对现行煤矿安全技术操作规程之探讨

1、.PAGE ：.；PAGE 9对现行煤矿平安技术操作规程之讨论日期：2006-03-06 来源：平安文化网 孙登峰提供 阿军煤矿平安技术操作规程是煤矿消费建立必需遵照的“三大规程之一，是指点煤矿进展平安消费的重要法宝。按照操作规程操作可以有效地提高工效和工程质量，防止违章作业，减少人身、设备和财富损失，保证平安消费任务的正常进展。在当今国家煤矿艰苦消费事故不断发生的情况下，我们学习煤矿平安技术操作规程，具有非常重要的意义。众所周知，人在一切消费活动中是最关键要素，作为直接从事现场任务的各操作人员是进展消费活动的主体，操作规范与否直接影响到平安消费，规范其操作行为、提高其操作技艺是搞好平安消费一

2、项长期的根底性任务。分析多年来的煤矿消费事故可以看出，多数事故并不是由不可抗拒的自然要素呵斥，而是由于操作人员的不平安行为呵斥。煤矿消费的特点决议着煤矿各岗位必需杜绝“三违、实现正规化、规范化操作，这对有效防止伤亡事故、保证人民群众的生命财富、促进煤矿平安消费情况的稳定好转具有非常重要的意义。我们为实现煤矿消费的继续稳定，必需结合消费实践，仔细学习煤矿平安技术操作规程煤炭工业部编1996年版、山东煤矿平安监察局编2003年版。在学习中我们发现煤矿平安技术操作规程中存有诸多不严谨之处：在事故处置和个别条文规定上存在缺陷，个别条文规定甚至与国家某些规定相违背，不能很好地顺应、指点日常的煤矿平安消费

3、。本文联络当今我国煤矿平安技术操作规程之现状，在此予以讨论。一、在事故处置中的缺陷2002年5月31日，某监狱煤矿通防监区罪犯李某私自动用木工多用机床在对木料进展刨光处置时，刨刀碰及木料节疤处，呵斥木料跳起，致使右手碰及木工多用机床锯片上，由于锯片未上防护罩，伤及右手食指末节1/3处，尚有皮肉相连。经医生诊断及与本人协商，截去右手食指末节。在事故处置中，参照煤炭工业1996版通风平安部分、1995版、有关部分，查李某能否违反操作规程。经查，发现这三部煤矿平安操作规程对木工多用机车工种解释较模糊，套用其中有关规定处置时，又显得不适宜。处置时，只能按照李某违反劳动纪律进展处置。二、煤矿平安技术操作

4、规程中的缺乏之处1、通防方面1.1、原煤炭部编采煤部分“电钻打眼工操作规程，有如下规定：第9条：打眼任务顺序：预备领取工具携带工具敷设电缆检查处置打眼操作试转开眼钻进排煤粉任务终了。第13条第3款规定：用铁丝把钻头固定在钻杆上，钎尾套在电钻卡套内，要严密结合，起动电钻检查旋转方向能否正确。第16条：钻头钻进煤体后，根据爆破阐明书的规定，调整打眼的方向和角度。推进时要均匀用力，不可用力过猛，要顺势推进，每隔一段时间要来回拉动钻杆，排除煤粉。第17条：打够眼深后，必需将钻杆来回拉动几次，把眼内煤粉排净。底眼要用木楔、大块煤掩盖好以防煤粉堵塞。该规定有明显干打眼之嫌疑。当今，煤电钻湿式打眼主要采用两

5、种方式供水进展湿式打眼，一为侧式供水，即使用煤电钻侧式注水器；二为直式供水。“电钻打眼工部分通篇未提及运用器具进展湿式打眼。由上述条文不难看出，该操作规程有干打眼之嫌疑，至少不适用于MZ系列煤电钻。2001年版第17条规定：掘进井巷和硐室时，必需采取湿式打眼、冲洗井壁巷帮、水炮泥、爆破喷雾、装岩煤洒水和净化风流等综合防尘措施。第154条第3款规定：炮采任务面应采取湿式打眼、运用水炮泥；爆破前、后应冲洗煤壁，爆破时应喷雾降尘，出煤时洒水。综上所述电钻打眼工操作规程不符合煤矿平安规程要求，并对煤矿的平安消费构成新的要挟。1.2、山东煤矿平安监察局编，以下称采煤爆破工部分，其全篇未提及携带和运用便携

