论港口物流园区的合理建设

1、论港口物流园区的合理建设作者：日期:论港口物流园区的合理建设内容提要世界范围第三代港口的兴起，让越来越多的中国港口朝着它迈进， 而港口物流园区的建设无疑是第三代港口最美好的画笔。合理建设港口物流园区需要采取以下有效措施：要统一做好港口物流园区的规划和建设工作；要建立港口物流业发展战略；加强港口基础设施建设；完善港口综合物流管理系统；加大港 口物流的科技投入，加快港口物流信息化建设；加快港口物流标准化进程，使之与 国际接轨；强化港口物流的服务理念；改变港口物流园区投资模式；优化港城体 系的空间，加快港城一体化建设；加快港口物流专门人才的培养；等等。关键词港口；物流；港口物流；物流园区；港口物流园

2、区一、物流园区的基本内涵物流园区的建设和发展问题的提出，是由于现代物流发展特点和趋势本身 决定的，也是由于企业发展战略的改变、 企业物流能力的培养、计算机及网络等 物流新技术的应用和物流服务的专业化分工与协作不断走向深化的产物。物流园区作为物流业发展到一定阶段时产生的新兴物流集疏方式，在日本、德国等发达国家已经得到了快速发展。它经历了货物配送转运中心到物流中心、配送中心， 最后到物流园区(物流团地、货运村等)的阶段。日益激烈的市场竞争迫使国外 企业逐渐意识到货物配送转运中心分散建设、 各自为战带来的资源浪费，政府也 发现这种方式不利于充分发挥城市的总体规划功能。物流园区作为物流业发展到 一定阶

3、段的必然产物，在日本、德国等物流业较为发达的国家和地区相继出现。 物流园区在日本称为物流团地(Dis tri butio n Park),在德国被称为货运 村(F rei ght Village ),虽然名称不同，各国的定义表述也不完全一样，但 是它们的建设目的、服务功能是基本相同的。目前 ，物流园区的概念在国内物流 界还没有得到清晰、准确和统一的界定。一般情况下，物流园区是指由分布相对 集中多个物流组织设施和不同的专业化物流企业构成，具有产业组织、经济运行 等的物流物流组织功能的规模化、功能化物流组织区域，其功能除了一般的仓储、 运输、加工(工业加工和流通加工)等功能外，还具有与之配套的信息

4、、咨询、 维修、综合服务等服务项目。物流园区将众多物流企业聚集在一起， 实行专业化 和规模化经营，对物流企业发挥整体优势，促进物流技术和服务水平的提高，共 享相关设施，降低运营成本，提高规模效益，将起到重要作用。物流园区与工业园 区、科技园区一样具有产业一致性或相关性。 物流园区同布置在其中的不同功能 的物流企业之间的关系可以是租赁、资产入股、合作开发与经营等。由于物流的 组织功能因园区的地理位置、服务地区及企业的物流组织内容和形式、区位交通 运输地位及条件等存在着较大差异，物流园区的功能和定位不应有整齐划一的界 顶定。从主要功能上讲，物流园区大致可分为以下几种类型：国际型物流园区，主要指紧靠

5、港口、机场和陆路口岸，与海关监管通道相结合的大型转运枢纽；全国枢 纽型物流园区，是多中运输方式骨干线网交汇的中转枢纽； 区域转运型物流园区， 是跨区长途运输和城市面上配送体系的转换枢纽；城市配送型物流园区，指保障商贸与城市生产的物流园区。规划建设物流园区可以促进第三方物流的发展， 推 进物流产业的社会化、现代、集约化、专业化的发展。物流园区是营造物流产业 优良环境的一个区域，具有系统性和综合性，也是现代物流技术、信息、设备、人 才、管理、资源、客户的集中地，使物流技术的研究、开发、运用有了丰富的源 头和实施的载体。各种经济成分和不同运作模式的物流企业聚集在一起，互为补充、相得益彰。物流园区形成

