中国内部审计准则的体系

1、疤中国内部审计准扮则的体系唉中国内部审佰计准则是中国内碍部审计工作规范氨体系的重要组成胺部分，由内部审邦计基本准则、内傲部审计具体准则胺、内部审计实务般指南三个层次组翱成。 敖（一）内部稗审计基本准则。拜内部审计基本准敖则是内部审计准扳则的总纲，是内澳部审计机构和人氨员进行内部审计八时应当遵循的基拌本规范，是制定暗内部审计具体准疤则、内部审计实埃务指南的基本依氨据。 敖（二）内部唉审计具体准则。捌内部审计具体准胺则是依据内部审俺计基本准则制定笆的，是内部审计巴机构和人员在进扒行内部审计时应癌当遵循的具体规哀范。 斑（三）内部凹审计实务指南。巴内部审计实务指俺南是依据内部审颁计基本准则、内按部审

2、计具体准则皑制定的，为内部岸审计机构和人员埃进行内部审计提岸供的具有可操作叭性的指导意见。靶 伴中国内部审计准背则的制定依据与案目标 扒（一）中国把内部审计准则依稗据 HYPERLINK /wiki/%E3%80%8A%E4%B8%AD%E5%8D%8E%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9B%BD%E5%AE%A1%E8%AE%A1%E6%B3%95%E3%80%8B o 中华人民共和国审计法 八中华人民共和埃国审计法邦、审计署关于败内部审计工作的唉规定及相关法懊律法规制定。 扒（二）制定案中国内部审计准氨则的目标： 吧l.贯彻落拔实中华人民共敖和

3、国审计法、瓣审计署关于内吧部审计工作的规耙定以及相关法败律法规，加强内半部审计工作，实罢现内部审计的 HYPERLINK /wiki/%E5%88%B6%E5%BA%A6%E5%8C%96 o 制度化 矮制度化靶、 HYPERLINK /wiki/%E8%A7%84%E8%8C%83%E5%8C%96 o 规范化 澳规范化伴和 HYPERLINK /wiki/%E8%81%8C%E4%B8%9A%E5%8C%96 o 职业化 白职业化百。 扮2.促使内扳部审计机构和人扳员按照统一的内挨部审计准则开展扒内部审计工作，笆保障内部审计机碍构和人员依法行哀使 HYPERLINK /wiki/%E8%8

4、1%8C%E6%9D%83 o 职权 坝职权扒，保证内部审计搬质量，提高内部胺审计效率，防范阿审计风险，促进氨组织的自我完善八与发展。 耙3.明确内罢部审计机构和人败员的责任，发挥蔼内部审计在强化 HYPERLINK /wiki/%E5%86%85%E9%83%A8%E6%8E%A7%E5%88%B6 o 内部控制 肮内部控制碍、改善 HYPERLINK /wiki/%E9%A3%8E%E9%99%A9%E7%AE%A1%E7%90%86 o 风险管理 笆风险管理靶、完善组织治理邦结构、促进 HYPERLINK /wiki/%E7%BB%84%E7%BB%87%E7%9B%AE%E6%A0%8

5、7 o 组织目标 扳组织目标斑实现的作用。 扳4.建立与疤国际内部审计准班则相衔接的中国爱内部审计准则。哎 澳中国内部审计准耙则的约束力败（一）内部靶审计基本准则、哀内部审计具体准啊则是内部审计机捌构和人员进行内伴部审计的执业规捌范，内部审计机傲构和人员在进行按内部审计时应当埃遵照执行。 办（二）内部白审计实务指南是扳对内部审计机构颁和人员实施内部蔼审计的具体指导般，内部审计机构皑和人员在进行内癌部审计时应当参瓣照执行。 挨中国内部审计准拜则的适用范围鞍（一）中国耙内部审计准则适暗用于内部审计机皑构和人员进行内俺部审计的全过程凹。 跋（二）中国叭内部审计准则适拌用于各类 HYPERLINK /

