甘肃省第二轮市县级矿产资源总体规划

1、.PAGE 23：.；PAGE 38甘肃省第二轮市县级矿产资源总体规划编制指南及成果要求为建立科学、规范的矿产资源规划体系，指点市、县级矿产资源规划编制任务，提高规划质量，有效发扬矿产资源规划对矿产资源勘查、开发利用的调控作用，按照甘国土资发202136号要求，参照国土资源部和，并充分思索市、县级规划特点，特制定。总体要求市、县级矿产资源规划是全国矿产资源规划体系的重要组成部分，是指点本行政区内地质勘查、矿产资源开发利用和维护的规范性文件，是本行政区人民政府及其国土资源行政主管部门依法对矿产资源勘查、开发利用与维护和矿山生态环境维护进展监视管理的重要根据。第二轮市、县级矿产资源规划编制任务应在

2、各级人民政府的指点下，由同级国土资源行政主管部门担任组织，委托具有规划编制相应资质的单位承当详细编制义务。一编制主要根据1、国家和省相关法律法规；2、国家有关产业政策、矿产资源政策和省、市有关规定；3、“十一五国土资源规划；4、省、市州、县市、区土地利用规划及相关行业规划；5、国家、省、市州、县市、区国民经济和社会开展规划；6、第二轮全国和省级矿产资源规划;7、本市州、县市、区矿产资源的根本特征及资源潜力。二规划期以2005年为基期，规划目的分为近期2006-2021年，远期20212021年，规划展望期为20212020年。三编制根本原那么以科学开展观为统领，以提高矿产资源对经济社会可继续开

3、展的保证才干为根本目的，以维护和合理开发利用矿产资源为主线，真实加强规划在宏观调控和监视管理等方面的重要作用，为审批和监视管理矿产资源勘查、开发利用活动提供重要根据。1、合理承继，创新开展仔细总结和自创第一轮规划胜利阅历，充分利用已有任务根底，根据矿产资源管理面临的新情势、新义务和新要求，转变规划任务的传统观念，扎实做好规划根底调查和艰苦问题研讨，创新开展规划实际和方法，改良规划内容，加强规划的科学性、前瞻性、指点性和可操作性。2、表达特征，突出重点在贯彻落实第二轮省级矿产资源规划目的和义务的根底上，结合本地域经济社会开展情势、矿产资源潜力和开发利用条件，明确规划编制的主要目的、重点义务，提出

4、符合本地域实践的管理措施和要求。抓住重点矿种、重点矿区，突出总量控制、优化规划、构造调整和提高资源利用效率等方面的重点内容，表达本地域矿产资源主要特征。3、提高深度，注重实施按照有关法律法规，充分思索现行管理体制要求和矿产资源管理的需求，进一步提高规划的深度和可操作性。规划编制要从实施的角度多思索问题，把握好宏观调控与微观落实的关系，尤其要对微观层次的任务提出要求。经过科学制定和落实规划目的，强化规划目的管理；经过规划合理划分工程区块，按照工程区块设置好矿业权，提高规划对矿业权设置的指点作用；经过加强保证规划实施的制度建立，加强规划的指点和约束功能。4、完善体系，做好衔接按照衔接一致、分工明确

5、、重点突出的要求，健全和完善规划体系，严厉执行下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划的规定。要与国民经济和社会开展规划、土地利用总体规划等做好衔接，相关资源开发行业规划要以矿产资源保证为根底，并与矿产资源总体规划做好衔接。5、统筹兼顾，协调关系正确处置地方与中央、部分与全局、当前与长久、资源维护与开发、资源开发与环境维护、矿产资源开发与耕地维护、公益性地质调查与商业性矿产勘查、规划调控与市场调理、规划管理与矿业权设置之间的关系，做好统筹和协调任务。6、开门编制，科学决策采取“政府组织、专家领衔、部门协作、公众参与、科学决策的任务方针，做好规划科学论证任务，加强部门间联络和协调，注重专家咨询

