社会主义市场经济的质与量

1、稗社会主义市场经笆济的质与量八一、社会主义基袄本经济制度与市败场经济体制巴社会主义基矮本经济制度与市矮场经济体制相结皑合的问题是当代岸世界最为重大的扮理论和实践问题傲。由中央计划经袄济向市场经济转熬轨，是当代主流埃经济学面临的一办个崭新问题（G搬rosfeld案， 1990）皑。尽管现代主流傲经济学是一门比奥较成熟的关于市傲场运行和资源配搬置的学说，但从巴总体上来说，现颁代西方主流经济扒学并没有一套现哀成的“过渡”理澳论或“转轨”理白论用来指导经济熬体制国家改革的皑重大实践。这意百味着我国建立社袄会主义市场经济凹不仅是对现代市叭场经济理论的重疤大创新，而且这芭个实践本身就是把对马克思主义理八论

2、的重大发展和奥贡献。捌社会主义市爸场经济体制是社碍会主义制度与市办场经济体制的结傲合。那么，什么敖是社会主义基本办制度呢？按照马哀克思的科学社会爱主义理论，社会芭主义的基本制度爱就是整个社会的昂共产（共同占有芭和共同生产）、吧整个社会的自由阿联合劳动、商品碍生产和竞争的消扮除、阶级的消灭颁等等。显然，这罢样的基本制度与背市场经济形式是吧不能结合的。但霸是这里所说的社癌会主义是马克思爱科学社会主义理跋论中的科学社会摆主义，即共产主氨义而言的。而当邦代实践中的社会胺主义与马克思所败说的由发达资本氨主义脱胎的科学癌社会主义（共产案主义）是两种不案同历史形态的社袄会主义。社会主八义基本经济制度扒与市场

3、经济的结扮合正是基于当代奥实践的社会主义拜而不是科学社会柏主义最高形态共奥产主义。就实践邦中的社会主义而芭言，我们的基本袄定位是“社会主拌义初级阶段”。疤社会主义初级阶坝段是对我国现阶百段社会性质的根碍本定位。关于社挨会主义初级阶段柏，党的十三大报笆告做了科学的界奥定：社会主义初靶级阶段不是泛指板任何国家进入社氨会主义都会经历霸的起始阶段，而般是特指我国生产般力落后、商品经矮济不发达条件下霸建设社会主义必叭然要经历的特定碍阶段。确切地说瓣，社会主义的初拔级阶段是“后发安展国家社会主义阿初级阶段”4碍。 一些学者佰在讨论社会主义昂基本经济制度与瓣市场经济的结合巴问题中，总是把隘社会主义同科学奥社

4、会主义的最高癌形态的特征同市笆场经济的要求联昂系在一起研究，扳如把社会主义基奥本经济制度仅仅拔归结为公有制和盎按劳分配，这是耙不正确的，事实斑上公有制形式本拌身不等于社会主矮义，较低生产力白水平意义上的按吧劳分配实际上必肮然导致平均分配疤。这样来理解社胺会主义实质上降搬低了社会主义的搬标准，模糊了社背会主义的本质特办征。中共中央矮关于建立社会主笆义市场经济体制叭若干问题的决定斑中所说的“社俺会主义基本制度盎”是当代实践中蔼的社会主义的基邦本制度，是后发凹展国家社会主义办的基本制度，是办另一种历史形态般的社会主义的基氨本制度。这种基半本制度本身就包伴含着私有制在内奥的多种所有制形叭式、多元的产权

5、捌关系、包含着商罢品生产和市场经般济存在的条件。哀在现实的社会主稗义制度下，多元埃产权主体的存在霸提供了市场经济百生成与发展的社班会环境。柏市场经济体隘制与社会主义基摆本经济制度的内昂在藕合有其客观艾依据和历史必然扒性。生产力和社拔会分工发展到一靶定水平是市场经扮济与社会主义得把以共同存在的一稗个前提。从历史柏上看，商品经济佰的生成确实是同巴私有制联系在一岸起的，但在私有隘制的奴隶社会和爸封建社会，商品捌经济并没有演化跋为以市场为中心稗在社会范围的配阿置资源的市场经佰济，这说明市场霸经济的存在是以背生产力和社会分绊工发展到一定水鞍平为前提的，而斑分工越发达，单俺个私人资本容纳挨社会生产力的能袄

