放情况下， SO2、NOx (以 NO2 计) 、颗粒物(以 PM10、PM2.5 或 TSP 计) 、HCl、氟化物、 H2 S、NH3 等在网格点及环境空气保护目标短期浓度贡献值占 标率均小于 100%；PM10、PM2.5、Hg、Cd、As、Pb、二噁英等年均浓度贡献值占标率均 小于 30% (其中一类区小于 10%)。本项目废气正常排放情况下， HCl、氟化物、 H2 S、NH3 等叠加现状浓度、区域削减

32、 源、在建、拟建项目的环境影响后， 短期浓度符合环境质量标准；SO2 、NOx (以 NO2 计) 、CO 叠加现状浓度、区域削减源、在建、拟建项目的环境影响后， SO2、NOx (以 NO2 计) 98%保证率日平均质量浓度与年平均质量浓度均符合环境质量标准要求； CO 95% 保证率日平均质量浓度符合环境质量标准要求。本项目废气正常排放情况下， 颗粒物(以 PM10、PM2.5 或 TSP 计) 在实施区域削减 方案后预测范围的年平均质量浓度变化率 K-20%，说明项目建成后区域环境质量得到 整体改善。因此， 本项目废气正常排放情况下， 项目大气污染物排放对环境空气和主要环境敏 感目标的影

33、响均处于可接受范围内。此外，根据环境影响评价技术导则 大气环境 (HJ2.2-2018)，本项目排放的主要大气污染物短期贡献浓度在厂界外均满足相应环境 质量浓度限值，无需设置大气环境防护距离。2、地表水环境影响评价本项目生活污水近期转移运输至神湾镇污水处理厂进一步处理达标后排放(远期市 政污水管网建设至厂区后， 生活污水经三级化粪池预处理后排入市政污水管网送神湾镇 污水处理厂进一步处理达标后排放) ；脱硫除尘废水、洗车废水及初期雨水均作为回水 利用，不排放到外环境中，不会对周围地表水环境造成明显的影响。3、固体废物影响评价本项目产生的固体废物分类收集及暂存， 所设的固废暂存仓严格按照危险废物贮

34、 存污染控制标准(GB18597-2001)及 2013 年修改单和一般工业固体废物贮存和填中山市神湾镇信健建筑材料有限公司新建项目环境影响报告书7埋污染控制标准(GB18599-2020) 的要求规范进行建设和日常维护。在按要求切实做 好相应防治措施， 分类收集， 集中堆放， 妥善处理， 则不会对周围环境产生明显的影响。4、声环境影响评价本项目生产设备噪声对厂界噪声的贡献值较小， 昼间、夜间厂界噪声均可以满足工 业企业厂界环境噪声排放标准中3 类标准的要求，不会对周围声环境产生明显的影响。5、地下水环境影响评价本项目厂区内各生产车间、仓库、各蓄污水池池体、涉污管沟等均按相关规范要求 采取严格

35、防渗漏措施。在正常情况下， 本项目生活污水近期转移运输至神湾镇污水处理 厂进一步处理达标后排放(远期市政污水管网建设至厂区后， 生活污水经三级化粪池预 处理后排入市政污水管网送神湾镇污水处理厂进一步处理达标后排放)；脱硫除尘废水、 洗车废水及初期雨水均作为回水利用， 不排放到外环境中， 不会直接进入地下水。因此， 正常工况下，本项目不会对周围地下水环境造成明显的影响。6、土壤环境影响评价正常工况下， 本项目投产 30 年后， Hg、Pb、As、Cd 及二噁英等在土壤中的预测值 均未超过土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准 (试行) (GB36600-2018) 或土壤环境质量 农用地土壤

36、污染风险管控标准(试行)(GB 156182018)中相 应环境质量限值标准。本项目针对各类污染物均采取了对应的污染防治措施，可确保污染物的达标排放， 从源头上控制项目对土壤环境的污染源强， 确保项目对区域土壤环境的影响处于可接受 水平。因此， 只要企业严格落实本评价提出的各类污染防治措施， 项目对区域土壤环境 影响是可接受的。7、环境风险评价项目存在的环境风险主要为天然气生产使用过程中的泄漏、火灾及爆炸事故等。建设单位将建立一套完整的管理规程、作业规章和应急计划， 并配备应急装置， 发 生事故时可最大限度地降低环境风险，其对环境的风险在可接受的范围内。1.6 综合结论中山市神湾镇信健建筑材料