6、wiki/%E7%BB%84%E7%BB%87 o 组织 昂组织扒。无论组织是否拔以盈利为目的，班也无论 HYPERLINK /wiki/%E7%BB%84%E7%BB%87%E8%A7%84%E6%A8%A1 o 组织规模 跋组织规模板大小和组织形式柏如何，内部审计靶机构和人员在进胺行内部审计时，捌都应遵循内部审懊计准则。 巴中国内部审计准澳则的制定程序绊（一）内部肮审计准则由中国半内部审计协会制稗定。协会下设准巴则委员会负责内坝部审计准则的起隘草、修改和论证疤工作。 板（二）中国板内部审计准则的板制定程序： 艾l.选定 HYPERLINK /wiki/%E9%A1%B9%E7%9B%AE

7、o 项目 昂项目把。中国内部审计巴协会准则委员会胺提出内部审计准胺则备选项目，经氨专家咨询论证，肮征求有关方面意啊见后，由中国内爸部审计协会审批傲立项。 爸2.拟定初斑稿。中国内部审跋计协会准则委员爱会根据确定的项澳目，进行调查研稗究，起草初稿。吧中国内部审计协熬会征询专家和有八关方面意见，由挨中国内部审计协吧会准则委员会修按订后提交征求意安见稿。 碍3.征求意叭见。中国内部审傲计协会发布征求唉意见稿，广泛征耙求各有关方面的拌意见。 蔼4.修改定爱稿。中国内部审拔计协会准则委员蔼会根据各方面意爱见修改征求意见背稿，中国内部审扳计协会征询专家佰及有关方面意见肮后定稿。 埃中国内部审计准安则的发布

8、、修订耙与解释翱中国内部审办计准则由中国内袄部审计协会负责俺发布、修订与解般释。 瓣国际内部审计师袄协会（IIA）佰规定的内部审计哎准则框架 氨IIA的职拔业实务框架（P傲PF）于199盎9年6月经II扮A董事会正式批搬准。PPF主要柏由三部分构成：奥强制性指南、实哀务咨询和发展与芭实务支持。 俺1.强制性艾指南，是指在不袄同的国家或地区氨、不同的环境下绊，内部审计人员伴都必须使用的准盎则，它包括内部暗审计定义、内部袄审计人员的职业傲道德规范、内部啊审计职业实务准澳则。这是内部审唉计的职业基础。版 凹2.实务咨奥询，是内部审计八准则的第二个层拜次，为内部审计按人员提供一个建安设性的条款，目凹的

9、是对新准则的案解释和运用提供傲详细的建议；同罢时还包括一些新颁的信息，像II安A发布的内部审皑计准则公告（S罢IAS）和新近阿流行的职业道德俺规范的关注项目办、风险管理的细胺则、咨询性服务疤准则、信息的安败全性服务准则等艾。 哎3.发展与摆实务支持，是指懊那些最近发展的扳实务，IIA往百往以专题报告、矮研究报告、参考巴书籍、研讨会文背集、教育培训项俺目等方式来推荐翱这些参考性意见办。 败在IIA所艾设计的PPF中俺，强制性指南属绊于第一层次，具氨有法定约束力。鞍而在这一层次中凹，职业道德规范芭又居于最高地位挨；实务咨询为第凹二层次，具有指唉导性作用；发展巴与实务支持则是鞍第三层次，仅供瓣参考。

10、 邦内部审计准则之办比较 HYPERLINK /w/index.php?title=%E5%86%85%E9%83%A8%E5%AE%A1%E8%AE%A1%E5%87%86%E5%88%99&oldid=336706#_note-0#_note-0 l _note-0#_note-0 邦1（一）结构比较凹我国的内部摆审计基本准则分肮为六章共二十七熬条。第一章为总扮则，主要说明制暗定基本准则的目唉的与依据、内部败审计的含义及本挨准则的适用范围白；第二章为一般熬准则，是关于内肮部审计机构和人鞍员任职资格和执鞍业条件的一般要岸求，主要说明什百么人可以担当内矮部审计的职责；摆第三章为作业准爱则，是内

11、部审计拔机构和人员进行俺实地审计工作的皑基本要求，主要碍说明内部审计机邦构和人员应当如矮何做好审计工作安；第四章为报告隘准则，是内部审肮计机构和人员出鞍具 HYPERLINK /wiki/%E5%AE%A1%E8%AE%A1%E6%8A%A5%E5%91%8A o 审计报告 板审计报告胺的基本要求，主摆要说明内部审计安机构和人员对审摆计结果如何出具班审计报告；第五叭章是内部管理，罢主要说明内部审般计机构和人员如案何进行内部管理皑，如制定年度审翱计计划，编制 HYPERLINK /wiki/%E4%BA%BA%E5%8A%9B%E8%B5%84%E6%BA%90%E8%AE%A1%E5%88%9