6、和公众参与，广泛听取各方面意见，加强规划编制的公开性，提高规划的透明度和科学决策程度。二、编制程序市、县级规划要以省级规划为根据编制，自上而下进展审批，主要包括以下环节：一制定任务方案启动规划编制任务，明确规划编制的专门机构和人员，确定规划编制任务的思绪、原那么、主要义务和阶段，落实规划根底研讨、规划编制、数据库建立等任务经费。二编制规划大纲按照市、县矿产资源总体规划编制指南，仔细编写规划大纲。规划大纲必需由规划编制承当单位编写，并在征求相关科股室和专家意见市级规划还应征求县国土部门的意见的根底上定稿。市级规划大纲报省厅审查，县级规划大纲设计报市局审查。大纲审查的重点是规划空间规划和上下规划目

7、的的衔接。三开展根底专题研讨仔细进展第一轮规划实施评价，核实资源勘查、资源储量、开发利用、矿山环境等规划编制根底数据，确保一切规划区包括自然维护区、风景名胜区、文物古迹维护区等和规划工程区块的范围坐标化、数据化。根据本地域实践需求，仔细选准、做好规划专题研讨以及艰苦工程工程和政策建议的论证任务，特别是规划目的的研讨论证，夯实规划编制根底。专题研讨报告必需经过专家论证，并附相应的论证书面资料。四拟定规划征求意见稿总结和提炼规划根底研讨成果，做好重要目的及区域规划与省级规划的衔接，在规划设计的根底上编制完成规划征求意见稿，广泛征求市、县人民政府相关部门和专家意见。对艰苦问题、主要目的、艰苦工程等要

8、进展仔细论证，并充分听取矿山企业和社会公众的意见，以提高规划科学性。五编报规划预审稿根据相关部门、专家，以及社会公众提出的意见，修正完善后构成规划预审稿。市级规划预审稿由省厅组织审查；县级规划预审稿由市州局组织审查，省厅规划管理部门尽能够参与。六规划报批规划预审稿经过修正、完善构成规划报批稿后，仍按第一轮规划的程序办理报批手续。即：市级规划由同级政府向省政府提出恳求，经同意后发布实施。县级规划由同级政府提出恳求，经市州国土资源管理局、市州人民政府审核赞同，报省国土资源厅同意后发布实施。三、主要内容一现状与情势在总结第一轮规划实施效果的根底上，根据本地经济社会开展需求，结合矿产资源特点、勘查、开

9、采及矿山环境维护现状和问题，预测矿产资源供需情势，准确判别矿产资源开发面临的情势，明确义务和要求。二指点思想、根本原那么与规划目的1、指点思想贯彻落实科学开展观，表达建立资源节约型和环境友好型社会的要求，根据国家开展战略，结合本地实践，坚持“在维护中开发，在开发中维护的指点方针，提出规划指点思想。2、根本原那么要表达有效维护与合理利用一致、资源开发与环境维护并重、宏观调控与市场配置结合、“两种资源与“两个市场统筹等原那么。3、规划主要目的在充分调查研讨和论证的根底上，从国情、省情和本地实践情况以及矿情出发，合理制定规划目的。第二轮矿产资源规划将规划目的划分为约束性目的和预期性目的，其属性见下表

10、。规划目的属性分类表类 别指 标属 性矿产资源勘查根底地质调查任务量新发现矿产地新增资源储量预期性预期性预期性矿产资源开发利用开采总量矿山总数矿业权投放数量矿山最低开采规模矿山最低开采年限矿山企业开发利用构造开采回采率选矿回收率综合利用率约束性/预期性约束性/预期性约束性/预期性约束性约束性预期性约束性约束性约束性矿山环境维护与恢复治理矿山环境恢复治理率矿山土地复垦面积约束性约束性注： 1、开采总量、矿业权投放数量：各阶段性目的为预期性，年度目的为约束性；2、矿山总数：重要的优势矿产资源、国家和省确定为限制性开采的矿产资源为约束性，其他为预期性；3、矿山最低开采效力年限：金属、非金属小型矿山不

11、少于10年，中型矿山不少于20年，大型矿山不少于30年。在确定规划目的时应着重协调好主要矿种开采总量、最低开采规模、矿业权投放数量等目的之间的关系；严厉把握住工程资源储量、最低开采规模、最低开采年限三个目的间的匹配。12005-2021年主要规划目的落实本地域的矿产资源调查评价与勘查规划目的及相关目的。落实和制定主要矿种开采总量、最低开采规模、最低开采年限、采矿权投放数量及时序、矿山总数、矿山企业开发利用构造、开采回采率、选矿回收率、综合利用率、矿业产值等主要目的。落实和制定矿山环境恢复治理率、矿山环境恢复治理工程、矿山土地复垦面积和矿山土地复垦率等主要目的。细化矿产资源管理及制度建立目的。2