6、式甲烷检测仪；而在掘进爆破工第5条中，规定“下井时必需携带便携式甲烷检测仪。第149条规定，爆破工必需携带便携式甲烷检测仪，山东煤矿平安技术操作规程采煤爆破工部分，与煤矿平安规程显然是不相对应的。1.3、采煤打眼工第5条规定，任务面风流中瓦斯浓度到达1.0%时，不准打眼；煤矿平安技术操作规程掘进打眼工第8条规定，掘进任务面附近20米范围内瓦斯浓度到达1.0%或部分积聚瓦斯浓度到达2.0%时，不得钻眼，处置后方可作业。在实践消费当中，大多数煤矿只是执行了瓦斯巡回检查制度按照规定低瓦斯矿井每班检查不少于2次、和一炮三检制度，在采掘任务面尤其是炮采任务面、煤巷掘进任务面，无法实现打眼动态的、全过程的

7、监控，对上述两条不能有效的执行，因此在采掘任务面每班打眼时，应设置一个便携式甲烷检测仪并要求坚持运用。1.4煤矿平安规程第169条规定采煤机必需设置机载式甲烷断电仪或便携式甲烷检测报警仪。目前我国采煤机型号多种多样，有相当一部分采煤机没有设置机载式甲烷断电仪，根据煤矿平安规程规定，这部分采煤机必需设置便携式甲烷检测报警仪，便携式甲烷检测报警仪必需经常性充电，所以只能由采煤机司机随身携带、担任保管运用。而在煤矿平安技术操作规程滚筒采煤机司机部分，对此缺乏相应的详细规定。1.5在原煤炭部所编写的煤矿平安技术操作规程中，多次提出运用瓦斯检测矿灯来对井下的有害气体进展常规性检测，这在当时是比较先进和科

8、学的。但是随着科学技术的开展，瓦斯检测矿灯曾经步入淘汰的行列，便携式甲烷检测报警仪以其轻巧、灵敏、易管理、数字显示及报警功能等优点，在大多数煤矿已取代了瓦斯检测矿灯。这就在法规上，为我们提出了一系列问题按照原煤炭部的平安技术操作规程，我们如今大多数消费还是属于违章操作、违章指挥，虽然我们运用了先进的仪器，进展了更准确的检测。这值得我们沉思。2、支护方面2.1滚筒采煤机司机操作规程第28条第2款规定：采煤机割底煤至，上行割顶煤直透上切口后停顿，及时追机挂梁。“及时追机挂梁此说法不确切。在回采任务面，运用滚筒采煤机的采煤工艺主要有普采、综采和综放三种，“及时追机挂梁只适用于普采，而综采和综放应为“

9、及时进展前探支护。在上述条文中“及时追机挂梁应为“及时支护比较符合实践。2.2锚喷支护工部分第17条规定，“锚网喷支护操作顺序：1.备齐施工机具、资料；2.平安质量检查，处置危岩悬矸；3.初喷；4.打锚杆眼；5.安装锚杆、压网、联网；6.复喷；7.检查、整改支护质量，清理施工现场。第18条规定，“爆破后处置任务面危岩悬矸立刻进展初喷等暂时支护。过断层破碎带时，应运用金属前探梁做暂时支护。此操作顺序在过断层破碎带时特别适用有效，可以最大程度的保证平安；但在巷道地质条件较好时，就暴显露其操作程序复杂，多工种交叉作业等缺陷。在实践煤矿消费中，爆破后及时处置任务面危岩悬矸，马上运用金属前探梁做暂时支护

10、，在暂时支护下完成打锚杆眼、压网、联网、安装锚杆等任务，然后撤除前探梁支护，进展初喷、复喷等任务，这种操作顺序在巷道地质条件较好时既能保证平安，又能提高工程进度，在最大程度上顺应了煤矿平安消费的需求。3、煤矿平安操作规程中缺乏对新研发消费工具的操作规定，缺乏对部分地面工种的操作规定。随着科学技术开展，新式采掘工具不断被研制开发出来，并投入煤矿消费当中。这在相当程度上，促进了煤矿的平安消费，提高了矿井的平安消费系数。但是煤矿平安技术操作规程，并没有对之作出相应的补充和规定。木工多用机床、煤帮打眼机等一些新式工具早已在消费中大显身手，但对其的操作规定，只能套用煤矿平安操作规程中的相应部分，或按照其

