基础精讲1,3680全46讲讲义

1、第四章行政强律制度五、行政（自行）强制执行的实施4.违法的建筑物、构筑物、设施等（）（1）对违法的建筑物、构筑物、设施等需要期当事人自行拆除。的，应当由行政机关予以公告，限（2）当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政，又不拆除的，行政机关可以依法。5.中止执行（1）情形当事人履行行政决定确有或者暂无履行能力的；第三人（而非被执行人）对执行标的主张权利，确有理由的；执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的；行政机关认为需要中止执行的其他情形。（2）中止执行的情形后，行政机关应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确力履行，中止执行满 3 年未恢复执行的，行政机关不再执行。6.

2、终结执行的情形（1）公民，无遗产可供执行，又无义务承受人的；法人或者其他组织终止，无执行标的灭失的；可供执行，又无义务承受人的；据以执行的行政决定被撤销的；行政机关认为需要终结执行的其他情形。7.执行和解程序行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者。执行协议应当履行；当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行。滞【例题 1多选题】根据行政强当催告，催告书应当载明的事项包括（的规定，行政机关作出行政强制执行决定前应）。（2013 年）A.当事人依法享有的申请行政复议的权利B.当事人依法

3、享有的向的权利C.当事人依法享有的陈述权和申辩权 D.当事人履行义务的期限E.当事人履行义务的方式【】CDE】“催告”并不直接导致行政相对人任何权利义务的得失变更，属于通知性行政事实行为，该行为不可复议、不可事人救济权利。在之后送达的“行政强制执行决定书”中才须告知当【例题 2单选题】根据行政强的规定，下列关于行政强制执行的说法中，正确的是（）。（2013 年）A.行政机关不得对公民、法人或者其他组织采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使其履行相关行政决定B.执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，应当减免加处的罚款或者滞C.对违法的建筑物、构筑物、设施等需要的，经行政机关予以公

4、告并限期当事人自行拆除后，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政机关可以依法D.行政机关一律不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行，又不拆除的，行政【】C】（1）选项 A：行政机关不得对“居民生活”采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定；（2）选项 B：执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，“可以”减免加处的罚款或者滞；（3）选项 D：行政机关实施行政强制执行，不得在夜间或者法定节假日实施，但情况紧急的除外。【例题 3单选题】根据行政强的规定，行政机关强制执行涉及金钱给付的行政决定，应当以催告书形式事先催告当事人履行义务，催告书应当载明的事项包括（

5、2012 年）A.当事人履行金钱给付义务的金额、期限和给付方式）。B.行政机关强制执行金钱给付的全部、理由和依据C.当事人不履行义务应承担行政或者刑事责任的具体D.当事人依法申请复议或者提起行政的权利、途径和期限【】A】行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出并载明下列事项：（1）履行义务的期限；（2）履行义务的方式；（3）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（4）当事人依法享有的陈述权和申辩权。（二）金钱给付义务的执行（P74）1.加处罚款或滞（执行罚）（1）行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者

6、滞。【相关 缴纳罚款的，【相关1】根据行政处罚法的规定，行政处罚决定依法作出后，当事人到期不按罚款数额的 3%加处罚款。2】根据征收管理法的规定，未按照规定期限缴纳的，之日起，扣缴义务人未按照规定期限解缴的，除责令限期缴纳外，从滞纳按日加收滞纳（2）告知义务0.5的滞。加处罚款或者滞的标准应当告知当事人；行政机关无论加处罚款还是滞，都应及时向当事人告知，因故意不告知、追求罚款与滞应以程序违法为由认定无效。收益，而使当事人不合理损失的，（3）加处罚款或者滞的数额不得超出金钱给付义务的数额。2.行政机关依法实施加处罚款或者滞超过 30 日，经催告当事人仍不履行的：具有行政强制执行权的行政机关可以强

