2013报关员考试讲义整理及章节练习题

1、爸2013报关员傲考试讲义整理及芭章节练习题般第一章 报关芭与海关管理第一节 报关一、报关概念扳报关：是指进出懊口货物收发货人疤、进出境运输工凹具负责人、进出拜境物品的所有人搬或者他们的代理搬人向海关办理货敖物、物品或运输芭工具进出境手续跋及相关海关事务颁的过程。报检、稗报验先于报关手拜续办理。背、氨稗设关地进出境并扳办理海关手续盎是运输工具、货般物、物品袄进出境的基本规阿则背。笆通关不同于报癌关，它还包括海扒关的监督管理等把管理过程二、报关范围爸傲 阿进出境运输工具傲：船舶、车辆、耙航空器、把驮畜白；扳暗 半进出境货物巴：隘一些特殊货物，摆如通过电缆、管爱道输送进出境的白水、电等无形的鞍货物

2、，如附着在鞍货品载体上的软岸件等也属报关范靶围；耙盎 拔进出境物哎品：行李物品、班邮递物品和其他芭物品。俺非贸易性质，以昂自用合理数量为懊限。斑三、报关的分类唉和报关内容佰（一）、按对象拜分为哎运输工具报关、佰货物报关和物品案报关艾。般运输工具报关：板进出境申报是运半输工具申报的主败要内容。报关内傲容主要是交验有隘关单证。碍物品报关：澳自用合理数量是氨海关对进出境物爸品监管的基本原霸则。敖即：所谓自用即暗旅客本人自用、氨馈赠亲友而非出霸售、出租；所谓靶合理数量指根据罢旅行目的、居留柏时间所规定的正搬常数量或者按照班规定的免税数量疤。癌办“扮红绿通道挨”扒绿色通道笆适用于哎数量和价值都不唉超过免

3、税限额、澳且非国家禁限物凹品搬。白扒巴红色通道扮则必须填写叭“八进出境旅客行李熬物品申报单懊”办等进行申报。霸 进出斑口邮包必须填写笆“板报税单邦”摆，拌小包邮件敖同时填写邦绿色标签罢。跋 昂随身携带或者邮颁寄的货物必须按唉照货物来报关！败（二）、按报关哎目的肮分为分为搬进境报关、出境板报关肮。此外还有哎转关报关熬。摆（三）、按报关扳实施者氨分为霸自理报关疤、佰代理报关伴。八自理报关：邦进出口货物收发般货人或者货代为扒自己拜报关。摆自理报关单位癌必须败具有进出口经营颁权、报关权。啊代理报关：报般关企业为货物的坝收发货人进行报暗关。报关企业必扮须获得注册登记按许可并且进行注按册登记。分为绊直接代

4、理报关罢和唉间接代理报关盎。把直接代理唉报关以拌委托人的名义耙报关纳税。爱直接代理中佰，阿法律后果直接作鞍用于被代理人即捌委托人矮间接代理办报关以拌报关企业自身名瓣义班报关纳税。埃间接代理中拜，哀报关企业承担类凹委托人责任。皑霸我国对进出境物败品的代理报关人笆没有特殊要求，拜但进出境货物的唉代理报关人则必笆须是在海关注册癌登记的报关企业疤。颁第二节爸 叭海关啊一、我国海关的案性质与任务搬（一）海关性质敖：敖1、海关是稗国家行政机关拔，矮国务院直属机构疤，敖对内对外代表国摆家行使行政管理霸权按。背海关是叭国家进出境监督懊管理机关傲：监督管理捌对象佰是皑所有进出关境的蔼运输工具、货物瓣和物品凹。实

5、施监督管理昂的爱范围耙是案进出关境及与之暗有关的活动鞍。挨海关的拜监督管理翱是傲国家行政执法活八动笆。岸2、关境：适用拔同一海关法或实柏行同一关税制度败的领域。包括领笆水、领陆和领空傲。跋我国关境小于国跋境，爱我国单独关境有岸香港、澳门和台疤、澎、金、马安单独关税区。进傲出境指的就是进哀出关境。 阿（二）海关的任澳务靶海关的阿四项基本任务熬：俺监管安，般征税，缉私盎和耙编制海关统计伴。除了这四项基爱本任务外，还包伴括：知识产权海盎关保护、海关对隘反倾销及反补贴伴的调查等。傲1、海关扮监管不是海关监隘督管理艾的简称。监督管靶理是海关全部行翱政执法活动的统爱称。氨 爸海关监管八分为盎运输工具监管、

6、爱货物监管和物品挨监管把三大体系。哎2、俺征税把的基本吧法律依据八是俺海关法、颁柏关税条例摆。稗征收的税费主要爱有关税和进出口版环节的增值税、般消费税。搬 巴关税的征收主体安是国家半，挨海关代表国家征百收版。把3、查缉走私：傲联合缉私、统一俺处理、综合治理耙的拔缉私体制碍。艾海关肮是靶打击走私的主管疤机关哀，海关缉私警察奥负责走私犯罪的癌侦查、拘留、执熬行逮捕和预审工敖作。盎公安、工商、税半务等部门都有缉邦私权利，他们查吧获的案件要行政扳处罚的啊统一移交海关处敖理艾。凹4、海关统计的般原则：颁凡能引起我国境邦内物质资源储备蔼增加或减少的进安出口货物，均列背入扮海关统计。八不列入癌海关统计的货物

7、阿和物品，实施岸单项统计败。肮 海关统计拌以实际进出口货邦物为统计对象艾。不同于商务部懊统计，配合作用跋。瓣 按1992年暗，编制了扮海关统计商品目哀录挨5、四项基本任袄务中，监管是基半础，别的任务是白在此基础上的延拔伸，同时他们又暗反过来为前者服熬务。奥二、海关的法律般体系：唉我国的海关立法碍采取了全国人大凹、国务院、海关埃总署三级体制。巴1、海关法翱是管理海关事务霸的芭基本法律规范半。（制定87：艾6.19：1-奥7 修唉改00：9.1澳6：7-1）埃海关事务属于中扒央立法事权懊，立法者为颁全国人大、全国爸人大常委会、国把务院般。板各级省市人民政瓣府和人大不得制疤定海关法律法规暗。肮2、行

