空港产业园区发展规划环境影响报告书

1、空港产业园区发展规划环境影响报告书（简本）常州空港产业园区管理委员会江苏常环环境科技有限公司二二年五月空港产业园区发展规划环境影响报告书简本II目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc25239473 1 总论 1 总论1.1 任务由来2003年4月，常州国家高新技术产业开发区园区开发管理办公室批准成立常州市新北区空港产业园区，范围为北起沪宁高速公路、南至奔牛边界、西至常州机场、东至常泰高速公路，总用地面积24.54平方公里。2013年，新北区政府对空港产业园范围进行了调整，范围扩展为北起沪宁高速公路、南至奔牛边界、西至常州机场、东至德胜河，合计面积31.23平

2、方公里。产业定位为主要发展一、二类工业，主要行业为机械、电子、电机、纺织服装（不含印染）、电缆、新型建材等行业，优先发展紧密机械、车辆制造、电子产业。同时积极考虑利用产业园发达的交通及区位优势，发展现代物流业。同年，园区委托常州市环境科学研究院编制了常州市高新区空港产业园规划环境影响报告书，2014年获得审查意见（常新环服20146号）。2013年3月，常州市人民政府同意设立常州航空产业园。以常州奔牛机场为核心，兼顾周边地区，东至新孟河，西至丹阳市界，北至京沪高铁，南至沪宁城际铁路，总规划面积为17.1平方公里。园区产业定位为：以航空制造及航空服务为主要业务板块，建立航空产业发展平台，促进航空

3、产业资源聚集，并形成辐射效应。重点发展以通用航空制造、运营为主的通用航空上下游产业；大飞机改装、装饰、维修以及我国大飞机配套航空服务；航空快递分拣中心，打造长三角地区航空快递集散中心。园区委托常州市环境科学研究院编制完成常州航空产业园发展规划环境影响报告书，2014年获得审查意见（常环服201432号）。2014年，常州市政府发布关于同意常州航空产业园更名为常州空港产业园的批复（常政复201454号），正式同意常州航空产业园改名为常州空港产业园，并以常州空港产业园整合罗溪镇现有“动力装备”、“空港物流”两大产业板块，重点发展通用航空、智能装备、新能源车辆和现代物流等产业。2019年，随着空港产

4、业园的迅速发展，入区项目日益增多，空港产业园管理委员会为合理布局入区企业，决定重新编制高新区空港产业园发展规划，范围扩展为北起京沪高速铁路-沪蓉高速公路-罗溪镇边界、南至京沪铁路-罗溪镇边界-龙城大道、西至奔牛镇边界-机场边界-罗溪镇边界、东至德胜河，面积为42.88平方公里。产业定位为整合现有的“动力装备”、“空港物流”两大产业板块，重点发展通用航空、智能装备、新能源车辆、现代物流、精密机械加工、电子产业、新型建材、港口机械等行业。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、规划环境影响条例等法律法规要求，2019年，常州空港产业园区管理委员会委托江苏常环环境科技有限公司对园

5、区规划开展环境影响评价工作，评价单位接受委托后，在实地勘查、现状资料收集和分析的基础上，重点进行了现状分析、园区回顾、规划方案分析、影响预测和环境保护方案论证等，编制完成了空港产业园区发展规划环境影响报告书。1.2 评价工作要点1.2.1 评价重点（1）园区现状评价：摸清产业园所在地及周边环境现状，对园区土地利用、基础设施等进行调查，提出本次规划应关注的主要资源、环境、生态问题，以及解决问题的途径；（2）规划方案分析：全面分析园区本轮规划目标、规模、布局与上层位规划的符合性、与同层位规划的协调性，重点分析规划之间在环境保护、生态建设、资源保护与利用方面的冲突和矛盾；同时分析规划方案的不确定性，

6、并设置针对规划环境影响预测的多个情景；（3）环境影响预测与评价：重点对园区建设可能造成的大气和水环境影响、环境风险、生态影响进行预测与评价；（4）资源环境承载力分析：评价园区本轮规划对土地、水资源、能源的压力状况，重点分析园区规划规模、规划布局、产业结构、基础设施布局对资源生态环境要素的影响，分析进一步提高资源环境承载力的对策和措施；（5）规划方案综合论证和优化调整建议：综合各种资源与环境要素的影响预测和分析、评价结果，论证规划目标、总体布局、基础设施等规划要素的合理性以及环境目标的可达性，给出各要素环境影响减缓措施，制定“三线一单”的管控要求，进而提出规划方案的优化调整建议。1.2.2 评价