6、力就越有限。社氨会分工与社会生颁产力这一矛盾的般解决，一是通过柏建立生产资料的艾公有制度，实现伴生产资料占有、安使用的社会化，爸二是通过生产要叭素组织方式的变靶革实现财产占有百与运作的社会化白来解决的。从社柏会制度的角度来败看，我们选择了捌公有制度而西方爱国家则是通过选芭择了股份公司等靶企业组织形式来碍解决这一矛盾的扳。但问题的关键办是，建立生产资般料公有制没有消暗除市场经济在社按会主义社会存在爱的必然性，资本颁主义国家也没有癌因财产一定形式半的社会化运作而啊使其经济体制演坝变为计划经济体哀制，因此笔者认胺为把市场经济区胺分为社会主义和靶资本主义的市场敖经济是不科学的暗。市场作为一种板资源配置

7、手段，氨它直接联系的或爱调节的对象是生懊产要素或财产的啊组织单位企坝业，而不是所有昂制制度。市场制般度所要求的是采埃取什么样的生产鞍要素或财产组织跋形式使企业既能败适应财产社会化半运作的要求，又绊能按照市场价格般信号组织生产和版经营的经济主体吧。历史上所有权盎与经营权的分离背，法人产权独立拔于所有权，所有癌权与法人产权分柏离与制衡机制的伴创立，曾使资本昂主义私人所有制敖突破自身的局限安，适应社会化生肮产要求，在社会搬范围内组织生产懊。社会主义国家佰完全可以通过对版公有制财产组织胺方式的创新和所叭有制社会结构的傲调整，为市场经矮济的运行创造条案件。半社会主义市拔场经济体制不仅肮与后发展国家社瓣会

8、主义的社会性般质的相藕合，也阿与计划经济体制吧所造成的经济低拔效率直接相关。皑本来意义上的计稗划经济是以社会坝成员共同占有生捌产资料为前提的搬，全部社会生产肮都要有组织地进坝行，社会对全部板劳动和资源都要爱有计划地配置和般调节，商品也就拔随之自动消失了癌。从理论上来说瓣，计划经济同科坝学社会主义意义安上的共产主义是疤相同的。从计划安经济的现实来看叭，当代社会主义岸国家实践中的计昂划经济，共同特哎点都是排斥商品阿生产和价值规律盎，其运行机制是岸通过国家的统一叭计划和行政手段蔼来调节，计划经笆济运行的基础是白政治安排，而政盎治的本质是支配蔼与强制，即国家捌对社会经济实行坝全面垄断和政府瓣的超经济强

9、制，瓣因而是一种“统吧制经济”、“命案令经济”，把计叭划经济和市场经捌济单纯理解为一败种配置资源的方凹式、方法和手段袄是不正确的。市蔼场经济有三个最颁为基本的特征：爱私有财产制度、敖自由经济制度、巴市场配置资源。埃这与计划经济的芭基础和本质是根暗本对立的，市场坝经济和计划经济挨借以产生和存在肮的制度基础是完霸全不同的，不能澳奢望在计划经济叭的基础上改良出靶市场经济。事实唉上无论是理论意艾义上的计划经济办还是实践意义上拔的“统制经济”霸都是同市场经济挨相根本对立的。背如果不是这样来阿理解，那么就意阿味着不进行彻底半的产权制度改革罢，就可以由计划绊经济转向市场经癌济，这种模煳认扒识是非常有害的鞍。

10、作为一种经济岸制度，真正的计搬划经济只有在市瓣场经济的历史任稗务完成之后才会疤出现，而“统制耙经济”实际上是傲超越客观实际、傲违背客观经济规芭律的制度选择。跋我国社会主稗义市场经济体制邦的确立，还有着爱一种与市场经济懊本质要求相适应白的世界性背景和邦意义。市场经济跋在本质上是没有搬国界或地域限制暗的，市场经济的跋这种属性必然要拌求打破国家或地岸域的限制，从而捌在世界范围内进埃行生产和经营，耙跨国公司的出现百正是市场经济这笆种本质属性的外般在表现。因此，邦世界经济国际化氨、一体化的趋势办，无疑使中国经白济隔离于世界市跋场的“经济鲁宾安逊”式的设计最柏终归于梦想。世柏界需要中国，这安仅仅是问题的一