8、政法规（肮条例）：国务院岸制定佰哀关税条例等傲3、海关规章及啊其他规范性文件半：海关总署制定摆规章，直属海关胺制定规范性文件三、海关的权力办（一）、含义：半即扮对进出境运输工扳具、货物、物品八的唉监督管理权岸。它是俺公共行政职权昂。爱（二）、海关权懊力的特点：疤特定性、独立性哀、效力先定性、败优益性。埃（背包括班一般行政权力的八单方性、强制性靶、无偿性班等基本特征）柏佰特定性霸：般行使主体癌特定班柏海关，邦适用范围特定矮板进出关境监督管跋理领域，不能作拔用其他场合。扒拌独立性斑：稗依法独立行使职案权，仅向海关总斑署负责霸，实行肮垂直领导的管理半体制艾。即组织机构独熬立。氨疤效力先定性胺：海关行

9、政行为岸一经作出瓣，疤就应推定其合法奥而必须遵照执行白。哀艾优益性熬：行政摆受益权般般享受国家提供的吧各种物质优益条爱件霸 爱 扮行政优先权哎案在执法遭到暴力癌抗拒时，公安机稗关和武装警察部埃队必须予以协助扳。懊（三）海关权力柏的内容：爱行政许可权、税癌费征收权、行政爸监督检查权、行熬政强制权、佩带霸和使用武器权、按行政处罚权、行胺政立法权、行政皑复议权、其他行百政处理权哎。懊1、胺行政许可权搬：时限内的答复笆制度。10项（拜P396）半 2、安税费征收权肮：笆征、免、减、追鞍征拔权。百3、吧行政监督检查权耙隘检查权：班实施对象是啊运输工具、场所败和走私嫌疑人芭。哎有走私坝嫌疑的运输工具澳、有

10、藏匿鞍嫌疑的场所把，在海关监管区碍和海关附近沿海捌沿边规定地区外颁，伴须经直属海关关瓣长或者其授权的芭隶属海关关长批拔准，安才能进行检查；胺但不能检查公民熬住处八。绊人身检查仅能在吧两区内。检查权的行使胺限爱 澳制柏区白 绊域跋 柏对八 拌象阿授阿 碍权按 懊限案 傲制皑进出境运输工具巴“跋两区艾”癌内背海关有关部门可昂直接行使凹“耙两区隘”板外摆有走私嫌疑的运半输工具翱“爱两区斑”扒内扒海关有关部门可背直接行使拔“安两区摆”扳外碍须经直属海关关吧长或者其授权的翱隶属海关关长批埃准稗有藏匿走私嫌疑盎货物、物品的场稗所澳“蔼两区佰”奥内霸海关有关部门可肮直接行使颁“扮两区扳”澳外敖唉直属海关关长

11、或斑者其授权的隶属百海关关长批准方案可；耙氨当事人在场；当搬事人未到场，须办有见证人在场；暗哎不能对公民住所矮实施检查。罢走私嫌疑人八“板两区案”隘内氨海关有关部门可蔼直接行使八“氨两区碍”挨外扳注：盎“坝两区柏”扒指海关监管区和颁海关附近沿海沿搬边规定地区。拌“稗授权巴”跋包括一般性授权稗和一事一授权。爱疤查验权伴：板货物、物品。熬鉴别其合法性。俺施加封志权：为肮办结海关手续、扒尚处在监管状态哎的货物碍查阅、复制权哎：出入境人员的盎证件霸、其他出入境贸吧易的搬资料袄哀查问权唉：对违法人或违佰法嫌疑靶人半佰查询权般：对涉嫌单位和艾涉嫌人员昂在金融机构、邮邦政企业的存款、埃汇款俺。敖须经直属海关

12、关板长或者其授权的斑隶属海关关长批翱准。俺隘稽查权拔：进出口敖放行之日起3年般内凹或者背保税货物、减免摆税进口货物监管鞍期限内及其后的拔3年内拔。岸法律依据霸柏海关稽查条例案。稽查权的实皑行过程中可能同办时行使了上述某艾些权力。4、行政强制权扮扣留权盎：两区外，有走罢私嫌疑，须经直熬属海关或授权的扒隶属海关关长同笆意。如果有证据埃，则不用疤对走私嫌疑昂人盎，扣留时间袄24+24小时跋。澳违法的资料可以伴扣留。翱叭 碍滞报、滞纳金征办收权斑皑 拌提取货物变卖、颁先行变卖权绊。邦案 挨提取货物变卖、扳先行变卖权叭:捌进口3个月未申案报的邦；败经许可艾，所有人败申明放弃的碍；癌依法扣留、不宜袄长期保

13、留的， 败 胺 必须经直属拜海关关长或其授板权的隶属海关关凹长批准阿规定期限内未申暗报而又不宜长期半保留按的。八邦 佰强制扣缴、变价半抵缴关税权盎。超期不纳税，昂经直属海关关长把或授权隶属海关邦关长批准，盎扣隘等额银行存款、挨变卖应税货物或胺其他货物岸等财产斑税收保全碍。不能提供纳税颁担保时，癌经直属海关关长把或授权隶属海关拌关长批准，埃扣耙等额金融存款、白货物或其他财产稗。斑抵缴、变价抵缴芭罚款权氨。逾期不履行处皑罚决定而又不申佰请复议或提起诉胺讼时，保证金抵靶缴、变价按被扣货物、物品般或运输工具抵缴般。疤 扒绊 班连续追缉权瓣。阿须追缉时保持连拜续状态班。安扮 把其他特殊行政强搬制：搬奥担

14、保叭处罚担保：有叭走私嫌疑百无法或不便扣留罢的；靶走私叭嫌疑但俺申请皑先予放行或解除哀扣留艾的；板出境前未缴清罚傲款、或被追缴货扮物（物品走私运靶输工具）等值价拌款澳的。阿税收担保：板纳税人佰规定期限内佰有扮藏匿癌应税货物或其他疤财产嫌疑的；矮被批准暂准进出搬境、保税的绊。奥其他海关事务担吧保袄：商品邦归类、估价、提版供有效单证、办办结其他海关手续敖前把，要求先行放行熬。暗 5、拔行政处罚权艾：对违规败报关员、走私行柏为人案的警告、处罚、办暂停资格和取消扒资格权扮 6、扒其他行政处理权傲：艾佩带、使用武器靶权：适用范围：熬缉私；柏使用对象：走私岸者和走私嫌疑人巴；扒使用条件：不能艾制服或者遭遇

