关于专利电子申请的规定修改前后对照表

1、.修正前后对照表(20210629)第35号局令2004年3月12日起施行第一条 为了规范与经过互联网以电子文件方式提出的专利恳求以下简称电子专利恳求有关的程序和要求，按照专利法实施细那么第三条和第十六条第二款，制定本规定。 第二条 提出电子专利恳求的，该当事先与国家知识产权局签署以下简称用户协议。 兴办电子专利恳求代理业务的专利代理机构，该当以该专利代理机构名义与国家知识产权局签署用户协议。 恳求人委托已与国家知识产权局签署用户协议的专利代理机构办理电子专利恳求业务的，无须另与国家知识产权局签署用户协议。 第三条 发明、适用新型和外观设计专利恳求均可采用电子文件方式提出。 按照专利法实施细那

2、么第九十九条第二款的规定办理专利国际恳求进入中国国家阶段手续的，可以采用电子方式提交专利法实施细那么第一百零一条规定的文件。 按照专利法实施细那么第九十九条第一款的规定向国家知识产权局提出专利国际恳求的，不适用本规定。 第四条 提交电子专利恳求和相关文件的，该当遵守用户协议中规定的文件格式、数据规范、操作规范和传输方式。不符合本条上述规定，导致电子专利恳求和相关文件未能被电子专利恳求系统正常接纳的，电子专利恳求不予受理，相关文件视为未提交。 第五条 恳求人以纸件方式提出专利恳求并被受理的，在针对该专利恳求的各程序中该当以纸件方式提交相关文件。除另有规定外，国家知识产权局不接受恳求人以电子方式提

3、交的相关文件。不符合本款规定的，视为未提交。 恳求人提出电子专利恳求并被受理的，在针对该专利恳求的各程序中该当以电子方式提交相关文件。除另有规定外，国家知识产权局不接受恳求人以纸件方式提交的相关文件。不符合本款规定的，视为未提交。第六条 恳求人提出电子专利恳求并被受理的，对专利法及其实施细那么和审查指南中规定必需以原件方式提交的相关文件，恳求人该当提交原件的电子扫描/图像文本，并在规定或者指定期限内提交原件。 第九条 对于电子专利恳求，国家知识产权局以电子文件方式向恳求人发出各种通知书、决议和其他文件的，恳求人该当按照用户协议规定的方式获取。第七条 恳求人提出电子专利恳求的，以国家知识产权局收

4、到符合专利法及其实施细那么规定的专利恳求文件之日为恳求日。国家知识产权局在收到恳求人于规定期限内交纳的专利恳求费之后，向恳求人发出受理通知书。恳求人提交了符合专利法及其实施细那么规定的专利恳求文件，但未在规定期限内交纳专利恳求费的，国家知识产权局在发出受理通知书的同时，发出视为撤回通知书。 第八条 提出电子专利恳求的，该当经过互联网交纳专利恳求费和其他各项费用。除另有规定外，电子专利恳求的各项费用均应按照现行收费规范规定的数额交纳。 第十条 专利法及其实施细那么和审查指南中关于专利恳求和相关文件的一切规定，除专门针对以纸件方式提交的专利恳求和相关文件的规定之外，均适用于电子专利恳求。 第十一条

5、 本规定由国家知识产权局解释。第一条 为了规范与经过互联网传输并以电子文件方式提出的专利恳求以下简称专利电子恳求有关的程序和要求，按照专利法实施细那么第二条和第十五条第二款，制定本规定。 第二条 提出专利电子恳求的，该当事先与国家知识产权局签署以下简称用户协议。 兴办专利电子恳求代理业务的专利代理机构，该当以该专利代理机构名义与国家知识产权局签署用户协议。 恳求人委托已与国家知识产权局签署用户协议的专利代理机构办理专利电子恳求业务的，无须另与国家知识产权局签署用户协议。第三条 恳求人有两人以上且未委托专利代理机构的，恳求书中声明的代表人该当与国家知识产权局签署用户协议。恳求书中声明的代表人未与

6、国家知识产权局签署用户协议的或恳求书中未声明代表人的，以提交电子恳求的恳求人为代表人。第四条 发明、适用新型和外观设计专利恳求均可采用电子文件方式提出。 按照专利法实施细那么第一百零一条第二款的规定进入中国国家阶段的专利恳求，可以采用电子文件方式提交。 按照专利法实施细那么第一百零一条第一款的规定向国家知识产权局提出专利国际恳求的，不适用本规定。第五条 恳求专利的发明发明涉及国家平安或者艰苦利益需求严密的，该当以纸件的方式提出专利恳求。恳求人以电子文件方式提出专利恳求后，国家知识产权局以为该专利恳求需求严密的，该当将该专利恳求转为纸件方式继续审查并通知恳求人。恳求人在后续程序中该当以纸件方式递

