上海非税收入管理系统

1、.：.； - PAGE 35 -上海非税收入管理系统实施方案目 录 TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc75232228 一、用友政务工程管理体系简介 PAGEREF _Toc75232228 h 4 HYPERLINK l _Toc75232229 用友政务工程管理体系 PAGEREF _Toc75232229 h 4 HYPERLINK l _Toc75232230 1.1.1工程启动阶段 PAGEREF _Toc75232230 h 6 HYPERLINK l _Toc75232231 1.1.2业务分析阶段 PAGEREF _Toc75232231 h 6

2、HYPERLINK l _Toc75232232 1.1.3运用实现阶段 PAGEREF _Toc75232232 h 7 HYPERLINK l _Toc75232233 1.1.4系统切换阶段 PAGEREF _Toc75232233 h 8 HYPERLINK l _Toc75232234 1.1.5工程验收阶段 PAGEREF _Toc75232234 h 9 HYPERLINK l _Toc75232235 用友政务工程管理方法 PAGEREF _Toc75232235 h 10 HYPERLINK l _Toc75232236 1.1.6工程方案管理 PAGEREF _Toc752

3、32236 h 10 HYPERLINK l _Toc75232237 1.1.7工程进度管理 PAGEREF _Toc75232237 h 11 HYPERLINK l _Toc75232238 1.1.8工程变卦管理 PAGEREF _Toc75232238 h 11 HYPERLINK l _Toc75232239 1.1.9工程沟通管理 PAGEREF _Toc75232239 h 12 HYPERLINK l _Toc75232240 1.1.10工程文档管理 PAGEREF _Toc75232240 h 13 HYPERLINK l _Toc75232241 用友政务工程管理工具

4、PAGEREF _Toc75232241 h 14 HYPERLINK l _Toc75232242 1.1.11工程方案工具 Microsoft Project PAGEREF _Toc75232242 h 14 HYPERLINK l _Toc75232243 1.1.12配置管理工具 CVS PAGEREF _Toc75232243 h 15 HYPERLINK l _Toc75232244 1.1.13其它工程管理工具 PAGEREF _Toc75232244 h 15 HYPERLINK l _Toc75232245 二、本工程实施管理 PAGEREF _Toc75232245 h

5、16 HYPERLINK l _Toc75232246 2.1工程实施战略 PAGEREF _Toc75232246 h 16 HYPERLINK l _Toc75232247 2.1.1实施原那么 PAGEREF _Toc75232247 h 16 HYPERLINK l _Toc75232248 2.1.2实施关键点 PAGEREF _Toc75232248 h 17 HYPERLINK l _Toc75232249 2.2工程组织构造 PAGEREF _Toc75232249 h 19 HYPERLINK l _Toc75232250 2.2.1工程实施小组人员组建 PAGEREF _T

6、oc75232250 h 20 HYPERLINK l _Toc75232251 2.2.2工程指点小组 PAGEREF _Toc75232251 h 20 HYPERLINK l _Toc75232252 2.2.3工程职能小组 PAGEREF _Toc75232252 h 21 HYPERLINK l _Toc75232253 2.2.4用友政务虚施小组 PAGEREF _Toc75232253 h 21 HYPERLINK l _Toc75232254 2.3工程实施内容 PAGEREF _Toc75232254 h 21 HYPERLINK l _Toc75232255 2.4工程实施

7、规划 PAGEREF _Toc75232255 h 23 HYPERLINK l _Toc75232256 2.5工程实施方案 PAGEREF _Toc75232256 h 24 HYPERLINK l _Toc75232257 2.5.1系统试点单位实施 PAGEREF _Toc75232257 h 24 HYPERLINK l _Toc75232258 实施步骤 PAGEREF _Toc75232258 h 24 HYPERLINK l _Toc75232259 实施时间 PAGEREF _Toc75232259 h 27 HYPERLINK l _Toc75232260 实施资源 PAG

8、EREF _Toc75232260 h 28 HYPERLINK l _Toc75232261 交付物 PAGEREF _Toc75232261 h 28 HYPERLINK l _Toc75232262 2.5.2系统集中培训 PAGEREF _Toc75232262 h 28 HYPERLINK l _Toc75232263 系统管理员培训 PAGEREF _Toc75232263 h 29 HYPERLINK l _Toc75232264 系统操作培训 PAGEREF _Toc75232264 h 30 HYPERLINK l _Toc75232265 指点管理层培训 PAGEREF _

9、Toc75232265 h 31 HYPERLINK l _Toc75232266 培训教材 PAGEREF _Toc75232266 h 31 HYPERLINK l _Toc75232267 2.5.3系统全面推行 PAGEREF _Toc75232267 h 31 HYPERLINK l _Toc75232268 2.5.4工程阅历交流 PAGEREF _Toc75232268 h 32 HYPERLINK l _Toc75232269 2.6实施保证措施 PAGEREF _Toc75232269 h 32一、用友政务工程管理体系简介用友政务公司在上海财政局非税收入系统的工程实施过程中，

10、将严厉按照公司成熟的实施方法论，ISO9000效力质量规范体系，并参照软件工程、Rational Unified ProcessRUP、CMM3级的相关规范来进展工程的实施交付，从质量上、进度上、功能上全面做到最优。用友政务工程管理体系用友政务公司经过多年运用产品的实施，并结合政府运用系统实施的特点，在阅历总结的根底上提炼出了一套针对政府运用系统的实施体系。该体系包括三大部分：工程实施方法论，工程实施方法和规范实施文档，我们称之为用友政务工程管理体系，它包含了对政府运用系统实施特点的分析、实施的战略的指点以及一切必要的实施步骤，其目的在于尽能够地减少用户的实施风险，充分控制工程进度，以保证快速