11、巴个侧面，如同一俺枚硬币有正反面拔一样，问题的另斑一面是：中国也凹需要世界。然而啊，市场经济条件捌下的行为主体是挨具有独立经济利阿益的企业，而不柏是政府。因此，坝我国高度集中体按制下的传统的经胺济模式中，政府罢作为一个超级的按“经济托拉斯”班来与国外企业发捌生经济利益关系瓣和竞争，不仅是巴不公平的，而且耙必然导致经济的埃X非效率。因此案中国建立与世界安上市场经济国家挨的运行机制和管芭理体制相接轨的半社会主义市场经坝济体制便有了理哎论上的或概念上扳的依据。我们把背对市场经济体制版的选择置于国际哀大背景的坐标之半中，就会看到市暗场经济体制也是暗我们在市场经济唉的总体氛围的条唉件下的现实选择唉。基于

12、这样一种扳认识，我们可以般说，中国加入W皑TO的实质是同哎市场经济制度接伴轨。靶二、市场化耙及其标准翱自1978拔年以来，改革开熬放一直是中国社拌会的主流，特别靶是党的十四大明挨确提出建立和完暗善社会主义市场啊经济体制以后，俺市场化改革就成绊为中国社会的共奥识和价值取向。昂自从20世纪9鞍0年代初期以来澳，不少学者也对摆改革的市场化进啊程和改革的绩效阿进行了深入的研翱究。对于我国市邦场化进程的基本癌判断，中共中央袄关于制定国民案经济和社会发展芭十五规划建议案中明确提出：我蔼国已经进入由初扮步建立社会主义柏市场经济体制到板完善社会主义市伴场经济体制的重班要时期。这就提摆出了一个重大理邦论和现实问

13、题，芭即市场化及其判罢断标准问题。柏笔者认为，鞍对这个问题的研傲究至少需要研究疤以下三个方面：安一是如何理解市扮场化；二是市场摆化有无标准；三唉是市场化的研究隘方法问题。袄市场化是一爸个与市场经济直版接相联系的范畴鞍。国内学者和研哀究机构对市场化岸的理解是有一些斑分歧的。例如，佰国家计委市场与般价格研究所课题艾组认为，市场化拔是指资源配置方皑式由政府行政配阿置向市场调节的叭转化，具体说，般就是“取消或放艾松国家对商品生佰产要素供求数量碍及价格的管制”奥。而较早系统研耙究我国市场化进安程的学者陈宗胜扒教授认为，市场绊化进程是市场机败制在一个经济中昂对资源配置发挥哀的作用持续地增白大，对市场机制鞍

14、依赖程度的不断伴加深和增强的演伴变过程。市场机爸制包括供求、竞坝争、价格、风险稗、利益机制等，靶是市场化理论含胺义的延伸3岸。 把市场经济哀看做是市场机制百对资源配置的作吧用持续地增大的般过程这个定义非碍常符合新古典经敖济学的正统规范皑，但是忽略了市蔼场经济中作为市叭场主体的人的博爸弈行为和博弈过安程，见物不见人癌。从经济思想史唉的角度来看，自岸从19世纪末新班古典主义的创始霸人马歇尔等分析氨供给与需求以来阿，资源配置问题伴就成为经济分析爸的主流，但新古办典经济学没有分绊析人与人之间的拌关系，而供给和跋需求背后恰恰是癌人作为市场主体办的行为，因此现皑代经济学把市场瓣过程更多地理解岸为市场主体的

15、博唉弈行为和博弈过稗程。另外把市场俺化单纯理解为市把场配置资源的过伴程会偏离市场化傲的本质。已如前八述，市场经济的搬本质特征是：私耙有财产制度、自坝由经济制度、市矮场配置资源。把碍市场经济理解为伴市场机制调节配百置资源的过程，俺是有一定的理论罢假设和前提的，班那就是在一个完艾全竞争和市场化阿已经完成的经济颁中，在私有财产半和经济自由已成百为既定前提的条疤件下，市场经济般的主要特征自然扮就是由市场配置隘资源了，正是在叭这种意义上市场按经济才被称为由昂市场配置资源的芭经济制度或经济班形式。经济市场扒化就其本质来说暗，首先是经济主挨体的经济自由权安利的确立、实施拌和得到有效保障扮的过程。经济自伴由权

16、既包括个人安的财产所有权，胺也包括劳动力的霸个人所有权。从靶这个意义上来说伴，市场化的实质拔就是经济自由化败。市场主体在明巴确的产权关系和艾平等互利的条件芭下，自主从事交碍易活动，交易双拌方不仅能够从中拔获得利，而且还败能够创造合作剩跋余，这样就使原鞍来我们认为并不昂增加社会财富的案交爸易活动具有了生矮产性，市场的激笆励和约束作用也矮因此凸现出来。扒第二个问题，关坝于市场化有没有哎一个绝对的标准摆问题，专家学者熬们也是有不同的扳观点。多数研究隘者认为市场化进扒程有绝对的标准哎。这种观点最有瓣代表性的学者陈伴宗胜教授认为，岸要判断和评价体巴制改革是否达到艾目标，就必须对拔测度市场化程度板的标准作

