防洪度汛措施

1、防洪度汛措施第一节防洪度汛组织机构职责一、防洪度汛的基本原则防洪度汛工作以安全第一、预防为主，立足防早汛、防大汛，统筹布置、 应急有备、全力抢险，坚持不侥幸、不麻痹”为指导原则，按统一指挥、汛令 畅通、服从大局、不得推诿、分层管理、落实责任、坚守岗位、一方有难、八方 支援”的原则组织工作，确保施工区汛期安全施工，为优质高效建成本工程奠定 基础。二、防洪度汛组织机构、职责及分工针对本合同工程安全度汛、防护特点和要求，拟定工程进点后，在发包人的 统一领导、监理和设计单位的协调指挥下，设立防洪度汛指挥部，对防洪进行具 体规划和实施。防洪度汛指挥部，由项目部领导班子成员、各职能部门负责人组成，指挥部

2、办公室设在综合办公室，由综合办负责日常的管理工作。发生超标洪水时，由指 挥部负责事故防洪度汛工作的组织、指挥及协调。防汛组织机构见下框图。图1-1防汛组织机构框图（一）指挥部职责1、负责项目部防洪度汛预案的制定、修订等工作；2、组建防洪度汛队伍，并组织实施和演练；3、检查督促做好防洪度汛的预防措施和各项准备工作；4、汛期发布和解除防洪度汛命令、信号；5、组织队伍实施防洪度汛、抢险救灾行动；6、向上级汇报、向友邻单位通报情况，特殊情况下向地方防汛总指挥部及 时报告防汛情况，必要时向有关单位发出救援请求；7、总结防洪度汛工作经验教训及指导意义。（二）总指挥职责组织指挥防洪度汛工作，协调组织防洪度汛

3、工作所需的资源（人力、物力、 财力）。（三）副总指挥职责协助总指挥进行防洪度汛的具体指挥工作，分区段、分内容向总指挥负责。（四）防洪度汛职能部门分工项目部领导班子、各职能部门、厂队和全体员工都负有防洪度汛的责任，各 单位必须无条件服从防洪度汛指挥部的安排，提供所需的人员、设备，积极参加 救援抢险，最大限度地减少人员和财产的损失。各职能部门是重大事故防洪度汛 的骨干力量，担负项目部各类事故的救援和处理任务，组成（不限于）和分工如 下：1、生产调度室负责洪水时生产系统的总体调度工作;负责施工现场的联络通讯和对外联系， 必要时代表指挥部对外发布有关信息；及时组织抢险人员、调配设备，人员疏散 引导和对

4、受伤人员进行抢救。2、综合办公室负责医疗救护指挥、分类抢救和善后工作，保证足够应急车辆和受伤人员的 生活必需品，负责现场的警戒、看护及治安保卫，配合生产管理部做好现场人员 疏散引导，协助安全监察部对事故的调查工作。3、工程技术部负责防洪度汛措施、方案的归口管理，及时拟定防洪度汛方案和技术措施。4、质量管理部、安全环保部协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作（包括：拍摄现场照片， 收集事故现场资料，调查事故经过等），为事故处理提供原始依据。5、计划合同部负责保证应急处理急需资金的投入，特殊情况下可先支付现金后补办有关手 续；负责相关索赔资料的收集与汇总工作。6、汽车运输队汛期临时组建，负

5、责防洪度汛物资的运输。7、防洪抢险队汛期前临时组建，洪水期分别负责各自工作范围内日常巡视检查，负责对洪 水可能危害区，按堵、排结合原则，除险加固。对施工现场人员、设备的抢救、 抢修工作，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。以下分别介绍各队主要工作职 责：（1）进水口防洪抢险一队主要负责进水口洪水期防洪度汛，负责对进水口洪水可能危害区，按堵、排 原则，除险加固，对进水口施工现场人员及设备的抢救、抢修工作，最大降低事 故损失，抑制危害范围的扩大。（2）厂房系统防洪抢险二队主要负责厂房系统洪水期防洪度汛，负责对厂房系统洪水可能危害区，按堵、 排原则，除险加固。对施工现场人员及设备的抢救、抢修工作，降低