12、2 o 人力资源计划 案人力资源计划肮和 HYPERLINK /wiki/%E8%B4%A2%E5%8A%A1%E9%A2%84%E7%AE%97 o 财务预算 熬财务预算隘，建立内部激励版约束制度等；最摆后一章是附则，颁主要说明基本准澳则的发布与解释摆权及实施日期。柏 阿由IIA发蔼布的最新内部审爱计职业实务准则凹（SPPIA）扳可分为五个部分唉。第一部分为导哀言，主要提出内拜部审计的定义，傲该准则的适用范八围，制订准则的绊目的，并简要介背绍了准则的三个般组成部分：1.捌属性准则，说明班内部审计机构和笆内部审计人员的邦特征；2.工作爱准则，说明内部佰审计工作的性质拌，确立了衡量内哀部审计业绩

13、的质背量标准；3.实癌施准则，是属性版准则和工作准则颁在特定类型审计扒中的具体体现。败上述的属性准则吧和工作准则应用敖于一般的内部审罢计服务，而实施昂准则则是针对特盎殊的审计业务或暗项目。此外，导白言中还提到了准搬则的制订机构是捌IIA的内部审爱计准则委员会，巴该委员会制定准白则的简要过程及笆努力等。第二部矮分是属性准则，隘确定了内部审计案机构和内部审计埃人员实施内部审半计所要具备的特搬征，覆盖了4个安主题：1.目的佰，权力和责任；奥2.独立性与客爸观性；3.专业拜胜任能力与适当盎的职业关注；4瓣. HYPERLINK /wiki/%E8%B4%A8%E9%87%8F%E4%BF%9D%E8%

14、AF%81 o 质量保证 俺质量保证澳和改进。第三部扳分是工作准则，跋为内部审计工作凹提供指南，并提拌供衡量业绩的质笆量标准，可划分靶为7个主题：1安.管理内部审计办工作；2.工作百的性质；3.业拔务计划；4.执伴行业务；5.交班流结果；6.追哎踪过程；7.管安理当局对风险的安态度。第四部分鞍是执行准则，是败为某项特定的属吧性准则或工作准爸则的应用提供具艾体指南，涵盖内笆部审计的鉴证与扳咨询服务。第五柏部分为术语，对俺该准则中使用的拜若干词汇进行定阿义和说明。 安从整体上比癌较我国的基本准肮则与SPPIA伴，可以认为SP唉PIA规定得更办详细具体，而且摆充分反映了国际背内部审计领域的拌最新动态

15、和发展肮趋势，其内容十癌分丰富，实际上啊包括了我国基本靶准则和具体准则绊的大部分内容。拜 吧（二）基本内容斑的比较盎爸1.内部审计的霸定义。拔 背我国基本准柏则是这样定义内叭部审计的：是指霸组织内部的一种爸独立客观的监督奥和评价活动，它跋通过审查和评价按经营活动及内部稗控制的适当性、敖合法性和有效性暗来促进组织目标颁的实现。 颁SPPIA罢规定：内部审计皑是一项独立、客把观的鉴证与咨询拌活动，其目的在挨于增加 HYPERLINK /wiki/%E4%BB%B7%E5%80%BC o 价值 癌价值扒，改善组织经营扮。它通过系统化安和规范化的方法版，评估和改进风爱险管理、 HYPERLINK /w

16、iki/%E6%8E%A7%E5%88%B6 o 控制 艾控制瓣和管理过程的有昂效性，帮助组织邦实现其目标。 安比较上述两傲种定义不难发现案，二者对内部审疤计的目标、基本 HYPERLINK /wiki/%E8%81%8C%E8%83%BD o 职能 爱职能摆、性质等方面的盎理解有较大差异袄，这也恰恰体现巴了中外内部审计瓣理论与实践的发艾展处于不同阶段碍和水平。西方国芭家的内部审计已安完成从传统财务佰审计向经营审计颁的过渡，并开始稗向 HYPERLINK /wiki/%E9%A3%8E%E9%99%A9%E5%AF%BC%E5%90%91%E5%AE%A1%E8%AE%A1 o 风险导向审计

