华宁县盘溪镇九甸硅石矿项目

1、PAGE 华宁县盘溪镇九甸硅石矿项目环境影响报告书建设单位: 华宁县盘溪镇九甸硅石矿环评单位: 云南智深环保科技发展有限公司2021年9月华宁县盘溪镇九甸硅石矿项目 环境影响报告书目录TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc6030 概述 概述一、任务由来华宁县盘溪镇九甸硅石矿位于华宁县盘溪镇九甸村，华宁县盘溪镇九甸硅石矿是一家开采和销售磷化工（黄磷）辅料用硅石矿的矿山企业，采矿权人：华宁县盘溪镇九甸硅石矿，采矿许可证号：C5304242010117130081129，有效期限：2010年12月1日至2018年12月1日，生产规模：2.00万吨/年，开采矿种：硅石矿（附件1

2、 采矿证）。因省、市、县（区）转型升级文件的出台，矿山面临转型升级，根据玉溪市人民政府关于印发玉溪市非煤矿山转型升级的实施方案的通知（玉政发201648号）文，经过华宁县非煤矿山审批领导小组会议研究，同意该矿山延续采矿权、转型升级生产规模的申请，并开展矿山相关资源储量核实工作。 2016年 5月9日，华宁县盘溪镇九甸硅石矿与玉溪市交通运输局签订了国高网G8012弥勒至楚雄高速公路弥勒至玉溪段压覆矿产资源意向协议书，导致了华宁县盘溪镇九甸硅石矿未能正常办理转型升级等手续。目前，弥玉高速攻速项目建设所有前期手续办理完毕，并顺利开工建设，公路线路走向于签订协议时发生较大调整，现高速公路建设用地与华宁

3、县盘溪镇九甸硅石矿未发生任何重叠，且达到高速公路要求的安全距离，并于2020年6月20日取得华宁县交通运输局情况说明。（附件2 交通运输局情况说明）。由于本项目采矿证已到期，目前正在华宁县自然资源局进行采矿权延续申请登记手续（附件3 过期审查原因）并取得审查意见（附件4 采矿权延续、生产规模变更的审查意见）。2020年7月委托玉溪瑞鑫地质勘察有限公司编制完成了华宁县盘溪镇九甸硅石矿资源储量核实报告，于2020年8月14日取得华宁县盘溪镇九甸硅石矿资源储量核实报告评审意见书（玉矿储评字202016号）（附件5 资源储量核实报告评审意见书），于2020年8月19日取得华宁县自然资源局出具的云南省华

4、宁县盘溪镇九甸硅石矿资源储量核实报告（2020年）矿产资源储量评审备案证证明（华矿储备20205号），截止2020年6月23日，采矿权范围内资源量为63.06万m3（144.4万t），累计开采消耗探明资源量1.52万m3（3.48万t），保有资源量61.54万m3（140.93万t）。 2020年8月建设单位委托编制完成了云南省华宁县盘溪镇九甸硅石矿资源开发利用方案，于2020年8月31日通过玉溪市矿业协会评审，并取得了云南省华宁县盘溪镇九甸硅石矿资源开发利用方案评审意见书（玉矿开评202018号）（附件6 开发利用方 案评审意见书）。矿区范围由4个拐点圈定，矿区面积为0.1375km2，开采

5、标高为13621293m。设计年生产规模为11万吨（4.8万立方米），主要产品为毛石、1020mm硅石、610mm硅石、06mm硅石等磷化工辅料用硅石矿，服务年限8.5年。2020年8月7日，本项目取得了华宁县行政审批局投资项目备案证，项目代码2020-530424-12-03-053929。（附件7 资源储量核实报告评审意见书）根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例的相关规定，华宁县盘溪镇九甸硅石项目须进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）中“八、非金属矿采选业 12石棉及其他非金属矿采选”，本项目属于硅石矿开采及

6、加工，因此，本项目应编制环境影响报告书。经审查批准后，作为环境管理和项目环保工程设计的科学依据。二、建设项目的特点（1）项目转型升级后，矿区范围由4个拐点圈定，开采面积0.1375km2，较原有面积相比无变化，开采标高由原13351293m变更为13621293m，设计生产规模由2万t/a变更为11万t/a。项目转型升级改造后，矿石经破碎、筛分成毛石、1020mm硅石、610mm硅石、06mm硅石等磷化工辅料用硅石矿后外售周边企业。矿区拐点、边界关系清楚，与其他矿山边界无交叉重叠现象，该矿山周边方圆500m范围内没有设置其它矿业权。（2）开采方式、服务年限开采方式：根据云南省华宁县盘溪镇九甸硅

7、石资源开发利用方案，转型升级后矿山开采在拟变更后的矿区范围内实施，根据矿山的地形，硅石矿体直接裸露地表，设计采用边坡角45，台阶高度设置为10m，自上而下分台阶的方法进行凹陷露天开采。服务年限：转型升级后矿山服务年限为8.5年。三、环境影响评价工作过程受华宁县盘溪镇九甸硅石矿委托，云南智深环保科技发展有限公司承担了本项目环境影响报告书的编制任务。接受委托后，本公司成立了项目组，2020年8月，组织踏勘了项目场址，考察了项目周围地区的环境状况，收集了项目相关资料，并出具了现状监测方案，2020年8月28日9月4日，云南环普检测科技有限公司对项目区域环境空气、场界噪声、地表水、地下水及土壤环境进行

