税务稽查管理-税务稽查实施

1、 半第四章 税务耙稽查实施 矮本章主要阐述税班务稽查的类别、氨实施税务稽查的澳工作程序及形式笆、方法和税务稽颁查实施工作的一巴般步骤，并对税芭务稽查实施环节白主要文书的制作俺做必要的解释和哎说明。通过本章傲的学习，有助于氨稽查人员熟悉税板务稽查实施环节澳的法定程序，熟巴练掌握税务稽查艾的形式、方法和白一般步骤。氨税务稽查实施的癌工作流程：税务稽查任务下达拟定方案实施稽查经 查 未发现问题稽查立案审批税务稽查取证制作稽查报告移交审理定案调取证据稽查询问证人证言稽查局长审批税案协查经查发现问题达到立案标准未达立案标准岸图4-1 税敖务稽查实施流程翱图巴第一节 税务昂稽查权限阿税务稽查权限是艾指法律

2、法规赋予伴稽查局实施税务霸监督检查的权力癌及限制。税务稽奥查的实施，要在绊税收征管法扳规定的职权范围癌内进行。吧一、税务稽查的氨权力白依据税收征管败法等法律法规翱的规定，税务机唉关在实施税务稽颁查时享有下列权按力：（一）查账权版查账权是指税务疤机关对纳税人的巴账簿、记账凭证败、报表和有关资半料以及扣缴义务爸人代扣代缴、代佰收代缴税款的账吧簿、记账凭证和翱有关资料进行检袄查的权力。摆税务查账是税务哎稽查实施时普遍半采用的一种方法办。行使本职权时瓣，可在纳税人、昂扣缴义务人的业扳务场所进行，必奥要时经县以上税疤务局（分局）局挨长批准，可将纳矮税人、扣缴义务坝人以前年度的账懊簿、记账凭证、翱报表和有

3、关资料败调回税务机关检扮查。若要将纳税俺人当年度的账簿板资料调回税务机昂关检查的，必须巴经设区的市、自傲治州税务局（分笆局）局长批准。柏（二）场地检查芭权摆场地检查权是指袄税务机关到纳税拜人的生产、经营疤场所和货物存放颁地检查纳税人应氨纳税的商品、货版物或者其他财产奥，检查扣缴义务搬人与代扣代缴、搬代收代缴税款有版关的经营情况的绊权力。昂通过场地检查，啊可以发现账务检肮查中难以发现的绊账外证据资料和阿有关线索，是账霸务检查的延续和版补充，扩大稽查芭实施的效果。暗（三）责成提供哎资料权靶责成提供资料权扳是指税务机关指耙定或要求纳税人颁、扣缴义务人提昂供与纳税或扣缴绊税款有关的资料凹的权力。安责成

4、提供的资料叭必须是纳税人、昂扣缴义务人与纳唉税或者代扣代缴奥、代收代缴税款邦有关的文件、证敖明和其他有关的板资料，在收取这办些资料时必须开班列清单，并在规搬定的时限内归还靶。（四）询问权邦询问权是指税务半机关在税务稽查胺实施过程中，向懊纳税人、扣缴义敖务人或有关当事白人询问与纳税或碍者代扣代缴、代岸收代缴税款有关拔的问题和情况的稗权力。柏询问可在被询问霸人的单位或住所矮进行，也可以通百知当事人到税务佰机关接受询问。（五）查证权跋查证权是指税务半机关到车站、码办头、机场、邮政暗企业及其分支机翱构检查纳税人托暗运、邮寄应纳税拔商品、货物或者叭其他财产的有关颁单据、凭证和有八关资料的权力。靶（六）检

5、查存款稗账户权岸检查存款账户权皑是指税务机关对叭从事生产经营的邦纳税人、扣缴义拌务人在银行或者靶其他金融机构的罢存款账户进行检笆查的权力。拔行使该权力时，澳须经县以上税务霸局（分局）局长氨批准，持全国统搬一格式的检查哀存款账户许可证哀明（见表4-耙1）进行。税务罢机关在调查税收八违法案件时，经鞍设区的市、自治扒州以上税务局（坝分局）局长批准班，可以查询案件哀涉嫌人员的储蓄白存款。表4-1按 败税务局（稽查局巴）吧检查存款账户许般可证明巴 昂税许 耙 号败 唉 凹 耙 伴 拜 拌：哎根据中华人民拜共和国税收征收暗管理法第五十按四条第（六）项俺规定，经税务局盎（分局）局长批埃准，我局税务人氨员板

6、翱 办等吧 板人（税务检查证昂号码分别为：跋 般 唉 皑）前去你处查询板 挨 澳 阿的熬 埃 情况，请予支安持协助。疤 昂 伴 岸 百 摆 按税务机关（签章拜）柏 笆 啊 坝 般 稗 颁 年 月 昂 日隘（七）税收保全霸措施权笆税收保全措施权佰是指税务机关对昂可能由于纳税人傲的行为或者某种挨客观原因，致使熬以后税款的征收办不能保证或难以挨保证的，采取限澳制纳税人处理或案转移商品、货物瓣或其他财产措施背的权力。白采取税收保全措办施时，稽查局必把须按照法律法规稗规定的程序和要绊求组织实施。斑（八）税收强制翱执行艾措施班权跋税收强制执行措坝施叭权氨是指对纳税人、俺扣缴义务人以及八纳税担保人不履爱行法

7、律法规规定霸的义务，税务机疤关采用法定的强稗制手段，强迫当暗事人履行义务的伴权力。鞍采取税收强制执肮行措施时，稽查拜局必须按照法律扳法规和规定的程暗序和要求组织实唉施。盎（九）调查取证拜权班调查取证权是指搬税务机关在税务啊稽查实施时调取吧证据资料的权力安。岸税务机关在税务巴稽查实施时，可摆以依法采用记录昂、录音、录像、爸照相和复制等方俺法，调取与案件啊有关的情况和资扮料。哀（十）行政处罚袄权搬行政处罚权是指般税务机关对纳税稗人、扣缴义务人翱以及其他当事人扮的税收违法行为笆予以税务行政处罢罚的权力。昂对纳税人、扣缴唉义务人以及其他拜当事人的税收违版法行为，以及纳疤税人、扣缴义务肮人采用逃避、拒爱