6、后，政府的职能部门工商、税务、陆管、海关、环 保、交警等的进入并形成一条龙服务体系，这有利于政府的宏观指导和企业的规 范运作。二、港口物流及港口物流园区1、港口物流。港口是国际运输系统的重要节点，据统计，世界贸易中9 0%认 上的货物都经港口中转运输。港口又是连接国内和国际市场的桥梁， 而且作为不 同运输方式汇集的最关键节点，它提供开展现代物流的良好基础。港口和物流的 发展是相辅相成、互相促进的关系。港口物流活动是随着港口经济的发展，依托贸易的发展和技术的进步逐步形成的。物流涉及到综合运输，外贸货物的物流更 以港口为最好的交汇点。物流在港口服务中的应用极大地改变了港口的传统服务 模式，开展现代

7、化的物流服务为港口的发展提供了更为广泛的发展思路，成为港口寻求长远发展、增强竞争力的主要源泉。不少沿海港口和大的内河港口都是公 铁水联运的货运中心，是交通运输的枢纽。可以说港口是物流链上一个十分重要 的部分，物流的开展离不开港口的服务，而物流的兴起和发展又为港口的进一步 发展创造了新的机遇，提出新要求。如何把港口的功能进一步整合、拓展和延伸， 利用港区发展现代物流业，对提升港口的竞争地位具有重要的意义。现代港口的 发展趋势主要表现在功能演变。第一代港口的主要功能是装卸和仓储； 第二代港 口的主要功能是提供分拨、配送等增值业务；第三代港口的主要功能是为客户提 供全方位、高附加值的物流服务。港口在

8、发展现代物流方面具有独特的优势，就区域性地理优势而言，港口有自备铁路线与铁路干线联线，又有公路和公路运输 网相衔接，它是铁路、公路、水路立体交通中最适宜的物资集散地，是综合运输业 服务的理想港湾，其定位应该是：不是仅为水路运输服务，而是为运输业中各项运 输方式服务的综合港，其服务于各种不同的运输方式，从而提升港口在内陆综合 运输业中的地位。随着综合物流的发展，港口企业己由“运输业中的一个结点” 向“综合运输服务业”发展，由运输链中的一个节点扩展至整个运输链。港口由 单一港口模式转变为综合港口模式，由单一为水路货物运输服务转向为各种运输 方式服务，由特种服务扩展至综合服务，由货物承运人转向物流经

9、营人。港口能有效组织各种运输、配送活动，高效率地连接各种运输方式，港口在综合物流供应 链中起到牵线搭桥的龙头作用，并处于交通运输的中心地位。港口物流是指以建立货运中心、 配送中心、物流信息中心和商品交易中心为 目的，将运输、仓储、装卸搬运、代理、包装加工、配送、信息处理等物流环节 有机结合，形成完整的供应链，能为用户提供多功能、一体化的综合物流服务。从 港口物流发展的不同推动力来看，港口物流发展类型可以分为交通枢纽型港口物 流、商业带动型港口物流、工业带动型港口物流和综合型港口物流四种类型。交通枢纽型港口物流：也可称作中转型港口物流，这类港口处于国际航线的交通枢 纽地位，主要是为了国内外各地区

10、的经济联系以及运输服务的，是海运货物和旅客中转换乘场所。商业带动型港口物流：也可称作贸易型港口物流，这类港口物流的发展主要是由于商业、贸易的发展而带动起来的 ，其主要功能是为了发展国 内外贸易服务的，是海运和内河航线货物和旅客的起讫点。 工业带动型港口物流： 也可称作加工型港口物流，这类港口或者附近发现重要矿床而成为冶炼基地的工 业港，或者因为接近燃料、原材料基地或者由于其他原因发展成为加工业中心的 工业港，港口物流主要是为原材料、产成品、燃料等物资的进出港服务的，是供 应链上的一个重要环节。综合型港口物流：很多港口由于条件优越，港口不仅仅 是货物周转的口岸，更是国际贸易中心和工业基地，综合型

