项目部防台度汛应急救援预案

1、中国水利水电第八工程局有限公司浦城县梦笔文化中心项目部中国电建POWERCHINA防台度汛应急救援预案中国水利水电第八工程局有限公司浦城县梦笔文化中心项目部二0一七年一月防台度汛应急救援预案1编制目的为了确保中国水利水电第八工程局有限公司浦城县梦笔文化中 心项目部建设施工期间，生命财产安全能得到保障及各项工作能够顺 利开展。做好台风的防范与处置工作，提高快速反应和应急处理能力， 确保施工期间防台风工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡 和财产损失。1.1工作原则坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合。 实行统一指挥，上下联动，团结协作。1.2适用范围本预案适用福建浦城梦笔文化

2、中心项目工程施工期间台风 引发次生灾害的预防和处置。2组织机构及职责2.1组织机构项目部防台度汛应急领导小组负责防抗台风指挥和部署工作，各 施工班组（队）负责承担本预案安全保障执行工作。项目部成立防台安全应急领导小组。长：魏福江副组长：赵德运成员：刘青天吴胜军李鹤高原张文莉侯吉磊2.2组织机构职责防台度汛应急领导小组职责1、统一指挥福建浦城梦笔文化中心项目工程施工期间防抗台风 工作，发布启动、终止防抗台风应急预案。2、在地方政府防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指 令。3、组织召开防台风工作会议，分析预测台风发展趋势，安排部署防 台风工作，制定各项防洪防台风应急措施。组织各部门实施防台

3、风预 案，并对实施情况进行检查、监督。应急响应机制及救援组职责：1、气象监控及信息联络本预案气象监控为长效双控制度。施工建设期间，由信息联络员 负责与地方防汛抗旱指挥部建立联系，并通过网络、气象预报等途径 及时了解台风信息。由防台应急小组其他成员通过网络、气象预报、 广播电视等途径密切关注气候变化及台风动向。由此形成双层信息互通机制，确保第一时间得到台风预警信息并 报告防台安全应急领导小组办公室。2、职责（1）防台安全应急领导小组组长职责a、负责全面指挥本预案的启动、实施、解除。b、负责应急机动小队的调动支配。c、监督各项防台应急方案的执行情况。d、负责防台重大方案的决策。（2）防台安全应急领

4、导小组副组长职责a、协助负责组长做好防台各项工作的部署、落实、监督检查。组长 不在岗或着其他特殊情况下，可代行组长职责，全面指挥本预案的启 动、实施、解除。b、负责监督指导预案人员、物资的部署。c、负责监督指导各项防台应急方案的执行。d、负责防台重大方案的优化和改进。（3）技术保障组职责a、负责为本预案实施提供各项技术指导。b、负责重大防御方案的制定。c、负责统计灾后损检统计数据。d、负责监督灾后复工方案的实施。（4）信息联络组职责a、负责本预案信息联络工作。b、负责建立日常防台信息监控和报警工作。c、负责与地方防台指挥部建立日常联系，及时获取上级指挥部防台 指示及专家意见。d、负责防台应急过

5、程中的生活物资和后勤补给。（5）抢险抢修组职责a、负责本预案实施保障人员的调动和部署。b、参与施工现场安全隐患排查和统计上报。c、参与分析防台方案的制定。d、负责灾后复工安全隐患排查和设施修复的实施。e、负责本预案人员、物资设备撤离的组织工作。（6）设备物资保障组职责a、负责本预案各项物资设备的日常储备保管。b、负责提供应急过程中的物资设备供应。c、参与分析防台方案的制定。d、负责灾后复工物资的调配，机械设备检修的实施。e、负责本预案人员、物资设备撤离的部署工作。（7）医疗保障组职责a、负责本预案机动保障人员的调动和部署。b、随时待命，配合突发应急事件处理。c、负责应急过程中伤员救护工作。d、