8、了现状监测，2020年9月14日出具了华宁县盘溪镇九甸硅石矿项目环境现状监测报告。我公司在收集齐全相关资料后，于2020年8月12日8月18日在环评互联网（/forum.php?mod=viewthread&tid=325089&page=1#pid735508）上进行网络第一次环境信息公示。项目征求意见稿完成后，于2020年10月9日19日在环评互联网（/thread-351204-1-1.html）上进行网络第二次环境信息公示；并于2020年10月12日和13日在企业家日报进行了2次报纸公示，最终于2020年12月完成项目报批稿。四、分析判定相关情况1、与产业政策符合性根据产业结构调整指导

9、目录（2019年本），本项目不属于其中的“限制类”或“淘汰类”项目，且本项目不使用属淘汰类别的生产设备，属允许建设的项目类别。根据云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见（云政发201538号）、玉溪人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见（玉政发201648号）及华宁县非煤矿山转型升级实施方案的通知（华政办2016103号），该矿山属于“改造升级”类矿山，项目于2020年8月7日取得了华宁县行政审批局投资项目备案证，项目代码2020-530424-12-03-053929，同意项目建设。因此，项目符合国家及地方相关产业政策。2、与相关政策、规划符合性分析（1）与云南省主体功能区划的

10、符合性分析表1 本矿山与云南省主体功能区划的符合性分析云南省主体功能区划本矿山情况符合性第七章第二节“主要矿产资源开发与布局”第一条“开发原则”坚持在保护中开发，在开发中保护的方针。根据矿产资源开发利用总量与经济社会发展、市场需求相适应，符合国家产业政策的原则，鼓励开采云南省优势、国内紧缺的煤、磷、铜、铅、锌、金、银、铂、镍、铁、锰、钛等矿产，同时综合回收利用锗、铟、镉等伴生矿产；限制开采锡、钨、稀土和高硫煤、高灰煤；禁止开采蓝石棉、砷和可耕地的砖瓦用黏土。全面建立适应社会主义市场经济的矿产资源勘查、开发管理体制，实现矿产资源利用方式和管理方式的根本转变。坚持谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁使用

11、谁付费的原则，综合运用各种手段加大矿山生态恢复治理力度，严格矿山准入条件。在限制开发的重点生态功能区进行矿产开发基地建设，必须进行生态环境影响评价，尽可能减少对生态空间的占用。建设单位在今后的开采过程中严格落实各项环保措施，其废气、废水、噪声、固废及生态影响可降至最低，在矿山服务期满后对其进行生态恢复及土地复垦。本项目为硅石矿开采，不属于限制类和禁止类采矿矿种，矿山开采规模、开采方式均符合矿山准入条件。矿山不属于在限制开发的重点生态功能区。符合综上，项目建设符合云南省主体功能区划相关要求。（2）与云南省生态功能区划的协调性分析根据云南省生态功能区划中生态功能的划分，云南省生态功能区共分一级区（

12、生态区）5个，二级区（生态亚区）19个，三级区（生态功能区）65个。本项目所在区域属III高原亚热带北部常绿阔叶林生态区III1 滇中高原谷盆青冈、元江栲林、云南松林生态亚区III1-12南盘江、甸溪河岩溶低山水土保持生态功能区。主要生态特征：以石灰岩低山丘陵地貌为主，属南盘江水系，主要植被类型为云南松林和灌木林，土壤类型主要是黄红壤和石灰土。主要生态环境问题是：人口密集、土地利用过度引起的潜在石漠化。生态环境敏感性为：石漠化高中度敏感。保护措施及发展方向为发展以亚热带经济林木为主的生态林业，降低土地利用强度，开展多种经营和清洁生产，防治石漠化。本项目矿山开采后虽然对矿区地表造成一定的生态破坏

13、，但矿山将对建设前后可能造成的生态破坏负责，加强生态保护、生态恢复治理等，确保矿山建设和开采前后矿区内生态环境不恶化或有所改善。本评价提出的生态恢复措施有助于对项目建设后造成的生态环境影响进行恢复。因此矿山建设符合区域生态环境功能区规划。（3）与矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发2005109号）的符合性分析表2 项目与环发2005109号符合性分析序号环发2005109号相关要求本项目建设是否符合1禁止在依法划定的自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿项目所在地不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、

14、饮用水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等符合2禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采项矿山周边无铁路、高等级公路、石油天然气输送管道等重要设施。符合3禁止在地质灾害危险区开采矿产资源项目区域内未发现滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降、地裂隙等地质灾害现象，无现状地质灾害，评估区内现状地质灾害不发育。符合4禁止新建对生态环境产生不可恢复利用的、产生破坏性影响的矿产资源开发利用项目矿山服务期满后对采空区及工业场地进行全面的生态恢复符合5限制在地质灾害易发区、水土流失严重区域等生态脆弱区内开采矿产资源本地区不属于地质灾害危险区；项目地属于水土流失重点防