6、事故损失， 抑制危害范围的扩大。汛期来临前，检查厂房系统地质探洞是否已经封堵，确保厂房系统所有地质 探洞封堵完成，防止洪水由地质探洞进入厂房系统。（3）尾水系统防洪抢险三队主要负责尾水系统洪水期防洪度汛，负责对尾水系统洪水可能危害区，按堵、 排原则，除险加固。对施工现场人员及设备的抢救、抢修工作，降低事故损失， 抑制危害范围的扩大。汛期来临前，检查尾水系统地质探洞是否已经封堵，确保尾水系统所有地质 探洞封堵完成，防止洪水由地质探洞进入尾水系统。（4）尾水出口防洪抢险四队主要负责尾水出口洪水期防洪度汛，负责对尾水出口洪水可能危害区，按堵、 排原则，除险加固，对施工现场人员及设备的抢救、抢修工作，

7、最大降低事故损 失，抑制危害范围的扩大。尾水出口防洪抢险四队属于尾水出口施工队，作为本工程主要度汛区，在施 工间歇期须组织该队进行防洪演练，确保在大汛来临时，有准备、有组织、有计 划、有措施安全度汛。（5）生活区防洪抢险五队主要负责生活区洪水期防洪度汛，负责对生活区洪水可能危害区，按堵、排 原则，除险加固。负责生活区人员安全，设备的抢修工作，降低事故损失，抑制 危害范围的扩大。（6）辅助工厂防洪抢险六队主要负责辅助工厂洪水期防洪度汛，负责对辅助工厂在洪水可能危害区，按 堵、排原则，除险加固，负责辅助工厂区人员安全，设备的抢修工作，降低事故 损失，抑制危害范围的扩大。（7）拌和系统防洪抢险七队主

8、要负责拌和系统洪水期防洪度汛，负责对拌和系统生产区在洪水可能危害 位置，按堵、排原则，除险加固，负责辅助工厂区人员安全，设备的抢修工作， 降低事故损失，抑制危害范围的扩大。8、防汛办公室防汛办公室设两个，一个设在生活营地综合办，另一个设在现场工程部，是 防汛总指挥部的日常事务联络和信息中心。营地防汛办主要负责防汛记录，对内外的联络，发出各类类信息，及时与业 主的水情中心与防汛办公室取得联络，通报各类信息。现场防汛办主要负责水情记录，现场汛情通报，及时根据现场的防汛情况， 向各相关人员通报，并发出现场抢险指令，处理现场的突发事件。9、医疗救护队抢救防汛过程中可能出现的伤员，及时根据伤害情况送各级

9、医院处理，在现 场进行抢救处理。三、本合同工程施工区域内的防洪度汛主要措施按施工承包合同条款的规定和设计单位提供的年度度汛要求，编制年度度汛 计划和技术措施。根据批准的度汛计划，落实度汛器材和物资。疏通和清除本区域排水沟内的 障碍物。施工期内，抓紧度汛项目施工，力争提前和按计划达到度汛要求。安排 落实度汛工程项目的汛期（施工）观测，遇有险情发生采取有效措施予以排除， 确保工程安全。组织抢险队，当洪水超过警戒水位时立即上岗，巡查监视或投入 抢险。汛期每月5日向上级相关部门和度汛办公室提交上月所管辖区域工程的防 汛工作简报。施工区域内所有交通道路、施工场地的地面排水设施和排水涵洞安排专人负 责经常

10、检查和疏通，以免淤塞，影响排水。由发包人划定本合同负责的公共区域 防洪度汛项目，认真负责、逐项落实。四、相关制度每年汛前，编制详细防洪度汛计划，报发包人和监理单位批准，指导防洪工 作的开展，尤其是要抓好与度汛相关的主体工程和度汛设施的施工，使工程进度 形象面貌满足度汛的要求。（一）值班制度防汛期建立领导干部值班制度，全天24小时值班。（二）检查制度防汛期结合每月安全生产大检查，定期检查防洪度汛工作情况。（三）考核及总结评比制度落实施工措施，保证施工进度的按时完成，对与度汛有关的施工项目实行目 标考核，与安全生产工作同检查、同评比、同表彰奖励、同处罚。第二节汛前工程面貌要求每年汛前，做好开挖区域