6、参与安全隐患排查。e、参与本预案人员、物资设备撤离的组织工作。（8）资金保障组职责a、负责本预案资金保障。 b、参与灾损数据的审核及理赔工作。（9）电力抢修保障组职责a、负责本预案电力安全管理。b、负责灾后电力修复及安全排查。3工作原则以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管 理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。防台防汛预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时 抢险、局部利益服从全局利益”的原则，切实实现“三个转变”，按 照新时期防汛防台的要求，确保人民生命财产安全，营造一个稳定、 祥和、安全的环境。（1）救人高于一切，就近施救；（2）抢险施救与报告同时进行，逐

7、级报告；（3）最大限度的减少损失，防止及减轻次生灾害损失；（4）局部服从全局，下级服从上级，领导靠前指挥；（5）防台风教育、演练贴近实际；（6）强化防范措施，把握台风期间安全生产工作的主动权。4防台防汛基本安全保障措施4.1防台防汛措施1、提前做好施工地段防汛抢险预案工作和报警制度，对本标段 的排水系统和防护设施以及易发生水毁等自然灾害的施工要段，加大 汛前检查力度，做好排险加固工作，及时做好抢险机械设备和材料等 必要的技术和物资储备，以防灾害发生时，减少灾害所带来的损失。2、项目部安全领导小组结合本工程所在地区的天气、气候特点， 从思想上重视，项目部经理亲自部署抓好落实，指定专职安全员负责

8、防台防洪工作。3、项目部认真贯彻预防为主方针，树立忧患意识，加强对当地 气象、水文、防台防洪部门联系，及时掌握汛情发展态势，提高防洪 预警能力。加强对水中墩桥梁、地质复杂易坍塌滑移的基础等工点监 控工作，做到早发现、早处理、及时消除隐患。4.2防洪措施1、墩台布设须扰到河堤时，应在施工中做好防洪措施。墩台施 工后基坑及时回填夯实恢复原状。2、建筑附近河段上，根据需要可布设导治建筑物，以引导洪水 或泥石流在桥孔范围内顺畅通过。3、河流上导治建筑物的布设不应压缩设计桥孔，桥孔不得压缩 河床，不宜在沟中设墩。4、泥石流地区导治建筑物的布设应从防护、排导或拦挡等措施 中取一种或数种，与主体工程配套，组

9、成整体。5、在山区开阔河段上，当建筑体伸入河滩或桥址上游有支叉汇 入而引起水流紊乱应根据流向和地形、地质条件设置导流堤。4.3建筑体防洪措施1、准备良好底排水设备，确保排水系统畅通。2、地基防排水系统布置要合理，与其他结构物底排水设备要衔 接配套，有足够底过水能力。3、高地基边坡应采取加固防护措施，防止洪水冲刷引起边坡塌 陷。4、地基修筑结构物要考虑农田水利综合利用，不使农田失灌或 冲毁。5、在深长路堑或反坡排水困难的地段，宜增设桥涵建筑物，将 侧沟水尽快排至路基外。5应急响应5.1应急响应的总体要求1、按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分 为四级。2、进入汛期，防汛指挥机构应

10、实行24小时值班制度，全程跟踪 风情、雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。3、洪涝、台风等灾害发生后，由防汛指挥部向区县人民政府和 市防汛指挥部报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并 同时报市防汛指挥部。任何个人发现险情时，应立即向有关部门报 告。5.2应急响应分级与行动防汛防台突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范 围等因素，分为四级：即w级(一般)、m级(较重)、ii级(严重)、 I级(特别严重)四个响应等级。W级响应(蓝色预警)1、W级响应标准出现下列情况之一者为w级响应，由项目部防汛指挥部处理，并 报分公司防汛指挥部备案：发布台风蓝色预警信号后；

11、发出暴雨蓝色预警信号后，即预报局部地区24小时雨量超过50毫米；可能造成一般灾害的其他汛情。2、W级响应行动项目部防汛指挥部领导进入岗位，组织开展防汛抢险和灾后 救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向公司防汛指 挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况；公司防汛指挥部成员单位根据区防汛指挥部指令，协助项目 部防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作；各级抢险队伍进入戒备状态，防汛抢险物资储运单位做好随 时调运的准备；各新闻媒体及时刊播有关预警信息，加强各种安全防范知识 宣传。m级响应(黄色预警)1、m级响应标准出现下列情况之一者为m级响应，由公司防汛指挥部办公室处 理，并报县政府防汛指挥