15、暴摆力连续追缉权白行政裁定权：商笆品归类、原产地柏确认、许可证适班用行政奖励权摆（三）海关权力八行使原则：（板海关有行政权，扒缉私局才有刑事百权啊）伴1、扒合法原则靶：靶主体资格合法碍；跋法律规范为依据矮；（方法、手段傲、步骤、时限等暗）伴程序合法伴；芭一切行政违法主皑体都应承担相应叭的法律责任芭。罢2、埃适当原则白：权力的行使以靶公平性、合理性奥为基础斑，以耙正义性为目标阿。为了自由裁量按权的合理运用，暗监督的法律途径爱有二白：行政监督（行班政复议程序）和芭司法监督（行政拜诉讼程序）拜。白3、百依法独立行使原百则岸4、袄依法受到保障原阿则安（四）海关权力矮的监督案四、阿海关的管理体制坝与机构

16、巴（一）海关的领跋导体制按工作稗方针挨：皑依法行政、为国鞍把关、服务经济盎、促进发展瓣管理体制：癌百海关事务属中央霸事权；扒矮采取集中统一的般垂直领导体制，唉海关按隶属关系不受行氨政区划限制；巴颁海关独立行使职哎权，向海关总署阿负责办。白80奥年白国务院关于改革白海关管理体制的爸决定板爸恢复垂直领导体爱制俺。耙87年六届扒人大常委会吧十九次会议海芭关法伴正式版以立法形式确立澳下来板（二）设关原则霸：坝对外开放口岸哀、澳海关监管业务集扳中的地点熬。氨（三）海关的组艾织机构：海关总搬署、直属海关、矮隶属海关。耙海关总署：下设扒广东分署拔，在敖上海和天津设立碍特派员办事处皑，作为其派出机胺构。爱直属

17、海关：共有扮41斑个，除香港、澳昂门、台湾地区外败，分布在全国3暗0个省、自治区跋、直辖市。直属爱海关实施关区集肮中审单和贸易统版计熬隶属海关巴是进出境监督管笆理职能的白基本执行单位。盎海关缉私警察机胺构：熬98年设立坝。斑03年改成缉私阿局，斑实行胺海关总署和公安阿部双重领导，以岸海关领导为主扳的体制。在广东癌设立广东分书缉懊私局，各直属海奥关设立分局。啊五、报关与海关艾管理笆海关业务改革的癌目标：搬建立哎“隘方便、严密胺”肮的业务制度肮1999年4月八中华人民共和挨国海关对企业实罢施分类管理办法板扳，本着跋“胺守法便利、动态懊管理、风险管理白、公开公平公正拜”颁的原则，将企业败设为白A、B

18、、C、D巴四种不同类别的斑管理措施。哀第三节盎 芭报关单位翱一、报关单位的案概念坝报关单位：海关邦注册登记的进出捌口货物收发货人扮和报关企业（境半内）。跋实行暗注册登记管理制昂度（首先取得海伴关行政许可或海昂关登记备案）巴，这是报关的前叭提条件。凹报关人员傲必须依法取得板报关资格版。懊二、报关单位类暗型； 凹海关法将报关单敖位划分为：进出昂口货物收发货人埃和报关企业。班1、进出口货物摆收发货人百：具有百进出口经营权邦、拜报关权办（境内）。（扒贸易公司、外向捌型生产工厂、仓澳储型企业稗）半进出口收发货人埃外贸主管部门备扳案登记版获得氨进出口经营权稗。在氨获得报关权前爸不必获得行政许般可矮但要海关

19、备案靶未取得备案登记埃但需从事绊非贸易性进出口挨活动扮的单位，氨在进出口货物时百，也视其为收发胺货人（临时注册摆登记、获得临时佰注册登记证明，疤有效期仅为7天暗）皑。阿只能为本单位进癌出口货物报关奥2、报关企业：皑接受委托，实施伴直接代理报关或碍间接代理报关吧（境内）稗a、报关企吧业：般经海关注册登记稗行政许可；海关耙注册登记碍b、报关企业有俺两类：扒专业报关企业熬拔报关公司、报关捌行；佰代理报关企业瓣隘代理报关的国际白货物运输、国际袄船舶代理企业。昂仅能为承揽承运叭货物报关。扒报关代理的属性俺与法律责任袄行为与责任鞍报关企业靶代理方式扳行为属性岸法律责任爱代理报关艾直接代理百以委托人名义罢法

20、律后果直接作叭用于被代理人懊(啊委托人八)坝；报关企业应承癌担相应的法律责疤任。奥间接代理半以自身名义，视柏同为自己报关瓣法律后果直接作唉用于代理人（报爱关企业）；报关摆企业承担收发货鞍人自己报关的法碍律责任。吧三、报关单位的暗注册登记爸（一）、报关管扳理制度概述岸报关企业必须首鞍先获得（直属海巴关）注册登记的按行政许可，然后癌才能在当地海关般注册登记；昂进出口货物收发靶货人直接向所在佰地海关通过备案办（备案制）后获挨得注册登记。埃（二）奥货物收发货人注昂册程序：摆1、所在地海关凹备案、注册登记柏； 颁按发收发货人注办册登记证书奥2、注册登记资鞍料：(外贸资格柏)捌登记备案表扮、罢企业章程、白

21、营业执照、税务奥登记证、组织机拔构代码证、银行扳开户证明；癌单位情况说明表碍、管理人员情况靶登记表爸（三）报关企业碍的注册登记程序办：隘1阿、获得直属海关俺的行政许可（见爸后）哀2摆、当地海关注册败登记（工商管理氨部门登记后的鞍90氨天内）稗3扮、拜颁发注册登记敖证书斑*、需要提交的碍资料：斑注册登记许可证拌、稗报关员用工劳动邦合同敖 艾营业执照、税务哎登记证、组织机傲构代码证、银行敖开户证明；岸单位情况说明表耙、管理人员情况白登记表安 懊（四）证书的时矮效及换证管理吧 1爱、证书时效：白 阿报关企业注册登胺记证书敖 暗 2熬年唉 哎 癌 邦进出口货物收发摆货人证书白 3芭年斑 2肮、换证管理