11、操作阐明书进展操作，在操作上缺乏相应的法律根据。另外，现行的煤矿平安技术操作规程多偏重于井下操作人员各工种的操作要求，对地面工种涉及不多，如钻床工等一些地面工种甚至没有提及。煤矿的地面工种在一切工种中占有相当比例，现行的煤矿平安技术操作规程在这方面明显存在相当程度的缺乏。三、对现行煤矿平安技术操作规程的讨论1、目前随着科技的提高，各操作工种涉及的内容越来越广泛，与其它专业联络越来越严密，跨专业景象日益明显，如钻眼工、爆破工操作规程就涉及到瓦斯检测、除尘；锚喷支护就涉及到降尘等。因此，在编制平安技术操作规程时，就要思索到与本工种相联络的有关内容，充分酝酿，使本工种操作与相关规定成为一个有机整体，

12、以利于便于煤矿操作人员进展综合学习，提高其操作程度，促进煤矿平安消费。2、当前，在防尘方面主要采用了湿式打眼、水炮泥、喷雾降尘、洒水降尘、个体防护等方式；在防瓦斯方面主要借助于先进的仪器进展检测监控。随着时代开展，新型的、先进的仪器仪表不断被研发出来，投入到煤矿消费，并获得良好效果，如便携式甲烷检测报警仪、除尘机等。这在一定程度上，促进了煤矿的平安消费，有效地抵抗了职业病的发生，提高了矿井的平安消费系数。但煤矿平安技术操作规程对此涉及甚少，甚至没有涉及。四、对现行煤矿平安技术操作规程的沉思随着科技的开展，新式采掘工器具、先进仪器仪表不断被研制开发出来，并投入煤矿消费，有效地促进了煤矿的平安消费

13、，提高了矿井的平安消费系数。但是原煤炭部编并没有对之作出相应的规定，它已不能顺应煤矿平安消费的需求。山东煤矿平安监察局为仔细贯彻关于加强“双基任务的指示精神，将“关口前移，预防为主详细落实到位，规范操作人员的操作行为，提高煤矿职工操作程度，结合山东省煤矿实践，编写了，为山东省各类煤矿各岗位按章操作提供了根据，为提高操作人员的操作技艺，实现平安消费与效益的双丰收提供了保证，为实现山东省煤矿平安情势的稳定好转，在制度建立上走在了全国的前列。但是，我国目前尚没有一部工种齐全、符合现行法律法规和规定要求、具有权威性、贴和实践的煤矿平安技术操作规程，这给煤矿操作人员按章作业、实现正规化操作带来了许多困难

14、，不利于全国煤矿平安消费情势的安康开展、不利于全国煤矿企业平安消费的继续稳定。五、处理煤矿平安技术操作规程存在问题的思绪1、规范各操作人员行为，实现规范化操作，促进操作人员按章作业，就必需有章可循。目前，单纯地凭仗一矿煤矿或一局矿务局或矿业集团公司的技术力量编写一部高程度、高质量、与消费实践严密结合、符合现行法律法规的煤矿平安技术操作规程，明显存在技术力量薄弱、任务量大等难题，还不很现实。为实现全国煤矿的平安消费，国家有关部门有必要组织有关专家在充分调研的根底上重新编写一部全国性的、具有权威性、可操作性的煤矿平安技术操作规程，来指点全国煤矿的平安消费，为全国各煤矿的操作人员详细操作提供制度上的

15、根据，实现按章操作，杜绝“三违，促进煤矿的平安消费。2、中华人民共和国平安消费法第十七条规定：消费运营单位的主要担任人对本单位平安消费任务负有以下职责：二组织制定本单位平安消费规章制度和操作规程。这条法规为我们处理煤矿单位的操作规程问题提供了法律上的根据。我们可以在国家有关单位制定的煤矿平安技术操作规程根底之上，在本单位主要担任人的详细组织下，结合本单位的实践情况，制定本单位的操作规程结合本单位情况制定的操作规程应包含本矿井上、下一切工种的操作规定。而后，将这部操作规程报国家有关部门备案、审查。这部操作规程既处理了煤矿单位技术力量薄弱难题，结合了煤矿单位的详细实践情况，又便于煤矿平安监察机关进展实时对操作人员的操作行为进展监视、管理。六、终了语近几年，煤矿各类重特大平安事故时有发生。其中大多与煤矿职工违章作业有关，国家煤矿平安监察局对此加强了管理，多次下发文件，