7、范围本次规划评价范围扩展为北起京沪高速铁路-沪蓉高速公路-罗溪镇边界、南至京沪铁路-罗溪镇边界-龙城大道、西至奔牛镇边界-机场边界-罗溪镇边界、东至德胜河，面积为42.88平方公里。（1）大气环境大气环境评价范围为空港产业园区规划范围并向周边扩展1km的范围。（2）地表水环境地表水环境评价范围为空港产业园区规划范围周边水系及区域内的主要河流，包括新孟河、德胜河、十里横河、东沙河等。（3）地下水环境空港产业园区规划范围。（4）声环境空港产业园区规划范围及周围200m噪声敏感区。（5）土壤环境空港产业园区规划范围。（6）底泥环境空港产业园区规划范围周边水系及区域内主要河流的底泥。（7）生态环境空港

8、产业园区规划范围并向周边扩展1km的范围，包含新孟河清水通道维护区。（8）社会环境空港产业园区规划范围。2 发展规划概述2.1 规划范围、期限2.1.1 规划范围规划范围北起京沪高速铁路-沪蓉高速公路-罗溪镇边界、南至京沪铁路-罗溪镇边界-龙城大道、西至奔牛镇边界-机场边界-罗溪镇边界、东至德胜河，面积为42.88平方公里。2.1.2 规划期限本次评价时段为整个规划周期，即2019-2035年，其中，近期为20192025年，远期为20262035年。基准年为2018年。2.2 规划发展定位建成长三角地区具有较强竞争力和一定知名度的高科技、低碳型、国际化航空产业园。定位：立足常州、辐射华东，以

9、航空服务为引擎，以智能物流为导向，以多式联运为支撑，以智能装备为基础的高品质、现代化产城融合示范区。大区域层面，大江南地区对接苏北的重要交通门户、苏南中部崛起的突破口。常州市层面，“港产城一体化发展”示范区、创智空港新城。新北区层面，国家创新型航空产业区、生态化空港板块。2.3 规划产业定位“五条路径”推进高质量产业创新，加快转型升级步伐。突出“做优做特航空产业、做大做强智能装备产业”主题，巩固现有新能源汽车及汽车核心零部件、成套装备特色制造产业基础，通过项目新进、创新引领、技术提升、融汇“四新”、政策服务等五条路径，加快实现“制造”向“智造”的发展，培育新的产业“增长链”，构筑新的经济“顶梁

10、柱”，体现航空产业、装备产业量的增加和质的提升。“五化定位”推进高质量对外开放，打造现代产业园区。紧紧围绕“企业国际化、产业国际化、园区国际化、城市国际化、人才国际化”五化定位要求，营造良好引资环境氛围，提升对外开放程度。强基固本升级“3+1”主导产业的发展格局。1、航空产业围绕民航机场选择航空制造和航空服务两大类产业。其中航空制造主要包括大飞机整机制造，大飞机零部件制造；航空服务主要包括大飞机改装、装饰和维修通用、航空物流服务。围绕通航机场选择通航制造业和通航运营服务业两大类产业。其中通航制造业避免同质化竞争，通过合理的区域选择分工谨慎选择产业，未来重点发展零部件分包制造、部分机型整机制造等

11、产业；通航运营服务业从先导发展角度出发，选择朝阳产业、未来趋势产业，从特色发展角度出发，选择充分体现自身特色的产业，综合判断后，未来重点发展空中游览、包机业务、私用飞行、短程运输飞行、飞行教育培训、通航 4S 服务、航空救灾等。2、现代物流商贸产业提升基础性物流能力，发展专业化和金融贸易等新型物流。提升仓储、运输、简易加工为主要服务特色的基础性物流服务，优化物流货种和储运配送体系；做强现代信息技术、运输技术、管理技术为基础的集成化、一体化的专业化特色物流服务，实施“互联网”货物与物流行动计划，大力发展金融贸易等新型物流服务方式。“物流+市场”包括物流+专业市场、物流+工业品超市、物流+贸易、无

12、形市场(期货交割库)；“物流+金融”包括保兑仓、仓单质押、授信融资、信用证担保、期货交割、贸易执行。3、新能源汽车及零部件产业+成套装备产业落实“中国制造 2025”常州行动纲要，重点突破五大重点领域：智能装备、新能源、新材料、新一代信息技术产业、生物医药及高能医疗器械。落实常州市十大产业链导向，三车四新三智能：轨道交通、汽车及零部件、农机和工程机械、太阳能光伏、碳材料、新医药、新光源、通用航空、智能电网、智能数控和机器人。结合园区产业自身升级趋势，重点发展液压设备业：数字液压（数字缸、数字阀、油缸内置数字传感器、数字油马达等）动力装备产业：整车制造、智能数控等产业。规划重点引导航空设备制造、

13、整车制造及关键零部件、智能装备（数字液压、智能数控），强化机械制造传统产业的改造提升（液压、机械向数字液压、智能数控的转型）、整车制造、智能数控重点向上游高附加值产业链提升，强调向上下游产业链的延伸。2.4 规划结构常州空港产业园总体形成“两核、三轴、九片”的规划空间结构。两核：依托机场、罗溪新镇区形成两个城市空间发展核心。三轴：黄河西路、新孟河、江宜高速三条城市发展轴线。九片：机场运营区、航空产业园区、动力装备产业园区、市场物流区、罗溪生活区以及发展预留区等九个城市发展功能板块。3 园区现状调查与评价3.1 基础设施建设现状目前园区规划范围内内已实现雨污分流，生活污水集中处理率为72%。园区