7、交各种文件。按照专利法实施细那么第八条第二款第一项直接向外国恳求专利或者向有关国外机构提交专利国际恳求的，恳求人向国家知识产权局提出的严密审查恳求和技术方案，该当以纸件方式提出。第六条 提交专利电子恳求和相关文件的，该当遵守规定的文件格式、数据规范、操作规范和传输方式。不符合本条上述规定，专利电子恳求的相关文件未能被国家知识产权局专利电子恳求系统正常接纳的，视为未提交。第七条 恳求人办理专利电子恳求各种手续的，该当以电子文件方式提交相关文件。除另有规定外，国家知识产权局不接受恳求人以纸件方式提交的相关文件。不符合本款规定的，相关文件视为未提交。以纸件方式提出专利恳求并被受理后，除涉及国家平安或

8、者艰苦利益需求严密的专利恳求外，恳求人可以恳求将纸件恳求转换为专利电子恳求。特殊情形下需将专利电子恳求转换为纸件恳求的，恳求人该当提出恳求，经国家知识产权局审批合格后，可以转换为纸件恳求。第八条 恳求人办理专利电子恳求的各种手续的，对专利法及其实施细那么和专利审查指南中规定该当以原件方式提交的相关文件，恳求人该当提交原件的电子扫描文件，并在规定或指定期限内提交原件。恳求人确因条件所限不能提交电子扫描文件的，可以只提交原件。恳求人在提出专利电子恳求时提出减缴或者缓缴专利法及其实施细那么规定的各种费用并提交有关证明文件的，该当同时提交证明文件纸件原件的电子扫描文件。未提交电子扫描文件的，视为未提交

9、相关证明文件。第九条 采用电子文件方式向国家知识产权局提交的各种文件，以国家知识产权局专利电子恳求系统收到电子文件之日为递交日。对于专利电子恳求，国家知识产权局以电子文件方式向恳求人发出的各种通知书、决议或其他文件，自文件发出之日起满15日，推定为恳求人收到文件之日。第 条 第 条第十条 专利法及其实施细那么和专利审查指南中关于专利恳求和相关文件的一切规定，除专门针对以纸件方式提交的专利恳求和相关文件的规定之外，均适用于专利电子恳求。 第十一条 因专利电子恳求系统缺点或其他不可抗力致使系统无法正常接纳专利电子恳求文件对恳求人呵斥损害的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除恳求人责任，但法律另有规

10、定的除外。第十二条 本规定由国家知识产权局担任解释。第十二条 本规定自 年 月 日起施行。的修正阐明一、修正的必要性随着信息技术的飞跃开展，专利恳求电子化曾经成为各国专利实际的必然开展方向，对提高专利恳求和专利审查的效率、降低审查本钱、方便恳求人具有突出意义。专利恳求电子化的程度曾经成为衡量一个国家专利任务程度的重要标志。国家知识产权局于2004年发布了关于专利电子恳求的部门规章，对专利电子恳求的受案范围、格式要求、提交方式、缴费方式等进展了规范。但是随着我国专利恳求、审查电子化的开展，原有的规章曾经与实践操作及未来开展不相顺应，因此有必要对其进展修正，以便促进我国专利恳求、审批电子化的进程，

11、为恳求人提供更为高效、便利的效力。二、修正的有关预备任务有关修正专利电子恳求的规范的研讨任务自2007年即已展开，作为十六个子课题之一，国家知识产权局成立课题组完成了的课题报告，对国内外专利制度中有关电子恳求的政策和立法进展了整理和分析，提出了修正专利法实施细那么的建议。在随后进展的的修正中，对电子恳求以及随后的各种文件的法律效能、格式要求、提交方式、修正方式、费用交纳方式、期限计算等问题进展了仔细研讨，并将部分规范添加到当中，以便电子恳求、审查任务的顺利进展。在上述任务的根底上，经过进一步征求意见和研讨，拟定。三、主要修正建议一关于本规定的称号和专利电子恳求的定义本规定原称号为，容易产生本规

12、定是规范电子、生物、化学、机械等不同技术领域中某一特定领域的专利恳求的规定的歧义，因此建议将其中的“电子专利恳求修正为“专利电子恳求以便与以纸件方式提交的专利恳求相区别。原规定中专利电子恳求的定义为“经过互联网以电子文件方式提出的专利恳求，为使语意更为准确，修正为“经过互联网传输并以电子文件方式提出的专利恳求。第一条二关于专利恳求代表人确实定专利法实施细那么第十五条第四款规定，恳求人有2人以上且未委托专利代理机构的，除恳求书中另有声明的外，以恳求书中指明的第一恳求人为代表人。对于专利电子恳求来说，当恳求人为两人以上且未委托专利代理机构时，恳求人同样可以自行决议代表人，并在恳求书中作出声明，但是