37、有限公司新建项目是一项环保工程， 其建设符合国家和 广东省产业政策； 选址为规划的工业用地， 符合当地土地利用规划； 项目选址于集约利1 概述8用区， 符合广东省环境保护规划纲要(2006-2020 年) 、广东省生态环境保护 “十 四五”规划、中山市生态环境保护“十四五”规划等环保规划的要求； 其建成投产 后，将使整个中山市内产生的江河污泥、污水污泥等在市内即可得到近距离的有效处置， 对实现中山市污泥的“减量化、无害化、资源化”有着十分积极的作用。项目的建设， 将 给区域带来较大的经济效益、良好的社会效益以及环境效益。本项目在施工期和运行期间会产生一定的废气、废水、固体废物和噪声等污染， 通

38、 过采取有效的污染治理措施， 不会对周围环境造成较大的影响。建设单位应积极落实本 报告书中所提出的有关污染防治措施， 强化环境管理和污染监测制度， 保证污染防治设 施长期稳定达标运行， 杜绝事故排放， 特别是严格做好天然气的生产使用工作， 落实对 工艺废气和生产废水的治理措施， 则本项目的建设对周围环境质量不会产生明显的影响， 从环境保护角度分析，本项目的建设是可行的。2 总论92 总论2.1 编制依据2.1.1 国家法律、法规及政策(1) 中华人民共和国环境保护法， 2014 年 4 月 24 日修订；(2) 中华人民共和国环境影响评价法， 2018 年 12 月 29 日修订；(3) 中华

39、人民共和国水污染防治法， 2017 年 6 月修订；(4) 中华人民共和国大气污染防治法， 2018 年 10 月 26 日修订；(5) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 2020 年 4 月 29 日修订；(6) 中华人民共和国环境噪声污染防治法， 2021 年 12 月 24 日修订；(7) 中华人民共和国土壤污染防治法， 2019 年 1 月 1 日起实施；(8) 中华人民共和国循环经济促进法， 2018 年 10 月 26 日修订；(9) 中华人民共和国节约能源法， 2018 年 10 月 26 日修订；(10) 建设项目环境保护管理条例，国务院令第 682 号， 2017 年

40、7 月 16 日；(11) 建设项目环境影响评价分类管理名录， 2021 年 1 月 1 日起施行；(12) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发201277 号；(13) 国家危险废物名录， 2021 年 1 月 1 日起施行；(14) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发201298 号；(15) 危险废物转移联单管理办法，环发19995 号；(16) 环境影响评价公众参与办法，生态环境部令第 4 号， 2019 年 1 月 1 日起施 行；(17) 环境保护公众参与办法， 2015 年 9 月 1 日起施行；(18) 大气污染防治行动计划，国发20133

41、7 号；(19) 水污染防治行动计划，国发201517 号；(20) 关于加强二噁英污染防治的指导意见，环发2010123 号；(21) 关于加强重金属污染环境监测工作的意见，环办201152 号；中山市神湾镇信健建筑材料有限公司新建项目环境影响报告书10(22) 关于含重金属废气排放执行标准问题的复函，环函20129 号；(23) 关于加强河流污染防治工作的通知，环发2007201 号；(24) 关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行) 的通 知(环发20154 号)；(25) 国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135 号， 2011 年 10 月17 日)

42、；(26) 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知， 环办 201430 号；(27) 打赢蓝天保卫战三年行动计划，国发201822 号；(28) 工矿用地土壤环境管理办法(试行)， 2018 年 8 月 1 日起实施；(29) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知， 环发201277 号；(30) 建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法(环发2014197 号；(31) 国家发展和改革委员会办公厅关于开展资源综合利用“双百工程”建设的通知 (发改办环资2012726 号)；(32) 关于印发工业炉窑大气污染综合治理方案的通知(环大气201956 号)；(