11、港口物流往往兼有多 种类型港口物流的性质和功能，可以综合地为多方面服务。从港口物流的发展阶 段看，世界港口物流的发展可以划分为三个阶段 ：第一个阶段是传统港口物流阶 段；第二个阶段是现代港口物流阶段；第三个阶段为港口物流供应链阶段。一般来讲，港口物流具有以下的功能特点：（1）港口物流的装卸功能。 由于港口可连接铁路、公路、水运等多种运输方式，所以说港口是货物在多种运 输方式间换装的转换器，这就决定了港口物流的核心产品是装卸。港口的装卸功 能使它具有种类繁多、规格各异的一流的装卸运输机械，这些装卸运输机械仍在 向多样化、协调化、立体化发展。为了提高装卸效率，提高机械化、自动化程度 和管理水平，货

12、物的物流单元也在向大型化方向发展，如采用托盘、货箱、集装箱 等。（2）港口物流的仓储配送功能。 越来越多的企业应用JIT管理，追求“零 库存”。港口与这些企业合作，将这些企业的货物先堆存在港口的库场，当企业 需要时，再将正确的货物，以正确的数量，在正确的时间送到正确的地点。这就 是港口的仓储配送功能。一些港口通过建设物流配送中心 ，在港区周围形成配送 中心仓库群，既稳定了港口货源，又提高了港口竞争力。（3）港口物流的流通加工功能。港口作为物流网络中的一个节点，不只是被动地为到港船舶、货物提 供设施和服务，还是国际贸易和运输的物流平台和服务平台。自由港通常在港区 内或毗邻区域配置有加工厂，甚至是

13、出口加工区，用以将运进港口的原材料或半 成品加工成服装、鞋袜、家电等商品的制成品。2、港口物流园区。世界范围第三代港口的兴起，让越来越多的中国港口朝 着它迈进，而港口物流园区的建设无疑是第三代港口最美好的画笔。现代大型综合性港口具有货物装卸、储存、运输、通关、保税和信息服务等功能，完全涵盖了现代物流业的各个环节，只要在管理和组织上进行适应物流活动的调整，达到对物流活动进行集中控制、即时信息传递和运输效率的要求 ，就会演变成为物流 活动最为集中的物流园区。港口功能的拓展有利于带动各类企业向物流业转型。港口处在水陆两大运输系统的结合点上，可以充分发挥其对各种物流活动进行组 织、协调、衔接的功能，也

14、可以拓展仓储、保税、通关、简单加工等物流服务功 能，根据港口区域货流、商流和信息流集中的特点，可开辟专门的物流园区，聚集 各类企业，依托港口及陆路运输条件，开展各项物流业务。同时 ，带动相关运输 企业向现代物流业转型。港口物流园区是物流园区总概念下一个具有港口特征的 物流经济区域，借鉴日本开发建设物流团地、德国不来梅建设城市基础设施的大 规模物流中心等的经验，以及港口特点和我国港口基础建设、及相关项目的界定， 不妨给港口物流园区以下界定：港口物流园区是指以港口为依托，由多个物流组 织设施和专业化物流企业构成，以降低物流成本，提高物流组织和运作效率，改善 企业服务为目的的，具有装卸、仓储、运输、

15、加工等基本功能，和与之配套的信 息、咨询、维修等综合服务功能的规模化、功能化、信息化物流组织和经济运行 区域。可见，港口物流园区是集约多种设施，发挥综合协调和基础作用的物流设 施的区域集合体，是大规模、集约化物流设施的集中地和物流线路的交汇点，具有综合多种物流方式和物流形态的作用，港口建立货物枢纽型物流园区具有相当 大的功能效用。在经济全球化的形势下，现代物流已成为国际运输中最为经济合理和 具有潜在意义的综合服务方式。港口作为国际运输系统的重要节点， 要通过建立 物流园区，积极发挥推动现代物流发展的作用，这样不仅可以提高港口的国际竞 争力，获得不断增长的货运量和利润回报，而且能够利用物流园区的