15、治区，不属于水土流失严重区域符合6矿产资源开发企业应制定矿产资源综合开发规划，并应进行环境影响评价，规划内容包括资源开发利用、生态环境保护、地质灾害防治、水土保持、废弃地复垦等已经编制了资源开发利用、储量核实；土地复垦等方案、水土保持方案正在编制中。符合7应优先选择废物产生量少、水重复利用率高，对矿区生态环境影响小的采矿生产工艺与技术项目生产过程中污染物产生量不大，采取相应的措施后，能够有效的消减；项目运营期产生的废水经处理后回用于矿区洒水降尘；项目采用自上而下台阶式露天开采方式符合8矿井水、选矿水和矿山其它外排水应统筹规划、分类管理、综合利用生产过程中产生的废污水收集处理后回用于与矿区洒水降

16、尘，不外排符合9对矿山基建产生的表土、底土和岩石等应分类堆放、分类管理和充分利用项目采剥过程中产生的表土等堆存于表土堆场内，产生的土夹石大部分外销用于地基及场地回填，剩余部分用于周边乡村道路回填符合10矿山基建应尽量少占用农田和耕地，矿山基建临时性占地应及时恢复项目未占用农田和耕地，项目服务期满后，对采空区及临时占地进行植被恢复符合11对于露天开采的矿山，宜推广剥离排土造地复垦一体化技术项目已委托进行编制土地复垦方案符合12宜采取修筑排水沟、引流渠，预先截堵水，防渗漏处理等措施，防止或减少各种水源进入露天采场和地下井巷。项目在采场、工业场地周边设置截排水沟，防止采场以外区域的雨水进入采场，减小

17、开采区地表径流量符合13应根据采矿固体废物的性质、贮存场所的工程地质情况，采用完善的防渗、集排水措施，防止淋溶水污染地表水和地下水项目在表土堆场下游及成品堆场设置有沉淀池，淋溶水经过收集进入沉淀池处理后回用符合14矿山生产过程中应采取种植植物和覆盖等复垦措施，对露天采坑、表土堆场等永久性坡面进行稳定化处理，防止水土流失和滑坡。表土堆场等固废堆场服务期满后，应及时封场和复垦，防止水土流失及风蚀扬尘等项目已委托进行编制土地复垦方案，矿山生产过程中采取种植植物和覆盖等复垦措施，表土堆场等固废堆场服务期满后，及时封场和复垦。符合因此，项目符合矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发2005109号）规

18、定的相关要求。（4）与矿产资源规划相符性分析A：与云南省玉溪市矿产资源规划(20082015年)符合性分析对照云南省玉溪市矿产资源规划(20082015年)中矿产资源开采规划分区说明，项目不在自然保护区、地质遗迹保护区、饮用水源保护区、风景名胜区，国家级或省级森林公园范围内，不在铁路、高速公路、国道、省道可视范围内，不在重要工业区、大中型水利工程设施、城镇市政工程设施范围内。项目不属于规划中禁采、限采的区域，符合云南省玉溪市矿产资源规划(20082015年)相关要求。B：与云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见（云政发201538号）符合性分析表3 项目与云政发201535号相符性分

19、析序号云政发201535号相关要求本项目建设是否符合1生产规模符合标准要求，矿山符合已批准的矿产资源规划、矿业权设置方案和矿区总体规划项目为转型升级改造项目，项目改扩建后生产规模为11万吨/年，开采年限8.5年，符合云南省非煤矿山最小开采规模和最低服务年限标准要求符合2依法取得采矿许可证、工商营业执照和安全生产许可证等证照，达到安全生产标准化三级及以上项目已取得营业执照和安全生产许可证，由于采矿许可证目前正在办理采矿权延续申请登记手续（附件3 审查意见）符合3与相邻矿山以及村庄、重要设施之间的安全距离符合“露天采石（砂）场矿界与村庄的距离大于500米，矿界与矿界之间安全距离大于300米，2个以

20、上（含2个）露天采石（砂）场不能开采同一独立山头，不能位于铁路、高速公路、国道、省道等重要交通干线和重要旅游线路两侧可视范围内的项目矿界与西北面九甸上村距离为620m；周边300m范围内没有其他采矿企业；项目采用自上而下台阶（层）开采方式；项目不在铁路、高速公里、国道、省道等重要交通干线和重要旅游线路两侧可视范围内符合4具有相应资质的设计单位编制的满足国家法律法规和设计规范要求的安全设施设计。通过环境影响评价，有环保审批及验收手续，污染防治和生态保护措施符合有关要求项目为转型升级改造项目，原有项目于2016年12月委托昆明天杲环境咨询有限公司编制了华宁县九甸硅石矿项目环境影响现状评价报告，并于

21、取得了华宁县环境保护局“关于华宁县九甸硅石矿项目环境影响现状评价报告给予临时备案的通知”。符合5矿山生产系统及安全设施齐全有效，满足矿山安全规程、设计规范要求。露天开采矿山应自上而下分台阶（层）开采，且台阶高度、台阶坡面角、最终边坡角等参数符合矿山安全规程规范及设计要求项目生产系统及安全设施齐全有效，能够满足矿山安全规程、设计规范要求。项目露天开采采用自上而下台阶（层）开采方式，台阶高度10m，台阶坡面角65，最终边坡角45，能够满足矿山安全规程规范及设计要求。符合6无重大安全隐患，没有非法、违法开采行为，未使用国家禁止或者淘汰的设备及工艺项目不存在重大安全隐患，无非法、违法开采行为；项目未使