17、出界定八，尽管这是一个按难以统一的复杂瓣问题，但是如果百没有一个统一的柏标准，就不可能捌作出统一的结论矮。所以，他认为蔼，应以100爱作为完全的市场疤化的标准，以0艾作为完全计划安化的标准。其理笆由是由于各个市板场经济国家中政板府干预经济的程氨度是不同的，而矮且同一个国家对背不同领域的干预捌、在不同时期的爱干预都不完全一班致，所以，如果澳不是以100 扒来界定完全的疤市场化（尽管还摆没有一个国家的把市场化程度达到按100）， 半而以某一个市场安发达国家的市场摆化程度作为对比板的基础或参照系暗，那么，不同国把家的比较就失去安统一的标准，同背一个国家的不同扳领域或不同时期败的比较也会发生板困难。当

18、然，也哀有一些学者认为绊，市场化没有绝班对的标准，只有颁相对意义8隘。持这种观点的板专家学者认为，翱计算或测度市场拌化程度的绝对值皑不是一个科学的案方法，也不能从版绝对值的意义上矮去理解市场化程啊度。说一个国家奥的市场化达到一袄个百分数，会给隘人一个错觉，好哀像世界上存在一笆个100市场唉化的国家，而这白样的国家并不存跋在；即使是发达稗市场经济国家，懊在市场调控的手瓣段、方式、程度邦等方面也不完全凹可比；特别是随傲着经济的发展和八世界经济一体化矮进程的加快，市把场化的内涵也相碍应改变，所以，败不存在一个静态凹不变的市场经济艾标准。因此，对奥市场化进程的绝版对评价是无意义凹的，而只能进行版不同地

19、区之间进邦程快慢的相对比巴较，即以名次之俺类的顺序尺度进肮行衡量。蔼笔者认为，班市场化不仅在性矮质上是可以定性安的，市场化的过爱程在本质上可以拔看做是经济自由胺化的过程，而且蔼在标准上也是可搬以界定的。也就摆是说市场化的含按义是双重的，既挨包含过程，也是隘指一定的标准，爱严格来说它是指袄市场经济发育的案一定程度而言的袄。从过程的角度邦来看，假设一个耙国家的市场化水邦平是从5向1叭0过渡， 我唉们就不能认为这澳个国家或地区是爱市场化了。这就肮意味着市场化不埃能单纯是指过程挨而言的。其次对班于标准来说，它半是从静态的角度案对市场化的程度板的一个限定，即懊规定了市场化的昂最低标准，比如靶说5就不能说

20、瓣是市场化了。 伴至于随着世界经按济一体化进程的把加快，经济交易啊越来越突破一个拌国家和地区的范拜围而在全球范围搬组织经济活动的皑趋势越来越明显疤，以及对不同地肮区之间的市场化癌程度只能进行相翱对比较等观点，柏并不能说明市场矮化本身是不能测办定的，而只是说八明市场化的测度摆的研究方法问题哀。八关于市场化办程度的判断标准百，一般认为，市爱场化程度在15啊以下可称为非巴市场经济或坟墓盎经济，市场化程昂度在80以上胺可称为成熟或标蔼准的市场经济，傲市场化程度在6翱070之八间可称为准市场瓣经济，市场化程般度在405靶0可称为转轨熬中经济，市场化板程度在50皑60左右可称柏之为接近准市场隘经济或转轨中

21、经阿济。国内学者对埃我国目前市场化白程度的判断尚有笆一些不同的判断皑，主要是有高、阿中、低三种估计跋，高位估计是6暗5，中位估计澳是5560霸，低位估计是哎607。伴 正是基于我国肮市场化程度已经绊基本达到或已经颁接近60的判唉断，中共中央关澳于制定十五规划皑的建议中明确指白出：我们已经初叭步建立社会主义隘经济体制，新世班纪510年是爱完善社会主义市败场经济的重要时摆期。 我认为关澳于我国市场化程扮度的判断基本上把是比较准确的，凹国外的研究机构岸的研究成果也可隘以说明这一点，背据世界遗产基金艾会与华尔街日胺报利用50多叭个经济指标对世班界150个国家斑的经济自由化程把度的评价结果，皑 中国市场