16、聚集效应和 扩散效应，带动港口城市的物流及其相关行业的发展，增强经济的开放度。港口物流园区的建立可以吸引汇集更多的物流， 使物流诸功能的实现更为方 便，从而使更多的企业人驻物流园区， 给港口带来稳定的货源，以创造更好的就 业机会，有利于提高港口竞争力。同时，港口物流园区的建立可以使商品流通渠 道畅通，通过提高企业的消化能力而促进企业生产，带动本地经济和腹地经济共 同发展。此外，港口物流园区的建立，可借助效益显著的港口工业功能发展临港 工业。港口是生产要素的最佳结合点，许多国家依赖进口原材料的钢铁厂，往往都建在港口地区，世界主要港口基本上都是重要的工业基地。并且港口物流园区 的建立，将使该地区的

17、产业结构得以调整。物流及相关联产业的发展，将加大第 三产业的比重，使产业结构趋于合理化。港口物流园区的发展和地区城市的发展是相辅相成的， 有人把现代物流看作 经济运行中不可缺少的动脉系统，甚至称其为经济发展的“加速器”。港口物流 园区的发展，将带动城市经济和第三产业的发展，从这个角度可以认为，物流园 区是一种“推进型产业” 也港口物流园区成为推进型产业，将推动当地城市经济的发展，即使在发展初期可能会促使城市与周边地区的差距会拉大，但从长远看，物流园区的经济效应会向周边地区辐射，带动周边地区的全面发展和提升。区域经济的发展由区域的地理资源、 产业结构、人口社会、运输条件等要素 组成，区域经济中心

18、和经济圈的形成取决于各种经济要素的有效聚合与辐射。我 国沿海港口城市面向国际国内两个市场，处于我国参与全球经济一体化的前沿地 区，产业结构齐全，社会人文环境良好，交通便利，是我国经济发达地区，建设 我国物流体系中的港口物流园区，促进经济要素的有效聚集与辐射，对于促进区 域经济中心和区域经济圈的加快发展具有重要作用。三、合理建设港口物流园区的有效措施1、要统一做好港口物流园区的规划和建设工作。由于国内的现有港区基本没有闲置地产，而港区周边的土地要么已被瓜分得七零八落，要么被有关部门规划为他用，已很难适应港口物流园区的建设需要因此，结合新港区的开发，统一 规划物流园区的建设就成为我国发展港口物流的

19、当务之急。 港口物流园区要发展 关键的一点是科学规划，合理布局。国家计划、经贸、交通、口岸、信息等管理 部门应尽快研究我国现代物流体系的布局规划，合理规划沿海港口现代物流园 区。通过政策引导、规范市场等手段，为实现现代港口物流的发展营造公平、开 放、有序竞争的宏观环境，制定现代物流业发展规划，理顺现有港口体制，特别应 研究建立鼓励港口发展现代物流业的激励机制。在城市政府的领导下，统筹开发建设主要枢纽港的物流园区，提供“三通一平”的基础条件，提供口岸、金融、 信息等服务，吸引众多的物流公司群进入园区操作。港口物流的开展，不可避免 地将港口与航运企业联系在一起，只有港航加强合作 ，才能满足港口物流

20、的形成 与运行，港口与航运企业才能在发展物流中真正发挥自己的特点和优势。只有这样,综合物流系统才能得以顺利发展。另外，港务局、海关、检验应同货主、船 代、船东、修船、装卸等各方面进行协作，使之成为一个港口共同体，使港口物流 业能提供各种高质量的物流服务。2、要建立港口物流业发展战略。现代物流服务业已成为多种运输方式相结合的综合物流服务业，多式联运是综合物流服务的主要形式和标志。在综合 运输时代，现代港口更加强调各种运输方式的综合集成，港口不应只是各种运输 方式之间的转换点，而应成为连续不断的运输良链中的物流中心，是国际物流链 中的不可或缺的一环。港口物流业的发展要求港口布局、 建设合理化，充分