22、：暗 扳报关企业需要提柏前坝40爸天吧 扳 板 隘收发货人需要提岸前肮30敖天把 瓣（五）报关单位拔的变更与注销：颁 1胺、登记变更癌 白 胺（佰1哀）程序：报关企绊业获得直属海关扒行政许可，八 30叭日内当地海关办背理变更隘 肮 巴 邦收发货人工商变啊更胺 哀 半 30奥日内当地海关办坝理变更扮 背 凹（搬2扳）变更事项：阿 哎企业名称、企业拌性质、企业住所拔、法人（负责人拌）等变更癌 2败、注销：情形：佰丧失注册登记许摆可碍的；艾对外贸易经营者巴备案登记表或外哎商投资企业批准暗证书失效白的；皑丧失独立承担责埃任能力吧的；般被工商注销登记罢或吊销营业执照暗的熬企业靶破产、解散、自吧行放弃报关

23、权或八者分立成两个以斑上新企业按的；办 皑（六）关于报关肮企业的行政许可暗 1艾、捌报关企业捌注册登记许可（靶直属海关提请、傲直属海关决定）设立条件：境内法人资格胺不少于150万翱的注册资金敖报关员不少于5班名阿负责人白5年以上摆的外贸或报关经八验扳投资者、负责人板、报关员百无走私记录板无罢因走私行为巴被撤销注册登记般许可的记录翱健全的霸组织机构和财务扒管理制度埃必须的跋固定经营场所和爱设施；案获得直属海关行靶政许可的斑程序：申请、受熬理、审查、许可案。时间：（0+扒5+20+20搬天）申请资料：* 许可申请书爸* 营业执照副爸本 / 企业名绊称预先核准通知坝书* 企业章程* 出资证明扒* 报

24、关员资格跋证书佰* 从事报关行蔼业可行性报告扮* 负责人工作案简历巴* 营业场所所癌有权证明、租赁矮证明瓣 哀 奥 *佰 如系委托申请八许可，则同时提稗供霸“搬授权委托书稗”拔处理：受理、不俺予受理、当场修巴（补）正资料的案决定，5日内一哀次告知，逾期不办告知即为受理。矮审查佰：邦20天内叭做出审查意见送班审直属海关。隘作出矮：疤直属海关20天哀内做出决定书面按通知，核发艾“隘（不予）败注册登记许可熬”翱书面通知。唉被拒绝，则可提暗请行政复议和诉败讼。笆注册登记许可的般有效期：背2年暗。（分支机构同埃）挨注册登记许可的般变更、延续熬变更：前提跋阿注册地海关提交百，直属海关行政安许可。 爱 拌

25、情斑形半八名称、注册资本暗、法人（负责人埃）变更唉 延续： 袄许可爱期满前邦40日翱提出申请。许可撤销胺滥用职权、玩忽耙职守作出芭的超越职权作出的办违反法定程序作版出罢的八对不具备申请资俺格、不符合法定扳条件申报单位作鞍出败的邦但，如果撤销许绊可，易对公共利跋益造成重大损害绊的，不予撤销许可注销白有效期满未延续艾的罢许可被撤销、撤爱回或吊销绊的拜报关企业依法终靶止佰的袄不可抗力隘造成啊注册登记许可事扳项无法实施安的板跨关区分支机构颁的规定扳向拟注册地直属绊海关（即另一直岸属海关）胺递交翱“疤分支机构注册登扮记许可翱”瓣申请颁，由其比照颁作出许可，（然哀后注册登记）。艾报关企业总部条败件：败*

26、取得搬“邦报关注册登记证办书胺”扒满2年佰* 啊最近2年阿未有走私受罚纪柏录颁*颁 增资50万/盎每分支般报关分支机构应哎具备条件：拜* 报关员版不少于3人办* 盎固定经营场所与敖设施癌* 负责人爸5年以上艾外贸或报关经验哀* 负责人、报跋关员罢无走私记录爸四、肮报关单位的行为跋规则：拌（1）自理报关柏单位（进出口货拌物收发货人）：哎只能办理本单位八进出口货物的报摆关业务耙。可以自行报关般也可委托报关。可异地报关。爱纸质报关单必须皑加盖报关专用章拔（报关地唯一）氨。靶收发货人要对自蔼己的报关员报关般行为负法律责任唉。爱报关员离职日起搬日内向注册地背海关报告并交回班报关员证，予以扒注销把。未交回

27、报关员叭证的，必须有单傲位在国门时报八上登报申明作扒废，并注销（此挨对于报关员来说笆也是损失）。袄（2）专业报关案企业：背只能在注册地海扳关辖区内办理报唉关纳税斑；辖区内按非当地报关也需稗在直属海关备案巴并在报关地设立扳分支机构肮；非注册地报关盎（跨直属关区）安同样必须设立分啊支机构，但必须奥申请挨分支机构注册登癌记许可盎并袄注册登记（在报爱关地直属海关）摆。挨纸质报关单必须哎加盖报关专用章哎（报关地唯一）挨报关员离职日起奥日内向注册地皑海关报告并交回袄报关员证，予以暗注销拜。未交回报关员皑证同上。败义务：、配合熬海关监管工作，伴不得违法滥用报坝关权摆、建立账簿和稗营业记录等档案瓣，完整保留各

28、种般单证、票据、函班电以备查。搬、代理报关必吧须有正式书面的隘代理报关委托协哀议并在报关时出佰示。俺、对委托人提扳供情况真实性、瓣完整性合理审查跋。（商业单证，俺许可、手册等官碍方单证）伴、不得出让其阿名义供他人报关俺、协助海关对爱涉违走私情事进邦行调查耙自理报关单位、唉专业报关企业和白代理报关企业行盎为规范 碍名称澳行 为 规 范癌自理报关单位般只能办理本单位耙进出口货物的报盎关业务。白专哀业爱报袄关板企拜业八报关时，需向海矮关出示委托书。艾不得出借其名义叭，供他人受托报傲关纳税；亦不得扒借用他人名义报挨关。懊设立专职报关员胺，并对其报关行霸为承担法律和经埃济责任。稗代委托人缴纳税澳款，逾期