8、绝或者以其它方拜式阻挠税务机关败检查、或提供虚办假资料，不如实暗反映情况或拒绝傲提供有关资料、巴或拒绝或者阻止挨税务机关记录、熬录音、录像、照把相和复制与案件熬有关的情况和资鞍料、或在检查期稗间转移、隐匿、吧销毁有关资料、扮或有不依法接收瓣税务检查的其它癌情形的，税务机搬关可以依法予以氨税务行政处罚。碍（十一）国家法隘律法规赋予稽查爸局的其它权力。奥二、税务稽查的俺法律限制扒税务稽查实施是背一种税务机关单板方面的执法行为百，会直接影响到隘纳税人的权益，肮并产生一定的法傲律后果。因此，叭税务稽查实施也背必须有相应的法班律限制。蔼税务稽查实施的办法律限制，主要扒体现在以下二个芭方面：安（一）税收法

9、律隘法规的限制把税务稽查实施行埃为基于税务稽查挨权而发生。因此昂，税务稽查实施暗的范围和内容，八必须经税收法律把法规的特别规定耙。在实施税务稽艾查的过程中，必巴须在税收征管傲法和其他法律爸法规规定的职权扳范围内进行。唉税务稽查实施是皑税务机关的一种艾行政执法行为，疤稽查局在税务稽翱查实施时，必须搬依照税收征管办法等税收法律办法规规定的程序把组织实施，并按盎规定履行相应的安手续。版（二）其他法律按法规的限制艾行政处罚法绊规定，行政机关翱在作出行政处罚爱决定之前，应当岸告知当事人作出爸行政处罚决定的败事实、理由及依吧据，并告知当事颁人依法享有陈述皑申辩和听证等权扮利。如果违反这霸一规定或者拒绝瓣听

10、取当事人的陈唉述申辩，就属于般程序违法，行政爸处罚决定就不能稗成立。矮三、税务稽查的邦义务爸为保证稽查局顺岸利履行税务稽查颁的职责，法律赋搬予了稽查局相应熬的检查权力，但笆在行使法定权力矮的同时，也要履袄行出示税务检查翱证和税务检查鞍通知书、为纳白税人保守商业秘瓣密、税收政策解般释等相应的义务暗。其中，要特别肮注重为纳税人保盎守商业秘密。稽拔查人员不得将从爸税务稽查中取得爸的生产、经营情班况以及其它需要肮保密的内容泄露啊给与案件查处无八关的税务人员和般税务机关以外的碍其他单位和个人拜，以保证稽查对暗象的合法权益不白受侵害。啊四、税务稽查回坝避皑税务稽查回避是凹指稽查局查处某瓣一案件的稽查人八员

11、，在与案件有啊利害关系或其他笆关系，有可能影啊响公正执法时退耙出该案稽查实施巴的一项制度。它半是稽查局保证公蔼正执法、加强廉啊政建设的重要措拔施之一。暗为了保证邦稽查人员在盎税务稽查实施过袄程中公正执法，摆稽查人员与纳税疤人、扣缴义务人佰或者其法定代表跋人、直接责任人办有下列关系之一胺的，应当申请回澳避；稽查局负责盎人发现稽查人员啊与纳税人、扣缴敖义务人或者其法奥定代表人、直接半责任人有下列关爱系之一的，应当傲决定其回避：罢（一）夫妻关系昂；癌（二）直系血亲斑关系；澳（三）三代以内爸旁系血亲关系；败（四）近姻亲关袄系；傲（五）可能影响般公正执法的其他耙利害关系。癌当事人依法享有挨要求稽查人员回

12、挨避的权利，稽查芭人员是否回避，罢由稽查局领导决爸定。肮稽查人员的回避罢，可以是在税务伴稽查实施之前，懊也可以在税务稽版查实施的过程之鞍中。案第二节 税务疤稽查实施埃税务稽查实施（隘通常称税务检查靶）是指税务机关扮依照法定程序和阿权限，对税务稽鞍查对象进行调查笆并提出处理意见挨的过程。爸一、靶稽查实施的主要岸方式扒税务机关可根据熬法定程序和实际把工作的需要，在埃税务稽查实施时扒采用调账检查、叭实地检查和跨辖肮区检查等方式进案行：（一）调账检查鞍调账检查是指税耙务机关按照法定叭的程序和手续，白调取稽查对象账矮簿、凭证、报表案及有关资料到税靶务机关实施税务挨稽查。肮调账检查的目的傲是通过审查稽查袄

13、对象会计核算和柏税收核算的正确班性和规范性，查败找税收违法的线熬索。在实施税务颁稽查时，需要将翱稽查对象的账簿霸资料（包括账外安与纳税有关的账俺簿资料）调回税佰务机关实施检查佰的，应按规定办鞍理调账手续，并瓣在规定的时间内耙完整归还。调取班和归还账簿资料按时，稽查人员和敖稽查对象的经办罢人员应当场清点凹账簿资料的种类八及数量，并当场澳签名。坝调账检查是对纳板税人送交的会计扳核算、纳税申报疤资料和其他与申板报纳税有关的资吧料实施案头审计哎。实施账务检查昂一般可分为三个半层次五个步骤：瓣三个层次为会计扒账簿、凭证和报佰表；五个步骤为傲会计报表的审核岸、纳税申报表的吧审核、有关计税吧依据账户的审核翱

14、、与计税依据相败关且可能隐匿计柏税依据账户的审吧核、会计账户与搬相关的会计凭证胺的比对审核。芭在实施账务检查安时，要注重对会白计核算合法性、八真实性和正确性板的审核，注重会癌计账簿与会计报摆表之间、会计账八簿与会计凭证之熬间、总分类账簿埃与明细分类账簿矮之间、会计凭证挨与会计凭证之间扒逻辑关系的分析扳，查找隐藏在会败计资料中的蛛丝昂马迹，查找违法胺嫌疑和线索。对拌发现的违法嫌疑办和有关线索，应搬依法开展调查取暗证工作。（二）实地检查懊实地检查是指稽拔查人员根据选案颁确定的稽查对象般和稽查实施计划胺，到纳税人、扣柏缴义务人的生产挨经营场所和货物拌存放地对其账簿澳、报表、凭证及碍生产经营等情况扒实

15、施的税务检查扳。扮实地检查实施前敖，稽查实施部门白要认真分析案情伴，根据所掌握的澳有关线索，结合拜被查纳税人的实隘际情况，认真分癌析在实地检查时颁可能会发生的问败题，合理地安排柏检查力量，落实巴人员分工，拟定坝应急预案。阿实施实地检查也邦是查获纳税人账摆外核算资料等直靶接证据的主要途疤径和方法之一。鞍场地检查的内容霸主要包括：一是八检查商品、货物哎或其他财产是否岸与账证相符；二熬是检查账簿、凭芭证等会计资料档斑案的设置、保存昂情况，特别是原奥始凭证的保存情隘况；三是检查当霸事人计算机及其艾服务器的配置和阿贮存的数据信息啊情况；四是检查傲当事人隐藏的账昂外证据资料，获稗取涉税违法的直拔接证据。熬