12、2021-2021年主要规划目的落实本地域的矿产资源调查评价与勘查规划目的及相关目的。落实和制定本地域主要矿种开采总量、采矿权投放数量及时序、矿山总数、矿山企业开发利用构造、开采回采率、选矿回收率、综合利用率、矿业产值等主要目的。落实和制定矿山环境维护与恢复治理规划目的，制定矿山环境恢复治理率、矿山环境恢复治理工程、矿山土地复垦面积和矿山土地复垦率等主要目的。-矿产资源管理及制度建立目的。32021-2020年主要规划目的明确规划的主要方向和总体思绪，重点展望矿产资源调查评价与勘查、矿产资源开发利用与维护、矿山环境维护与恢复治理、矿山土地复垦、矿产资源管理制度建立等目的。三矿产资源调查评价与勘

13、查矿产资源调查评价任务全部由省级规划部署，市、县级规划担任落实。勘查规划区、勘查规划工程区块的划定，应严厉按照下级规划服从上级规划的原那么层层部署落实。 1、调查评价2、勘查规划区(1)重点勘查规划区(2)鼓励勘查规划区(3)限制勘查规划区(4)制止勘查规划区3、勘查规划区块与探矿权设置重点调查评价区、勘查规划区：主要由省级规划划定，市、县级规划担任落实，有条件的市、县可以思索在省级规划未做出规划安排的区域，划分由地方财政或企业出资开展任务的预查区。四矿产资源开发利用与维护1、市、县二级规划的义务及衔接(1)市级规划 落实省级规划所划定的全部开采规划区和开采规划区块；落实省级规划矿山环境维护和

14、恢复治理的全部规划区；对本级权限范围包括上级授权、委托发证的各类矿产及其矿山环境维护和恢复治理进展全面规划。 (2)县级规划 落实省、市级规划所划定的全部开采规划区和开采规划区块；落实省、市级规划矿山环境维护和恢复治理的全部规划区；对本级权限范围包括上级授权、委托发证的各类矿产及其矿山环境维护和恢复治理进展规划。2、合理确定矿产资源开发利用总量(1)分解落实上级规划制定的各类矿产资源开发利用总量调控目的。(2)确定本地域重点、鼓励、限制和制止的开采矿种含上级规划已确定的，制定本级规划拟定的地域性重要含特征矿产资源开发利用的总量控制目的。(3)按照分级管理的原那么，确定规划期各类矿业权投放数量含

15、上级规划已确定的目的。(4)根据上级规划确定的总体原那么，细化对国家、省实行维护性开采的特定矿种和优势矿产的限制性开采和总量控制的详细要求。(5)市级规划要将省级的主要调控目的分解到县市、区，县级规划那么要详细落实到矿区。(6)明确本地域稀缺矿种的维护措施。3、优化矿产资源开发利用规划(1)区域规划：根据矿产资源赋存特点、开发利用情况、法律法规和有关规划、政策规定等，合理进展矿产资源区域规划，并在区域内分别确定重点鼓励、限制、制止开采的详细矿区及矿种。(2)规划区设置：重点、鼓励、限制、制止开采区设区总数和管理要求。(3)规划区块设置：落实省级规划所划定的开采规划区块对本级发证权限的一切矿产合

16、理划定规划开采区块分不同矿产类型的详细区块总数和管理要求(4)矿山环境规划区：重点维护区；重点治理区；重点预防区。(5)其他规划区：落实国家级规划的矿产资源贮藏区；矿产资源维护区。(6)待规划区开采规划区、环境维护与恢复治理区：省、市、县三级规划均要划定。矿产资源维护区是根据国家产业政策、矿产资源特点和供需情势分析，结合资源环境承载才干，经过设置一定的条件对某种或部分矿产资源实行维护性开发利用而划定的区域。矿产资源维护区可以参照限制、制止勘查或开采区的管理要求进展。矿产资源维护区原那么上省、市、县三级规划均可以划定。限制勘查开采区是规划设定有条件进入勘查和开发的区域，规划中要明确和细化各限制规