12、部备案。发布台风黄色预警信号后；发布暴雨黄色预警信号后，即预报部分地区24小时降雨量超过100毫米；(3 )发生险情，可能造成基坑、大型机械、架子架、模板支撑局 部危害的；可能造成较大灾害的其他汛情。2、III级响应行动公司防汛指挥部主持会商，作出相应工作安排，加强对汛情 的监测和防汛工作的指导，并将情况上报区防汛指挥部总指挥；(2 )项目部防汛指挥部领导进入岗位，组织开展防汛抢险和灾后 救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向公司防汛指 挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况；公司防汛指挥部成员单位根据区防汛指挥部指令，协助项目 部防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。各级抢险队伍

13、进入戒备状态，防汛抢险物资储运单位做好随 时调运的准备；各新闻媒体及时刊播有关预警信息，加强各种安全防范知识3、黄色预警安全指引尽可能减少外出或者到安全场所躲避；各新闻媒体、各电子显示屏及时更新有关预警信息和安全 提示；防汛小组加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；高空作业需采取专门的保护措施，必要时可以暂停所有作业；防汛排水泵站转入暴雨模式运行；排水量排水人员提前做好准备，并做好降雨过程中的排水 工作；II级响应(橙色预警)出现下列情况之一者为II级响应，由公司防汛指挥部处理，并报 县政府备案。1、11级响应标准发布台风橙色预警信号后；发布暴雨橙色预警信号，即预报部分地区24小时降雨量超 过

14、150毫米；可能造成基坑、大型机械、架子架、模板支撑、宿舍可能 造成较大危害的；可能造成重大灾害的其他汛情。2、11级响应行动（1）公司防汛指挥部总指挥主持会商，作出相应工作安排，加 强对汛情的监测和防汛工作的指导，并将情况上报县政府主要领导， 提请公司召开紧急会议，作出应急部署，并适时下达人员撤离指令；（2）总包部防汛责任人和防汛指挥部领导必须进入岗位，组织 开展防汛抢险、人员撤离和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关 注汛情变化，及时向公司防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情 况；（3）公司防汛指挥部成员单位根据公司防汛指挥部指令，协助 项目部防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。（

15、4）各级抢险队伍进入临战状态，在指定地点集结待命；防汛 抢险物资储运单位做好随时调运的准备；（5）及时收听、转发有关预警信息和安全提示，报刊等媒体也 要及时刊发相关信息。3、橙色预警安全指引（1）职工尽可能留在家中，关门、关窗、收物，防止坠物伤人; 一旦宿舍进水，立即切断电源，防止触电；（2）收听新闻媒体、各电子显示屏滚动发布有关预警信息和安 全提示；（3）各部门、各单位按照市防汛指挥部的统一部署，加紧检查 落实各项防范措施;工地停工，并对塔吊等设备进行锁定，对脚手架等进行加 固或拆除；各类作业人员和工地临房、危棚简屋内人员按预案撤离随 时转移至指定安全地带；8级风时开始准备，如风力还在上升，

16、就开 始撤离。灾后，专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成 抢排积水、清障、应急抢修等灾后恢复工作。I级响应(红色预警)1、1级响应标准出现下列情况之一者为I级响应，必须向公司及政府报告，公司 领导进入岗位或到现场：发布台风红色预警信号后；发布暴雨红色预警信号后，即预报部分地区24小时降雨量 超过200毫米；造成基坑、大型机械、架子架、模板支撑、宿舍倒塌。2、I级响应行动公司或区主要领导主持会商，公司防汛指挥部领导成员参 加，作出防汛防台应急部署，加强工作指导，动员全职工全力抗灾抢 险；公司领导和防汛责任人进入防汛抢险指挥岗位，迅速落实 各项防汛抢险措施，确保人民生命财产安全;（3）各级