11、外地表水的截、排水和工作面积水的及时抽排，基 坑形成后做好基坑经常性排水和采取发生超标洪水时应急安全度汛措施，加强施 工进度控制，保证各工作面汛前形象面貌满足本合同段防洪度汛要求。1、电站进水口：进水口布置高程较高，并且由其他承包人已经完成边坡开 挖及支护。每逢汛期要做好施工区周边的截、排水系统的疏通工作，并在汛期内 加强边坡观测和安全巡查。2、尾水出口： 2017年5月完成枯期10年一遇洪水防洪尾水出口土石围堰 施工。汛期采用尾水隧洞出口段预留岩塞保证尾水隧洞施工期度汛安全。3、地下厂房：在每年汛前检查、完善各施工支洞口的地下水及洞口边坡汇 水防、堵、排设施，并做好突发性涌水或超标渗水处理应

12、急方案。第三节 永久和临时工程建筑物防护措施一、引水洞安全度汛引水洞区域的防洪度汛重点是通向地面的进水口防洪及隧洞地下渗水，施工 期主要度汛措施如下：1、汛期来临前准备足够数量的粘土沙袋布置在进水口外侧形成挡水坎，防 止洪水经进水口灌入地下洞室群；2、汛前对各部位排水设备进行检修，保证设备的正常运行；3、对进水口边坡截、排水沟进行检查疏通，确保边坡外汇水不进入工作面；4、引水洞断层可能交汇段，汛期地面水补给较大，在洞内设置水泵等排水 设施，防止渗水进入斜井危及施工安全，同时考虑相应措施对断层提前进行导流、 灌浆、混凝土置换等处理措施；5、各个地质探洞未利用的，汛前完成混凝土堵塞工作，封堵长度1

13、0m，并 进行回填和固结灌浆；需要利用的地质探洞开口低于防汛高程时，对外段进行封 堵，提高防洪能力，必要时进行封堵。二、厂区地下洞室安全度汛厂区地下洞室防汛包含主场运输洞、通风竖井及通风洞、出线竖井及出线下 平洞、压力管道下平洞、主厂房、主变室、母线洞、排水廊道等及相关的施工支 洞。防范核心是地下厂区三大洞室。施工期主要度汛措施如下：1、压力管道下平段处于地下水位以下，在汛期可能引发局部大量渗水，压 力管道下平洞施工支洞内的施工排水是本项目的一个重点，设置强大的排水泵站， 并考虑相应措施对断层提前进行导流、灌浆、混凝土置换等处理措施；2、地下主副厂房处于地下水位以下，已探明存在裂隙潜水，汛期江

14、水上升， 潜水压力加大，可能会出现大量渗水。在开挖支护前的先实施高地下水位线区的 永久排水孔施工，有利于厂房施工期的安全；3、主厂房、主变室、压力管道下平洞区域相关的地质探洞的汛前封堵工作 要按时全面排查后完成混凝土封堵工作，封堵长度10m，并进行回填和固结灌 浆，防止河道来水通过渗水通道对该区域的影响；4、尾水段是本合同的开挖最低点，尾水、压力管道、厂房的所有地下水都 有可能集中到这一区域，要加强工作面排水的同时要加大本区的排水备用排水泵 总容量，防止突然出现大量渗水时的应急排水能力。三、尾水洞安全度汛尾水洞的防洪度汛内容包括尾水管、尾水调压室及尾水隧洞。施工期主要度 汛措施如下：1、与尾水

15、管及尾水隧洞相连接的各个地质探洞未利用的，汛前要完成混凝 土堵塞工作；有利用的地质探洞开口低于防汛高程时，对外段进行封堵，封堵长 度10m，并进行回填和固结灌浆，提高防洪能力；2、尾水出口的施工期防汛采用枯水期10年一遇设防。汛期分时段采用洞 内岩塞防洪及闸门挡水的防汛，最后出口处采用可过水钢筋石笼护坡的土石围堰 进行挡水的措施；3、地下洞室的防汛重点是地下渗水和河道渗水排水，汛前经审批后对断层 和破碎带进行灌浆、混凝土堵塞等堵水防渗处理。四、其它安全度汛项目其它主要的防汛措施如下：1、各个区域的施工道路在汛期进行加固、排水、排险清挖。2、各主要的排水泵站，要在主汛期设置足够的排水与照明专用备