7、制执行。没有行政强制执行权的行政机关应当申请强制执行。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政，经催告仍不履行的，在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关，可以将、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。【例题单选题】税务行政处罚决定依法作出后，当事人逾期既不申请行政复议也不向、又不履行的，依法可以采取的措施是（）。（2014 年）A.将、扣押的财物拍卖以抵缴罚款B.按罚款数额的 5%加收罚款C.申请机关强制执行D.与当事人达成执行和解协议，约定分阶段履行或者减免罚款【】A3.划拨存款、汇款（1）划拨存款、汇款应当由法律规定的行政机关决定，并通知金融机构。（2）金融机构接到行政机关依法作出

8、划拨存款、汇款的决定后，应当立即划拨；法律规定以外的行政机关或者组织要求划拨当事人存款、汇款的，金融机构应当。4.划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项应当上缴国库或者划入财政专户；任何行政机关或者个人不得以（三）代履行（）（P75）截留、私分或者变相私分。1.行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。2.代履行实施的一般要求代履行前送达决定书；代履行 3 日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行；【立即实施代履

9、行】需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行；当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。（3）代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督；（4）代履行完毕，行政机关到场监督的执行文书上签名或者盖章；、代履行人和当事人或者人应当在（5）代履行的费用由当事人承担，但法律另有规定的除外。（6）代履行不得采用、胁迫及其他方式。【例题 1多选题】根据行政强的规定，代履行应当遵循的规则有（年）A.代履行前应送达代履行决定书）。（2013B.实施代履行应事先经过机关或者有关机构鉴证C.代履行的费用由行政机关承担

10、D.行政机关必须亲自代履行,不得委托第三人代履行 E.代履行时，作出决定的行政机关应派员到场监督【】AE】（1）选项 B：法律未要求实施代履行应经或鉴证；（2）选项 C：代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担，但是，法律另有规定的除外；（3）选项 D：行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。【例题 2单选题】根据行政强（）。（2012 年）的规定，下列有关代履行的表述中，正确的是A.行政机关可以代履行，但是不得采用三人代履行、胁迫或者其他方式，且不可以委托第B.代履行主要适用于行政机关依法作出要求当事人履行给付金钱或财物等义务的行政决定而当事人到期仍未履行的情形C.代履行的

11、费用按照成本合理确定，由行政机关，代履行人以及当事人共同分担，但是法律另有规定的除外D.代履行 3 日前，行政机关应当催告当事人履行，且实施代履行前行政机关应送达代履行决定书【】D】（1）选项 A：行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行；（2）选项 B：代履行主要适用于行政机关作出依法要求当事人履行“排除防碍、恢复原状等义务”的行政决定，而当事人逾期不履行，经催告仍不履行的情形；（3）选项 C：代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担，但法律另有规定的除外。六、申请1.申请条件强制执行（P75）（1）当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政，又不履行行政决定的，没有行政强

12、制执行权的行政机关可以自期限届满之日起 3 个月内，依法申请行。（2）申请前催告强制执行政机关申请强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达 10 日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向2.管辖行政机关可以向所在地有管辖权的申请强制执行。申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的3.申请材料行政机关向申请强制执行。申请强制执行，应当提供下列材料：强制执行申请书；行政决定书及作出决定的事实、理由和依据；当事人的意见及行政机关催告情况；申请强制执行标的情况；（5）法律、行政4.费用规定的其他材料。（1）强制执行的费用由被执行人承担。行政机关申请强制执行，不缴纳申请费。（2） 除。【相关外。【相关以划拨、拍卖方式强制执行的，可以在划拨、拍卖后将强制执行的费用扣1】代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担，但法律另有规定的除2】、扣押的物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由行政机关承担。【相关3】因、扣押发生的保管费用由行政机关承担。【例题单选题】根据行政强的规定，下列关于行政机关申请强制执行的表述中，正确的是（）。（2012 年）A.强制执行的费用由行政机关缴纳和承担B.行政机关申请C.行政机关申请强制执行前应当催告当事人履行义务强制执行无须提供关于执