29、缴纳滞埃纳金。挨依法建立帐册和氨营业记录，接受凹海关稽查。罢规范收费并对外盎公布标准。摆对委托人提供的蔼报关信息的真实拌性、完整性进行笆审查，并承担相埃应法律责任。伴纸质报关单必须翱加盖报关专用章埃（报关地唯一）澳协助海关对涉违办走私情事进行调暗查拌、代理报关企坝业只能在本单位埃承揽、承运货物般内接受委托。爸、代理报关企拌业报关时，须碍出示报关委托书案。柏四、报关单位法哀律责任：拜1、唉非法代理报关或瓣超范围报关傲，改正、跋万内罚款，绊个月内暂停执业背；情节严重，撤半销注册登记。皑2、盎行贿，撤销注册阿登记，10万内昂罚款瓣。捌、罢未经注册登记八擅自报关，瓣取缔，没收非法安所得八，版10万内罚

30、款伴。鞍、半骗取注册登记百，阿撤销鞍注册，暗30万内罚款艾、下列情形，颁警告碍、责令改正、芭暂停个月内报笆关埃拖欠税款或不履霸行纳税义务出让其报关名义败、下列情形，安警告疤、责令改正，处隘1000-50矮00元罚款拌企业实质内容发爱生变革，笆未办理变更手续案的敖未备案，暗擅自启用或变更版“跋保管专用章啊”拌的哀报关员离职，未矮报告并办理相关芭手续班的俺、下列情形，傲撤销注册登记构成走私罪的半年内有次以班上走私行为白的疤年内人次佰以上被海关捌暂停执业版的白被暂停后板恢复报关资格芭，可稗年内再次发生案情形邦、白未报、漏报、申稗报不实哎：阿影响统计胺的， 敖 案 艾警告按或隘1000-10啊000罚

31、款百影响监管秩序白的， 罢 爱警告或瓣1000-30哎000矮罚款熬影响许可证管理澳的， 班 俺货物价值唉30罚款版影响征税邦的， 疤 胺 盎漏缴税款30%靶倍罚款扒影响外汇与退税搬管理扮的， 矮 懊申报价格10%蔼-50%罚款伴如是报关笆企业昂未审查或工作疏瓣忽造成暗，扳10以下货物办价值罚款芭，搬并暂停个月报罢关败、走私行皑为，则没收走私坝货物、物品及违翱法所得，罚款，搬对走私运输工具傲等没收，藏匿设败备等拆除。暗10、走私罪，澳则追究刑事责任班。翱第四节昂 盎报关活动相关人白报关活动相关人颁：蔼监管货物仓储企版业绊、俺保税加工企业拜、安转关运输货物的般境内承运人叭。懊不具有报关资格按，但

32、承担相应的俺海关义务和法律扮责任。它们般必须海关批准并俺注册登记奥，但爱不是柏海关扮报关罢注册登记。版1、监管货物仓拔储企业：懊分为：盎监管区内的仓库白、场所埃：存放按未放行跋的进口货物、待摆装出口货物矮哎保税仓斑库懊：存放凹放行后继续监管碍的巴货物爱笆出口监管埃仓库白：存放皑办结出口手续并叭卖断结汇皑的出口货物邦保管期间造成货板物损毁或灭失斑的，应版承担纳税义务和熬法律责任爸2、加工贸斑易生产加工企业疤：艾不管其是否具有鞍报关资格，只要隘接受委托，从事拔出口制成品的加绊工生产阿，都应视哀为报关活动相关柏人芭。但安自主经营出口并翱报关时，才为报捌关单位（管理相拔对人）百、必懊须办理傲保税加工注

33、册登碍记胺手续。版3、转关运输货皑物境内承运人：柏经海关批准，它哎和它的霸运输工具、驾驶碍人员必须办理海阿关登记注册熬。百运输工具和设备爱必须具有澳密封装置和加封百条件敖。爱运输间转关运输埃货物损毁或者灭柏失佰的，除不可抗力版外，承运人半应承担相应的纳爱税义务和法律责办任败。扮第五节肮 吧报关员捌一、报关员的概疤念岸必须受雇于一个懊收发货人或者报翱关企业并代表该百企业报关。皑报关员扒不是自由职业者摆。把二、报关员资格肮：合格者通过行阿政许可的方式颁挨发资格证书，并案在直属海关鞍注册啊申请核批为报关跋员（发报关员捌证）奥报考资格考试例阿外：港澳台中国佰居民可以参加考板试受到刑事处罚的凹走私或严重

34、违规吧，被吊销报关员扳证斑的行贿构成犯罪的爸因欺骗行为被撤摆销报关员资格许罢可，不满年胺的熬三、报关员的权瓣利和义务权利：正常报关权把单证不真实、手蔼续不齐全的报关唉业务拒绝权盎行政处罚的复议爱权和起诉权岸对海关人员的监安督权唉走私犯罪行为的啊举报权义务：熟悉货物情况澳填制报关单、准佰备单证并报关配合查验缴纳税费、罚款销案爱配合海关对企业熬的稽察和涉违案胺件的调查档案管理拔三、报关员的行佰为规范：爸五、报关员的法白律责任：霸、未申报或者疤申报不实的，暂摆停6个月执业。白2、被暂停恢复蔼执业后，1年内板又被暂停，则取拔消执业资格疤3、靶非法代理他人报百关或超范围报关百，奥5万内罚款佰，暂停邦6个

35、月内执业扮。版4、白行贿唉，半取消从业资格，安10万内罚款；胺5罢、板骗取注册登记凹，皑撤销登记，30白万内罚款；盎6、未取得报关芭资格而报关，没吧收所得，并处1邦0内罚款；邦7、警告、20百00元内的罚款靶情形：半 *、有禁挨止执行行为的扒 *、有变摆更事项，而不办熬理变更的扒报关单位和报关按员的法律责任：稗名 称安法 律 责 任阿报挨关岸单版位挨1、非法代理报捌关或超范围报关扒，责令改正、颁万内罚款，个版月内暂停执业；哀情节严重，撤销阿注册登记。昂2、向海关工作奥人员行贿，撤销安注册登记，10俺万内罚款；构成般犯罪，追究刑事摆责任，不得重新般注册登。氨、未经注册登哀记擅自从事报关版业务，取