43、33) 市场准入负面清单(2022 年本)；(34) 产业发展与转移指导目录(2018 年本)；(35) 建材工业发展规划(2016-2020 年)(工信部规2016315 号) 。2.1.2 地方性法规及规范性文件(1) 广东省环境保护条例(2018 年修正)；(2) 广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知(粤 府2015131 号 2015.12.31)；(3) 广东省大气污染防治条例(广东省第十三届人会常务委员会第七次会议，2019 年 3 月 1 日起施行)(4) 广东省水污染防治条例(2021年 1 月 1 日起施行)；2 总论11(5) 广东省环境保护厅关于转

44、发环境保护部的通知(粤环201599 号)；(6) 广东省环境保护厅关于印发固体废物污染防治三年行动计划(20182020 年) 的通知，粤环发20185 号；(7) 广东省环境保护厅关于印发广东省重金属污染综合防治“十三五”规划的通知 (粤环发20172 号)；(8) 广东省土壤污染防治行动计划实施方案，粤府2016145 号；(9) 广东省资源综合利用管理办法，广东省人民政府令第 83 号；(10) 珠江三角洲大气污染防治办法(2009.05.01 实施)；(11) 广东省地表水环境功能区划，粤府函201129 号；(12) 广东省饮用水源水质保护条例， 2010 年修订；(13) 关于印

45、发广东省地下水保护与利用规划的通知(粤水资源函2011377 号，2011 年 4 月 7 日)；(14) 广东省固体废物污染环境防治条例， 2018 年 11 月 29 日修订；(15) 广东省打赢蓝天保卫战实施方案 (20182020 年)， 粤府2018128 号；(16) 关于印发广东省主体功能区规划的配套环保政策的通知(粤环20147 号)；(17) 广东省实施危险废物转移联单管理办法规定， 粤环监 199925 号；(18) 广东省环境保护规划纲要(2006-2020 年)， 2006 年 4 月；(19) 珠江三角洲环境保护规划纲要(2004-2020 年)；(20) 广东省人民

46、政府关于南粤水更清行动计划(2017-2020 年) 的批复(粤府函2017123 号)；(21) 广东省生态环境保护“十四五”规划；(22) 用水定额 第 3 部分：生活(DB44/T1461.3-2021)；(23) 中山市环境保护规划(2011-2020 年)修编；(24) 中山市水环境保护条例(2019 年修正)；(25) 关于调整中山市部分饮用水水源保护区的批复(粤府函2020229 号) ；(26) 中山市水功能区管理办法(中府200896 号)；(27) 中山市土壤污染防治工作方案(中府201754 号)；中山市神湾镇信健建筑材料有限公司新建项目环境影响报告书12(28) 关于扩

47、大高污染燃料禁燃区范围的通告(中府通20181 号)；(29) 中山市生态城市建设规划(2006 年)；(30) 关于加强江河两岸环境综合整治的通告(中府办20038 号)；(31) 中山市环境空气质量功能区划(2020 修订)(中府函2020196 号)；(32) 中山市人民政府办公室关于印发中山市生态功能区划的通知(中府办201910 号)(33) 中山市城市总体规划(2010-2020 年)；(34) 中山市规划一张图。2.1.3 行业标准及技术规范(1) 建设项目环境影响评价技术导则总纲， HJ2. 1-2016；(2) 环境影响评价技术导则大气环境， HJ2.2-2018；(3) 环

48、境影响评价技术导则地表水环境， HJ2.3-2018；(4) 环境影响评价技术导则地下水环境， HJ610-2016；(5) 环境影响评价技术导则声环境， HJ2.4-2021；(6) 环境影响评价技术导则生态影响， HJ19-2022；(7) 环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)， HJ 964-2018；(8) 建设项目环境风险评价技术导则， HJ169-2018；(9) 固体废物再生利用污染防治技术导则， HJ1091-2020；(10) 固体废物鉴别标准-通则， GB 34330-2017；(11) 危险废物鉴别标准通则， GB5085-2007；(12) 环境保护图形标志 固体废物

49、贮存(处置)场， GB15562.2- 1995；(13) 危险化学品重大危险源辨识， GB18218-2018；(14) 危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)及 2013 年修改单；(15) 一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GB18599-2020)；(16) 建设项目危险废物环境影响评价指南；(17) 大气污染治理工程技术导则(HJ2000-2010)；(18) 水污染治理工程技术导则(HJ2015-2012)；2 总论13(19) 固体废物处理处置工程技术导则(HJ 2035-2013)；(20) 环境噪声与振动控制工程技术导则(HJ2034-2013)；(21)