21、重视 铁路、公路、水路和航空等交通运输方式一体化的交通网络建设，大力发展包括各种运输方式的多式联运，拓展港口的综合功能，并从港口实际出发，把完善服务 和信息功能放在优先地位。另外，要重点突出港口物流地位，促进临港产业的发 展，特别要以建设临港工业基地为重点， 吸引企业依海建厂，依厂建港，加快发展 以工业园区为依托的临港产业群。3、加强港口基础设施建设。随着全球综合物流时代的到来，为适应现代运输 技术的发展，尤其是船舶大型化对港口自然条件和设备要求的提高 ，港口建设应 在港口基础设施方面加强建设，包括集装箱码头数量、装卸能力、码头堆场、航 道水深等的建设。在建港口和近期将要建设的港口均应改建或建

22、成-14米以上甚至-18米以上的深水泊位。只有这样才能满足国际集装箱船舶大型化、超大 型化的需求。只有这样才能具备靠挂条件，成为主干线上的枢纽港口。特别要加 强沿海港口的建设和改造，因为沿海港口处于国际物流与国内物流的交汇点， 是 全球物流网络的重要枢纽节点。我国加入世界贸易组织后，中国市场将与世界市场日益融合为一体，沿海外贸港口作为全球网络重要节点的枢纽作用将进一步突 出。4、完善港口综合物流管理系统。首先,各类型的流通业内部流程设计要系 统化，使物流过程处于一个稳定协调的系统中；其次，各类型物流业组合系统化， 使港口物流在完成传统作业的基础上，还可以开展货物精选、加工、包装等业务， 使进出

23、口业务增值，以及根据市场发展和货主的需求，为客户提供报检、报关、 接货、集蔬港、流通加工等多功能服务，形成一个开放型、互通型的物流服务平 台。另外，由于在物流活动过程会或多或少地对环境产生很多不利的影响 ，因此我 们要改变原来经济发展与物流，消费生活与物流的单向作用关系，在抑制物流对 环境造成危害的同时，形成一种环境共生型的物流管理系统。5、加大港口物流的科技投入，加快港口物流信息化建设。现代物流的发展依 赖于科学技术的发展，信息平台、网络以及新的物流技术的实施都是高科技在港 口物流中的成功应用。因此，必须充分认识到科技在港口物流中的地位，加大科技投入，为港口物流的发展提供良好的软环境。信息处

24、理是物流活动的核心内容， 是优化物流活动的关键因素，信息处理的电子化、网络化是提高物流系统效率的 有力保障。经过多年的努力，我国沿海港口和内河大型港口的信息化建设已经初 见成效，但是信息化服务水平还较低。港口物流信息系统没有形成统一标准， 还 不能适应发展要求，导致一些单位和部门建立的信息数据不能相互沟通，形成信息“孤岛”；物流作业各环节之间没有较好的衔接，数据交换和信息共享实现困 难，物流活动又t以顺畅进行，客户需求不能得到很好满足。因此，在港口发展现 代物流，首先应借助现有信息优势，搜集公司、海关、船舶等单位的综合物流信 息，利用电子数据交换系统和互联网，为客户提供货物跟踪及货物动态，包括

25、货物 交接单证办理的管理，提单、通关、联运、仓储、船期预告、泊位使用、货运市 场行情等信息管理，达到信息共享、提高货物中转效率的目的。信息化是现代物 流区别于传统物流的最重要的特征，无论是物流的整合还是供应链管理都必须借 助于现代信息技术，必须注重建立满足现代物流需要的信息平台。港口物流业发展要求港口成为重要的信息和通讯中心。一个现代化的港口，或物流中心，应建立覆盖辐射区内的所有商业流通和仓储运输企业的网络平台，实现各企业、客户 和有关管理机构的信息充分互联；建立物流发布系统，实现信息资源的充共享和 交换；建立资源交换系统，包括资源供求的发布和自动交易功能的实现等。港口物流业的发展应充分利用条

26、码技术(Bar cod e)、数据库技术(Dat a ba s e)、 电子订货系统(EOS :El e c t ro n ic OrderingS yste m)电子数据交换(Elec t r on i c Data I nterch a nge, ED I)、快速反应(Quic k Resp o nse , Q R)及有效的客户反映(Effect i ve Cus to m er R e sponse,E C R)、企业资源计 划(Enter p ris e Resour c e Pla n nin g ,ERP*)等信息技术，不断完善港 口物流信息系统。建立物流信息发布系统，实现信息资源