22、用国家禁止或者淘汰的设备及工艺符合7符合国家法律法规和矿山安全生产的其他有关规定项目设计、建设过程、运营期采取相应措施后，符合国家法律法规和矿山安全生产的其他有关规定符合由上表的对照分析可知，本矿山生产规模和服务年限与云南省非煤矿山最小开采规模和最低服务年限标准不冲突，且整合后矿山周边500m（范围内无其他采矿权，矿山均不在铁路、高速公路、国道、省道等重要交通干线和重要旅游线路可视范围内，矿山现已取得合法的采矿权，因此，本矿山符合云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见（云政发201538号）的要求。C：与华宁县非煤矿山转型升级实施方案的通知（华政办2016103号）符合性分析根据华宁

23、县非煤矿山转型升级实施方案的通知（华政办2016103号）：华宁县现有非煤矿山35座，生产规模达中型矿山3座，小型矿山32座，开采方式均是露天开采；非煤矿山转型升级按“四个一批”要求完成转型升级工作，其中符合达到保留条件的矿山1座，符合改造升级的矿山22座，符合淘汰关闭条件的矿山12座，淘汰关闭数占34.3%。改造升级一批共22座，2016年改造升级19座：华宁玉珠水泥有限公司石灰岩矿、华宁源泉亨通矿业开发有限公司福禄德秧草塘磷矿、中轻依兰集团有限公司华宁分公司小黄草岭、华宁县宁州大栗树箐珠山采石场、华宁县宁州镇世觉村砂场、华宁县盘溪镇黑泥坡采石场、华宁县盘溪镇九甸硅石矿、华宁县星程活性氧化钙

24、有限公司应山采石场、华宁县盘溪镇水泥厂石灰岩矿等，2017年改造升级3座：华宁县宁州镇红坡磷矿、华宁县华电磷业有限责任公司大新寨磷矿、宣威市意达工贸有限公司华宁噜租硫铁矿。本项目为华宁县盘溪镇九甸硅石矿项目，属于华宁县非煤矿山转型升级实施方案的通知（华政办2016103号）中改造升级类矿山，经本次转型升级后，生产规模由原2万吨/年扩增至11万吨/年，符合华宁县非煤矿山转型升级实施方案的通知（华政办2016103号）中相关要求。（5）与生态保护红线的符合性分析根据2021年8月10日，由华宁县自然资源局出具的关于华宁县盘溪镇九甸硅石矿查询地块范围是否在华宁县生态保护红线范围的审查意见，华宁县盘溪

25、镇九甸硅石矿地块不在华宁县生态保护红线范围。3、选址合理性分析（1）表土堆场选址合理性分析本项目硅石矿开采产生的剥离表土、废土石及弃渣属第类一般工业固体废物，依据一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）类一般工业固废处置场要求进行分析。表土堆场场址选择的环境保护要求与本项目的符合性见表5。表5 表土堆场选址的环境保护要求与拟建项目的符合性分析排土场选址的环境保护要求本项目的符合性所选场址应符合当地城乡建设总体规划要求本项目表土堆场场位于项目矿区西南侧，不在当地城乡建设总体规划范围内，符合该项要求。应选在工业区和居民集中区主导风向下风向，厂界距居民集中区500m 以外

26、。根据关于发布一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599- 2001）等3 项国家污染物控制标准修改单的公告中一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB 18599-2001）第5.1.2条修改为： 应依据环境影响评价结论确定场址的位置及其与周围人群的距离，并经具有审批权的环境保护行政主管部门批准，并可作为规划控制的依据。当地主导风向为西南风。项目表土堆场位于项目矿区西北侧，表土堆场500m范围内无敏感点，最近村庄为西北面560m处的九甸上村，表土堆场下风向无村民居住区，且根据预测项目区不设置大气防护距离，满足要求。应选在满足承载力要求的地基上，以避免地基下沉的影响，特别是不

27、均匀或局部下沉的影响。矿区地质环境质量中等，场址基础满足承载力要求，符合该条要求。应避开断层、断层破碎带、溶洞区，以及天然滑坡或泥石流影响区。经野外调查，表土堆场所在位置为矿区西南侧低凹处山间沟谷，无断层、断层破碎带、溶洞区、未发现滑坡、泥石流、地面开裂等地质灾害，符合该条要求。禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区。表土堆场位置不属于江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区，场址符合该条要求。禁止选在自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域。据调查，项目区内无地质遗迹及保护区建设，也无重要工程建设项目。表土堆场区不在于自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域，且

28、不在华宁县二龙戏珠水源地保护区范围内，场址符合该条要求。根据表4，项目表土堆场位于项目矿区西北侧的沟谷内，远离集镇和城区，场址选址符合一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）中固体处置场场址选择的环境保护要求，排土场场址选择合理。（2）项目选址合理性分析本项目建设地点位于华宁县盘溪镇九甸村，具体项目选址合理分析如下：项目于2019年6月2020年9月，已陆续取得各部门规划审查意见（附件11 规划审查意见表），根据规划审查意见表，本项目矿区不在国家、云南省、市、县级人民政府规定的自然保护区、生态保护区内，区内无国家及云南省规定的保护野生动物、植物及古树名木动植物分布