13、，如此声明的代表人该当与国家知识产权局签署用户协议，提交专利电子恳求。假设恳求书中声明的代表人没有与国家知识产权局签署协议或恳求书中没有声明代表人，那么应以提交电子恳求的恳求人为代表人，而不能以恳求书中声明的代表人或者指明的第一恳求人为代表人，以确保办理专利恳求的各种手续中各种文件的送达和接纳。第三条三关于电子恳求的受理范围关于进入中国国家阶段的专利国际恳求，从原规定看，只需在办理进入中国国家阶段手续、提交实施细那么第一百零四条规定的文件时方可以电子文件方式提交恳求文件。鉴于可以用电子文件方式提交的文件不限于根据实施细那么第一百零四条的规定的文件，根据实施细那么第一百零六条、第一百一十二条提交

14、的译文或修正也应可以以电子文件方式提交，故调整原规定中的措辞，删除不用要的限制。第四条第二款四关于需求严密的恳求和向外恳求严密审查恳求涉及国家平安或者艰苦利益需求严密的专利恳求必需以纸件方式提交第五条第一款，后续审查程序以纸件方式进展，在专利审查过程中不能由纸件恳求转换为电子恳求第七条第二款。假设恳求人以电子文件方式提出专利恳求后，国家知识产权局以为该专利恳求涉及国家平安或者艰苦利益需求严密包括恳求人提出严密恳求国家知识产权局确认需求严密的，及国家知识产权局自行审查以为需求严密的情形，该专利恳求需转为纸件方式继续审查。恳求人在后续程序中该当以纸件方式向国家知识产权局或国防专利局递交各种文件，不

15、得经过电子专利恳求系统提交文件。第五条第二款按照专利法实施细那么第八条第二款第一项直接向外国恳求专利或者向有关国外机构提交专利国际恳求的，恳求人向国家知识产权局提出的严密审查恳求和技术方案，该当以纸件方式提出第五条第三款。五以电子文件方式提交文件该当符合规定的技术规范提交专利电子恳求和相关文件的，该当遵守规定的文件格式、数据规范、操作规范和传输方式。前述技术规范由国家知识产权局另行规定。原规定中的“用户协议并未规定文件格式、数据规范等，故删除“用户协议的措辞。恳求人提交的电子文件不符合规定的，原规定为“导致电子专利恳求和相关文件未能被电子专利恳求系统正常接纳的，电子专利恳求不予受理，相关文件视

16、为未提交。但是，“不予受理是经过国家知识产权局的审查任务后对专利恳求作出的处置，对于尚未进入电子恳求系统的电子文件来说，还没有进展任何审查任务，也不明确是新恳求还是中间文件，在此情况下做出“不予受理的处置不妥。因此修正为“专利电子恳求的相关文件未能被国家知识产权局电子恳求系统正常接纳的，视为未提交。第六条六关于纸件恳求与电子恳求之间的转换在我局开展电子恳求任务之初，尚不允许电子恳求和纸件恳求之间的转换，恳求人提交纸件恳求，后续审查程序必需继续提交纸件文件，提交电子恳求的，那么需继续提交电子文件。随着我局电子恳求、审批任务的开展，目前业已允许恳求人在提出纸件恳求后恳求将其转换为电子恳求，但涉及国

17、家平安或者艰苦利益需求严密的除外。第七条第二款恳求人以电子文件方式提出恳求和以纸件方式提出恳求随后改为电子恳求的，除另有规定外，后续程序均应提交电子文件。为了防止恳求人在电子恳求和纸件恳求之间随意进展转换，添加电子审批系统运转上的复杂性和风险性，除了因需求严密或者特殊情形下经恳求及国家知识产权局审批合格后转换为纸件恳求的情况外，普通不允许恳求人将电子恳求转换成纸件恳求。第七条第一、三款七关于电子恳求审查程序中需求提交原件的情形在电子恳求的恳求及审查过程中，对专利法及其实施细那么和专利审查指南规定的必需以原件方式提交的文件，例如，费用减缓证明、专利代理委托书、著录工程变卦证明和复审及无效程序中的

18、证据等，恳求人该当提交原件的电子扫描文件，并在规定或指定的期限内提交原件。思索到当前阶段部分恳求人能够因条件所限无法提供电子扫描文件，允许其只提交原件第八条第一款。恳求人可以在提出恳求时或者后续审查程序中提出费用减缓的恳求。恳求专利的同时提出费用减缓的，专利局的受理和费减处置同时进展，假设恳求人不同时提交费用减缓证明纸件原件的扫描文件而是随后提交的话，无法及时进展上述处置。因此需单独明确“恳求专利时提交费用减缓证明的，恳求人还该当同时提交费用减缓证明纸件原件的扫描文件。对于在审查程序中提出费减的，那么无需同时提交扫描文件。第八条第二款八关于电子恳求文件的递交日和送达日确实定原规定中没有关于电子恳求文件递交日、送达日的规定，鉴于文件递交日、送达日决议了