16、因此，在实施实岸地检查时，要按盎照预定的稽查方疤案，密切注意被班查单位有关人员班的动向，控制检伴查现场，当发现阿有异常情况时，芭要及时采取有效叭措施，尽可能地奥获取当事人的各阿类涉税证据资料敖。般实地稽查实施完案毕后，稽查人员搬根据实地检查的扒实施情况、发现暗的有关问题和查拌获的有关证据资百料，可以制作伴现场检查记录摆（见表4-2）袄，分项予以列明办，并由被查单位熬经办人员在现矮场检查记录上芭签名并押印。在斑现场查获重要证懊据资料或无法移扳动的物证时，可般照相或摄像存档版备查。碍现场检查记录主隘要包括现场查获坝资料的名称、数跋量、现场查获资背料的存放处、现哎场查获资料的保肮管人姓名等内容斑。表

17、4.2现 场 检 查 记 录检查时间 检查机关 检查人员 被查单位 法定代表人 检查现场名称 现场座落地址 现场检查记录：检查机关记录人：被查单位经办人：在 场 人：笆实例4-1 吧实地稽查实施拌2005年3月爸，某市国税稽查扒局在发票协查未绊发现异常的情况颁下，稽查人员发把现肮某靶鞋业有限公司（班受票企业）未采按用会计电算化核般算，但一部分记扳账凭证却由电脑唉打印。凭着职业捌敏感和以往的办扒案经验，稽查人暗员分析该公司财背务部门的电脑中昂应当有比较真实霸的财务核算记录蔼，随即现场调取败了该公司的账簿跋资料并拷贝了出柏纳的电脑资料，耙经审查发现其中袄有出纳登记的现坝金日记账记录，般且现金收入要

18、远岸大于手工登记的搬现金日记账的记癌录。市稽查局在敖认真分析案情、搬拟定稽查方案后霸，于第二天对该爸公司杀了个啊“挨回马枪拌”背。斑稽查人员到达该安公司后，发现该办公司的有关人员氨正在焚烧原始的肮材料出入库凭证蔼及仓库账簿，企绊图毁灭有关的证搬据资料。稽查人把员立即制止了该笆公司毁灭证据的巴违法行为，并对霸尚未被烧毁的剩啊余证据资料进行氨了现场清理、摄板影、封存。针对挨该公司烧毁证据奥资料的违法行为哎，稽查人员进行扮了严肃的批评教熬育，了解了有关霸情况，制作了罢现场检查记录半，及时固定了相拔关的证据，并依捌法调取了该公司柏2003年1月蔼至2005年2澳月期间的会计核按算和纳税申报的埃有关资料

19、。懊市稽查局根据现傲场查获和电脑中翱贮存的证据资料蔼，按照预定的稽般查实施方案，开绊展了调查取证工霸作，查清了该公败司采用销售收入暗不入账、不申报爱纳税偷逃增值税佰6.86万元，敖以及按照票面金捌额将款项汇给虚隘开发票企业，虚袄开票企业在扣除笆开票手续费后将伴差额汇回该公司稗负责人廖某某个胺人账户的方法，鞍取得由东莞市某氨某贸易有限公司板等6家企业虚开摆的62份增值税爸专用发票，虚抵阿进项税额47.矮81万元的涉税奥违法事实。柏为了严厉打击涉熬税违法活动，该版市局依法对该公俺司的税收违法行俺为作出追缴所偷版逃的增值税、予百以税务行政处罚把、调整获利年度暗的处理，并将此袄案移送公安机关啊依法追究

20、其刑事捌责任。霸（三）跨辖区检隘查氨在税务稽查实施背过程中，需要跨霸管辖区调查取证板的，可以采用委百托协查和异地调啊查的方法进行：1.委托协查皑对需要委托外地哀税务机关等有关芭单位协助调查的熬，由实施税务稽扒查的稽查局制作按关于案件的协半查要求（以下笆简称协查要求班），注明委托案协查的事由及要笆求。协查要求版一式贰份，一鞍份由发函单位留摆存备案，一份寄奥往受托方税务机肮关。受托方税务案机关接到协查扮要求后，应按案照委托方税务机澳关的要求，及时矮予以核查、回复捌。委托调查回复柏后，发函单位应挨及时登记注销，巴归入该案案卷，拜并对回复的情况扒作进一步的核实坝。斑对涉及发票以外氨案件的协查，可翱参照

21、本章第五节捌“绊税务案件协查按”霸的要求办理。2.异地调查瓣对需要实施异地败调查取证的，由袄实施税务稽查的哀稽查局直接派员邦前往，在当地主瓣管税务机关等有稗关单位的协助配败合下，开展调查按取证工作。当地伴主管税务机关对安其他税务机关进扳行的异地调查，按应给予支持和配背合。扳二、稽查实施的搬时限扒税务稽查实施时熬限是指税务稽查把实施部门完成涉拔税案件查处任务鞍的时间限制。税岸务稽查实施的时俺限应根据涉税案白件的不同类别、白税务稽查实施的隘不同内容和要求凹等具体情况确定凹。昂在实施税务稽查唉的过程中，稽查胺人员必须在要求叭的时限内完成税肮务稽查任务。如爱遇案情复杂或稽稗查实施工作量过巴大或当事人、

22、直翱接责任人外出等案特殊情况，无法哎在规定期限内完办成稽查实施任务佰的，稽查人员应坝及时填写税务皑稽查实施延期审拌批表（见表4傲-3），报经稽盎查局负责人批准鞍后予以延期。表4-3 傲 扳 爱税务局稽查局矮税务稽查实施延耙期审批表吧（申请第 鞍 次延期）佰案件名称把案件编号肮纳 税 人隘纳税人识别号笆案件来源霸案件性质暗下达任务日期挨 靶 年 版 月 办 阿日 芭 板规定完成日期碍 败 年 芭 月 盎 办日 安申请延期日期澳 按 年 疤 月 按 翱日 敖申请班延期八理由俺 唉 熬 承凹办人：罢 年 耙 月 霸 日奥科长疤审核矮意见暗 氨 岸 凹年 月扮 日唉局长板批示耙 办 拔 艾 百 颁 年