29、，且项目矿区不在华宁县二龙戏珠水源地保护区范围内；本项目符合矿产资源规划，不在矿产资源规划禁止区、限制区范围内，不占用基本农田。项目矿界与西北面九甸上村距离为620m；与东南面磨法大营村距离为640m；周边300m范围内没有其他采矿企业；项目采用自上而下台阶（层）开采方式；项目不在铁路、高速公里、国道、省道等重要交通干线和重要旅游线路两侧可视范围内，另外，评价范围内没有学校、医院、特殊文物保护单位等环境敏感点。项目表土堆场位于矿区西北侧的沟谷内，远离集镇和城区，场址选址符合一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）中固体处置场场址选择的环境保护要求，表土堆场选址合理

30、。根据2021年8月10日，由华宁县自然资源局出具的关于华宁县盘溪镇九甸硅石矿查询地块范围是否在华宁县生态保护红线范围的审查意见，华宁县盘溪镇九甸硅石矿地块不在华宁县生态保护红线范围。根据华宁县交通运输局情况说明，本项目符合铁路、公路沿线保护规定，为进一步减少景观造成的影响，本环评提出建设单位应该使用边开采边治理的方式进行作业，作业平台完成后及时进行绿化恢复，减少景观影响。项目实施不会造成较大数量的植被破坏，对景观的负面影响不大。综上，本项目选址未占用基本农田，表土堆场选址合理，项目选址不在风景名胜区、水源保护区、生态保护红线等需要特殊保护的区域内，选址不违反国家相关法律法规，且交通条件方便，

31、选址合理。4、小结综上所述，项目建设符合国家及云南省相关产业政策。矿山建设符合云南省主体功能区划、云南省生态功能区划（2009年）、玉溪市矿产资源总体规划（2016-2020）、矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发2005109号）、云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见（云政发201538号）及华宁县非煤矿山转型升级实施方案的通知（华政办2016103号）等规范及条例的相关规定；项目选址合理可行。五、关注的主要环境问题及环境影响本项目主要关注的环境问题及环境影响为：（1）原项目矿山本身的环境问题项目属于升级改造项目，原有项目矿山目前处于停产状态，本环评主要关注原项目存在的生态环

32、境问题及后续应采取的整改完善的环境保护措施。（2）本项目为硅石矿山开采加工类项目，在矿山开采及砂石料生产过程中主要污染物为粉尘、废水、固体废物，本环评重点关注项目生产过程中粉尘、废水及固体废物的产排情况及对环境的影响。（3）项目矿山开采过程中将清除矿区植被，对生态环境产生一定影响，因此环评重点关注项目建设及开采过程中对项目区生态系统的影响。六、环境影响报告书主要结论本项目为硅石矿转型升级改造项目，升级改造后的华宁县盘溪镇九甸硅石矿项目矿区范围由4个拐点圈定，开采面积0.1375km2，较原有面积相比无变化，开采标高由原13351293m变更为13621293m，设计生产规模由2万t/a变更为1

33、1万t/a，项目转型升级改造后，矿石经破碎、筛分成毛石、1020mm硅石、610mm硅石、06mm硅石等磷化工辅料用硅石矿后外售周边企业，开采方法采用露天分台阶开采。项目符合云南省主体功能区划、云南省生态功能区划（2009年）、云南省玉溪市矿产资源规划(20082015年)、云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见（云政发201538号）及华宁县非煤矿山转型升级实施方案的通知（华政办2016103号）等规范及条例的相关规定；项目选址未占用基本农田，选址不在风景名胜区、水源保护区、生态保护红线等需要特殊保护的区域内，选址不违反国家相关法律法规，且交通条件方便，选址合理。经各专题环境影响分

34、析，项目的建设符合达标排放、总量控制等评价原则的要求，项目的建设不会改变当地环境功能，正常情况下对当地环境质量及主要关心点影响很小。项目只要严格执行国家规定“三同时”原则，在项目建成后，要严格进行环境管理，保证相应环保设施的正常运行，做到达标排放；同时安排、培训专职的环保管理人员，使整个项目的环境效益、经济效益和社会效益做到协调发展；本项目在采用实施本评价所提出的所有污染治理对策措施和“以新带老”措施后，从环保角度评价，项目建设可行。华宁县盘溪镇九甸硅石矿 环境影响报告书 1总则1.1评价目的及原则1.1.1评价目的通过对工程价范围内的自然、生态、环境质量现状进行调查、监测及分析评价，对项目建

35、设带来的各种影响作定性或定量的预测分析，以期达到如下目标：（1）对项目周围环境质量现状进行调查，了解项目所处区域的环境功能区划和当地环保要求。（2）查清原有项目污染物产生情况、采取的环保措施、污染物排放情况，找出原有项目存在的环境问题。（3）核算升级改造后项目产排污情况、污染物处置情况，评述开发利用方案等提出的污染控制措施的合理性和可行性。（4）结合区域自然、社会环境特点，预测评价项目污染物排放对周围环境的影响范围和影响程度，判断其是否满足排放标准、环境质量标准要求。（5）针对项目实施可能造成的生态破坏和水土流失，以及污染物对周围环境造成的环境问题，提出相应的保护环境、减缓和控制污染、恢复生态