50、 排污许可证申请与核发技术规范 工业炉窑(HJ11212020)。2.1.4 项目有关文件、资料(1) 环境影响评价委托书；(2) 建设单位提供的工艺流程等相关设计资料。2.2 评价目的和原则2.2.1 评价目的(1) 调查本项目所在地的环境状况和环境质量现状， 区域环境特征， 确定环境敏感 点及其环境质量保护目标，论证项目选址是否符合国家的法律、法规和标准。(2) 根据本项目的规模和处理工艺特点， 弄清主要环境影响因素、主要污染源和主 要污染物，分析评价本项目所排放的废气以及产生的噪声对当地环境空气、生态环境、 土壤环境以及声环境的影响程度和范围； 论证所涉及污泥在运输、贮存、处理过程以及

51、项目运营期对环境的影响是否可控制在法律、法规和标准的允许范围之内。(3) 根据本项目建设方案， 对天然气的生产使用工作中的环境风险进行评价， 避免 因自然灾害、人为因素和工程内部因素而引起环境风险事故的发生； 论证是否需要提出 场址环境防护距离，保障所涉及污泥运输路线和场址附近居民的环境安全。(4) 分析本项目运营期阶段所采取的污染防治措施的经济技术可行性，为本项目 提供切实可行的环境保护建议措施和对策。(5) 提出运营期的环境管理与监测计划、环境风险防范措施和风险事故应急预案 的实施方案，以保证环境保护措施和环境风险防范措施的有效实施。(6) 根据环境影响、环境风险、公众意见调查、环境经济损

52、益分析的结论， 结合国 家和地方相关法规标准、政策和规划， 对本项目的选址、运输路线和工程建设方案的合 理合法性以及在环境保护方面的可行性给出明确结论。中山市神湾镇信健建筑材料有限公司新建项目环境影响报告书142.2.2 评价原则(1) 贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政策， 确保建设项目符合环境 保护政策、相关环境保护规划。(2) 根据建设项目环境保护管理的有关规定， 结合本项目实际情况， 坚持“清洁生 产” 、“达标排放”和“污染物排放总量控制”的原则。(3)评价工作做到客观、公正、真实可靠，为项目环境管理提供科学依据。2.3 评价重点根据项目的性质、工艺特点和规模以及厂区周边地

53、区的环境特性， 确定本项目的评 价重点为：(1)项目各类污染源的产生和排放情况；(2)项目合理合法与项目选址合理性分析；(3)项目采用的环境保护措施可行性分析；(4)项目天然气生产使用等过程中的环境风险；(5)项目营运对大气环境、声环境、地下水环境、土壤环境等的影响。2.4 环境功能区区划2.4.1 环境空气功能区划根据中山市环境空气质量功能区划(2020 修订)(中府函2020196 号)， 项目所在地位于空气质量二类功能区。本项目大气预测范围内存在一类、二类环境空气 质量功能区， 二类环境空气质量功能区执行环境空气质量标准(GB3095-2012)中 的二级标准， 一类环境空气质量功能区(

54、五桂山空气一类区)执行环境空气质量标准 (GB3095-2012)中的一级标准。一类环境空气质量功能区(五桂山空气一类区) 位于本项 目东北面，与项目厂界最近距离为 2650m。中山市大气环境功能区划详见图 2.4- 1。2 总论152.4.2 地表水环境功能区划本项目废水产生环节包括： 生活污水、脱硫除尘废水、洗车废水及初期雨水等， 生 活污水近期转移运输至神湾镇污水处理厂进一步处理达标后排放(远期市政污水管网建 设至厂区后， 生活污水经三级化粪池预处理后排入市政污水管网送神湾镇污水处理厂进 一步处理达标后排放) ；脱硫除尘废水、洗车废水及初期雨水均作为回水利用， 不排放 到外环境中。中山市