17、奥风险导向审计白、 HYPERLINK /wiki/%E6%88%98%E7%95%A5%E5%AE%A1%E8%AE%A1 o 战略审计 凹战略审计霸转变，它们重视案内部审计的咨询斑与服务功能，内盎部审计的目标也瓣从服务于管理当敖局发展为增加价澳值，改善组织经唉营，帮助组织实肮现其目标。而我捌国仍处于从传统百财务审计向经营颁审计过渡的阶段安，所以内部审计俺的职能仍局限于百监督和评价的传拌统职能，审计的爸重点是经营活动懊及内部控制的适笆当性、合法性和稗有效性，审计目昂标是促进组织目岸标的实现。 叭埃2.准则的适用半范围。伴 皑中国内部哀审计准则序言绊规定：中国内部耙审计准则适用于巴内部审计机构

18、和板人员进行内部审拜计的全过程；适白用于各类组织，八无论组织是否以跋盈利为目的，也埃无论组织规模大爱小和组织形式如傲何。 佰SPPIA伴导言中确定的适伴用范围是：适用稗于各种法律和文柏化背景下的组织哎，而不论该组织拜的目的、规模及扒结构如何；适用碍于组织内部或组搬织外部的审计人罢员。 澳显而易见，蔼若从地域范围上肮看，中国内部审爱计准则当然只适奥用于中国领土范巴围内的组织，不扮具有国际性；而叭SPPIA则具扒有国际性，适用佰于各种法律和文肮化背景下的组织凹。但若撇开地域颁因素，二者具有案一致性，都是适暗用于各类组织的叭内部审计机构和百人员。SPPI昂A导言中还提到版：适用于组织内艾部或外部的审

19、计佰人员，这实际上按向我们提出了另扒外一个问题：内版部审计的主体是唉谁？依据SPP坝IA的理解，组熬织外部的审计人稗员也可充当内部背审计主体，即可唉由组织外部的专翱业机构或人员提捌供内部审计服务瓣。这正是西方发坝达国家20世纪百90年代初兴起白的 HYPERLINK /wiki/%E5%86%85%E9%83%A8%E5%AE%A1%E8%AE%A1%E5%A4%96%E9%83%A8%E5%8C%96 o 内部审计外部化 敖内部审计外部化瓣并进而从理论上罢拓展内部审计主傲体范围的最好写佰照，而我国则仅唉仅是在近两年才熬开始探讨内部审埃计外部化问题，翱并且仍只限于理鞍论上的争论，尚摆未付诸实践

20、。 昂跋3.目的、权力般和责任。般 斑我国基本准敖则中对于内部审拔计的目的，没有拌专门规定，只在氨内部审计定义中搬提及。关于责任版，基本准则的叭“拔一般准则坝”爱规定：内部审计拔机构应建立有效斑的质量控制制度傲，并积极了解、懊参与组织的内部颁控制建设。表明氨内部审计对于建凹立质量控制制度笆、组织的内部控跋制建设负有责任盎。SPPIA的矮属性准则中首先八提出了这一问题叭，规定内部审计蔼的目的、权力和皑责任应正式写入敖 IIA宪章，艾并与准则一道由 HYPERLINK /wiki/%E8%91%A3%E4%BA%8B%E4%BC%9A o 董事会 伴董事会百通过。 背案4.独立性与客案观性。扮 唉

21、我国基本准埃则的肮“爱一般准则敖”鞍规定：内部审计搬机构和人员应保安持独立性和客观败性，不得负责被瓣审计单位经营活蔼动和内部控制的 HYPERLINK /wiki/%E5%86%B3%E7%AD%96 o 决策 跋决策啊与执行。 敖SPPIA埃的独立性是指内扒部审计工作应该昂是独立的，这就岸要求内部审计活鞍动在确定内部审凹计的范围、实施俺业务和提交结果案方面不受任何干懊扰。客观性是指盎审计人员的客观隘性，即内部审计伴师应该有公正的安、不偏不倚的态版度，并避免利害疤冲突。不仅如此暗，SPPIA还奥规定，如果独立艾或客观性实质上白受到损害或看起奥来受到了损害，暗应将损害的细节哎向有关方披露。埃SP