11、、高质地实施用友政务工程管理体系。用友政务工程管理体系是用友政务公司众多工程实施知识和阅历的结晶，这一经过验证的高度构造化的实施体系，为我们的实施团队提供了有效的实施方法以及规范的实施文档，使整个实施在一个受控的、有方案的、有步骤的环境下顺利完成。 在该工程中，我们将以用友政务工程管理体系为基准，结合上海财政局非税收入系统的特点，执行符合该工程的实施战略和实施进度方案。用友政务工程管理体系的实施流程如下：工程工程启动阶段工程开发方案工程开发方案确定工程实施方案确定工程实施方案工程启动会议工程启动会议关键用户培训业务分析关键用户培训业务分析需求调研与分析需求调研与分析工程实施方案书工程实施方案书

12、系统安装运用实现系统安装运用实现系统配置和调试系统配置和调试系统测试系统测试系统切换静、动态数据预备系统切换静、动态数据预备切换方案书切换方案书系统切换与并行系统切换与并行操作手册及最终用户培训操作手册及最终用户培训工程验收验工程验收验指点的介入和支持关键用户的配合数据的预备和准确性清楚的要求跨范围的介入工程组织的权益(决议权)收阶段各阶段验收工程最终验收工程最终验收移交售后效力技术组移交售后效力技术组工程启动阶段目的工程经理根据工程前期的需求和对进度的要求，预备并安排各方面资源，制定并确认工程的范围、目的、方法以及工程实施方案。主要义务成立双方工程实施小组，任命工程担任人；工程担任人根据双方

13、签署的工程实施效力合同提出工程实施建议；界定工程范围、商定组织构造、实施任务内容、实施主方案和验收方式；实施的人员对工程的概略、工程的意义、涉及软件模块有一个整体的了解；熟习工程涉及的业务，具备根本的任务技艺；积极指点客户筹备、组织工程启动大会，为工程的实施争取资源和支持。要点好的开端是胜利的一半，客户的业务需求、实施时间和验收规范为工程的实施提供了一个指南，强有力的工程组织为工程的胜利提供了根底，协助客户召开工程启动大会是和客户建立良好互动关系的时机。业务分析阶段目的调查客户根本情况，并根据客户的需求情况和业务流程规划情况设计整体处理方案、各个系统的处理方案、特殊需求的处理方案等。主要义务业

14、务需求调研、报告和讨论安装产品业务流程分析 业务需求与软件功能匹配整体处理方案设计分模块的详细处理方案设计特殊处理方案设计建立测试原型，并进展初步模拟测试 讨论、审批并构成实施方案书 要点业务流程分析，即总体需求调查阶段的义务，是让用友政务虚施人员充分了解客户目前业务现状、流程，并在实施顾问和客户相互讨论的根底上，构成业务现状描画文档；同时要对客户进展用友政务工程管理体系软件系统规范功能的培训，让客户知道软件系统是如何处理业务问题的。完成业务调研后，我们进入了实施过程非常重要的一个阶段，处理方案设计。在方案设计阶段，应尽能够处理一切问题。用友政务虚施人员要非常清楚地向客户解释方案，这样，可以防

15、止到真正实施上线时出问题。处理方案也许是直接可以套用运用系统中某些功能，也许是对现行管理流程作一些改良，也能够是对软件系统作一些必要的二次开发。总体方案设计作为实施中的重要里程碑，必需求充分地与客户进展讨论、并获得客户的书面确认。运用实现阶段目的实施人员根据实施方案书中的实现思绪对各软件模块进展调试，以保证能满足客户的业务需求；主要义务对实施单位安装制定的软件系统；预备测试数据和方法；按照工程实施方案中的处理方案分阶段进展调试、测试；对已实施的系统进展整体功能、性能测试及时发现问题，并尽快给出处理方案；对客户进展培训、考核；假设先试点，那么对试点单位系统设置进展详细的记录，以便推行；要点 本阶

16、段是工程实施方案书和实施培训方案的执行阶段，两条线可以同时展开，一方面对系统进展安装、调试、测试，对发现的问题进展记录、交流处理，另一方面对相关人员进展培训、考核、沟通，提高实施人员的操作技艺的同时，经过交流了解到更为详细的需求，假设必要，应及时调整工程实施方案。本阶段是客户业务流程规范化、信息化和固化的阶段，对工程的胜利与否起着至关重要的作用，所以任务规范和任务成果获得客户的认可是工程能验收一个不可少的前提条件。系统切换阶段目的使客户的业务能实现从原系统到新系统的平稳过渡，并检验系统对客户业务的适用性。主要义务静态数据预备；动态数据预备；静态数据转换方案；动态数据转换方案；提交经过系统切换方

17、案书；按切换方案书进展系统切换；发现、预防、处理系统切换中遇到的问题；编写、提交最终用户操作手册要点系统配置和功能测试完成后，就进入系统切换并行阶段，这一阶段是新系统对业务模拟实现的阶段，同时也是客户对新系统逐渐认识和接受的阶段，实施人员应该就业务模拟开场的时间点和客户进展协商，并向客户提交静态数据和动态数据的预备方案为了让预备的时间更为充分，这两个方案应尽早提交给客户方，指点其数据预备的任务，对于需求试点的单位或运用不同模块的工程实施，系统切换能够是分阶段进展的，但一切的系统切换都要提交方案，获得客户的赞同、支持和配合。另一方面，能够根据客户运用的特点编写最终用户操作手册，以方便客户开发大面