17、抢险队伍进入战斗状态，根据公司或县防汛指挥部的 指令，执行抢险救灾任务；（4）及时收听和转发有关预警信息和安全提示，报刊等媒体也 要及时刊发相关信息。3、红色预警安全指引（1）职工根据安全提示进一步检查落实自我防范措施；（2）收听各新闻媒体、各电子显示屏随时插播有关预警信息、 安全提示和紧急通知等；（3）各部位专门的保护措施；（4）除抢险救员外，工地全部停产、停工、停业；（5）各类作业人员必须全部转移至指定安全地带；（6）灾后，专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成 抢排积水、清障、应急抢修等灾后恢复工作。等级调整变更突发公共事件的实际级别与响应级别密切相关，但可能有所不 同，根据实际情

18、况确定，响应等级一般由低（W级）向高（I级）逐 级递进，出现应急情况和严重态势时也可直接跃进。可针对各种不同 情况制定相应的分级响应程序和措施，情况特殊时，根据加强预防的 需要，可提高响应等级。6应急响应中必须遵循的原则1、接到台风预报后，项目部立即启动防台风应急预案，工地没 完工工程尽快完工或加固处理，不开新工作面；2、紧急事故发生后，发现人应立即报警；3、在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方 案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同 时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。4、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群 到安全地带。5、在急救

19、过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身 安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。6、截断电源的输送，防止事态扩大。7、项目部设紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作，明确 联络地址和电话。8、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关 人员研究防止事故再次发生的对策。7重大事故报告及报警原则1、工地现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告工地负 责人，工地负责人接到报告后，应立即通知项目部，并组织现场应急 救援小组开展现场抢救工作，应第一时间直接打电话报120急救中 心，同时拨打24小时值班电话以最快的方式报告总部及领导。2、项目部领导接到事故报告后，应立即组织

20、应急救援组赶赴施 工现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、 发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主 管部门以及政府有关部门。8救援器材及设备1、通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机2、交通工具：供指挥、联系、救援的用车3、急救药品及器材：止血带、颈托、担架等救援器材等。4、救援设备：挖掘机、装载机、自卸车上述器材及设备数量详见附表：救援设备清单。9各类事故的预防及其应急预案措施1、坍塌事故的预防及其应急措施坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、边坡坍塌、模板支撑系统失稳坍 塌及施工现场临时建筑（包括施工围墙）倒塌等。（1）发生坍塌事故的应急措施：1）当施工

21、现场的监控人员发现土方或建筑物有裂纹或发出异常 声音时，应立即报告给应急救援领导小组组长，并立即下令停止作业， 并组织施工人员快速撤离到安全地点。2）当建筑物发生坍塌后，造成人员被埋、被压的情况下，应 急救援领导小组全员上岗，除应立即逐级报告给主管部门之外，应保 护好现场，在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进 行抢救受伤人员。3）当少部分土方坍塌时，现场抢救组专业救护人员要用铁锹进 行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员；当建筑物整体倒塌时，造成 特大事故时，由市应急救援领导小组统一领导和指挥，各有关部门协 调作战，保证抢险工作有条不紊的进行。要采用吊车、挖掘机进行抢 救，现场要有指

22、挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。4）被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急救组急救中心 救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员 要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救治伤员。5）当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录像， 禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。6）对在土方坍塌和建筑物坍塌死亡的人员，由企业及市善后处 理组负责对死亡人员的家属进行安抚，伤残人员安置和财产理赔等善 后处理工作。2、活动板房的安全措施活动板房结构轻巧，不能抵抗级别较高的台风，因此必须做到以 下几点防风措施：1）活动板房地基必须牢固，四周排水必须顺畅；2）板房四周需拉钢丝，与地面牢固锚接，增加抵御台风的能力;3）板房室内外用电设备必须采用TN-S接地接零保护系统，防止 台风将电线吹断后造成火灾或人员触电事故。3、汛期要注意根据天气和气候变化，合理安排施工进度和工 序，确保施工安全。4、加强对基础开挖施工的检查、重点检查基坑壁的有效支护， 在施工现场要设置观测点，随时观测基坑边坡及毗邻建筑物、构筑物 的变化，及时消除安全隐患。要配备足够的排水设施，确保排水及时 防止基坑坍塌。5、搞好脚手架的安全防