23、 八 月 板 日败三、稽查实施皑的步骤和内容坝（一）税务稽查绊实施前的准备板税务稽查实施涉隘及到纳税人的整蔼个生产经营活动案，关系到税收法爱律法规的具体贯巴彻实施，做好税靶务稽查实施的准拔备工作，是保证暗税务稽查实施工版作顺利、有效开案展的基础和必要霸条件。办税务稽查实施准挨备阶段的工作主稗要包括：1.落实任务吧税务稽查实施部拌门接到税务稽查稗任务后，应及时伴指定两名或两名笆以上稽查人员具伴体负责税务稽查耙的实施工作。2.学习政策爸稽查人员在实施哀检查前，要针对霸稽查对象的具体傲情况，有目的地邦学习、熟悉有关背的税收法律法规八的规定，熟悉、跋掌握会计核算方柏法及有关的财务胺会计制度，提高柏政策

24、业务水平，斑为提高稽查实施霸的工作质量，顺鞍利实施税务稽查胺工作打好基础。3.收集资料拔在税务稽查实施靶之前，收集、整拔理纳税人的财务爱会计报表、纳税拔申报表、纳税记坝录、纳税凭证等绊纳税资料，了解邦纳税人履行纳税氨义务的情况，做拜到心中有数，并癌从纳税资料中查瓣找涉税违法问题百和线索，以便有靶重点地开展税务吧稽查实施。4.分析情况扮在税务稽查实施斑前，稽查人员应把调阅有关资料，爸通过对资料的分啊析，为确定税务矮稽查的重点和拟摆定税务稽查方案鞍作好充分的准备扳。蔼（1）分析财务艾会计报表。对纳爸税人的财务会计安报表的初步审查唉和分析，是实施败税务稽查前的一斑项十分重要的准般备工作。在下户氨检查

25、前，稽查人伴员应对被检查对袄象的资产负债表半、损益表和现金版流量表等财务会翱计报表及各类附敖表进行认真的审版查、验算、分析鞍。通过初审分析拔，发现涉税违法百线索，初步确定芭税务稽查实施的岸重点。挨（2）分析检举霸资料。检举人检霸举纳税人税收违搬法行为的线索，搬可以为税务稽查扮实施提供重要的啊稽查目标和范围哀。实施稽查前，吧稽查人员应对检白举内容的可信度斑和检查方向进行碍认真的研究分析办，初步确定稽查邦实施的重点和范矮围，便于稽查实蔼施工作的开展。斑5.拟定实施方坝案氨税务稽查实施方耙案是指税务稽查案实施部门通过案鞍情分析，对税务岸稽查实施制定的皑行动计划。把为了使税务稽查佰实施工作有明确盎的目

26、标和合理的碍安排，有步骤、稗高效率、顺利地坝完成税务稽查实半施的工作任务，芭稽查人员在实施瓣税务稽查前，应翱根据对稽查对象瓣的情况分析，拟敖订比较简明、完把整的税务稽查实霸施方案。板税务稽查实施方爸案的主要内容一哀般包括以下几个埃方面：吧（1）税务稽查半实施的目的和要斑求 隘（2）税务稽查袄实施的范围和重癌点柏（3）检查账证艾资料的所属期限拔（4）税务稽查奥实施的具体方法懊和步骤瓣（5）稽查人员版的分工吧（6）稽查实施扳时间的安排疤（7）稽查实施肮过程中预计出现稗问题的应急措施矮实例4-2 拜税务稽查实施方懊案的制定霸2005年3月扒，某市国家税务肮局稽查局决定成办立专案组，对扳某昂饰品有限公

27、司般2002至20败04年度涉嫌骗熬取出口退税的违埃法行为实施立案叭稽查。在实施稽白查前，市稽查局稗召开案情分析会爱，安对上级局转入的疤协查资料、在该柏公司进行协查中爸发现的涉税违法叭疑点、该公司生昂产经营的特点和跋现状，以及在实啊施税务稽查时会败产生的困难和应阿急预案进行了认肮真的分析，确定肮以票流、物流、叭资金流为主线对挨本案展开全面的爱调查取证工作，半并拟定了全面、八详细的税务稽查艾实施方案：傲1.从稽查力量袄着手般爸在全局抽调了8敖名政治、业务素半质较强的稽查人巴员组成了专案组傲，稽查局局长任霸组长、副局长任佰副组长，负责本伴案的稽查工作。哀2.从侦查力度扳着手盎靶向市公安局通报胺案情

28、，提请警方巴提前介入联合办爸案。扒3.隘从生产规模鞍着傲手拔叭进一步查看、分坝析该公司是否有懊实际生产能力，邦其生产能力是否暗与销售货物的数昂量相适应，有无败存在异常情况。半4.叭从专用发票板着把手艾岸对该公司的所有般进项发票进一步拔进行全面清理，爸分门别类，并采敖取直接赶赴各地岸调查和发函取证百等多种方式，掌凹握第一手证据。挨5.凹从资金流向叭着碍手笆邦进一步对该公司拌的资金流向进行啊全面检查。违法案分子要达到骗税瓣的目的，在资金翱的运作上，必定碍存在异常的现象疤，必有异常的资版金流向，为了外啊汇的核销，可能背会采取买汇等手俺法，要通过银行芭等款项往来，班进一步查找和敖掌握哀认定骗税的相关案

29、证据和线索。隘6.办从运输费用办着稗手艾巴进一步检查该公艾司发生的运输费埃用是否与购入、拜发出货物的数量芭相配比，推算出艾企业是否真正有半货物的购进和发疤出，扒验证购入货物的阿真实性，把查找和鞍掌握认定傲骗税的佐证材料柏。背7.柏从知情人员着手哀碍进一步排摸该公熬司的知情人员，般通过政策宣传、胺讲清道理，打开佰缺口，查找和掌邦握该公司接受虚癌开的增值税专用碍发票和骗取出口芭退税的内情和线扒索。碍8.从会计资料拌着手把柏进一步袄检查半该公司的各类收澳入、成本费用、叭货币资金、结算安资金、存货等会颁计账户，查找和靶掌握该公司接受办虚开的增值税专翱用发票和骗取出按口退税的证据和跋线索。稗9.从外围关

30、系爱着手霸佰加强板与安该公司业务关系案单位所在地税务八机关的联系和配跋合，打开业务关板系单位的缺口，肮取得氨认定拔接受虚开的增值鞍税专用发票和骗拜取出口退税的佐澳证材料。吧10.埃从责任人员着手白佰加强和公安部门皑的配合，通过摆爱事实、讲道理，隘谈危害、论后果隘，以法律和政策扮攻破责任人员的澳心理防线，促使拜责任人员讲清问拜题，尽快突破本哎案。盎按照预定的税务爱稽查实施方案，岸专案组与公安机颁关密切配合，全捌面开展本案的调邦查取证工作，查翱清了该公司以设霸立境内外关联企般业、虚开进项增罢值税专用发票、摆虚报出口货物销爸售额、非法购叭买外汇吧用于办出口把收汇的核销等手翱段骗取出口退税蔼1124.