18、积的培训任务，这将有助于系统正确和稳定的运转，减少不用要的误操作的发生，提高客户称心度。这一阶段是对系统的适用性、稳定性的检验关键阶段，工程实施人员应该及早发现预防、发现问题，并集中力量尽快处理。工程验收阶段目的经过对各阶段的验收和对工程整体的验收，使工程圆满终了主要义务各阶段获得客户确实认；经过获得客户确实认协助客户筹备组织工程终了大会要点系统并行胜利，就可以向客户方恳求对工程进展验收，我们的验收分阶段验收和最终验收来实现，阶段验收需求对处理方案设计阶段、运用实现阶段和系统切换阶段的成果进展确认，只需上一阶段的任务严谨和有效的完成，并获得客户的签字认可，才可以正式开展下一阶段的任务；最终验收

19、是对工程进展整体评价，包括对实施目的、实施进度、实施方案进展评价，并请客户对工程总体实施情况进展评价和提出珍贵意见。用友政务工程管理方法工程方案管理工程方案在很大程度上决议了工程的胜利与失败。在工程实施过程中的每一个阶段都需求制定方案，针对详细的内容也需求方案。实施方案的制定必需是可行的，是可以检查的，要求至少包括如下内容，即做什么？什么时间做？什么部门谁来做？怎样做？要到达什么目的，完成什么阶段成果？ 工程实施采取“三级方案、两级滚动的方案体系。三级方案，指工程方案、阶段方案、周任务方案。两级滚动，指阶段方案根据工程方案滚动、周任务方案根据阶段方案滚动。即构成了这样的方案构造：项 目 计 划

20、项 目 计 划前期预备阶段周方案周方案周方案周方案周方案周方案周方案周方案周方案处理方案设计运用实现阶段系统切换阶段工程验收阶段详细来说：工程方案以合同为根据而制定，应明确工程各阶段的称号、任务起止时间、任务内容、预期目的等等。该方案于工程正式启动前双方确认，传到达相关人员。在整个工程期间，该方案极谨慎地变卦。 阶段方案 详细对应于用友政务工程实施的详细阶段。应明确各阶段任务内容、各阶段义务分解与详细义务描画、各义务起止时间、相关任务报告、客户协同人员及协同任务内容落实到部门或岗位、方案任务日或任务小时。该方案于各阶段任务正式启动前双方确认，传到达相关人员。对于各阶段的关键任务内容的义务起止时

21、间、涉及多方的协同任务、任务报告，应谨慎变卦。 周任务方案根据阶段方案的实践执行进度而制定，于每周日确认下一周的各项义务、详细时间与地点、义务目的与预期效果的进一步阐明、客户协同人员及协同任务内容落实到详细人、详细实施人员、方案任务小时。周日前，将方案传送至工程各个小组，要求接纳人每周日保证接纳，以合理安排各自在下周的业务任务时间，防止日常业务与工程任务的相互冲突。质量保证方案：双方明确工程的整体目的，共同协商制定工程的验收条件、验收规范、最终验收规范。在工程实施中，用友政务方工程经理整体把握、监视、监视本工程的实施任务，严厉把好实施质量关，由有阅历的工程实施人员配合来开展实施任务。客户工程组

22、在商定的时间内就工程经理书面提交并要求做出决议的一切事宜做出书面决议，并协助配合好各阶段的实施任务。实现工程成果的高质量，从始到终贯彻工程文档化管理。双方工程组成员严厉遵照工程文档化管理，对成果性任务报告用户方签字审核，保证文档的质量，从而保证工程的质量。工程进度管理工程进度管理：工程是有严厉的时间期限的要求，进度的监视是为了监视时间和节约时间。工程经理应按周检查任务进度，并向工程总监提交进度报告，在报告中简要阐明已完成的任务、任务质量评价、人员评价、任务进展情况、任务中存在的问题以及处理方法。工程进度报告同时要提交给上海财政局非税工程指点小组。对用户方出现的问题要记录在案，在处理问题的效果也

23、要记录在案。工程变卦管理在工程实施过程中，由于工程的适用对象和系统的安装环境等要素的不同，会出现任何变卦，针对工程实施中的不同变卦我们采取不同的措施和方法，同时也要加强对工程的质量监视。针对不同的工程变卦采取不同的应对措施：操作方面缘由产生变卦：加强对运用人员的培训、辅导，同时加强运用阐明数的本地化。 实施进度的变卦：在工程实施过程中假设在某些节点上硬件环境和人员配备不能满足系统实施要求或者对工程周期的控制有了新的要求的时候，客户可以要求对工程进度进展变卦，这种进度的变卦必需由客户方工程经理以书面的方式提出，用友政务工程小组会在力所能及的范围内配合进度的变卦，以书面的方式赞同工程变卦的恳求；假

24、设工程进度的变卦超出双方工程小组力所能及的范围，工程仍按原进度执行。 需求、功能等方面的变卦： 1、工程实施工程师填写，并按照公司的变卦管理流程传到相关的工程研发部门。2、对于工程中出现的问题，相关工程开发人员应填写问题传送单，并当日将问题处置结果反响给客户，例如：该问题能否要修正，假设要修正，修正终了时间等信息。3、工程实施工程将变卦反响结果与客户进展沟通，与客户协商出一致意见。对于工程中的变卦，假设该变卦影响工程的实施进度，那么研发人员要在24内处置终了。并根据用户的问题的紧急程度及修正情况定期进展版本更新。对于胜利呼应的问题恳求，必需由实施人员提请客户签字确认。 质量监视机制：质量管理是

