防止垮坝水淹厂房及厂房坍塌事故重点要求

1、防止垮坝水淹厂房及厂房坍塌事故重点要求1.1加强大坝、厂房防洪设计1.1.1设计应充分考虑不利的工程地质、气象条件的影 响，尽量避开不利地段，禁止在危险地段修建、扩建和改造 工程。1.1.2大坝、厂房的监测设计需与主体工程同步设计， 监测项目内容和设施的布置在符合水工建筑物监测设计规 范基础上，应满足维护、检修及运行要求。1.1.3水库设防标准及防洪标准应满足规范要求，应有 可靠的泄洪等设施，启闭设备电源、水位监测设施等可靠性 应满足要求。1.1.4厂房设计应设有正常及应急排水系统。1.1.5运行单位应在设计阶段介入工程，从保护设施、 设备运行安全及维护方便等方面提出意见。设计应根据运行 电站

2、出现的问题，统筹考虑水电站大坝和厂房等工程问题的 解决方案。1.2落实大坝、厂房施工期防洪、防汛措施1.2.1施工期应成立防洪度汛组织机构，机构应包含业 主、设计、施工和监理等相关单位人员，明确各单位人员权 利和职责。1.2.2施工朝应编制满足工程度汛及施工要求的临时挡水方案，报相关部门审查，并严格执行。1.2.3大坝、厂房改（扩）建过程中应满足各施工阶段的防洪标准。1.2.4项目建设单位、施工单位应制定工程防洪应急预 案，并组织应急演练。1.2.5施工单位应单独编制观测设施施工方案并经设 计、监理、运行单位审查后实施。1.2.6设计单位应于汛前提出工程度汛标准、工程形象 面貌及度汛要求。1.

3、2.7施工单位应于汛前按设计要求和现场施工情况制 订防汛措施报监理单位审批后成立防汛抢险队伍，配置足够 的防汛物资，做好防洪抢险准备工作。建设单位应组织做好 水情预报工作，提供水文气象预报信息，及时通告各参建单 位。1.3加强大坝、厂房日常防洪、防汛管理1.3. 1建立、健全防汛组织机构，强化防汛工作责任制， 明确防汛目标和防汛重点。1.3.2加强防汛与大坝安全工作的规范化、制度化建设， 及时修订和完善能够指导实际工作的防汛手册。1.3.3做好大坝安全检查（日常巡查、年度详查、定期 检查和特种检查）、监测、维护工作，确保大坝处于良好状 态。对观测异常数据要及时分析、上报和采取措施。1.3.4应

4、认真开展汛前检查工作，明确防汛重点部位、薄弱环节，制订科学、具体、切合实际的防汛预案，有针对 性的开展防汛演练，对汛前检查及演练情况应及时上报主管 单位。1.3.5水电厂应按照有关规定，对大坝、水库情况、备 用电源、泄洪设备、水位计等进行认真检查。既要检查厂房 外部的防汛措施，也要检查厂房内部的防水淹厂房措施，厂 房内部重点应对供排水系统、廊道、尾水进入孔、水轮机顶 盖等部位的检查和监视，防止水淹厂房和损坏机组设备。1.3.6汛前应做好防止水淹厂房、廊道、泵房、变电站、 进厂铁（公）路以及其他生产、生活设施的可靠防范措施， 防汛备用电源汛前应进行带负荷试验，特别确保地处河流附 近低洼地区、水库

5、下游地区、河谷地区排水畅通，防止河水 倒灌和暴雨造成水淹。1.3.7汛前备足必要的防洪抢险器材、物资，并对其进 行检查、检验和试验，确保物资的良好状态。确保有足够的 防汛资金保障，并建立保管、更新、使用等专项使用制度。1.3.8在重视防御江河洪水灾害的同时，应落实防御和 应对上游水库垮坝、下游尾水顶托及局部暴雨造成的厂坝区 山洪、支沟洪水、山体滑坡、泥石流等地质灾害的各项措施。1.3.9加强对水情自动系统的维护，广泛收集气象信息，确保洪水预报精度。如遇特大暴雨洪水或其他严重威胁大坝安全的事件，又无法与上级联系，可按照批准的方案，采取 非常措施确保大坝安全，同时采取一切可能的途径通知地方 政府。

6、1.3.10强化水电厂水库运行管理，必须根据批准的调洪 方案和防汛指挥部门的指令进行调洪，严格按照有关规程规 定的程序操作闸门。1.3.11对影响大坝、灰坝安全和防洪度汛的缺陷、隐患 及水毁工程，应实施永久性的工程措施，优先安排资金，抓 紧进行检修、处理。对已确认的病、险坝，必须立即采取补 强加固措施，并制订险情预计和应急处理计划。检修、处理 过程应符合有关规定要求，确保工程质量。隐患未除期间， 应根据实际病险情况，充分论证，必要时采取降低水库运行 特征水位等措施确保安全。1.3.12汛期加强防汛值班，确保水雨情系统完好可靠， 及时了解和上报有关防汛信息。防汛抗洪中发现异常现象和 不安全因素时，应及时采取措施，并报告上级主管部门。1.3.13汛期严格按水库汛限水位运行规定调节