17、划区的详细限制条件，以便提高规划的适用性和可操作性。待规划区是属于成矿地质条件差、找矿标志不明显、地质任务程度低、根底地质资料有限，目前无法作出规划安排的空白区域，即：除重点、鼓励、限制、制止区以外尚未作出详细规划安排的一切区域。规划时不用确定详细的范围，但要提出如下管理政策：确因地质任务需求，待规划区原那么上可以安排地质调查评价和面积性的地质普查任务；假设安排矿产勘查任务，必需先进展规划空间规划的合理性论证，或者由市、县国土资源管理部门委托有资质的单位编制区域规划后，再根据论证结果或规划安排部署有关勘查任务。在待规划区内恳求矿产资源开采活动的，参照以上管理政策执行。 优化矿产资源开发利用规划

18、，应重点思索以下几方面任务。一是要明确重点、鼓励、限制、制止开采区内矿产资源开发利用的空间规划、规模、准入条件和相应管理措施；二是要合理制定开采规划工程区块管理方法和措施，有效指点矿业权的科学设置，促进资源优化配置和整合； 三是要落实和细化国家、省级规划矿区、对国民经济具有重要价值矿区、矿产资源战略贮藏区、矿产资源维护区的管理措施；四是要落实各级规划确定的各类重要矿产和重点矿区的规划管理要求；五是要对低风险矿产进展全面规划，对高风险矿产按照各级规划的义务做好规划安排和落实。在规划的编制过程中，要真实留意坚持“三级规划的有机衔接。3优化矿产资源开发利用构造(1)落实上级规划总体要求，提出本级规划

19、对各类矿山企业开采规模构造、产品构造和技术构造的调整方向。(2)落实省级规划确定的主要矿种最低开采规模规范，制定本级规划确定的其他矿种的最低开采规模。(3)完善新建矿山企业准入条件，落实新建、改扩建矿山的最低效力年限。(4)提出延伸矿产品产业链、促进矿业领域运用新技术新方法的要求和政策措施。4节约与综合利用矿产资源确定本地域主要矿种及其共伴生矿种的开发利用条件和方向；提出加强综合开发利用的管理措施；科学制定主要矿种的开采回采率、选矿回收率和综合利用率规划目的；提出推进低档次资源、难利用资源开发利用的政策措施；明确加强尾矿、废石等综合利用的方向，提出矿产资源领域循环经济开展现范工程，建立适宜本地

20、域经济开展和资源特点的矿产资源开发利用方式。六矿山环境维护与恢复治理1、落实上级规划区域规划及规划目的，对本级规划范围内的矿山环境做出评价，并确定矿山环境维护与治理区域，提出矿山环境恢复治理及土地复垦重点工程。2、建立和完善矿山环境维护与恢复治理责任机制、补偿制度、动态监测体系。3、区分新建矿山、消费矿山和闭坑矿山的详细情况，明确矿山环境维护与恢复治理的目的、范围和时序，提出相应的政策措施。七规划环境影响评价规划环境影响评价以阐明的方式在规划编制阐明中表述，内容重要包括以下几点：1、环境影响预测评价针对规划目的、内容和义务，分析预测规划实施对环境能够产生哪些方面的不良影响；分析阐明规划对这些不

21、良影响所采取的预防方法；矿产开发与环境维护的协调性、相容性如何。2、减缓环境影响措施简要阐明主要矿山环境问题。阐明规划中曾经根据预防与避让原那么、环境影响最小化原那么、废物减量化原那么、环境恢复与重建原那么，从政策法规、行政手段、经济手段、技术方法等方面提出了减缓环境影响的维护措施。3、公众参与和跟踪评价阐明在规划编制过程中公众参与的方式和内容以及结果；对规划实施过程中所采取的跟踪评价方法和内容进展阐明。八规划实施保证措施1、健全完善矿产资源规划体系；2、科学制定经济、行政和科技等综合措施；3、建立完善规划实施监视机制和责任考核体系，明确政府、企业和个人的职责和义务；4、建立健全规划的重要目的

22、年度实施方案和矿产资源年度开采方案制度和考核体系；5、推进规划预审，建立和完善规划审查制度、规划年度监视检查制度；6、建立规划实施奖惩机制；7、建立规划管理信息系统；8、建立规划实施的动态监视、评价和管理保证体系。四、规划成果规划成果包括规划文本、规划附表、规划图件、规划编制阐明、规划根底专题研讨报告、规划数据库等。一规划文本详细内容参照“三规划文本是规划成果资料的中心，是指点规划期矿产资源开发利用的纲领性文件，因此，规划的内容不仅要全面，而且要重点突出、简捷明了，具有较强的运用性和可操作性，文字普通控制在2万以内。根据需求，提纲普通包括六大部分： 第一、现状与情势。简明扼要地描画本地域矿产资