25、工程管理的重要方面之一，在整个工程的实施过程中，良好的工程质量管理体系是工程胜利的保证，质量监视机制可以最大程度地防止实施过程中出现的总体偏向，保证工程朝着预定目的方向开展。工程质量管理的关键是建立和执行适当的表现衡量规范。工程沟通管理在工程实施的过程中，工程实施工程师与客户之间的沟通，工程实施工程师与公司相关开发人员之间的沟通对工程的胜利至关重要。在沟通方面，用友政务公司会对工程的实施进展情况、工程团队的任务情况、工程遇到的问题和能够的风险能及时真实的了解，以便调动公司的资源进展协调安排，保证工程的胜利实施，另一方面，工程成员应经常评价工程的形状，并向公司汇报，以便及时获得公司的支持，并在任

26、务中提高本人的才干。因此用友政务工程管理方法中针对沟通规定制定如下机制：报告机制： 工程组成员应首先在小组内部讨论处理问题，如不能处理应按照工程组织构造图所列逐级及时向工程组长报告，向工程经理报告乃至各自指点层汇报，一切重要问题都应有书面资料。沟通机制： 每周提交工程形状报告。工程组成员应于每周书面列示完成义务、存在问题及下周方案提交给工程组。工程经理以工程进度报告的方式每周向工程组成员通报工程实施的进展情况、曾经开展的任务和需求进一步处理的问题，到达工程组信息、资源的共享，使得整个工程组成员及时了解工程的整体情况，同时自创珍贵阅历。并根据工程主方案及工程整体进展，讨论下周任务方案。工程例会：

27、 每周或每两周举行一次，由客户的工程组指点、各业务部门的相关指点及相关指点参与，根本作用在于协调处理实施过程中出现的各种问题，保证工程的顺利进程。同时应对一切的工程会议与专题讨论会议等编写出会议纪要，对会议做出的各项决议或讨论的结果进展文档记录、整理，并分发给与会者和有关的工程实施人员。采用备忘录、电子邮件等其他方式随时进展工程信息沟通并存档。工程文档管理在工程实施各个阶段，都会有偏重不同的沟通，文档将作为沟通的重要载体之一；同时规范的文档还可以正确记录工程所发生的详细情况，为系统的推行积累阅历。所以我们要求，一切的大型工程，都应该根据实施方法中的要求，在个阶段提交指定的规范文档，并要求文档的

28、真实性、规范性和及时性。针对该工程我们将建立专门的工程文档，包括工程晋级方案、方案、阶段成果确认、派工单、问题处置记录、谈判记录、工程变动、培训记录、来往信函等一切与工程有关的文档，以工程文档跟踪整个工程实施过程。同时对各阶段提交给用户方的成果性任务报告皆备案存档。同时我们配备文档管理员和配置管理员协助相关人员的文档提交、版本控制等任务；在这个过程中，采取一致的配置管理工具CVS进展一致管理。详细在文档管理中规定如下：文档内容需求在实施过程中及时、完好的撰写实施文档：撰写文档要求重要文档的封面都要标明撰写人、撰写日期、最后更改日期、文档编号、版本、审批人等。文档一定要详细、完好、准确，便于指点

29、实施任务和日后自创。文档一定要采用电子文档，这样便于实施小组交流、共享；并且打印出来下发、学习、备份或存档。文档版本编号对于每一份文档的版本号管理，那么以下面的规那么为准：创建文档时为 1.0版，工程实施工程师要进展调整时，在此根底上进展版本晋级，并签属更改人及更改时间。初次提交客户的文档为工程工程师更改后的最高版本号，但仍为版本一的内容。经客户初步确认或提出更正意见时，由版本一升至版本二，然后正式提交客户，并进展文档存档，以后每经过客户修正逐次提升一个版本。文档的整理工程文档的首页为应为工程文档清单，简单引见该工程的情况；第二页为文档目录，并经过超级衔接指向对应文档，便于翻阅和查看。用友政务

30、工程管理工具 工程方案工具 Microsoft Project在整个工程实施过程中，用友政务公司工程经理睬利用Microsoft Project，对工程进展方案、监控、过程管理。利用Project可以规范工程组成员的任务方案，并可对工程方案进展科学分析，同时Project工具可以进展随时监控工程的进展和实施人员的任务进度。Project的外网阅读功能也能确保异地实施工程可以随时、随地提交相关文档和汇报工程进展，对于工程实施经理也可以进展工程形状的了解和监控。在上海财政局非税收入系统的工程中，由于工程实施的对象多，范围广，因此建议利用Project工具进展一致管理，详细可以做如下任务：制定工程方

31、案对工程进度进展跟踪管理：经过建立基准方案，将实践义务信息与方案进展比较，对工程进度进展跟踪管理，以及时调整工程方案。并用于分析日程估计的准确性。本钱预算：基于分配的固定本钱或资源本钱，计算每项义务的本钱和整个工程的总本钱。日程评价：经过检查日程的时间分配、资源和本钱等方法，找出工程中的错误、不一致性和有待改良的部分，重新调整日程，对工程方案进展优化。配置管理工具 CVS工程实施过程中，如何规范工程文档将是工程实施胜利的关键。针对上海财政局非税收入系统的工程，我们应该一致进展配置管理，建立开发管理规范，把版本管理工具挂接在公司内部的Web效力器上，内部可以直接访问，实施工程师经过远程进入内部网