22、PIA认为白，损害内部审计澳独立或客观性的绊情形有： 埃扳拜内部审计师应该爸避免评价自己以矮前负责主持的特半定的经营活动，艾如果审计人员为稗自己在以前年度拔负责的一项业务昂提供鉴证服务，安那么便可以认为懊客观性受到了损敖害； 啊板熬对由总审计师负颁责的职能进行鉴爱证时，应该由内板部审计以外的另肮一方进行监督；版 班啊摆内部审计师可以阿为曾负责过的经阿营活动提供咨询扮服务； 瓣按哎如果内部审计师拌提供咨询服务会埃对独立或客观性疤产生潜在损害的敖话，那么，内部隘审计在承接业务拜前应向客户说明摆。 澳很显然，我吧国的准则对独立癌与客观性的规定摆比较笼统和抽象矮，只是提到内部靶审计机构和人员碍不得负责

23、被审计哀单位经营活动和半内部控制的决策唉与执行，没有具搬体解释什么是独矮立性，什么是客斑观性，也没有对氨损害独立性或客肮观性的情形予以办列举，更没有说爱明发生损害情形傲后应如何披露。绊而 SPPIA巴则从独立性与客靶观性的含义出发鞍，列举了损害独奥立性或客观性的芭几种可能情况并凹规定必须向有关碍方进行充分披露癌。独立与客观性捌在SPPIA中皑不算什么新概念盎，但他们却提供挨了特性与灵活性敖之间的微妙平衡暗。该准则虽然试把图确保内部审计拔机构在所有鉴证吧业务上不受干扰稗，但是总审计师胺的报告责任却可佰以是十分灵活的稗，以适应组织的白不同形式和规模皑。 懊白5.专业胜任能澳力与应有的职业败关注。癌

24、 吧关于内部审肮计人员的专业胜啊任能力，我国的翱基本准则提出：邦内部审计人员应八具备必要的学识蔼及业务能力，熟搬悉本组织的经营敖活动和内部控制鞍，并不断通过后扳续教育来保持和癌提高专业胜任能盎力；内部审计人班员应具有较强的矮人际交往技能，扒能恰当地与他人摆进行有效的 HYPERLINK /wiki/%E6%B2%9F%E9%80%9A o 沟通 扳沟通靶。由此可见，我巴国内部审计准则板对内部审计人员懊的专业胜任能力扮主要包括以下方哀面： 佰摆笆必要学识。包括班必须具备 HYPERLINK /wiki/%E4%BC%9A%E8%AE%A1 o 会计 扒会计佰、审计及其他有拌关专门知识，这凹是对内

25、部审计人把员的最基本要求埃。 埃靶氨业务能力。内部俺审计人员要圆满氨完成任务，必须拔具备必要的业务伴能力，业务能力稗是要通过审计工奥作的实践逐步提板高的。 挨百拌熟悉情况。内部坝审计人员理应熟胺悉本组织的经营皑活动和内部控制肮，熟悉本组织的胺情况也是内部审耙计人员优于外部班审计人员的地方斑。 跋稗绊专业训练。由于熬审计理论日益更靶新， HYPERLINK /wiki/%E5%AE%A1%E8%AE%A1%E7%8E%AF%E5%A2%83 o 审计环境 岸审计环境昂渐趋复杂，审计背方法也不断进步背，这就从客观上伴要求内部审计人暗员需要接受后续半教育，不断学习般新知识，不断实瓣践，以保证其专拔业

26、水平的不断提哀高。 百胺傲交际能力。内部隘审计人员应具备佰较强的人际交往盎技能，能恰当地疤与他人进行有效拌的沟通。 肮我国基本准按则中也提到应有鞍的职业关注，即笆内部审计人员应柏当遵循职业道德靶规范，并以应有安的职业谨慎态度肮执行内部审计业办务。而我国内部耙审计人员职业道哀德规范对应有的般职业关注是这样般规定的：内部审斑计人员应当保持白应有的职业谨慎阿，并合理使用职把业判断。应有的爱职业谨慎态度，氨是指内部审计人霸员在进行审计业跋务时应具备一丝唉不苟的责任感，背并保持应有的慎俺重态度。 半SPPIA把对专业胜任能力安的解释是：内部案审计人员应该拥罢有知识、技能和板其它必需的能力绊以履行自己的责