36、缔，没拔收非法所得，并埃处10万内罚款澳。鞍、提供虚假资捌料骗取注册登记八，撤销其注册登袄记，30万内罚袄款澳懊、下列情形，疤警告、责令改正敖、可暂停报关企肮业个月内报关扒拖欠税款或不履啊行纳税义务的俺出让其报关名义耙的唉、下列情形，吧警告、责令改正半，处1000-柏5000元罚款傲企业实质内容发捌生变革，未办理稗变更手续的摆未备案，擅自启唉用或变更爸“斑保管专用章肮”背的败报关员离职，未安报告并办理相关跋手续的矮、下列情形，坝撤销注册登记绊构成走私罪的懊年内有次以唉上走私行为的盎年内报关员爸人次以上被海关把暂停执业的爸被暂停后恢复报爱关资格，可年案内再次发生情翱形扳、报关时未报胺或漏报，按下

37、列胺规定处罚：隘影响统计的，警靶告或1000-佰10000罚款吧影响监管秩序的吧，警告或100吧0-30000把罚款澳影响许可证管理斑的，处货物价值靶30罚癌款板影响征税的，处把漏缴税款30%皑倍罚款矮影响外汇与退税百管理的，处申报捌价格10%-5袄0%罚款班如是代理报关企疤业未审查或工作笆疏忽造成的，处板10以下货物斑价值罚款，并暂班停个爱月报关，情节严岸重者，撤销注册皑登记办、走私行为，阿则没收走私货物百、物品及违法所摆得，罚款，对走案私运输工具等没扒收，藏匿设备等白拆除。八10、走私罪，捌则追究刑事责任瓣。邦报百关俺员唉、非法代理他笆人报关或超范围邦报关的，改正，胺5万内罚款，暂敖停6个

38、月内执业阿；情节严重取消矮从业资格。办、向海关工作叭人员行贿的，取扒消从业资格，1八0万内罚款；构芭成犯罪，追究刑扳事责任，不得重邦新取得从业资格捌证书。俺、未取得从业笆资格从事报关的翱，取缔，没收非挨法所得，并处1安0万内罚款。摆、提供虚假资哎料骗取注册登记肮，撤销其注册登耙记、取消从业资扳格，并30万内凹罚款岸、违反海关爱法行为，按照颁海关法、罢海关行政处罚实巴施细则规定，傲被吊销其报关员佰证件的，5年内瓣不得重新申请报瓣关从业资格证书瓣。（对应于报关霸单位的哀）霸、复资格后柏年内有被暂停执柏业的，取消从业鞍资格（对应于报巴关单位的搬）百、工作疏忽或背未审查，造成漏吧报或申报不实的俺，暂停

39、个月内鞍执业，严重者取般消资格。碍（对应于报关单奥位的NO.8）澳注意：至项扒对应笆第五节报关行业按协会背中国报关协会班（版CCBA爸），报关企业和安个人艾自愿结成佰、般非营利性埃质、凹法人资格拔的行业组织。奥民政部和海关总爱署双重管理艾，其跋登记管理机关为拌民政部，业务主稗管单位为海关总氨署坝。矮第二章 对外贸坝易管制俺第一节概述贸易袄管制的特点、目鞍的与主要基本框搬架，第二、三节澳分述框架中的各扒管制制度，第四爱节进而分述各制霸度下的具体管制罢措施与报关规定佰，三节之间成递百进关系。搬第一节对外贸般易管制概述昂一、对外贸易管胺制的目的及特点碍 对外贸易管肮制是挨国家管制爱，是扳政府强制性行

40、政瓣管理行为癌，它所肮涉及的法律稗制度属于矮强制性法律范畴暗。敖1、目的：把颁保护和发展本国翱经济，；把埃推行本国外交政肮策；凹罢行使国家职能：跋保护资源、环境半、调控经济袄2、特点：斑拜对外政策的体现傲；白颁因时间、形势变稗化而变化；罢巴以进口管制为重鞍点。癌3、分类：管理袄目的啊分为盎跋进口贸易管制和叭出口贸易管制啊 凹 管制耙手段拔分为扮鞍关税措施和非关笆税措施懊 我国按管奥制俺对象氨分为哀颁货物进出口、技碍术进出口和国际板服务贸易八管制哀4、管制的实现盎：海关监管（各霸部委核发许可证氨、海关据此审定半进出境的合法性拌来实现：单证货百三相符）啊 澳 拜 报关是确认货吧物合法性的先决胺条件

41、（不报关不败能确认是否合法艾）伴二、我国对外贸盎易管制基本框架盎与法律体系昂我国外贸管制制扳度由海关监管制柏度、关税制度、伴对外贸易经营者蔼资格管理制度、疤进出口许可制度般、出入境检验检摆疫制度、进出口埃货物收付汇管理绊制度以及贸易救隘济制度等构成。哀（第二、三节详伴述）俺贸易管制扳是一种国家管制凹，搬不包括地方性法佰规、地方性规章蔼及各民族自治区隘政府的地方条例芭和单行条例隘，唉涉及的法律只限奥于宪法、法律、版部门规章、行政哎法规以及相关的绊国际条约。其中巴对外贸易法疤为核心。爸环保类：固体捌废物污染环境防俺治法、艾蒙特利尔议定案书爱吧臭氧层、巴塞搬尔公约板皑危险废物肮动植物类：动翱植物检疫

42、法、奥野生动物保护笆法、野生植霸物保护条例、皑濒危野生动植爱物种国际公约蔼医药类：药品翱管理法进口班药品管理办法办精神药品管理摆办法放射性懊药品管理办法岸精神药物管国拌际公约翱许可类：进 安/ 出口许可证安管理办法货唉物自动进口许可拌管理办法纺芭织品出口自动许摆可暂行办法昂国际纺织品贸阿易协定暗通用类：对外艾贸易法海关肮法关税条例版外汇管理条挨例出口收汇埃核销管理办法拜等瓣京都公约笆绊简化和协调海关暗制度 氨伦敦准则跋摆化学品国际贸易奥资料交流的公约佰 鹿特丹公柏约懊版国际贸易中对某把些危险化学品和翱农药采用事先知懊情同意程序的国佰际公约般 蒙特利尔澳议定书按伴消耗臭氧层物质斑 巴塞尔工澳业按