32、，获取所需的最新版本。原那么上，现场实施工程师经过对方系统管理员搜集反响意见，书面提交到公司内部工程经理，开发组内部讨论决议能否修正，并作出书面回答。这样做，可以同时呼应多个工程点，防止开发人员分配到各个工程点、分散力量、人员不够的缺陷，同时节约大量的旅差费用。 CVSConcurrent Versions System是并发版本系统的意思，是主流的版本管理与控制系统之一，它的客户端工具可以在绝大多数的平台上运用。CVS可以记录下源文件的历史 ,它的客户机/效力器存取方法使得运用者从接入点存取最新的版本。它的无限制的版本管理检出(check out)的方式防止了通常的由于排它检出方式而引起的人

33、工冲突。其它工程管理工具 在工程实施过程中，我们还应有效的利用电子邮件、FTP远程访问工具等工具。上述工具可以确保在不同地域实施工程时，防止工程目的不一致、工程沟通不失真、工程形状不滞后等工程问题。二、本工程实施管理2.1工程实施战略建立非税收入管理信息系统是一项复杂、长期的系统工程，为保证工程可以顺利地进展实施，必需求制定科学、合理、真实可行的实施方案。一方面要从组织上进展落实，成立强有力的工程指点小组和阅历丰富的工程实施队伍；另一方面要制定严厉的时间进度表，明确各里程碑的时间。同时还要制定任务原那么，以指点工程的全面实施。针对上海财政局非税管理系统的工程实施现状做如下分析：2.1.1实施原

34、那么 在工程实施过程中，定义明确的目的、范围和进度，并运用现代工程管理方法对工程实施方案进展优化和有效的控制，以最短的时间、最小的投入来实现工程目的。 1贯彻信息系统开发的“一把手原那么 工程开发过程是一个不断决策的选择过程，“一把手的参与能及时处理工程开发过程中用户方和开发方出现的分歧，从而保证工程的进度。在以效力与管理为目的的运用软件工程中，指点往往处于信息处置的关键环节。系统能否适用或者有用很大程序上取决于这些环节上。“一把手原那么，需求指点在系统实施过程中积极参与，保证系统信息处置的完好性。另外，“一把手具有调动各种资源、及时做出决策的权益，同时“一把手在协调各种关系和处理各种矛盾方面

35、具有无可比较的优越性。系统投入试运转后，更需求指点经过采取科学有效的行政手段，保证信息系统中信息的及时性和准确性。 2用户方工程小组的成员，争取参与工程的全过程 用户方成立指点亲身挂帅的工程小组，在调研、设计、编码、安装调试、测试、培训、运转、验收、售后效力等工程的各个阶段，配合系统开发方的任务，一方面可以培训本人的技术维护队伍，为系统的运用保驾护航；另一方面，在开发过程中，协调用户方和开发方的关系，保证工程的顺利进展，及时发现问题，并对工程进度和质量进展监视。 3采用“两手抓的方针，一手抓开发、一手抓运用 对于软件工程，之所以称为一个工程，很大程度上是由于软件工程的建立，除了技术要素外，还有

36、很多的非技术要素需求思索，并且必需被得到注重。衡量一个软件工程能否胜利，很大程度上不是看这个软件工程采用了多么先进的技术，而是软件对用户来说能否适用，能否可以协助 用户处理许多预期的问题。国内很多软件工程的失败，很大程度上是运用抓得不够。我们建议在工程的试运转过程中，在抓系统维护的同时，也要狠抓系统的运用，开发方和用户方齐心协力协助 业务人员从原来的手工处置转到计算机辅助处置上来，在业务人员顺应计算机辅助业务处置的过程中，尽能够早发现系统中存在的问题，从而最大能够地使系统保质保量的按时完成。 4数据同程序同等重要 信息系统的建立，信息位于首要的位置，程序的编写完成，仅仅意味着信息系统完成了一半

37、，接下来的信息的搜集、整理、录入，对信息系统的建立来说同等重要。在工程实施过程中，我们一定要注重系统中根底数据的录入任务，充分估计数据处置的难度，在系统建立之初，就将数据录入的任务提到议事日程上来，安排相应的资金、时间等，将数据录入任务落到实处。只需这样才干争取我们的非税收入管理信息系统早日到达适用化。2.1.2实施关键点 上海市财政局非税工程的实施范围广：涉及约3000家执收单位的实施；工程实施时间短；本工程对上海市的非税信息系统的建立至关重要，因此我们提出上海财政局非税收入系统的实施关键点：严厉按实施体系进展实施对于大型工程，应该严厉按公司的实施体系来实施，以保证工程能在预算范围内按时按质

38、地完成，并能进一步丰富实施知识库，提升公司的实施才干。公司的实施体系由三部分组成：实施方法论、实施方法和规范实施文档。总体规划、分步实施根据客户实施运用环境、培训后技艺程度、实施力量、数据和运用等方面情况，既要从整体上安排近期、中期和最终目的，又要在详细上有步骤、有目的、详细地制定一个执行方案，分模块，有重点地一步一步推进，并且这个方案要滚动式地、不折不扣地跟踪考核。针对全市3000家执收单位的系统实施，建议上海市财政局总体进展实施进度和实施内容的规划，选取试点单位优先实施，然后再对全市集中推行。规范试点、加强培训对于运用同一软件系统的不同单位，我们将建议客户从中选择有代表性、有影响力的单位作