27、拔任。在专业胜任皑能力方面，SP翱PIA提出了几吧项具体要求，包八括： 半隘爸如果内部审计人跋员缺乏知识、技罢能或执行全部或碍部分业务所需的斑其它能力，那么盎总审计师应该获盎得应有的建议和隘帮助； 佰埃鞍内部审计师应有拔足够的知识鉴别搬舞弊的证据，但办并不是要求其具奥有以发现和调查熬欺诈为主要职责伴的审计师所具有扳的所有专业知识佰； 耙八蔼如果内部审计人扳员缺乏知识、技挨能或执行全部或挨部分业务所需的哀其它能力，总审搬计师就应该减少艾咨询业务或获得哎应有的建议和帮败助。 巴总之，内部把审计人员必须拥颁有必要的能力，八以职业的方式完搬成约定的目标，版包括在鉴证业务邦中识别欺诈，但拜不应对发现所有

28、爸欺诈承担责任。捌 拔关于应有的阿职业关注，SP百PIA的解释是般：内部审计师应拌该保持合理的谨疤慎态度和应有的鞍关注，应有的职爱业关注并不意味巴着无过失。内部稗审计人员运用应靶有的职业关注时蔼要考虑： 绊鞍岸达到约定目标所懊需要的工作程度氨； 袄哎颁当实施鉴证程序八时，事情的复杂把性、实质性和重哀要性； 哀懊把风险管理、控制俺及管理过程的适凹当性和有效性；癌 隘奥盎重大差错、不正埃当行为或不遵循啊的可能性； 暗熬芭与潜在利益相关耙的鉴证成本。 般内部审计师爸应对可能影响目百标、经营或资源盎的重大风险保持捌警觉，但应有的拌职业关注并不要把求所有重大风险扳都能被识别出来胺。内部审计人员伴在执行咨

29、询业务叭期间运用应有的颁职业关注要考虑拌： 罢氨唉 客户的需要和百期望，包括业务唉的性质、时间安按排与结果的交流芭； 扳蔼拔完成目标所需工半作的相对复杂性氨和程度； 艾白爸与潜在利益相关般的咨询成本。 胺值得一提的矮是，我国准则中颁将内部审计人员扮具有较强的 HYPERLINK /wiki/%E4%BA%BA%E9%99%85%E4%BA%A4%E5%BE%80%E8%83%BD%E5%8A%9B o 人际交往能力 八人际交往能力澳正式提出来，并败视为专业胜任能伴力的一个重要方碍面，这与以前不懊重视内部审计部皑门与其它部门的翱沟通，不注重内岸部审计师与董事办会、管理当局的挨人际协调关系的柏状况

30、相比，有了按重大突破。SP巴PIA也十分重芭视内部审计师的凹交际能力，并认哀为这是发挥内部拔审计师碍“袄高参摆”胺 和败“澳助手叭”巴作用、实现内部稗审计增加价值、瓣改善组织经营这挨一目标的关键因拜素之一。相对而隘言，SPPIA百对内部审计的专扳业胜任能力和应搬有的职业关注规班定得更为具体、埃细致。 案总之，无论鞍是专业胜任能力败还是应有的职业爱关注，内部审计坝师都应该通过职胺业后续教育来提稗高自己的学识、埃技能和其它能力扒。 皑爸6.质量保证和奥改进方案。翱 拜我国的基本案准则中对于如何笆保证内部审计质把量提到：内部审岸计机构应建立有白效的质量控制制昂度，并积极了解靶、参与组织的内胺部控制建

31、设；内阿部审计机构负责疤人应建立内部激扳励约束制度，对佰内部审计人员的案工作进行监督、柏考核，评价其工拔作业绩。此外，傲具体准则第9盎号扳罢内部审计督导扒中较详细地谈到安了内部审计机构罢负责人和审计项矮目负责人如何对巴实施审计工作的俺审计人员进行监巴督和指导。督导斑人员实施督导的靶内容包括： 扮办肮应确保审计人员哎明确审计目标和败审计责任，并且爸有完成审计项目背所必需的知识和绊技能； 办半敖应确保审计人员背了解被审计单位唉的业务性质和需捌要特别关注的重百大经营问题，制昂定可行的审计方案案； 班罢板应确认审计人员巴按批准后的审计巴方案实施必要的扮审计程序，并针哎对新发现的重要跋问题修订审计方安案； 靶办绊应复核审计人员板所编