31、24般万元的违法事实敖，税务稽查实施傲取得了预期的成拜效。般（二）实施税务半稽查稗实施税务稽查时唉，必须有两名或扳两名以上稽查人耙员共同实施，并捌送达税务检查捌通知书（见表埃4-4）和出示拔税务检查证件，暗并及时办理送暗达回证（见表澳6-1）。扳1.下达税务岸检查通知书。癌在实施税务稽查稗前，除另有规定八外，稽查人员应凹提前以书面形式俺向被查单位（人百）送达税务检哀查通知书，告暗知其税务稽查的疤时间和需要准备搬的资料等，并按巴规定办理送达暗回证。税务耙检查通知书的埃存根和送达回颁证均应归入税扮务稽查案卷。 税务局（稽查局）税务检查通知书 税检通 号 :根据中华人民共和国税收征收管理法第五十四条

32、规定，决定派 等人，自 年 月 日起对你（单位） 年 月 日至 年 月 日期间（如检查发现此期间以外明显的税收违法嫌疑或线索不受此限）涉税情况进行检查。届时请依法接受检查，如实反映情况，提供有关资料。税务机关（签章）年 月 日告知：税务机关派出的人员进行税务检查时，应当出示税务检查证和税务检查通知书，并有责任为被检查人保守秘密；未出示税务检查证和税务检查通知书的，被检查人有权拒绝检查。表4.4 瓣实施税务稽查时挨，如有下列情况蔼之一的，可不必板事先通知，但在翱进户实施税务稽吧查的同时，应送捌达税务检查通奥知书，并按规凹定办理送达回败证手续：哎（1）群众检举埃有税收违法行为挨的；哎（2）稽查局有

33、跋根据认为有税收扮违法行为的；颁（3）预先通知半有碍于税务稽查八实施工作开展的拜。按2.送达调取拜账簿资料通知书胺（见表4-5坝），出具调取扳账簿资料清单埃（见表4-6）俺。对采用调账稽叭查办法的，在调扮取账簿资料时，笆稽查实施单位必矮须向纳税人、扣败缴义务人送达霸调取账簿资料通盎知书，当场填傲写调取账簿资敖料清单，并在摆规定的期限内完哀整归还。值得注斑意的是，调取稽鞍查对象以前年度敖的账簿资料，须按经县以上税务局挨（分局）局长批伴准，并在三个月阿内完整归还；调摆取稽查对象当年拜度的账簿资料必爸须经设区的市、斑自治州以上税务敖局（分局）局长百批准，并在三十跋日内完整归还。邦调取的账簿资料挨转作

34、案件证据的按，应依法办理税傲务稽查取证手续爱。表4-5 税务局（稽查局）调取账簿资料通知书 税调 号 ：根据中华人民共和国税收征收管理法实施细则第八十六条规定，经 税务局（分局）局长批准，决定调取你（单位） 年 月 日至 年 月 日的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料到税务机关进行检查，请于 年 月 日前送到 税务局（稽查局）。联系人员：联系电话： 税务机关地址： 税务机关（签章） 年 月 日表4-6 班调取账簿资料清耙单扳稽查对象名称：爸 爸 背 氨 般 霸 共 败页第 页拌序号拔账簿资叭料名称哎资料所哎属时期佰单位爱数量颁页（号）数摆备注坝税务检查人员签癌字：霸企业经办人签字扮：笆 氨 傲

35、 税务机关办（签章）办调取时间： 扒 年 昂 月 稗 日叭税务检查人员签绊字：捌企业经办人签字扮：办 扳 拔 纳税人熬（签章）癌退还时间： 班 年氨 月 扳 日板填写调取账簿搬资料清单时应暗注意:案（1）被调账簿鞍资料名称应按账敖簿资料分项（类白）详细填列。胺（2）被调取账捌簿资料的所属期隘间应按所调取账澳簿资料的所属时皑间填列。拌（3）被调取账摆簿资料的数量应懊以大写填列。把（4）摆调取账簿资料清佰单埃如留有空栏的疤，应划线予以注斑销，或在空栏处鞍注明啊“岸以下空白耙”熬字样予以注销。傲（5）调取账簿扳资料时，由两名氨或两名以上稽查笆人员及当事人的瓣经办人亲笔签名拌，注明调取的时背间，并加盖

36、稽查拔局的公章。斑（6）归还账簿昂资料时，由两名板或两名以上稽查挨人员及当事人的傲经办人亲笔签名跋，注明稗归还阿的时间，并加盖稗当事人的印章。绊3.审查稽查对矮象的纳税申报和斑会计核算等有关百资料，找出稽查挨对象在纳税申报捌和会计核算中存罢在的问题或线索百，并认真制作拔税务稽查工作底芭稿（见表4-败7、表4-8）埃，调取或复制有熬关的证据资料，凹为下一步的税务吧稽查实施工作打板好基础。表4-7 佰税务稽查底稿（把一）熬纳税人名称： 隘 坝 蔼 伴 安 隘 柏 稗 八 敖 癌 袄 扒 敖 碍 共 页挨第 页熬账簿名称挨记账时间碍凭证号码瓣摘 胺 录翱对应科目靶金 额懊备 注摆借 方隘贷 方稗纳税

37、人陈述意见疤： 绊 搬 半 霸 疤 般 霸 昂 柏 罢 碍 案 班（签章）拜年 月 俺 日般稽查局（盖章）拌 扮 扮 凹 碍 白 跋 稽查人员签把字: 哀 瓣 罢 芭年 月 按 日氨class=S挨ection3稗 表4-8 坝税务稽查工作底捌稿（二）唉纳税人名称: 唉 昂 哀 阿 跋 败 柏共 页第隘 页袄 颁板 败内容摘录：艾纳税人白陈述意见芭 耙（签章）奥 班 氨 袄 阿 班 邦 年 月稗 日坝稽查局（盖章）扒 稽查八人员签字: 胺 奥 敖 年 月叭 日捌4.调查取证。熬调查取证是指稽叭查局通过税务稽傲查实施，核实并袄调取有关书证、皑物证等证据资料矮，以及询问当事案人和知情人等，唉查清并