39、为试点省份进展实施，实施胜利后，再将胜利运用复制到其它单位去。在试点单位的实施任务终了后，工程实施组将进展阶段任务总结。根据在试点单位实施中积累的阅历、出现的问题，主要做如下任务：规范实施流程，规范化实施过程文档，积累培训阅历，完善培训教材，合理制定培训方案，只需这样后，才干有效地将实施阅历复制到其它执收单位的实施中，同样也可以提高系统的培训效率、添加工程实施胜利率。阶段实施、按时验收为了保证在实施的过程中有一个阶段的实施重点，实施组应该根据实施方案构成阶段实施方案，同时为了让客户和一切参与工程的人员能坚持高度的热情和成就感，应该设立里程碑事件，阶段实施方案和里程碑事件都应该能和合同中要求的验

40、收条件相一致。根据工程双方的实施方案、里程碑、阶段完成任务，工程实施组要在工程的每个里程碑、每个工程阶段和重要事件终了后，组织针对完成任务的阶段验收。在阶段验收，工程实施组成员不仅要合理评价工程的进展形状，而且还要总结工程问题，以便及时为工程进度的调整做参考。阶段验收成果还应该由工程实施组、工程双方指点认可、确认。工程管理、团队协作我们应按工程管理的方法来对工程进展管理，一切我方的实施小组成员都应该掌握工程管理的根本方法、工程经理应该有大型软件系统的实施管理阅历，并能将实施小组打呵斥为富有战斗力和任务热情的团队，使工程实施小组成员在圆满完成工程义务的同时对本身的才干得到提升。成立工程实施团队对

41、工程顺利实施至关重要，因此工程双方都应成立本人的工程实施组。对于客户方工程组，我们建议由上海财政局指点担任工程实施指点组长，详细担任实施任务的单位指点担任工程经理，这样可以有效地保证工程的实施进度，加快推进上海财政局非税收入系统在全市的推行。在保证软件实施质量的前提下，偏重提高实施效率、胜利率和加速工程实施速度，大幅度地减少客户费用，缩短实施周期。2.2工程组织构造根据市财政非税收入管理信息系统的特点和要求，为保证该工程可以按期、顺利、高质量的完成，我们将成立一些由用户和开发方共同组成的专门机构来管理、实施及监视工程的进度和质量。该工程总体工程组织构造如图(4-1)图(4-1) 工程组织构造2

42、.2.1工程实施小组人员组建 由于非税工程所涉及到的单位范围广用户数多，为保证非税收入工程能顺利上线，到达双方认可的良好运用效果,用友政务公司将组织一个支强大的实施队伍。针对工程不同的环境不同的用户提供专业化的实施方案。目前拟定的工程实施小组构成如下：角色人员指点小组层财政局指点人员(1人或多人)韩民政 上海用友政务软件总经理工程实施经理用友政务 工程实施经理1名工程实施组成员用友政务 工程实施工程师10名用友政务 工程培训师 5名合计17人2.2.2工程指点小组非税收入管理系统所涉及的单位多范围广的情况下，我们建议由双方高层指点组成工程指点小组，来保证工程的顺利进展。指点小组一方面在必要时加

43、强双方的互动沟通，另一方面担任对工程的阶段方案和阶段成果验收、里程碑事件确实认、工程大的变卦的审核等。指点组的职责是：制定方针战略；审定工程目的、范围及评价考核规范；同意工程各项方案、阶段方案；经过工程经理的定期汇报掌控工程的进展；协助处理工程团队不能处理的问题；审批新系统的任务准那么与任务规程，保证工程可以正常进展；监控工程的进度、本钱和风险，并及时向工程相关人员汇报；及时处理工程中的突发事件，为工程实施团队提供指点和协助。2.2.3工程职能小组普通可以按照详细实施的模块和实现的业务来划分。工程职能组的主要任务有：明确本部门或领域业务对软件功能与性能的需求；提出本部门或领域与其他部门或领域相

44、关联业务对软件的需求； 掌握与本部门或领域与业务有关的软件功能，预备并录入数据； 培训本部门或领域的相关人员； 参与制定任务准那么与任务规程； 做好系统切换，运转新系统。 2.2.4用友政务虚施小组由上海用友政务虚施人员与总部实施人员组成用友政务工程实施小组：工程实施经理 职责：工程实施经理担任该工程的实施推行任务。详细职责为：制定工程方案包括工程实施方案等，确保工程胜利交付；确定工程的最终目的、阶段目的及完成时间，并对工程阶段交付物和工程最终交付物担任；以工程方案为基准，分解工程义务、制定详细的方案并分配义务；为工程义务调配资源；制工程目的与范围，与工程实施人员配合控制工程风险，控制客户期望

45、值，保证工程质量和进度；指点工程实施组内的实施人员协同、有序、高效地任务；担任工程阶段成果确认，作好工程总结和评价，推开工程最终验收。工程实施工程师职责：协助工程经理完成工程的实施任务；独立完成工程经理所分配的工程义务，按照要求完成相应的文档资料；正确了解客户需求并准确将相关信息传达给工程经理；对于工程中的问题和风险要及时与工程经理进展沟通；确保工程实施任务能满足客户的期望。2.3工程实施内容用户范围上海非税收入管理系统工程所涉及的用户范围有：市财政局、行政执收单位、代收银行。运用非税收入管理系统的用户数将在3万人左右。系统模块范围上海非税收入管理系统财政局端所涉及到的系统模块有：非税收入收缴