36、的对策、措施和建议。针对原有项目存在的环境问题提出“以新带老”措施。（6）通过公众参与，了解项目所在地公众对项目建设的意见及要求。（7）从环保法规、产业政策、环境特点、污染防治等方面综合分析，对项目的环境可行性做出明确结论，为环境保护主管部门决策及工程的环境管理提供科学依据。1.1.2评价原则突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。（1）依法评价的原则：贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理；（2）科学评价的原则：规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响；（3）突出重点的原则：根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素

37、间的作用效应关系，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。1.2编制依据1.2.1国家法律、法规及政策文件中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过， 2015年1月1日起施行；中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月29日起施行）；中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日修订并施行）；中华人民共和国水污染防治法（2017年6月27日修正，2018年1月1日起施行）；中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018年12月29日起施行）；中华人民共和国固体废物污染环境防治法（

38、2020年9月1日）；中华人民共和国森林法（2009年修订）；中华人民共和国森林法实施条例（2011年1月8日修正）；中华人民共和国水土保持法（2011.3）；中华人民共和国水土保持实施条例（2011年修订）；中华人民共和国野生动物保护法（2017.01.01施行）；中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（2016年修订）；中华人民共和国土地管理法（2004.08.28施行）；中华人民共和国土地管理法实施条例（2014年7月19日修正版）；中华人民共和国矿产资源法（1997年1月1日施行）；中华人民共和国矿山安全法（2009年修正本）；全国生态环境保护纲要国发200038号（2000.11）；

39、国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定(国务院令第682号)（2017）；建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环境部令 第1号，2018年04月28日修正）；建设项目环境影响评价信息公开机制方案（环发2015162号）；产业结构调整指导目录（2019年新修订）；环境影响评价公众参与管理办法，生态环境部4号令，2019年1月1日起施行；国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，国发201337号；国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发201517号；国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，国发201631号；关于发布环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）的公

40、告，2015年3月13日；关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知环境保护部环环评2016150号；关于加强资源开发生态环境保护监督工作的意见环发200424号；关于加强矿山生态环境保护工作的通知国土资发199936号；矿山地质环境保护规定2009年2月2日国土资源部第四次部务会议审议通过，2009.05.11起施行；关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发201277号；关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号）。1.2.2地方相关法律法规及规范性文件云南省人民政府令第105号云南省建设项目环境保护管理规定（2001.10）；云环发2014

41、34号云南省环境保护厅关于印发云南省地表水水环境功能区划（20102020年）的通知；云南省地方标准用水定额，DB53/T 168-2013，2013年12月；云南省环保厅关于发布云南省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年）的通知云环发201566号；云南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告；云南省人民政府令第71号云南省矿山地质环境保护规定；云南省地质环境保护条例，2002.1.1起实施；云南省林地管理条例，2010年7月30日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，自2010年10月1日起施行；云南省国土资源厅关于涉及各类保护区矿业权管理有关问题的紧

42、急通知（云国土资【2016】131号）；云南省大气污染防治行动实施方案，云政发20149号，2014.03.20；云南省水污染防治工作方案，云政发20163号；云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见，云政发201538号；云南省玉溪市人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见，玉政发201648号；玉溪市人民政府关于划分建设项目环境影响评价审批权限和承接取消下放调整部分行政职权的决定（玉政发201675号）；玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市水污染防治工作方案的通知（玉政办发2016109号）；玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市大气污染防治工作方案的通知（玉政办发201699号）；云

43、南省矿产资源总体规划(2008-2015)；云南省玉溪市矿产资源规划(20082015年)，云南省玉溪市人民政府2010年6月。1.2.3技术规范国家环保部HJ 2.1-2016环境影响评价技术导则 总纲；国家环保部HJ 2.2-2018环境影响评价技术导则 大气环境；国家环保局HJ 2.3-2018环境影响评价技术导则 地表水环境；国家环保部HJ 610-2016环境影响评价技术导则 地下水环境；国家环保部HJ 2.4-2009环境影响评价技术导则 声环境；国家环保部HJ19-2011环境影响评价技术导则 生态影响；国家环保部HJ964-2018环境影响评价技术导则 土壤环境建设项目环境风险

44、评价技术导则（HJ 169-2018）；危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2014)（2015年7月1日起实施）；生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T192-2006）；污染源强核算技术指南 准则（HJ884-2018）开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）；矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ651-2013）；爆破安全规程（GB6722-2014）。1.2.4其他相关文件项目环境影响报告书编制委托书；云南省华宁县盘溪镇九甸硅石矿资源储量核实报告，2020年8月；云南省华宁县盘溪镇九甸硅石矿矿产资源开发利用方案，2020年8月；华宁县行政审批局，投

45、资项目备案证，项目代码：2020-530424-12-03-053929；2020.08.07；华宁县盘溪镇九甸硅石矿项目环境影响现状评价报告，2016年12月；华宁县环境保护局“关于对华宁县盘溪镇九甸硅石矿项目环境影响现状评价报告给予临时备案的通知”，2016年12月；业主提供其它资料。1.3环境影响因素识别与评价因子筛选1.3.1环境影响因素识别及筛选根据项目特点及所在地环境特征，矿山的环境影响初步分析见表1.3-1。表1.3-1 矿山对环境影响初步分析阶段工程内容环境影响初步分析施工期矿区剥离（露天开采）、截排水沟等设施建设，生产管理1）土地占用荒山林草地等对生态环境的影响；2）场地施工

