监狱安防工作一体化建设的几点思考

1、监狱建立与保障课题论文监狱安防工作一体化建立的几点理性思考【摘要】平安是监狱工作恒古不变的主题。随着社会形势的不断变化， 新时期监狱平安工作面临新的挑战。 为了维护监狱的久安，监狱管理 部门应当审视监狱平安管理工作中存在的缺乏和面临的困难，进而思考安防一体化建立的实施路径，以期对监狱平安工作提供进一步的理 论借鉴和实践指导。近年来信息技术飞速开展，多数监狱安防系统平 台已经搭建，各个相对独立的应用系统已相继投入使用， 各系统功能 已经启用或有待于升级改造。本文着眼于当前安防技术开展趋势， 从“数字化、网络化与智能化三方面提升监狱安防技术水平， 遵循“三 化理念和思路，重视技术力量培养，切实加强

2、安防一体化建立。【关键词】监狱安防智能数字网络监狱作为国家的刑罚执行机关，承当着正确执行刑罚、惩罚与改 造罪犯、预防和减少犯罪的重要任务。新时期，大力加强监狱安防工 作建立，是确保监狱平安稳定、构建和谐社会的迫切需要，是实现依 法治监、科技强警的必由之路。然而自 2021年以来出现的呼和浩特 越狱案、XX越狱案、深州越狱案等一次次的越狱事件，以及发生在 延寿县看守所的杀警越狱事件，这些事件不仅引起了人们对于整个监.word.zl狱平安的关注和质疑，也给整个监狱系统造成重大的社会影响。对于 监狱系统负责监管平安的民警干部来说，更增添了压力和责任。因此, 如何通过安防技术提升监狱的平安管理效率，

3、有效降低恶性事件发生 的频率，已成为监狱一直以来不敢懈怠的课题。作为一名从 04年中 期开场涉足监狱安防系统建立的技术民警， 笔者目睹并参与了系统技 术从模拟到数字化，再到现代综合信息技术全面大规模应用的开展过 程，以下将结合这些年的实践和近期的思考谈谈有关监狱安防一体化 建立的一些想法。一、监狱安防系统一体化建立现状分析。一硬件缺乏，缺乏智能化设备。局部监狱监仓没有摄像机、对讲系统、局部监狱门禁采取的是铁 将军把门，局部狱墙防护设备缺乏，原有设备严重老化，甚至局部超 出使用年限，更新机制差，缺少先进、智能器材，无法适应当前安防 工作需求。二设备专业性不够。监所产品有其特定应用环境，相对应的要

4、有专业的监所产品，例 如：产品的防暴特点，抗破坏性，监仓摄像机的监控视角，摄像机夜 间监视的图像效果等。三缺少网络化的综合管理平台。新老设备共存，各子系统间相互独立，难以联网兼容，无法实 现统一管理。产品品牌众多，厂家端口协议过多，难以统一维护。目 前监控、门禁、对讲、周界报警等系统相互独立，不能互联互动。四复合型人才缺乏。.word.zl对软硬件的应用管理、维护人员缺乏，监狱信息化系统，需要复 合型技术人员维护管理，完全依靠厂商维护，存在时间及空间上的问 题，需要加强人员培训。二、监狱安防系统一体化建立开展方向。上述存在的问题，是监狱目前面临的挑战同时也是机遇， 借助先 进技术，重视硬件根底

5、平台建立，做好根底设施装备改造和升级，就 能够用信息化这把利器，寻找到监狱安防管理解决之道。时至今日， 笔者认为，数字、智能、高清网络是监狱系统对视频监控系统的新要 求，也是充分发挥监控系统的作用，实现“向科技要警力的途径。正如中国科学院自动化所龙研究员在第三届中防论坛上所说：“安防系统要与时共进，“数字化、网络化与智能化（以下简称“三化） 是安防技术建立的必然选择。在潮流趋势下，各省监狱纷纷响应国家 政策，着力打造信息化的监狱安防体系，远程网络、数字安防、联网 整合和智能建立逐渐成为主角。同时，为解决繁重的系统维护工作， 引入培训机制，定期组织培训，建立技术团队，制定专门科室统一管 理，强化

6、信息中心职能是必不可少的工作。以下，本文从“数字化、 网络化、智能化三项安防技术的构成上入手， 结合专业技术团队的 建立来思考，以期给从事监狱安防工作的带来些许借鉴。一以“智能化为引擎，确保监狱平安管理效率的有效提升。目前超过9成的监狱都已经建立了视频监控系统和相应的安防 设施，1成的监狱尚未全面开展信息化工作，局部兴旺省份开场着手 联网和智能化建立。监狱安防建立中的智能化系统，是通过智能视频 分析系统，改变了以往视频“被动监控的状态，不仅仅局限于提供 视频画面，而且能主动对视频信息进展智能分析，识别和区分物体，.word.zl 可自定义事件类型，一旦发现异常行为或者突发事件能及时的发出警 报