46、财政管理，票据管理，总预算会计模块。 非税收入收缴财政管理模块所涉及范围 用户范围：财政部门功能范围：进展收费的管理：制定收费工程、下发收费资料。接纳开票系统传送来或本系统开具的缴款通知书，审核并生成收入收缴的统计业务报表。从业务系统传送凭证到账务系统。票据管理模块所涉及范围用户范围：财政部门、主管部门、执收单位功能范围：票据的入库、领用、报损、核销总预算会计模块所涉及范围用户范围：财政部门功能范围：财政预算外总会计核算系统，输出财务账表非税收入执收单位管理系统(离线形状时执收单位所运用的系统)所涉及范围用户范围：执收单位功能范围：开具缴款通知书、打印通知书、打印收费收据、打印结算凭证工程实施

47、范围 非税收入工程交付实施的范围是针对全上海市3000余家执收单位。2.4工程实施规划用友政务软件工程实施方法规定由工程经理担任根据用户的实践情况，制定工程实施方案，并在工程实施过程中进展及时的更新和维护。工程方案包括：工程实施范围、工程实施的详细进度、工程实施的费用预算、工程的人力资源预算、合理定义里程碑、定义递交的任务成果，加强工程实施过程中的控制机制等。制定工程进度、人力资源和本钱方案；并监控进度方案。 我们本着“整体规划、分步实施、重点突破的原那么，思索到非税收入管理系统运用范围广，该工程的实施阶段分为两个阶段：第一阶段系统试点单位实施阶段、第二阶段系统集中培训阶段、第三阶段为系统全面

48、推行阶段。详细每个阶段的进度安排如下：2.5工程实施方案2.5.1系统试点单位实施在思索到非税收入工程所涉及到的部门与机构数量比较多以及实施的范围也比较广，在工程开场上线之前我们先采集两家主管单位进展系统试点运转，经过在较少的用户范围内检测出系统实践运转效果，工程实施人员可经过系统试点运转根天性了解到系统的稳定性、完好性与性能比要求，对这次试点运转系统所充分暴显露的一些问题，工程小组人员必需马上对系统相关的环节进展调整与修正任务，确保系统在全市上线时做到系统运转平安、稳定。针对两家主管单位的并行实施，我们将实施组细分为两个实施小组，每个小组分别担任一家主管单位的实施任务，确保在有限时间内完成两

49、家单位的实施任务。对于每个试点单位的实施任务主要包括如下步骤实施步骤工程启动 为顺利开展上海财政局非税管理系统的实施，工程实施经理应提早与上海财政局工程担任人协商、制定试点单位实施方案；分配资源，双方应成立工程组；合理安排各项任务；对实施过程中能够存在的风险进展预测。工程经理与上海财政局协商制定工程实施方案，并成立上海财政局非税工程实施组。工程实施组协助试点单位成立实施小组，并制定试点单位的实施方案。我们估计选择两家主管单位为试点单位，试点单位的实施任务由用友政务虚施小组担任。召开工程启动会议。工程实施组协助上海财政局、两家主管单位分别召开工程启动会议，启动会议参与人员主要为该工程涉及到的一切

50、业务人员和相关指点。工程实施组成员清单实施组详细成员职责工程实施经理1名担任该工程的整体进度、资源安排 工程实施小组1用友政务虚施小组组长1名用友政务虚施工程师2名上海财政局配合人员1名担任上海财政局非税系统的实施任务 工程实施小组2用友政务虚施小组组长1名用友政务虚施工程师2名某主管单位配合人员1名担任某主管单位非税系统的实施任务 工程实施小组3用友政务虚施小组组长1名用友政务虚施工程师2名某主管单位配合人员1名担任某主管单位非税系统的实施任务 时间：2004年10月7日 资源：工程组双方成员集中培训 为了配合上海财政局非税系统试点单位的实施任务，我们将对试点单位的相关运用人员进展集中培训，

51、确保运用人员可以熟练掌握该系统的一切功能。详细内容见。 时间：2004年10月8日 资源：用友政务培训师系统安装调试 工程实施经理担任组织实施工程师对试点单位进展运用系统的安装、调试，并对系统安装环境进展确认。本阶段的主要任务是：由每个工程实施小组在试点单位进展现场实施，了解客户的安装环境和网络环境，同时进展系统安装调试；并现场对试点单位的系统管理员进展培训；现场解答在实施过程中遇见的问题和疑问。主要进度安排如下：单位时间资源分配上海财政局系统安装、调试2004年10月9日工程小组1某主管单位实施预备2004年10月9日工程小组2某主管单位实施预备2004年10月8日工程小组3 注：对于两家主

52、管单位不需求安装系统B/S构造，实施人员应协助主管单位操作人员关于如何操作阅读器、如何访问非税系统，做工程实施的前期预备任务等。 时间：2004年10月9日 资源：工程实施组系统初始化 工程实施经理需提早通知试点单位根据系统的实现方式和功能预备相关数据、必要的文档资料。数据主要有两类： 第一类：根底数据 确保上海财政局非税收入系统正式运转的数据。根底数据是确保系统稳定运转的根底。用友政务公司提供数据采集的格式、方式等，采集之后的数据需求经过分析、整理，即可进展系统的初始化设置。 第二类：测试数据测试数据数据预备是为了数据转换、用户的测实验收，网络的平衡负载等义务的顺利完成，其一方面是提高数据转

53、换的效率，另一方面是经过实践的测试用例为该系统今后的稳定运转打下坚实的根底。 系统初始化：由工程实施经理组织实施工程师、业务人员进展系统初始化，并对业务人员进展现场指点，完成数据等系统初始化任务，同时工程实施经理担任组织完成用户运用手册的客户化任务例如，并最终提交给用户。 详细每个单位的初始化时间安排如下：单位时间资源分配上海财政局系统初始化2004年10月10、11日工程小组1某主管单位系统初始化2004年10月10、11日工程小组2某主管单位系统初始化2004年10月10、11日工程小组3 时间：2004年10月10、11日 资源：工程实施组系统试运转 验证上海财政局非税收入系统的实现流程