46、以及挖、填和弃方，对植被等生态系统和景观的破坏；3）施工造成地表裸露，增加水土流失；4）建筑材料运输、混凝土拌和及物料堆放会产生一定扬尘；5）机械作业噪声对附近居民正常生活的影响；6）施工污水、垃圾对周围环境的影响；7）施工人员对所在地野生动植物的侵扰和破坏。营运期矿区露天开采及加工露天采场排水矿石及砂、废土石运输矿区生产与生活1）矿区露天开采对生态环境的影响；2）矿区生产与生活“三废”排放对周围环境的影响及野生动物的干扰；项目建设对主要环境影响要素分析见表1.3-2所示。根据表1.3-2分析结果，筛选出评价需考虑的主要环境要素为：环境空气、声学环境和生态环境。环境要素影响的类型、程度见表1.

47、3-3。由此可知，生态环境是本项目的主要环境影响因素，露天开采对开采界内的植被是彻底破坏；污染物中的粉尘产生量大且产尘点较多，是本项目的主要环境影响因素之一；硅石开采过程的高噪声设备较多，也是主要的环境影响要素。此外，项目产生的生产、生活废水均不外排，对水环境的影响较小。表1.3-2 工程建设对环境要素影响分析影响性质环境要素有利影响不利影响综合分析自然环境地表水水文11地下水水文11矿产资源22地形、地质22生态环境野生动物11植被33景观33水土流失33环境质量地表水质11环境空气质量22声环境质量22注：上表中“+”表示工程排污对环境为有利影响，“”表示工程排污对环境影响为不利影响。“1

48、、2、3”表示影响小、中、大。表1.3-3 工程环境影响要素影响程度分析表要素影响程度影响持续性可逆性范围时限施工期环境空气明显与污染源同时存在可逆局部短期声学环境明显与污染源同时存在可逆局部短期生态环境明显有后续影响可逆局部长期水环境不明显与污染源同时存在可逆局部短期营运期环境空气明显有后续影响可逆较大范围长期声学环境明显与污染源同时存在可逆局部短期水环境不明显与污染源同时存在可逆局部短期生态环境明显有后续影响可逆局部长期闭矿生态环境明显有后续影响可逆局部长期根据表1.3-2、1.3-3可知，项目对自然环境、生态环境均将产生影响，因此，评价因子筛选主要是从各环境影响评价影响要素中筛选和污染影

49、响关联程度大的污染因子作为环境影响评价因子。同环境影响要素识别所采用的方法一样采用矩阵法，工程开发活动的行为按时期划分为施工期、营运期和闭矿期，评价因子筛选见表1.3-4。表1.3-4 评价因子筛选一览表环境要素排污环节环境空气声学环境水环境生态环境施工期采区植被的迁移、开挖、表土剥离粉尘机械噪声场地废水植被和景观的破坏、水土流失运输扬尘粉尘交通噪声场地废水/施工人员生活/社会噪声生活污水/营运期矿石开采、破碎、筛分、物料堆存、弃土堆存粉尘机械噪声场地废水、淋溶水植被、野生动植物生境和景观的破坏，水土流失运输扬尘粉尘交通噪声场地废水/生产人员生活食堂油烟社会噪声生活污水/闭矿期建筑物拆除粉尘机

50、械噪声/水土流失加工场地清理平整粉尘机械噪声/水土流失土地恢复粉尘/植被恢复1.3.2评价因子确定根据我国相应的控制标准，结合项目排放的污染因子的形式和特点以及所在地的环境特征，经过筛选，确定本项目的评价因子为：表1.3-5 评价因子项目评价因子环境空气现状评价SO2、NO2、TSP、PM10影响分析TSP、PM10地表水环境影响分析pH、COD、BOD5、氨氮、总磷、动植物油声环境现状评价Leq(A)影响分析固体废物影响分析剥离表土及废土石、生活垃圾、污泥、废润滑油生态环境现状评价土地利用、植被、动植物种类和数量、景观影响影响分析土壤环境现状评价pH、镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌影响分析项

51、目硅石矿开采对矿区范围及周边1000m范围内农用地（坡耕地）的影响1.4评价标准1.4.1环境功能区划项目选址区域环境功能区划如下：1、水环境功能区划本项目区域涉及主要地表水体为磨法冲以及南盘江，磨法冲从本项目采矿权范围内穿越，由西南向东北方向汇入南盘江，属珠江流域南盘江水系。根据云南省地表水环境功能区划（20102020年），南盘江宜良出境雷打滩电站河段水功能为农业用水、工业用水，属类水体。地表水环境质量标准执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）表1中类标准。2、环境空气功能区划 项目选址区域环境空气功能区划为二类区，应执行GB3095-2012环境空气质量标准中的二级标准。3、声

52、功能区划区项目区域执行GB3096-2008声环境质量标准2类标准，周边敏感点执行GB3096-2008声环境质量标准2类标准。1.4.2环境质量标准1、水环境地表水项目区地表水环境执行GB3838-2002地表水环境质量标准类标准，其标准值见表1.4-1。表1.4-1 地表水环境质量标准 单位：mg/L项目pHCODBOD5NH3N总磷（以P计）总氮类标准693061.50.31.5地下水项目所在地下水执行地下水质量标准(GB/T14848-2017) 类水标准。表1.4-2 地下水质量标准 单位：mg/L项目pH浑浊度（度）总硬度（以CaCO3计）溶解性总固体硫酸盐类标准值6.5-8.53