14、规划范围内现有新机场泵站、罗溪污水泵站、宝塔山路污水泵站和空港泵站4座，污水均排放至常州市江边污水处理厂。园区内污水管网主要沿黄河西路与龙城大道铺设，基本覆盖空港三村、空港二村及工业园区主要道路。目前园区内的11个行政村共建有55套分散式生活污水处理设施，大部分行政村和新建居住小区接管至江边污水处理厂。江边污水处理厂：江边污水处理厂是常州市目前最大的城污水处理厂。一期工程处理能力为10万m3/d，2005年底投产运行，采用改良A2/O（MUCT）工艺。2009 年二期工程扩建10万m3/d，并进行提标改造，采用水解酸化+改良A2/O（MUCT）+高密度澄清池+V型滤池+CLO2消毒工艺，污泥浓

15、缩脱水后外运焚烧。 2012 年三期工程扩建10万m3/d，采用改良A2O+高效沉淀池+V型滤池+CLO2消毒污水处理工艺，出水达到国家一级A标准。目前，江边污水处理厂正在建设四期工程，扩建污水处理能力20万m3/d，建成后江边污水处理厂将形成50万m3/d的处理能力。3.2 区域环境质量（1）大气环境：各监测点位的甲苯均满足环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2018）中附录D的标准值，无超标现象。（2）地表水：园区内主要河流新孟河的各监测点位悬浮物、化学需氧量、五日生化需氧量、总氮均存在超标现象，此外，新孟河城巷桥附近点位的溶解氧、氨氮存在超标，公盛昌包装厂附近点位的高锰酸盐指数

16、、总磷存在超标，新孟河桥点位的溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总磷存在超标；德胜河的各监测点位溶解氧、总氮、总磷均存在超标现象，此外W 5点位的化学需氧量存在超标；江边污水处理厂排放口上下游各监测点位水质较好，除总氮、总磷外，其余各监测因子均达标。地表水环境质量总体较差。（3）声环境：除东莫村南侧靠近罗汤公路点位的夜间噪声出现轻微超标现象外，其余点位的噪声值均能达到相应声环境功能区标准要求。声环境质量总体较好。（4）地下水：黄河西路与井冈山路交叉口点位的总硬度、细菌总数达到地下水质量标准（GB/T 14848-2017）IV类水质标准，鸦鹊村委会附近点位的硝酸盐、总大肠菌群、细菌总数达到V类水质标

17、准，其余监测因子在各点位均能达到III类及以上水质标准。地下水环境质量总体较好。（5）土壤环境：各监测点位的监测因子均能达到土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）中表1 标准。土壤环境质量总体较好。（6）河流底泥：各监测点位的镉、铜、砷、铅、汞、镍均能满足土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）中表1标准，而新孟河桥点位、公盛昌包装厂附近点位的锌则无法达到标准值要求。4 规划实施可能造成的环境影响（1）大气环境：根据预测结果可知，规划近期、远期排放的污染物对区域及周边大气环境的浓度贡献很小，能够满足环境空气质量标准的要求，

18、不会改变周边的大气环境功能。（2）地表水环境：根据近期、远期的建设情况及污水处理厂近期、远期的建设规模情况，污水处理厂基本有能力处理园区的污水，园区的发展对地表水环境影响可接受。（3）声环境：加强噪声源和敏感点的规划布局，并对各类声源采取科学的综合治理措施，将声环境质量影响控制在较小范围内，规划发展不会对园区的声环境质量带来明显的不良影响。（4）地下水环境：园区的发展过程不会影响区域地下水量、水质、水位等，但是为防止风险情况地下水受影响，建议长期跟踪观察和监测重点区域，加强对园区内污水处理设施管理，定期检查废水池的防渗性能，杜绝废水泄露污染地下水事件。（5）土壤环境：正常情况下对园区的土壤基本

19、无影响，为防止风险情况土壤受影响，所以在对企业原辅材料、固体废物临时堆放场所和运输途径严格管理，并做好区域内绿化工作的前提下，园区的发展对土壤环境影响较小。（6）生态环境：园区的发展过程将会对区域内的生态环境产生一定的影响，通过合理规划与建设，同时采取针对性的生态补偿措施，能在很大程度上减轻生态环境的不利影响，基本维持区域生态环境质量。5 规划环境影响对策和减缓措施（1）大气环境：开展扬尘污染控制；推动机动车尾气控制；对卫生防护距离内的居民点开展控制。（2）地表水环境：加快园区配套管网建设，建成完善的雨污分流制污水管网，现有企业未接管的均应进行接管改造，确保2025年前园区所有企业100%接管。对电镀企业开展达标