7、。而传统监控系统通常拥有多个视频采集前端，采用监视器实现画 面轮巡，轮巡周期称为监控空白区，即这段时间里，监控人员无法观 察到画面的时间长达数十分钟，监控有效性大大降低。并且人在长时 间监控多个视频画面时，事件错失几率高达90%。这对于高安保要求 的监狱来说，无疑是不允许的，而智能化系统的应用可以解决了这个 难题。具体说来，监狱安防系统的智能化应用可以分为前端智能视频 分析预警、智能化联动与预案、专家决策系统等。1、智能视频分析预警。该技术的优势主要在于：能自动“观看视 频录像并加以分析，识别可疑行为，并在可能的威胁发生时，主动发 出警示，具有先知先觉的预警能力，提高安防系统的防能力 ；通过智

8、 能化工具，让监控人员不必时刻待在监视器前面，降低人力本钱，同 时可使监控人员投身更靠近现场的地方；通过使用智能监控系统，可 以用更少的人力快速地对各种事件做出响应， 做到防患于未然。目前， 监狱智能视频分析预警技术主要可以实现跨线检测（根据目标跨越检 测线的方向进展检测，分单向或双向跨线检测 卜车辆进出检测（车辆 进出大门，自动识别车牌并记录卜智能跟踪检测（在检测区域有人员、 车辆运动时系统进展自动跟踪；用于开阔区域或者重要走道）和打架检 测（检测区域是否有打架事件发生；用于监仓或者放风场等）等功能，该 项技术已在国多个监狱得到了良好的应用。2、智能化联动与预案。传统的报警联动，一般只能做到

9、报警联 动视频，或者报警联动警灯，但是数字化集成、网络化和智能化的安 防集成系统，可以实现复杂的多系统联动与相关预案， 如在押人员按 下对讲分机；对讲信号通过报警主机，输出警灯或者警铃；对讲传输到.word.zl 分控中心，电视墙上自动显示相关监仓视频 ；值班人员计算机上显示 监仓号、关押人数、入监日期等信息；如果分控中心值班人员不及时 处理，那么信号上传到总控中心等待处理；可以通知监区值班人员启 动与前端对讲；可以把附近的摄像机调用预置位，转到警情发生地查 看情况;如判断是紧急情况，可以通过门禁控制器翻开监仓门；甚至可 以有这样一些自动操作：发送短信、拍照并发送彩信给相关领导、自 动拨给相关

10、人员等。3、专家决策系统。这是监狱安防系统较新的一个领域。通过使用该 系统，专家和资深警员可以分析多起违规事件产生的前因后果，然后总结出监狱违规行为的知识，可以将其储存到计算器系统中。安防系 统中运行事件分析模块，7X 24小时监测系统中持续产生的事件、报 警和各类业务运行信息，不断与系统中已有的知识进展匹配， 假设匹 配成功那么马上提醒相关人员进展检查与制止工作，提前制止违规行 为的发生。专家决策系统的功能是检测风险。从风险本身而言，越隐 蔽其隐含的可能损失就越大，越早对其干预产生的效果也越明显。 模 型的设立首先需要对风险有清晰的认识和理解， 需要资深专家和警员 的经历，设立优秀的知识模型

11、能够充分结合监控事件、报警信息和查 询信息，将各种信息有机组合综合分析潜藏在表像后的本质问题。目前的专家决策系统包含风险分析监控和风险专项检查两种分析方式， 其中风险分析监控是根据实时发生的各种事件检查是否有风险发生， 而风险专项检查那么是从风险行为本身去检查是否有对应的业务发 生，即使风险发生概率没有到达需要报警的程度， 也会返回一些分析 信息二以“数字化为手段，解决监狱安防系统建立的“信息孤岛。.word.zl监狱安防信息化建立过程中，最怕的就是出现“信息孤岛。所谓 信息孤岛，是指相互之间在功能上不关联互助、 信息不共享互换以及 信息与业务流程和应用相互脱节的技术应用系统。 在这方面，解决

12、“信 息孤岛的问题可以通过多子系统集成来完成， 而实现多子系统集成 的最正确途径就是数字化。在具体的安防系统集成过程中，可能会先 实现数字化再进展系统集成，也可能先实现数个子系统在硬件上的集 成，然后再通过数字化与其他安防子系统进展集成，而无法进展数字化的子系统，会在未来的监狱安防系统中逐渐被淘汰。数字化集成，比拟好的效果是每个子系统都可以各自独立运行， 也可以通过数字化集成实现各系统统一管理与联动，这样系统稳定性 高，维护方便，不受到网络制约。由于网络本身存在被攻击和损坏的 可能，因此并不要求安防子系统全部网络化；另一方面是很多安防子 系统在设计的时候就是独立系统， 并没有网络化的考虑，只能