55、地表水环境功能区划详见图 2.4-2。2.4.3 地下水环境功能区划根据广东省地下水功能区划(粤办函2009459 号) ，项目所在地位于珠 江三角洲中山限制开采区 (代码： H074420002S01) ，地下水功能区水质保护目标为 类，执行地下水质量标准(GB/T14848-2017) 中的类标准。附近敏感点安吉 村位于不宜开采区(代码： H07442003U01)， 地下水功能区水质保护目标为类，执 行地下水质量标准(GB/T14848-2017) 中的类标准。中山市浅层地下水环境功 能区划见图 2.4-3。2.4.4 声环境功能区划根据中山市声环境功能规划方案(2021年修编) ，项目

56、所在地声环境区划属于 3 类区， 执行声环境质量标准(GB3096-2008) 中的 3 类标准。中山市声环境功能区 划详见图 2.4-4。2.4.5 生态环境功能区划根据中山市人民政府办公室关于印发中山市生态功能区划的通知(中府办2019 10 号) 和关于调整中山市部分饮用水水源保护区的批复(粤府函2020229 号) ， 项目所在地生态环境区划属于一般重要区， 不属于饮用水源保护区。中山市生态功能区 划详见图 2.4-5，中山市饮用水源保护区划详见图 2.4-6。项目所在地的环境功能属性详见表 2.4- 1。中山市神湾镇信健建筑材料有限公司新建项目环境影响报告书16表 2.4-1 项目所

57、在地的环境功能属性编号项 目功能属性1地表水功能区本项目废水产生环节包括：生活污水、脱硫除尘废水、洗车废水及初 期雨水等，生活污水近期转移运输至神湾镇污水处理厂进一步处理 达标后排放(远期市政污水管网建设至厂区后，生活污水经三级化粪 池预处理后排入市政污水管网送神湾镇污水处理厂进一步处理达标 后排放) ；脱硫除尘废水、洗车废水及初期雨水均作为回水利用，不 排放到外环境中2环境空气功能区二类环境空气质量功能区执行环境空气质量标准(GB3095- 2012)中的二级标准；一类环境空气质量功能区(五桂山空气 一类区) 执行环境空气质量标准 (GB3095-2012)中的一级标 准3声环境功能区3 类

58、区域，执行声环境质量标准(GB3096-2008) 3 类 标准4地下水环境功能区项目所在地位于珠江三角洲中山限制开采区(代码：H074420002S01)， 地下水功能区水质保护目标为类，执行地下水质量标准 (GB/T14848-2017) 中的类标准。附近敏感点安吉村位于不宜开采 区(代码：H07442003U01) ，地下水功能区水质保护目标为V 类，执 行地下水质量标准(GB/T14848-2017)中的 V 类标准5生态环境功能区一般重要6饮用水源保护区否7是否基本农田保护区否8是否名胜风景保护区否9是否水库保护区否10是否燃气管网区是11是否环境敏感区否12是否人口密集区否13是否

59、生态敏感与脆弱区否2 总论17图 2.4-1 中山市大气环境功能区划中山市神湾镇信健建筑材料有限公司新建项目环境影响报告书18项目所在地图 2.4-2 项目周边水系及水功能区划图2 总论19图 2.4-3 中山市地下水环境功能区划中山市神湾镇信健建筑材料有限公司新建项目环境影响报告书20图 2.4-4 中山市中心城区声环境功能区划2 总论21项目所在地 项目所在地 图 2.4-5 中山市生态环境功能区划中山市神湾镇信健建筑材料有限公司新建项目环境影响报告书22图 2.4-6 中山市饮用水源保护区示意图2 总论232.5 环境影响因素识别根据本项目的工程性质， 所处地区的环境特征， 在描述工程对

60、自然环境、社会环境、 生活质量产生影响的方式和途径的基础上，进行影响因素识别。本项目在施工期和运营期的环境影响识别矩阵详见表 2.5- 1。表 2.5-1 本项目环境影响识别矩阵环境要素影响因素自然环境生态环境社会环境、经济环境空气地表水地表水文地下水 文声环境土壤农作 物植被工业 发展供 水交通景 观健康 安全社会 经济施 工 期土方开挖、填埋111111111建筑材料运输11111设备安装建设1111材料堆放11建筑垃圾堆放111环境要素影响因素自然环境生态环境社会环境、经济环境空气地表水地表水文地下水 文声环境土壤农作 物植被工业 发展供 水交通景 观健康 安全社会 经济生 产 阶 段原