54、和业务数据的规范性和合理性，与相关系统的接口处置能否符合需求，保证系统的稳定运转。系统进入试运转阶段。 各单位的系统初始化终了后，应该进展系统的验证并试运转，详细时间安排如下：单位时间资源分配上海财政局系统验证2004年10月12日工程小组1某主管单位系统验证2004年10月12日工程小组2某主管单位系统验证2004年10月12日工程小组3上海财政局系统试运转2004年10月13日2004年10月19日某主管单位系统试运转2004年10月13日2004年10月19日某主管单位系统试运转2004年10月13日2004年10月19日 时间：2004年10月13日2004年10月20日资源：工程实施

55、组系统验收系统实施终了，工程经理担任提交用户认可的验收报告、相关文档和代码, 系统进入维护阶段。验收阶段的主要任务：各阶段获得客户确实认、经过、获得客户确实认、协助客户筹备组织工程总结大会。 验收时间：2004年10月20日资源：工程实施组实施时间 系统试点单位的实施时间：2004年10月7日2004年10月20日实施资源 系统试点单位的实施任务将由工程实施组来完成，两个试点单位的实施任务将同步进展，分别由用友政务的两个实施组来完成。交付物序号名 称2.5.2系统集中培训在上海市财政局个人所得税管理系统开发终了之后，开场系统的实施任务，为了更顺利地开展执收单位的实施任务，我们将对运用该系统的3

56、000家左右的执行单位进展集中培训。我们对用户培训的目的是使担任不同任务的人接受不同的技术培训，让任务人员可以掌握有关系统软件、运用软件的维护和管理的任务，到达能进展管理、日常缺点排除、日常测试维护等任务的目的，保证我们所提供的软件产品可以正常、平安地运转，培训内容以专业化为目的，使每个接受培训的人都成为该领域的专家。我们对用户提供硬件设备和软件两部分的培训。对于一切培训，用友政务公司将派出具有相应专业的实践任务和教学阅历的教师和相应的辅导人员进展培训。培训根本内容包括业务系统培训和技术人员培训两大项。业务系统培训是指， 用友政务公司针对一切有关业务人员提供的运用培训，对于每次培训的详细内容、

57、深度和时间安排；技术人员培训分两种，现场培训和集中培训。现场培训指在系统的安装调试、缺点处置过程中，对进展实践的操作和缺点处置培训。整套系统安装、调试完成后，用友政务公司对人员进展一次现场培训，讲授阐明系统的安装、维护和应该留意的事项，运用户方可以尽快地熟习系统的性能。培训对象分为三类：对系统管理人员的培训、对业务人员的运用培训和对指点干部的培训。对系统管理人员，我们将提供相关系统培训资料，并提供2人以上的包括系统平安机制、计算机系统、数据库系统、数据库平安、系统管理及业务软件后台维护的培训。我们将进展现场培训和集中培训。现场培训指在软件的安装调试、缺点处置过程中，进展实践的操作和缺点处置培训

58、。整套软件安装、调试完成后，用友政务公司会对系统管理人员进展一次全面的集中培训。系统操作运用培训，我们将提供相关业务培训资料，并将分批分层次进展培训，培训次数不低于2次，并将结合现场操作进展现场的咨询培训。对指点管理层的培训，我们将采用讲座的方式对指点干部进展信息化开展及现状和系统根本操作培训。 系统管理员培训在上海财政局非税收入工程实施过程中，需求系统管理员熟习该系统的架构、对系统进展一定的维护和数据备份，因此我们将组织系统管理员的培训。培训目的：掌握系统管理技术，使之对系统的内部原理有较全面的了解，有才干检测并保证整个系统的正常运转，并掌握一定的运用软件开发知识。培训对象：市财政局技术人员

59、和系统管理员培训讲师：用友政务培训师培训人数：5人左右,以满足用户最终需求为规范。培训方式：面授、效力器实际操作培训时间：2004年10月7日2004年10月8日 共2天培训地点：由用户指定地点，也可在市财政局机房内培训内容：掌握系统管理技术，使之对系统的内部原理有较深化的了解，有才干检测并保证整个系统的正常运转，并掌握一定的运用软件开发知识。上海财政局非税管理系统运转根本组成、启动、封锁，各功能模块的操作运用，操作指南和在线协助 的运用。上海财政局非税管理系统的安装、配置、卸载，运用系统运转平台的根本配置，运用系统管理工具的运用，运用系统运用缺点的处理方案。上海财政局非税管理系统的功能操作。

60、系统操作培训培训目的：掌握系统的操作运用，在整体系统运转正常的情况下能正确运用系统功能进展业务的开展。培训对象：财政局、执收单位的业务人员培训讲师： 对于执收单位的操作培训，可以采取用友政务培训师和上海财政局培训师共同完成的方式。 第一、二期培训任务：用友政务培训师讲解。 第三十期培训任务：用友政务培训师和上海财政局培训师共同完成；或由上海财政局培训师独立完成。培训人数：3000人左右，每期300人，共进展10期。培训方式：面授、上机实习、分批分层培训时间：2004年10月7日2004年10月17日 每天1期第一期操作培训时间：2004年10月7日 试点单位和部分执收单位第二期操作培训时间：2