27、的共享和交换；建立资 源交换系统，实现资源供求的发布和自动交易功能，最终成为信息通讯中心。同 时，要扩大业务合作，建立国际物流系统的网络运作，实现现代港口物流质的飞跃。 在今天的港口物流业务环境中要保持竞争优势，就必须与先进的信息技术结合起 来。现代港口应充分利用不断更新的信息技术来完善港口物流服务，满足客户的需要，使港口为所在城市、周边地区经济发展及国际贸易货物运输中转提供最佳 服务。6、加快港口物流标准化进程，使之与国际接轨。要使国际间物流畅通起 来，统一标准使非常重要的。在我国物流开始蓬勃发展的时期，为了规范物流市 场和企业、有效地管理和引导物流市场和物流企业、促进我国物流业与国际市场接

28、轨、推动物流业向更加健康的方向发展，应尽快建立一整套的物流国家标准体 系，并逐步向国际标准靠拢，使本国物流标准体系与国际物流标准体系相一致。 港 口在发展物流的过程中应积极按照国际通用标准规范物流设施和有关技术设备， 对每一个环节实行统一的技术标准和技术管理标准。物流标准化是流通业现代化 的基础，商品包装的规格化、系列化，物流信息的条码化，装卸、运输、储存作业 的集装单元化，托盘、集装箱、卡车车厢尺寸的标准化等，均是实现物流系统高 效、经济的前提。7、强化港口物流的服务理念。 港口服务水平的高低是衡量港口物流的标准 之一。抓好服务，就等于抓住了港口物流的精髓，也是港口物流的最大的利润源。 因此

29、，港口在物流产业发展中要加强从政策法规方面提供保障，以推进物流产业 发展的市场化进程，为港口物流企业参与市场公平竞争创造很好的外部条件，为 港口物流企业的经营和发展提供宽松的宏观环境。 港口政府部门要加快引入竞争 机制，简化相关程序和手续。在物流发展起步阶段，政策的导向应立足于加快发 展。谨防政出多门，出现新的政策性、体制性障碍。遵循物流发展的特点和规律， 必须加强对不正当行政干预和不规范经营行为的制约，创造公平、公正、公开的市场环境，使港口物流企业能够平等地进入市场，在竞争中优胜劣汰。港口有关部 门要转变职能，强化服务意识，积极帮助解决港口物流企业在经营中遇到的工商 登记、办理证照、统一纳税

30、、配送交通管制、进出口货物查验通关等方面的实际 困难，逐步建立起与国际接轨的物流服务及管理体系。港口有关部门要强化服务 意识，争取国家有关部委的支持，结合行政审批制度改革，下放或放宽在港口投资 的物流企业在运输、报关、货代等方面的资质审批 ；进一步简化对货物的监管、 对外汇的管理等程序；帮助解决港口物流企业在经营中遇到的工商登记、办理证 照、统一纳税、配送交通管制、进出口货物查验通关等方面的实际困难；营造金融、法律和保险等良好服务环境，逐步建立起与国际接轨的物流服务及管理体系； 加快港口物流园区的建设，提供各种物流增值服务 ；不断开发港口物流服务创新 品种；服务要具有柔性化，以满足客户的需求为目标，并随时根据客户需求的改变 而改变。8、改变港口物流园区投资模式。 作为物流基础设施，物流园区的建设与码 头设施一样也具有投资大、回收期长的特点，港口企业难以独自承担全部建设费 用及投资风险。因此，港口物流园区的建设必须打破单一投资这种计划经济下的 模式，向投资主体多元化转变，港口企业可采取多种形式，积极吸纳包括外资、园 区客户在内的多种投资来源进行分期建设，并可与多方合作共同组成独立的经济 实体进行园区的建设和管理。9、优化港城体系的空间，加快港城一体化建设。“港为城用，城以港兴”，港、城共荣是一个普遍规律，港口是是港口城市最宝贵的基础设施