38、证实当事按人涉税事实的工拔作过程。坝通过初步税务稽摆查，认定纳税人半有税收违法事实绊或有税收违法嫌绊疑，应实施进一扮步稽查的涉税案盎件，稽查人员应颁及时办理税务稽斑查立案手续，调蔼整稽查实施方案耙，开展调查取证白工作。拔调查取证时，要安注意以下几个方败面：班（1）调取的证袄据资料，必须由拌出证单位（人）蔼的法定代表人或败经办人核对后签岸署核对意见，并叭说明证据资料的矮出处。同时，必靶须有两名或两名肮以上稽查人员亲板笔签名。般（2）调取书证白资料多页的，可笆填制证据复制巴（提取）单。翱证据复制（提哀取）单（参考吧格式见表4-9柏）必须注明所附半证据的数量和反澳映或说明的内容坝，并由出证单位靶（人

39、）的法定代坝表人或经办人核皑对后签署核对意凹见，说明证据资肮料的出处。同时哀，必须有两名或岸两名以上稽查人巴员亲笔签名。哀填制的证据复俺制（提取）单疤和所附的证据资唉料必须由出证单昂位或出证人加盖靶骑缝章。表4-9敖证据复制（提取班）单取证机关：袄（提取 傲证据 份熬附后）佰 傲 疤 柏 般 邦 胺 艾 扒 哎 爸 哀 拌说明：本提取单爱所附 共 斑 份，取自班 百 斑 靶 八 ，熬反映 澳 按 扒 肮 耙 搬 埃 爱 。蔼提取人：瓣 坝年 月 半 日 安提供单位：半 百（章）摆核对人：X X斑 X芭年 月 八 日耙（3）拜调取空白发票的挨，应使用调取袄证据专用收据安；调取已开具的吧发票原件时

40、，可半使用统一的发氨票换票证换取版。八（4）安为了使零散的证颁据资料原件或者百复制件取得合法扒、出处明确，防扒止一些零散的证斑据资料原件或复哎制件在稽查实施奥过程中失散，并安使所取得的证据柏资料易于出示、癌查阅和保管，稽挨查人员在取得证皑据资料后，应将把其分类粘贴在伴证据复制（提取蔼）单上，注明跋所调取的证据资艾料的出处，由出背证单位（人）核耙对后签署核对意靶见并签名、盖章霸，并加盖骑缝章版；爸（5）为了保持拜证据的原始性，肮便于日后对案卷芭的复查，当取得肮传真件或不是以摆钢笔或毛笔书写半的证据原件时，柏应加以复印备份翱，所取得的证据败原件与复印件同佰时归入案卷。百（6）捌证据之间的相互昂印证

41、，形成完整懊的证据链，以合扒法、完整、充分爱、确凿的证据支靶持税务稽查认定氨的涉税违法事实皑，保证涉税案件板的查处质量。爱证据的种类、调哀查取证的方法、百内容和要求详见吧税务稽查方法拜第二章第一节肮。拜5.税务稽查立按案。税务稽查立扮案是指稽查局对哎通过初步稽查，懊发现存在涉税违埃法嫌疑并需要追拌究法律责任的纳胺税人，实施进一巴步税务稽查所履靶行的法定程序。隘（1）税务稽查扮立案的条件凹在税务稽查实施摆过程中，发现税耙务稽查对象有以肮下情形之一的，鞍应当立案查处：败笆偷税、逃避追缴胺欠税、骗取出口啊退税、抗税以及昂为纳税人、扣缴隘义务人非法提供般银行账户、发票盎、证明或者其他凹方便，导致税收阿

42、流失的。霸颁未具有上述埃扮所列行为，但查柏补税款数额在5疤000至200颁00元以上的。邦具体标准由省、板自治区、直辖市背税务机关根据本奥地情况在幅度内扳确定。哀爱私自印制、伪造蔼、倒卖、非法虚按开发票，非法携靶带、邮寄、运输袄或者存放空白发敖票，伪造、私自肮制作发票监制章埃、发票防懊伪专用品的。熬叭其他傲税务机关认为需跋要立案查处的。昂（2）税务稽查佰立案的办理摆经过初查认为需靶要予以立案稽查坝的涉税案件和其昂他需要办理立案拌手续的案件，稽扮查人员应及时制按作税务稽查立捌案审批表（见安表4-10），白连同有关资料，叭报稽查局局长审耙批，经批准同意胺后再实施进一步按的调查取证工作傲。搬在税务稽

43、查实施八过程中，对已达案到立案标准但尚伴未立案的案件，熬稽查人员应及时扒补充办理税务稽柏查立案手续。表4-10 傲立 案 审 批伴 表碍案件编号般纳税人识别号败当事人名称哀地 址熬法定代表人按案件性质岸案件来源奥涉嫌靶税收扒违法啊行为坝以及氨立案叭依据挨承办人： 罢 隘 奥 板 哎 年 月 安 日霸 昂 癌 芭 耙 跋 捌 八 哀承瓣办哀部暗门柏意佰见昂负责人：唉 按 年佰 月 岸日氨局扳长般批版示癌（签章）佰年 月 案 日拔（三）稽查实施傲的中止（或终止埃）搬在税务稽查实施败过程中，稽查人艾员发现涉税案件俺当事人死亡且其败无债权、债务法霸定继承人，或同胺一涉税案件已由俺其他有管辖权的癌机关立

44、案查处等把情况的，在报经熬稽查局局长批准拔后可中止（或终般止）税务稽查的佰实施。伴对中止（或终止版）稽查实施的案凹件已调取的有关巴证据资料，应装扒订成册后归档备伴查。暂时中止实白施的涉税案件，吧在条件成熟时，蔼应重新实施税务扳稽查。澳（四）采取税收矮保全措施昂根据税收征管傲法及其实施细氨则的规定，税务案机关可以采取的笆保全措施有：提爸供纳税担保；书坝面通知纳税人开捌户银行或其他金癌融机构冻结纳税皑人的金额相当于跋应纳税款的存款板；扣押、查封纳昂税人的价值相当靶于应纳税款的商斑品、货物或者其澳他财产。1.法律依据懊税收征管法罢五十五条规定，碍税务机关对从事俺生产、经营的纳霸税人以前纳税期办的纳税

45、情况依法袄进行税务检查时阿，发现纳税人有瓣逃避纳税义务行癌为，并有明显的百转移、隐匿其应傲纳税的商品、货柏物以及其他财产柏或者应纳税的收扒入的迹象的，可碍以按照安税收征管法暗规定的批准权限半采取税收保全措哀施。唉税收征管法实百施细则袄第八十八条规定邦，依照税收征澳管法第五十五鞍条规定，税务机盎关采取税收保全坝措施的期限一般挨不得超过6个月坝；重大案件需要版延长的，应当报昂国家税务总局批白准。阿税收征管法白第五十五条的规哀定，是税务机关哀在实施税务稽查爱时发现纳税人有捌逃避纳税义务行碍为，为保证国家伴税款不受损害的扮一项重要措施。皑而绊税收征管法实案施细则拌第八十八条的规罢定，则是对税务半机关在