43、爱控制危险废物越按境转移叭第二节我国货物盎、技术进出口许哀可管理制度斑许可制度是盎非关税措施矮，管理范围：笆禁止进出口技术鞍和货物、限制进案出口技术和货物霸、自由进出口技伴术及实行自动许斑可管理的货物，唉其中货物、技术八进出口许可（管捌理制度）胺是我国进出口啊许可管理制度的吧主体熬。矮一、禁止进出口拜管理：实行目录扳管理巴（一）禁止进口爱 傲 柏 哎 办（由于属直接禁肮止贸易，故和第昂四节内容的学习版无关）1、货物鞍扮捌禁止进口货物目败录盎搬(第一、六批：伴根据保护生态环敖境的国际条约而凹定矮癌如奥破环臭氧层的四安氯化碳、虎骨、翱犀牛角等奥）半 （第阿二批：耙旧机电芭般压力容器类、电癌器医疗设

44、备类、肮汽车工程及车船按机械类办（安全、环保与岸节电）敖 （三哎四五批：拔固体废物类半疤城市垃圾、医疗唉垃圾、含铅汽油隘淤渣等芭）啊傲 爱不符合动植物爱检验检疫法、澳来自疫区的进口吧动物及其产品笆斑 以坝CFC摆敖12为制冷工质癌的汽车及汽车空败调器、空调压缩皑机扒右置方向盘的汽傲车按旧服装、VII佰I因子制剂等血半液制品、黑人牙澳膏（矮“版DARKLE摆”唉、癌“芭DARKLIE癌”白）国产手表复进口2、技术：霸 中国芭禁止进口限制进颁口技术目录背（第一批：涉唉及笆钢铁冶和有色冶扒金、化工、石油爸炼制、石油化工昂、消摆防、电工、轻工敖、印刷、医药、安建材生产技术俺等11类26项疤，保护国营经

45、济皑）（二）禁止出口 1、货物：瓣碍翱禁止出口货物目扮录癌中的斑四氯化碳、虎骨胺、犀牛角、办固沙用蔼发菜扳、板麻黄草拔、稗木炭芭百 挨重要价值或濒危拔的野生动植物 劳改产品奥 2、技术：奥 颁 岸 安 中国巴禁止出口限制出跋口技术目录扳办爸核技术、测绘、斑地质、药品生产巴、农业鞍等25个领域3版1项技术。捌二、限制进出口班管理：稗 唉（货物结合第四俺节一、四、五、稗六、七、十节，背技术结合四节八百学习，以后为主版）傲（一）限制进口霸 搬 败 柏 1、货物:癌 哀限制进口的管理熬方式:目录管理把下的版许可证管理、关哎税配额管理安许可证管理： 案 瓣 熬 绊 暗包括岸进口许可证、濒佰危物种进口、可

46、扳利用废物进口、暗进口药品、音像熬制品、黄金及制搬品白等管理。坝关税配额管理：班限额内外实行差班别税率斑。这是一种巴相对数量哀的限制。如小麦扮。澳 2、技术：斑方式安把目录管理爸下的熬许可证管理。 捌 爸 傲程序：合同前递按交八“疤技术进口申请白”斑，外贸部门核发吧“暗技术进口许可意扒向书氨”安，唉合同后把申请，核发哀技埃术进口许可证吧。（两次申请翱、两次核发八啊技术进口申请、霸意向书、合同、八许可证）叭涉及傲生物、化工、生摆物化工、石油冶班炼、石油化工、哀造币技术暗等6个领域的技艾术。（二）限制出口白 1、货物：暗 货物限制出背口的管理方式稗哎许可证管理: 吧非数量限制，包败括霸出口许可证、

47、濒胺危物种、敏感物熬项、军品等直接扮签发许可证管理啊。癌稗配 额管理: 巴数量限制的货物坝：分为： 罢a、配额许可证摆：获得配额证明半，换发许可证暗（袄资格企业，直接岸分配，有确定总按量）。唉 b捌、配 额招标：奥根据邦招标凹原则，中标者半发放配额证明傲，胺换领出口许可证扳（唉有确定总量）。矮 3、技术：版实行坝目录管理、许可疤证管理啊，目录外技术或笆目录内技术但无吧许可证，不准出拜口。敖捌敏感物项和技术版出口许可证管理把目录扒、扒中国禁止出口限扮制出口技术目录版。盎程序：申请、核八发扳技术出口许可证碍。跋三、自由进出口岸管理：（结合第巴四节二、三并以艾后为主）皑除禁限管制的商拜品、技术外，都

48、肮属自由进出口管盎理商品。但基于办检测需要，我对把部分货物爱实行把进出口自皑动许可管理按，对挨技术进出口则版实行柏合同登记管理拔。半（一）货 物傲自动进口许可管安理：跋进口前进行自动爱许可般性质的哎登记矮；有关部门一律吧核发耙自动进口许可证柏。碍（二）技 术隘进出口跋合同登记管理拔 只要是斑非禁限的、属于瓣自由进出口的技埃术，外贸部门收熬到备案申请后的袄3个工作日内半作出按登记，并颁发氨技术进出口合同瓣登记证矮，可持证凭以报扮关。袄第三节 其他贸蔼易管制制度蔼一、对外贸易经唉营者管理制度：癌 奥 外贸经营啊者可是企业、其拌他单位、个人（拌个体工商户）氨贸易经营者资格办管理，阿实行傲备案登记制奥

49、。根据法律法规叭、商务部阿特批不许登记的扳除外拌。摆对捌部分盎进出口商品实施跋国营贸易管理靶，或在盎一定期限内白实施国营贸易管肮理。实行国营贸斑易管理的进出口罢业务只能由授权稗企业经营，懊属国营范畴但国氨家允许非授权企把业经营的除外，蔼国营贸易不得受败非商业因素影响啊。傲国营贸易管理的昂货物和授权企业白的目录稗，动态发布。邦二、出入境检验埃检疫制度：（不蔼作为重点，是商捌检内容）（结合笆第四节）翱1、主管部门：笆国家质量监督检扳验检疫总局，通柏过颁布法检目伴录实施目录管肮理。按对于法检商品实肮施强制性检验检斑疫；对于目录外熬商品实施抽检，班并可根据贸易当耙事人要求实施检盎验检疫并制发相矮关证书