53、.04501000250项目阴离子表面活性剂氟化物FeMn氨氮类标准值0.31.00.30.10.5项目挥发酚硫化物硝酸盐亚硝酸盐砷类标准值0.0020.02201.00.01项目汞铬（六价）铅氯化物总大肠菌群(MPN/100mL)类标准值0.0010.050.012503.03、声环境项目区域执行GB3096-2008声环境质量标准2类标准，敏感点执行2 GB3096-2008声环境质量标准类标准，其标准值见表1.4-4。表1.4-4 声环境质量标准类别适用区域等效声级/dB(A)昼间夜间2类周边村庄敏感点60502类场址区域60504、水土流失强度评价标准水土流失评价标淮执行SL190-2

54、007土壤侵蚀分类分级标准。标准值见表1.4-5，水土流失执行开发建设项目水土流失防治标准（GB50434-2008）中表6.0.1-2中一级标准，标准值见表1.4-6。表1.4-5 水力侵蚀强度分级指标级别平均侵蚀模数t/（km2.a）平均流失厚度（mm/a）微度5000.37轻度50025000.371.9中度250050001.93.7强烈500080003.75.9极强烈8000150005.911.1剧烈1500011.1表1.4-6 水土流失防治标准 项目时段扰动土地整治率（%）土壤流失控制比水土流失总治理度（%）林草植被恢复率（%）林草覆盖率（%）施工期-0.7-试运行期950.

55、89097255、土壤项目区用地属于第二类用地，土壤环境质量标准执行土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（GB36600-2018）中表1第二类用地标准，详见表 1.4-7。表1.4-7建设用地土壤污染风险筛选值和管控值（基本项目）单位：mg/kg序号污染物项目CAS编号筛选值mg/kg管制值mg/kg重金属和无机物1砷7400-38-2601402镉7400-43-9651723铬（六价）18540-29-95.7784铜7400-50-818000360005铅7439-92-180025006汞7439-97-638827镍7400-02-09002000挥发性有机物8四氯化碳56-

56、23-52.8369氯仿67-66-30.91010氯甲烷74-87-337120111,1-二氯乙烷75-34-39100121,2-二氯乙烷107-06-2521131,1-二氯乙烯75-35-46620014顺-1,2-二氯乙烯156-59-2596200015反-1,2-二氯乙烯156-60-55416316二氯甲烷75-09-26162000171,2-二氯丙烷78-87-5547181,1,1,2-四氯乙烷630-20-610100191,1,2,2-四氯乙烷79-34-56.85020四氯乙烯127-18-453183211,1,1-三氯乙烷71-55-6840840221,1,

57、2-三氯乙烷79-00-52.81523三氯乙烯79-01-62.820241,2,3-三氯丙烷96-18-40.5525氯乙烯75-01-40.434.326苯71-43-244027氯苯108-90-72701000281,2-二氯苯95-50-1560560291,4-二氯苯106-46-72020030乙苯100-41-42828031苯乙烯100-42-51290129032甲苯108-88-31200120033间二甲苯+对二甲苯108-38-3，106-42-357057034邻二甲苯95-47-6640640半挥发性有机物35硝基苯98-95-37676036苯胺62-53-3

58、260663372-氯酚95-57-82256450038苯并a蒽56-55-31515139苯并a芘50-32-81.51540苯并b荧蒽205-99-21515141苯并k荧蒽207-08-9151150042218-01-912931290043二苯并a,h蒽53-70-31.51544茚并1,2,3-cd芘193-39-51515145萘91-20-370700本项目矿区周边的农田、林地等执行 GB15618-2018土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）农用地土壤污染风险筛选值、农用地土壤污染风险管控值。标准值列于表 1.4-8 及表1.4-9。表1.4-8 农用地土壤污染

59、风险筛选值（基本项目） 单位：mg/kg序号污染物项目风险筛选值pH5.55.5pH6.56.5pH7.5pH7.51镉水田0.30.40.60.8其他0.30.30.30.62汞水田0.50.50.61.0其他1.31.82.43.43砷水田30302520其他404030254铅水田80100140240其他70901201705铬水田250250300350其他1501502002506铜果园150150200200其它50501001007镍60701001908锌200200250300表1.4-9农用地土壤污染风险管控值单位：mg/kg序号污染物项目风险管控值pH5.55.5pH6

60、.56.57.51镉1.52.03.04.02汞2.02.54.06.03砷2001501201004铅40050070010005铬800850100013001.4.3污染物排放标准（1）大气污染物排放标准施工期：施工扬（粉）尘执行GB16297-1996大气污染物综合排放标准表2新污染源大气污染物排放限值。表1.4-10 大气污染物排放限值 单位： mg/ m3污染源污染物无组织排放监控浓度限值监控点浓度（mg/Nm3）施工场地颗粒物周界外浓度最高点1.0运营期：矿山开采过程中大气污染物主要为爆破烟气、采掘粉尘、装卸扬尘、石料加工粉尘、堆场粉尘、运输道路扬尘，除筛分工段粉尘为有组织排放外