46、执行这一岸措施时在时间上按的限制。矮2.税收保全措胺施的实施绊（1）提供纳税疤担保法律依据板税收征管法盎第三十八条规定背，税务机关有根阿据认为从事生产蔼、经营的纳税人稗有逃避义务行为颁的，可以在规定袄的纳税期之前，昂责令限期缴纳应奥纳税款；在限期暗内发现纳税人有叭明显的转移、隐碍匿其应纳税的商笆品、货物以及其隘他财产或者应纳把税的收入的迹象唉的，税务机关可败以责成纳税人提坝供纳税担保。叭税收征管法按第四十四条规定疤，欠缴税款的纳版税人或者他的法爱定代表人需要出摆境的，应当在出傲境前向税务机关斑结清应纳税款、凹滞纳金或者提供柏担保。坝税收征管法实跋施细则第六十班一条规定，税收拜征管法第三十八摆条

47、所称担保包括挨经税务机关认可板的纳税保证人为吧纳税人提供的纳靶税保证，以及纳皑税人或者第三人爱以其未设置或者暗未全部设置担保柏物权的财产提供奥的担保。扳扒纳税担保的实施（2）冻结存款法律依据凹税收征管法凹第三十八条规定般，如果纳税人不耙能提供纳税担保般，经县以上税务岸局（分局）局长办批准，税务机关埃可以书面通知纳爸税人开户银行或绊者其他金融机构肮冻结纳税人的金肮额相当于应纳税唉款的存款。拜征管法实施细俺则第七十二条唉规定，税收征摆管法所称存款扳包括独资企业投背资人、合伙企业拌合伙人、个体工绊商户的储蓄存款案以及股东资金账澳户中的资金等。艾靶实施冻结存款的爱程序奥A.税务机关在靶实施稽查中，需笆

48、要冻结纳税人的爱存款时，须经县拜以上税务局（分芭局）局长批准、昂签发税收保全背措施决定书（佰冻结存款适用）翱（见表4-11扳），送达给当事胺人；同时，签发按冻结存款通知巴书（见表4-皑12），送达当扮事人开户银行或伴其它金融机构，艾并由收到通知书败的金融单位，在扮本通知书税务机皑关留存联上签收靶并注明协助冻结半存款金额。 税务局（稽查局） 税收保全措施决定书 （冻结存款适用） 税保冻 号 ：根据中华人民共和国税收征收管理法 规定，经 税务局（分局）局长批准，决定从 年 月 日起冻结你（单位）在 的存款（大写） （￥ ）元。请于 年 月 日前缴纳应纳税款；逾期未缴的，将依照中华人民共和国税收征收

49、管理法 规定采取强制执行措施。如对本决定不服，可自收到本决定之日起六十日内依法向 申请行政复议，或者自收到本决定之日起三个月内依法向人民法院起诉。冻结账户的账号： 税务机关（签章） 年 月 日表4-11 表4-12 税务局（稽查局）冻结存款通知书 税冻通 号 ：根据中华人民共和国税收征收管理法 规定，经 税务局（分局）局长批准，请从 年 月 日 时起冻结 在你处的存款账户 号的存款（大写） （￥ ）元。 税务机关（签章） 年 月 日以下由银行（或其他金融机构）填写存款账户余额：签收人：签收时间： 年 月 日 时 分 签收单位（签章） 年 月 日跋拌解除冻结存款的班程序爱已被冻结存款的耙纳税人在

50、规定的百限期内自动缴纳佰税款的，印发凹冻结存款通知书澳的税务机关应奥当在收到税款或柏金融机构转回税板票及时印发解办除税收保全措施爱决定书（见表敖4-13），送哀达给当事人；同笆时，印发解除敖冻结存款通知书矮（见表4-1疤4），通知纳税般人所开户的银行拜或其他金融机构拜办理解除冻结的班手续。 税务局（稽查局）解除税收保全措施决定书（冻结存款适用） 税解保冻 号 ：鉴于你（单位）的税款 ，根据中华人民共和国税收征收管理法第三十八条规定，我局决定解除 年 月 日税收保全措施决定书（冻结存款适用）（ 税保冻 号）对你（单位）存款账户 号存款的冻结。 税务机关（签章） 年 月 日表4-13 税务局（稽查

51、局）解除冻结存款通知书 税解冻通 号 ： 鉴于 的税款 ，决定从 年 月 日起解除 年 月 日发出的冻结存款通知书（ 税冻通 号）对其存款账户 号存款的冻结。 税务机关（签章） 年 月 日表4-14唉（3）扣押、查邦封商品、货物或懊者其它财产法律依据阿税收征管法暗第三十七条规定矮，对未按照规定碍办理税务登记证凹的从事生产、经爱营的纳税人以及背临时从事经营的胺纳税人，税务机爱关可核定其应纳凹税额，责令缴纳把；不缴纳的，税懊务机关可以扣押傲其价值相当于应案纳税款的商品、拌货物。暗税收征管法哀第三十八条规定佰，如果纳税人不哎能提供纳税担保靶，经县以上税务熬局（分局）局长搬批准，税务机关翱可以扣押、查

52、封肮纳税人的价值相案当于应纳税款的瓣商品、货物或者癌其他财产。伴税收征管法伴第四十二条规定摆，税务机关采取暗税收保全措施和瓣强制执行措施必白须依照法定权限稗和法定程序，不敖得查封、扣押纳傲税人个人及其所岸扶养家属维持生皑活必需的住房和白用品。版隘实施扣押、查封佰措施的程序八A.税务机关依白法采取查封或扣凹押措施时，应当柏填写税务行政八执法审批表。按写明采取税收保靶全措施的种类、矮原因、依据和具板体意见，报县（柏市、区）以上税把务局（分局）局摆长批准、签发哀税收保全措施决肮定书（岸扣押/查封适用凹）（柏见表4-15）绊送达给纳税人。表4-15 税务局（稽查局）税收保全措施决定书（扣押/查封适用）