16、用电源， 保障汛期的防汛安全。3、供电线路在暴雨和主汛期可能发生破坏，要有足够的备用材料，设备， 防止造成影响。4、在防洪度汛期间设置医疗抢救设施，并有专用的药品和器械。5、主汛期针对各个洞室要进行针对性的安全监测，一旦出现较大变形时，采取相应的支护等措施。第四节施工区和生活区安全防护措施一、施工辅助厂区安全度汛及防护措施在防洪度汛期间，尤其抢险期间，要有专人负责对电源、水源、炸药库等重 要部位实施防范性监护。对辅助厂区供电、供水及供风设施，汛期每月至少进行 一次的巡视维护，确保防汛及抢险动力供应正常。辅助厂区建筑物的排水设施保 持畅通，检查建筑物周边边坡稳定情况，视必要采取加固和支护，防止山

17、体滑坡。施工区机械设备停要放远离边坡坡脚。做好施工区域内降雨汇集形成的山洪的防 范措施，截排施工区夕卜地表水和工作面集水，并避免其施工排水进入施工区域内。 作好防雷、防风的防护措施。二、生活区安全防护措施对生活区供电、供水设施，汛期每月至少进行一次的巡视维护，确保防汛及 抢险动力供应正常。生活营地房前屋后均设置排水沟，排水沟设专人维护疏通。 汛期来临前，对生活营地及施工场地附近的冲沟、土质边坡及时进行修整处理， 保证汛期雨水的顺利排走，避免危及施工设施及人员安全。作好防雷、防风的防 护措施。第五节发生超标洪水时的应急度汛措施一、组织管理措施为保证安全度汛，防止发生超标准洪水时造成重大损失，采取

18、以下应急管理 措施：1、工程开工后，成立防汛指挥部。防汛指挥部在业主防洪领导小组的统协调指挥下，组织本单位防洪抢险工作。平时做到警钟长鸣，常抓不懈，随时处 理应急突发洪水。2、每年汛前，由技术、安监部门根据施工进度情况及防洪重点部位制定切 实可行的防汛抢险措施，机电物质部门备足防洪物质，综合办公室设立度汛办公 室，派专人值班，随时接收业主水情气象中心提供的水文气象情报和预报信息；3、根据水文气象情报和预报，在可能发生洪水时期采取昼夜巡查制度，发 现险情，及时汇报，以便及时抢险，确保工程施工安全度汛。4、健全通信系统，保证各施工区内部通信及项目部与外界的联系畅通，在 事故易发点设专人值班巡查，发

19、现问题及时报告。5、科学组织、合理安排、严格管理，保证防洪重点部位的工程施工进度满 足防洪度汛的要求。二、发生区间暴雨时应对措施本工区暴雨主要集中在07月、08月两月，且多为连续降雨。洪水具有洪峰 相对不高、洪量大、历时长的特点。暴雨时主要的应对措施如下：1、制定突发事件应急预案，针对出现各种不同事件作可操作性的处理 措施。2、针对性的对暴雨发生后可能出现险情的地段，区域进行排查，提出防范 措施，报监理人审批后在汛前作必要的预防措施。3、在施工临时设施布置时，根据地质、地形和沟水的特点，尽可能避免在 地质灾害多发部位布置，无法避免时采取必要的防护设施。4、针对可能出现的各种危害，根据应急预案，

20、进行预演。5、成立抢险突击队，并根据不同部位可能出现危害的特点，在各个不同部 位设置分队，一旦出现险情时，及时排除险情。6、设置备用通讯系统，对讲机、与业主的应急通讯接口，一旦出现险情时， 启用备用通讯系统。7、生活物资、卫生防疫的应急措施到位。三、超标准洪水应对措施一旦出现超出这一标准的洪水时，启动预先经过报审并已批准的应急预案。（一）枯水期一旦出现枯期超标洪水时，采取如下措施：当尾水出口河道水位距土石围堰顶0.5m时，在土石围堰顶布置临时沙袋， 加高尾水出口挡水堰体高度。临时沙袋加高围堰宽度为1.5m，高为1.2m，心 墙为防渗粘土或其他防渗土料。（二）洪水期一旦发生超全年10年一遇洪水标准时，采取如下措施：1、根据出现的可能，拆出地下洞室危险区域的施工设备、人员、停止施工。2、投入地下洞室的备用施工排水设施，不足时并向业主发出请求，调集电 站工区内的其他排水