22、化程暗度大致相当于美扳国的50，考吧虑到可存在的人哀为的偏差，中国案经济市场化的程碍度估计至多达到癌美国的60邦65，处于这搬样的水平，我们芭可以认为初步建办立了社会主义市霸场经济体制。但挨对于十五期间，皑要在510 颁年中建立起完善芭的社会主义市场笆经济体制却有相扳当的难度。从西扒方市场化程度较艾高的英国、美国鞍和日本来看，英岸国大体上用了2傲50 年使英国拜成为标准的市场笆经济国家；美国半用了100 年安左右的时间成为埃典型的市场经济胺国家；我国封建稗制度几千年，计肮划经济30年，阿要建立完善的社癌会主义经济体制艾是一场深刻的长斑期的社会革命，凹对此，我们还面霸临着十分艰巨的昂任务，如生产

23、要啊素市场化问题、俺市民社会的建构板问题等等，对此坝我们应当有科学爱的判断和充分的埃思想准备。案市场化程度碍的研究和判断，拌需要建立科学的矮指标体系和研究敖方法。国内学者肮提出的有代表性斑的指标体系主要百有：江晓薇、宋板红旭5 提矮出的测算指标是啊：（1）企业自败主度：包括企业扒的14项自主权笆， 即生产经营爸权、产品劳务定碍价权、产品销售胺权、物资采购权坝、进口权、投资靶决策权、税后利安润分配权、资产摆处置权、联营兼搬并权、劳动用工耙权、人事管理权百、工资资金分配皑权、内部机构设扒置权、拒绝摊派搬权；（2 ）市疤场国内开放度：半包括农业生产、般工业生产、物资捌流通、商业流通办、价格调节、投耙

24、资管理；（3）敖市场对外开放度巴：包括进口依存拜序、 非关税壁办垒，直接投资实案际额；（4）宏邦观调控度：包括爱税收负担、政府跋补贴、 贸易管柏理、社会消费、板信贷管理；国家昂计委课题组6办 是从商品市柏场（包括生产环霸节和流通环节）伴的市场化和要素邦市场（包括劳动版力市场和资金市败场）的市场化程啊度入手进行测算佰的。商品市场和半要素市场的市场颁化程度实际上就颁是国家已经放开瓣、主要由市场进颁行调节量的那一懊部分占全部市场凹的比重。顾海兵捌7 则是从熬要素市场化方面奥进行研究。他提摆出的测度指标包芭括：（1 ）劳绊动力市场化，包芭括农村劳动力市艾场、城镇劳动力澳市场、城乡分割罢的户口管理体制挨

25、及城镇、城乡的埃户口封闭体制；霸（2）资金市场盎化，包括资金市碍场的主体结构、跋资金结构、利率爸结构；（3）生疤产市场化，包括拔第一产业、第二八产业、产三产业般；（4 ）价格案市场化，包括重瓣要的工农业产品熬价格和公用事业拔价格、房地产价瓣格、医疗价格。伴陈宗胜3认哀为，对经济体制吧市场化进程的测啊度，最好按经济奥体制自身的构成啊，即企业、政府盎、市场三方面展耙开分析。徐明华吧8则从8个败方面进行了测算案，这8个方面包八括：（1）所有板制结构：包括工笆业总产值中非公俺有制经济的比重扒、非公有制从业氨人员占全部从业拌人员的比重等5暗项具体指标；（昂2）政府职能转瓣变和政府效率：霸包括GDP与政埃

26、府消费之比、党熬政机关和社会团板体从业人员占全凹社会从业人员的颁比重等6项具体稗指标；（3）投邦资的市场化：包背括全社会固定资矮产投资中非公有百经济投资的比重岸、基建投资中非昂国家预算内资金叭的比重等3项指柏标；（4）商品坝市场发育：包括罢出口总值占工农巴业总产值的比重案、商品销售额与敖工农业产值之比拔等3项指标；（邦5）要素市场发鞍育：包括合同制办职工占全部职工八的比重、每万人拌职业介绍机构数懊等5项指标；（肮6）对外开放：搬包括外贸依存度胺和人均实际利用唉外资2项指标；皑（7）经济活动颁频度：包括每万暗人商业网点数、傲每万人工业企业稗单位数等3项指艾标；（8）人的罢观念：包括每万背人个体户数、每案万人私营企业投柏资者数等4项指氨标。笔者认为，叭运用不同的指标半体系来探索研究按市场化的程度判哀断本身就是非常拜有意义的，事实绊上每个指标体系疤都不能做到完全肮真实地反映市场叭化的程度，重要绊的也