23、源开发利用的现状与经济社会开展情势。包括二方面的内容：1.首轮规划效果及问题。简要回想上轮规划所获得的主要效果，分析存在的主要问题2.矿产资源供需预测分析。表达本地目前已发现的矿种和大中小型矿产地，开发程度。在全国、全省所处的位置，与全省、本地经济社会开展的关系，在经济社会开展中的位置；根据今后经济开展情况，预测矿产资源特别是重点和紧缺矿种的供需丰缺情况，详细丰缺矿种。第二、指点思想、根本原那么与规划目的。要严密联络本地矿产资源开发利用和经济开展实践提出，不能空谈道理，喊口号。尤其是根本原那么和目的要切合本地矿产开发利用实践，要有针对性。1.指点思想：总的思绪和目的2.根本原那么：针对目前矿产

24、开发利用实践和今后管理需求提出。3.规划目的：分2006-2021、2021-2021、2021-2020年，能定量的尽量定量，不能定量的定性，要详细可行。第三、矿产资源调查评价与勘查。落实省级规划内容及要求；规划本级所管矿产及详细要求参考“三中有关内容1.根底地质及矿产调查评价2.矿产资源勘查第四、矿产资源开发利用与维护参考“三中有关内容1.矿产资源开采总量调控2.矿产资源开发利用规划、3.矿产资源开发利用构造调整4.矿产资源节约与综合利用第五、矿山环境维护与恢复治理1.矿山生态环境维护与恢复治理的总体要求2.重点维护、预防与治理的矿山区域3.新建矿山的生态环境维护和准入条件第六、规划实施保

25、证措施。从法规、经济、行政、科技等方面综合提出。要详细实践，操作性强，不能太原那么。 规划文本的电子文档应为Microsoft Word格式文件。二规划附表市、县矿产资源总体规划该当包括以下附表，附表款式附后。三规划图件规划图件以最新版1：5万-1：10万地理图为根本底图，比例尺可根据本行政区的国土面积适当调整，原那么是以图幅大小适中美观、运用方便、规划内容及规划工程区块表达清楚。地质要素采用与地理底图比例尺相当的最新版地质图数据，根底地理信息尽量采用最新数据。县级规划属于操作性规划，规划图件比例尺确实定原那么上必需保证图件中最小的规划工程区块图面大小在1cm1cm左右。规划图件的数据格式为A

26、rcGis或MapGis格式。市、县级规划数据库建立参照国土资源部规划司及信息中心，2007年8月和国土资源部规划司及信息中心，2007年8月等相关规范。详见国土资源部网页1、矿产资源分布图1地理要素主要山脉、河流、水库，乡镇以上含行政区域界限，重要村庄以上居民点及称号，铁路、主要公路等根底设备。2地质要素以1：5万1：10万数字地质图为辅助任务底图，标明相应的地层、岩体、断裂、控矿构造等地质界限。2矿产资源要素已上储量平衡表的一切矿区床和重要的矿化点。标明当前的开发利用情况分已利用、未利用，对上表矿区床要标明储量。2、矿产资源开发利用现状图包括以下内容：1地理要素同矿产资源分布图2矿产资源开

27、发利用情况要素标明一切开采矿山及其开采主矿种、开采规模、开发利用情况等信息。3矿产资源要素标明重要成矿区带、重点矿区、重要矿种的矿产资源储量现状。如：各矿区、矿山的归属关系，矿区资源储量和开采规模，各矿山资源储量、占有资源储量和开采规模等。3、矿产资源调查评价和勘查规划图包括以下内容：1地理要素同矿产资源分布图标明各级别自然维护区、文化自然遗产、各级别风景名胜区、各级别森林公园、各级别地质公园和地质遗址维护区、重要的水源地范围及中心区范围、重要的供电、供水等根底设备。2地质要素以1：5万1：10万数字地质图淡化或素图为辅助任务底图，也可以根据实践情况选择更大比例尺地质图。标明重要成矿带、主要成