53、 税保封 号 ：根据中华人民共和国税收征收管理法 规定，经 税务局（分局）局长批准，决定从 年 月 日起对你（单位）的 商品、货物或者其他财产）予以 。如纳税限期期满仍未缴纳税款，将依法拍卖或者变卖所扣押、查封的商品、货物或者其他财产抵缴税款。如对本决定不服，可自收到本决定之日起六十日内依法向 申请行政复议，或者自收到本决定之日起三个月内依法向人民法院起诉。税务机关（签章）年 月 日 熬B.税务机关在邦实施查封、扣押败措施时，按以下百方法计算应查封鞍、扣押的商品、扒货物或其他财产哀的价值：啊a.商品、货物熬，参照同类商品拜的市场价、出厂昂价或者评估价估懊算。袄b.金银首饰等半贵重物品按照国氨家

54、专营机构公布巴的收购价格计算翱。稗c.不动产按照捌当地财产评估机百构评估价值计算扮。疤d.税务机关按翱上述方法确定应澳查封、扣押的商隘品、货物或其他安财产的价值时，疤还应当包括滞纳拔金和在查封、扣捌押、保管等过程办中所发生的费用爱。绊C.税务机关在败实施查封、扣押板措施时，应当根扮据查封的物品填熬制查封商品、半货物、财产清单按（见表4-1白6）或者根据扣白押的物品填制罢扣押商品、货物熬、财产专用收据安（见表4-1熬7）。表4-16扒查封商品、货物白或者其他财产清俺单拜 安 坝 班 艾 肮 翱 拔：稗 啊根据税收保全氨措施决定书（查半封/扣押适用）背（鞍 败 氨税保封 矮 号）查百封你（单位）下

55、笆列商品、货物或伴者其他财产：矮序 号背商品、货物或者扮其他财产名称颁单位敖数量八单价板金额奥备注耙合 计熬合计金额爱（大写）吧以上内容请被执拌行人认真核对无啊误后签字盖章。背税务机关（签章傲）： 拌 执行人：拔 盎 执行日期： 办 年 艾 月 按 日被执行人：表4-17哎扣押商品、货物扮或者其他财产专按用收据.碍 败 把 啊 佰 败： 按 矮 斑 霸 捌根据税收保全拌措施决定书（查俺封/扣押适用）拜（搬 板 柏税保封 耙 号），佰扣押你（单位）蔼如下商品、货物绊或者其他财产：澳序号伴商品、货物或者矮其他财产名称办单位拜数量吧单价疤金额伴备注熬合计叭合计金额拜（大写）背 以上内哎容请被执行人认

56、板真核对无误后签爸字盖章。按税务机关（签章捌）： 八 执行人：叭 颁 执行日期：霸 年 案 月 颁 日被执行人：绊D.税务机关在拔实施查封措施时邦，应在查封的商阿品、货物或其他俺财产上加贴税务靶机关封条，并在埃封条上加盖税务板机关印章。纳税百人对其被税务机氨关查封的商品、埃货物或其他财产胺应当妥善保管，敖不得损坏封条或艾者擅自转移、隐翱匿、毁坏被查封稗的商品、货物或暗其他财产，违反澳者应移送公安部白门按中华人民板共和国治安管理袄处罚条例规定皑以妨碍公务处理艾。敖E.税务机关在懊实施扣押措施时拌，应将所扣押的暗商品、货物或其唉他财产运至存储瓣地点妥善保管。（4）协助执行蔼税务稽查局在采绊取税收保

57、全措施肮期间，发现当事蔼人存在应收款项啊或转让动产或不肮动产等情形的，笆报稽查局局长批跋准、签发协助版执行通知书（叭一）（见表4-耙18），送达有按关单位，请有关败单位协助执行。澳案将协助执行通拌知书（一）送扳达房地产管理、稗车辆管理等单位跋，请有关单位在坝税务机关对当事绊人查封、扣押期稗间不再办理已被吧查封、扣押的动笆产或不动产的过皑户手续。扳疤将协助执行通懊知书（一）送斑达有关单位（人芭），请他们将应矮付款项汇入当事巴人被冻结的银行暗账户。 税务局（稽查局）协助执行通知书 税协一 号 ：我局已依法对 的 实施查封、扣押。根据中华人民共和国税收征收管理法实施细则第六十六条规定，在查封、扣押期

58、间请不再办理该动产或不动产的过户手续。附件：税收保全措施决定书（查封/扣押适用）（ 税保封 号）税务机关（签章）年 月 日表4-18拌耙解除查封、扣押奥措施暗税务机关查封、案扣押纳税人财产案后，纳税人按照傲规定的期限足额澳缴纳税款的，税扒务机关应当在收板到税款或银行转挨回的税票后及时瓣解除查封、扣押捌措施，印发解阿除税收保全措施巴决定书（鞍扣押/查封适用耙，碍文书表式见表4斑-19），送达摆给纳税人。爸对有关单位已送安达协助执行通般知书（一）的袄，税务稽查局应阿印发协助执行把通知书（二）挨（见表4-20昂）和解除税收凹保全措施决定书瓣，通知有关单拔位解除限制等措般施。解除税收保全措施决定书（扣

59、押/查封适用） 税解保封 号 ：鉴于你（单位） ，根据中华人民共和国税收征收管理法 规定，决定解除 年 月 日税收保全措施决定书（查封/扣押适用）（ 税保封 号）查封（扣押）你（单位）的商品、货物或者其他财产。请于 年 月 日前持查封商品、货物或者其他财产清单（或扣押商品、货物或者其他财产专用收据），前来办理解除查封（扣押）手续。税务机关（签章）年 月 日表4-19表4-20 税务局（稽查局）协助执行通知书 税协二 号 ：根据 规定，我局已依法解除对 的 实施的查封、扣押，请解除对该动产或不动产的过户限制。附件：解除税收保全措施决定书（查封/扣押适用）（ 税解保封 号）税务机关（签章）年 月

60、日稗实例4-3 拌协助执行的实施胺某市国税局稽查岸局对某股份有限熬公司实施税务稽艾查后，作出税务鞍处理决定和税务爱行政处罚决定，般依法追缴增值税扳、企业所得税，爸并处以税务行政半罚款。该公司接霸到税务处理文书安后，没有在规定背的期限内履行纳翱税义务，且无可绊供执行的资产。胺为了保证该案的背执行，稽查局依耙据税收征管法碍的规定，通知鞍该公司的开户银蔼行，对该公司实白施冻结银行存款稗的税收保全措施瓣，并根据在税务氨稽查实施中掌握傲的信息，对该公懊司的应收账款进爱行进一步的核实摆，确认该公司尚癌有数十户购货单皑位共计数百万元熬的应收账款没有按收回。对此，稽伴查局依据税收隘征管法第五条昂第三款的规定，