13、通过一 些硬件连接线互联的方式实现数字化。少数监狱在数字化集成方面也进展了一些有益的探索： 在周界控制、 紧急报警和监控的联动方面，有周界报警或应急报警时，除现场警号 响起外，系统管理平台自动切换到报警点所在图层，显示电子地图， 并弹出报警点关联的监控视频图像，便于值班干警第一时间掌握报警 点情况，准确处理警情；在门禁、巡更和图像监控的联动方面，门禁 点和巡更点与视频图像绑定，可设置刷卡联动抓拍图片和录像， 抓拍 的图片和录像文件与门禁和巡更记录绑定， 双击记录即可回放与之绑 定的录像文件，限制持卡人和刷卡人同一性。在权限上可增加视频许 可认证，多重安防保证；在监舍对讲、电教和监控的联动方面，

14、各个 对讲分机和该监舍的视频图像绑定，对讲呼叫时系统自动切换该监舍.word.zl 视频图像，便于值班干警掌握呼叫监舍的真实情况， 电教与监舍监控 联动，确保在押人员正常接收再教育。目前，这些数字化技术手段已 得到了实践的有效检验。（三）以“网络化为保障，强化监狱系统各单元、各层级的 有效沟通与协作。实现数字化集成之后，网络化是应用的必然要求。一方面要求监狱 安防集成系统具备多级联网功能，从监狱管理局 -监狱-监区-值班室， 另一方面要求系统做到各类信息的共享和多个部门之间有效传递，便于出现事件时的统筹安排调度，各级人员与领导的远程管理控制。监狱一般覆盖区域大，涉及到的监控点和报警点较多，通常

15、会有 一个主控中心和假设干个分控中心，网络功能是数字化安防建立不可 缺少的功能。为此要求核心软件带有网络接口， 办公区的管理人员可 以通过网络观看前端监区的视频；可以通过网络中心管理主机的监控 报警信息，提高办公效率，目前大局部监狱监控系统还仅仅是在本监 狱独立运行，这样的局面造成了上级主管部门的管理不便， 在特定情 况下会造成警情的延误。因此和上级主管部门的互通互联， 已经成为 了监狱监控系统必须解决的一个问题。目前，局部监狱开场使用纯数字化的视频监控产品，典型应用模式为前端摄像机采用纯 IP摄像机，而后端也直接采用磁盘数组柜 IPSAN进展录音录像。这种纯数字化模式的出现，对监狱部网络带宽

16、、 可靠性要求较之以前又大大提高。在实现网络化管理之后，为了保证监狱安防集成平台管理的高效 性，同时防止司法腐败，监狱要求安防系统实行严格的权限管理，包 括网络终端对犯人信息调阅权限， 视频图像的浏览和控制权限，监狱.word.zl 各种报警信息的处理权限，历史录像文件调阅权限等。四以“技术力量为后盾，为监狱安防系统建立提供组织保 证。没有一支专业技术队伍，光靠资金的投入和社会上公司的参与， 不能很好结合监狱工作实际，还算不上安防信息化的成功。引进复合 型技术人才是安防系统建立成功与否的重要保障。监狱系统在信息化 专业技术人才严重缺乏的情况下，要注重现有信息技术专业人员的培 养，定期组织不同容

17、的业务培训，不断对他们进展知识“充电；同 时，根据省局统一要求，成立“信息中心，其肩负着本单位系统管 理与维护的重任。然而信息化建立的提速开展、网络覆盖面的不断扩 大、多个大、中型系统的应用，使得信息中心有限的专业技术人员难 以及时有效地处理系统的各类软、 硬件固障，这或多或少地影响到了 系统的正常运行。更为严重的是，这种状况使专业人员疲于应付日 常故障，疏于信息化管理工作与日常检查工作， 不能及时发现系统中 存在的隐患，这既不利于日常工作的正常开展， 也不利于延长设备的 使用寿命。为解决这一现状，在监狱基层部建立本地化的技术支持队伍势在 必行。各监狱可依托信息中心，在各基层监区中设立一些“普

18、通管理 员，信息中心不定期地开展管理员培训班， 逐步提高普通管理员的 信息化专业知识，由他们负责各自监区部的信息化管理、 检查、维护、 支持工作，对无法解决的问题再交由信息中心专业人员处理，使信息中心从繁琐的日常维护中解脱出来，将工作的重点转移到信息化全面 建立、管理与支持上来。综上所述，作为现代化的监狱建立或改造，监狱安防系统的“三化.word.zl 建立已成未来监狱开展的必然趋势， 利用各项先进的监控技术，通过 建立监狱的高集成安防系统，提升监狱处理突发事件的能力和全面监 管工作的水平，增加狱警人员的巡逻次数，形成人防、技防、物防三 防并举的立体防格局。在这个全方位的系统格局中，要有高清视频监 控功能，要有周界防报警功能，要有门禁、巡更、人员定位功能，要 有电缆红外报警功能，所有这些可以让狱警实时了解狱中服刑人员具 体位置及所做事项，是否有暴力冲突事件发生，是否有服刑人员意欲 逃离，是否有警员遭受服刑人员的劫持，当访客到访时是否有密谋逃 狱事件。形成事前预警