28、矿远景区、主要的地层、岩体、断裂、控矿构造等地质界限，以及矿产资源勘查程度和现状。3矿产资源调查评价和勘查规划要素矿产资源重点调查评价分区，主攻矿种，重点勘查区，制止勘查区，限制勘查区，鼓励勘查区。矿产资源勘查规划工程区块范围及称号、主要矿种、规划工程区块任务程度、规划工程区块面积、规划意见等。此图假设负担太重，除了选择适当的比例尺，也可以分矿种制造。4、矿产资源开发利用与维护规划图包括以下内容：1地理要素同矿产资源调查评价和勘查规划图2矿产资源要素一切上表矿区床及未上表的已开采矿区。标明开发利用情况分已利用、未利用、停采、闭坑、储量规划等。3矿产资源开发利用与维护规划要素重点开采区、制止开采

29、区、限制开采区、鼓励开采区、国家规划矿区、矿产资源贮藏、维护区等。矿产资源开采规划区块、主要矿产、储量、规划区块面积、规划意见等。此图假设负担太重，除了选择适当的比例尺，也可以分矿种制造。5、矿山环境维护与恢复治理规划图1地理要素同矿产资源调查评价和勘查规划图2矿产资源要素一切上表矿区床及未上表的已开采矿区。标明开发利用情况分已利用、未利用、停采、闭坑、储量规划等。3矿山环境维护与恢复治理现状和规划要素矿山环境问题严重地域，矿山环境治理工程，矿山环境重点维护区、重点预防区、重点治理区，矿山环境恢复治理、土地复垦重点工程。6、图件表述阐明1各地域根据实践需求，可以对上述图件添加内容，也可以编制专

30、题规划图件或大比例尺的规划补充图件。图示、图例应原那么上参照DZ/T0157、GB/T176951999、GB9581999、DZ/T0179等规范。2规划图件中的附表种类及格式，可参照第一轮矿产资源总体的有关规定。3矿产资源相对贫乏的县市，规划图件可以适当合并，但规划内容及规划图层不能减少。4规划图件、附表中的一切规划区、勘查规划区块、开采规划区块均采用直角坐标数据表示。7、规划区、规划区块编号1规划区编号：采用汉语拼音大写+顺序号组合而成。顺序号采用延续的阿拉伯数字编号方式，汉语拼音编码规定如下：矿产资源调查评价区DP重点勘查区(ZK)制止勘查区(JK)限制勘查区(XK)鼓励勘查区(GK)

31、重点开采区(ZC)制止开采区(JC)限制开采区(XC)鼓励开采区(GC) 矿山环境重点维护区(HB)矿山环境重点预防区(HY)矿山环境重点治理区(HZ)2规划区块编号：规划区编号+破折号+顺序号。以便与正常的开采规划工程区块编号相区别。如：XK1-1:为1号限制勘查规划区的1号勘查规划工程区块；XC1-1:为1号限制开采规划区的1号开采规划工程区块； 见附件。规划图件电子数据根本要求1绘制规划图件所运用的软件系统可选择ArcGis 、MapGis地理信息系统GIS软件。采用 MapGis软件时，必需保证向ArcGis的EOO交换格式及 Coverage图层文件转换无误。2各级规划提交的供绘制规

32、划图件的电子数据简称成果图数据应是在工程文件中分图层表现的数据，图层划分与规划数据库的图层相一致。3成果图数据中的每一个点、线、面都要有相应的属性，属性字段命名采用汉字名。自定义的规划图件也必需有相应的属性，属性内容必需在规划附表中表达。4成果图数据的图示必需为符号化数据。例如：某地域界为点划线，该界限在文件中仅用一条记录代表，在图示时选取软件系统符号库中的点划线线型来表示，而不能数字化成一系列的小线段。5一切图形数据都必需经过拓扑检查，并保证拓扑检查无误。6各级规划成果图应采用全国一致的符号库文件。四规划编制阐明规划编制阐明是对规划文本的详细解释，主要应包括：1、规划编制的主要根据、原那么及

33、指点思想。着重阐明规划的根本思绪、重点和特点；2、规划目的、义务、主要目的及主要内容；3、与上一级矿产资源规划及其他相关规划的衔接情况；4、规划编制过程、规划研讨情况；5、规划环境影响评价阐明；6、市、县级人民政府对规划的审核情况；7、征求有关部门、地方政府、专家意见等情况以及协调、论证情况；8、其他需求阐明的问题。规划编制阐明的电子文档应为Microsoft Word格式文件。五规划根底专题研讨 规划专题研讨报告是规划成果的重要组成部分，是编制规划必不可少的根底资料之一。市县级规划的主要义务是在落实省级规划内容、规划本级所管矿产勘查开采与维护的根底上，确定矿产资源开发利用和环境维护的主要政策

34、措施。因此，各地可根据实践情况对矿产资源供需情势、矿产资源开发利用与矿山生态环境维护恢复治理及矿产资源监视管理措施等进展研讨。专题研讨设置要有明确的目的和针对性，要根据本地规划需求的实践情况安排，不要求一致。专题研讨要提交相应的专题论证资料。 规划根底研讨资料的电子文档应为Microsoft Word格式文件。六规划数据库全省规划数据库建立必需一致规范，并确保其科学性、规范性、适用性和可操作性。第二轮矿产资源总体规划的数据库建立将由省厅一致制定规范另行下发执行。各地域目前首先是落实好任务经费，待出台后再确定相应的数据库研发单位。五、规划实施方案的编制规划实施方案是对矿产资源相对贫乏的地域，为了

35、简化规划的编制内容和任务量而定的。编制实施方案的重点一是要对上级规划涉及本地的内容进展落实；二是要对本级规划管理权限范围内的矿产的开发利用与维护任务在空间上做出部署。方案编制框架可参照市县规划内容简化而定。六、其它需求阐明的问题一规划编制单位的落实选择好规划编制单位，是保证规划编制质量和时间的决议条件。各市县务必要根据本地域的实践落实好规划编制单位，并按照第二轮规划的编制要求签署文本合同。二规划编制经费的落实落实好规划经费，是按时完成规划、保证规划编制质量的前提条件。各级国土资源管理部门要积极向政府恳求并与地方财政协调，落实好规划编制经费，确保规划编制任务的顺利完成 。三规划根底资料的落实第二

36、轮规划由于技术要求与第一轮规划有很大的不同，故需求的根底资料更多、更细、更丰富。各地要仔细研讨第二轮规划编制技术要点，对规划根底资料的深度和广度要求作到心中有数，并尽力协助规划编制单位搜集所需求的全部资料，特别是相关行业部门的资料和有关规划区的坐标资料，真实夯实规划编制根底。四规划编制成果质量要求与第一轮规划相比，第二轮规划要突出重点，提高深度，防止简单反复，不得照抄照搬。各地要根据第二轮矿产资源总体规划编制的有关要求，结合规划培训参考资料内容和重点，立足实践，保证质量，按时完成规划编制任务。 五有关规划编制参考资料为提高规划质量，省厅组织编印了、，各市州可到厅规划处联络领取。可在省厅网站中下

37、载，在执行中如遇到问题请及时与省厅规划处联络。附表1：甘肃省XX市州市、县、区截止2005年矿产资源储量表序号矿产称号矿区数个资源储量单位储量根底储量资源量查明资源储量注：1、除特别标明外，本表及其它规划附表中的的储量、根底储量、资源量是指规划基期的保有量；2、矿产称号按照中的陈列顺序填写。附表2：甘肃省XX市州市、县、区截止2005年矿区床资源储量根本情况表序号矿区编号矿区称号矿产称号矿产组合地质勘查任务程度开发利用情况矿区床规模档次单位平均档次资源储量单位储量根底储量资源量查明资源储量注：1、矿产组合分为：单一矿产、主要矿产、共生矿产、伴生矿产；2、地质勘查任务分为：预查、普查、详查、勘探

38、精查；3、开发利用情况分为：正在开采、未利用、停采；4、矿区床规模：大型、中型、小型。附表3：甘肃省XX市州市、县、区2005年矿产开发利用现状表矿产称号矿山数个产量矿业产值万元大型中型小型合计单位大型矿山中型矿山小型矿山合计大型矿山中型矿山小型庐山合计注：产量和矿业产值按照的要求填写附表4：甘肃省XX市州市、县、区2005年矿山开发利用现状表序号矿山编号矿山称号矿产称号资源储 量单位储量开发利用形状开采规模产量单位设计生 产才干产量矿业产值 万元开采回采率 %选矿回收率 %综合利用率%注：1矿产称号包括主要开采矿种、次要开采矿种以及共伴生开采矿种；2开发利用形状包括在建、停建、正在开采、停采；3开采规模