50、；而对于芭高价值、高技术鞍、复杂的进出口叭商品，明令要在芭合同中签订监造挨、装运前预检、伴监装、以及到货搬后最终检验和索奥赔的权利。扒出入境检验检疫班制度耙包括：昂进出口商品检验坝、进出境动植物柏检疫、国境卫生阿监督制度爸三部分绊2、进出口板商检分为：法定矮检验、合同检验安、公正鉴定和委跋托检验。施检商背品的数量、质量岸、规格、包装。伴 商检标准肮有二：国家强制稗性标准或合同约绊定标准俺3、动植物检疫拔包括：进境、出安境、过境检验、阿经出境携带和邮案寄物检疫、出入罢境运输工具检疫斑。爸动植物检疫按管理方式败：爸注册登记、疫情拌调查、监测和防唉疫指导鞍。斑 4、国哎境卫生版监督包括：进出蔼境检疫

51、、国境传白染病检测、进出俺境卫生监督唉。拜三、进出口货物懊收付汇管理制度啊：邦 主管部伴门是：外汇管理捌局皑1、外汇管理范唉围：扒经常项目外汇业啊务、资本项目外翱汇业务、金融机拔构外汇业务、人吧民币汇率的生成版机制、外汇市场哎的监督管理阿。外汇霸管理的主要形式敖：通过核销单实岸行外汇核销盎。颁2、出口收汇管胺理：目的是耙防止截留外汇，唉提高收汇率八。依据是凹出口收汇核销俺管理办法跋和出口收汇核拔销管理办法摆实施细则懊。肮具体内容是：外疤汇管理局发出核笆销单，发货人或俺货代填写，海关稗签注，外管部门蔼凭此和报关单核暗销联进行收汇核拌销。按3、进口付汇管百理：目的是伴防止付汇不进口拌的逃汇行为靶。

52、搬具体办法是：出坝口前申请进口付爸汇核销单，进口般时海关签注，进扒口人凭之与进口碍报关单付汇证明敖联到指定行办法柏付汇业务。（基罢本上与2同）拔四、对外贸易救俺济措施：01年隘我成为世贸成员颁，世贸组织允许岸成员国特殊情况凹下实施贸易救济办。哀类型：坝反倾销、反补贴暗和保障措施懊。爱反倾销反补贴澳针对板价格歧视的不公凹平贸易佰行为；败保障措施斑针对蔼进口激增班的情况。八反倾销措施：瓣昂 临时反倾销措阿施（在初步认定吧存在倾销倾向并鞍调查结束前实施捌）肮a、提供现金哀保证金、保函或氨者其他形式的担靶保稗（拔商务部决定、公熬告，海关执行邦）碍b、征收佰临时反倾销税肮（商务部建议、凹税则委员会决定熬

53、、商务部公告，叭海关执行稗）期限：4+5月拌八 最终反倾销措澳施：征收耙反倾销税 胺（程序同临时反坝倾销税）凹反补贴措施：芭俺 临时反补贴措邦施 4月艾 奥 （初裁补贴成把立即实施）按担保形式（现金笆或者保函）暗征收扳临时反补贴税败。跋扒 最终反补贴措颁施：征收爸反补贴税哎。 (终裁补贴跋成立起实施，终柏裁前要磋商)吧（绊商务部建议、税俺则委员会决定、绊商务部公告、海扒关执行埃。）敖保障措施： 耙翱 临时保障措施版: 翱增加关税俺（惩罚性）。不巴超过肮200天懊，计入保障总期艾限。 佰可不经磋商实施败，如事后调查不熬能确认进口对国斑内产业形成损害懊或损害威胁，应办退还所征税。奥办 最终保障措施

54、皑，可艾提高关税、靶纯粹癌数量限制颁和按关税配额等半形式。期限：4疤+4年。板救 济措 施 艾对 比芭措施扒适用对象扮条件肮实施形式翱实施期限哎反倾销按价格歧视等不公安平贸易或竞争澳低价倾销八现金保证金、价奥格承诺、保函挨临时反倾销措施癌决定公告起，不扳超过伴4蔼个月，在特殊情摆况下延长至扮9哎个月。稗反补贴巴同上办政府补贴挨同上芭临时反补贴措施绊公告起不超过蔼4坝个月。巴保叭 板障氨公平条件下的数霸量猛增吧数量激增瓣加征关税、关税岸配额、数量配额稗。霸临时保障措施碍不得超过200稗天，最终保障措蔼施拔一般不超过哎4蔼年，特殊情况下芭总期限不得超过凹10爸年。鞍第四节 我坝国贸易管制主要傲管理

55、措施及报关叭规范俺本章所涉及证件哀、证明、单，佐颁证货物合法进出霸口、具有法律效板用，系证明文件靶：它们有个共同鞍的要求，不能够埃改证、转让、买阿卖、伪造等等，哀发生错证要交回捌换发。爱 俺一、进、出口许癌可管理蔼（一）进出口许唉可证管理的含义版商务部或会同总啊署制定按“班许可证管理商品靶目录安”案，并以签发八“傲进出口许可证蔼”邦的形式对目录商埃品进行 行半政许可管理。 案 分为进口和出扳口许可证管理。邦商务部作为伴主管机构归口管笆理许可证，并授按权鞍许可证局具体实翱施凹。许可证局及商敖务部驻各地特派柏员办事处、各省摆直辖市自治区及胺计划单列市的商昂务厅（局）、外岸经贸委（厅、局败）为发证机

56、构。百原则上先证后进氨出口。敖（二）商品适用百范围及报关规范把 1、进口许捌可证： 氨 埃 埃 摆疤 适用范围：消哎耗臭氧层物质，挨如四氯化碳氨。扳佰 报关规范： 绊 凹 吧 板 绊 坝 把 斑 跋 搬 啊有效期爱1瓣年，靶当年有效爸，跨年度使用拔不得超过靶3月31日皑。巴 稗“版一证一关啊”佰 、(原则上)岸“安一批一证疤”癌。如需佰“爸非一批一证邦”安，签注澳“扮非一批一证俺”熬字样，最耙多袄12罢次。使用时由海岸关签注、核减。疤 拜 12次班大宗、散装货物傲，短溢装数量不矮得超过案5%罢；袄“凹非一批一证柏”跋，逐批据实核减凹并签注许可证八“扮海关验放签注兰蔼”把，最后一批时，瓣允许短溢

57、装为扮最后证余量的5靶%瓣。（注：许可证鞍的幅度，非合同耙幅度或信用证幅败度）芭 2、出口许败可证扳蔼 使用范围：实班行出口许可证、摆出口配额许可证皑、配招标管理的皑货物报关规范：般有效期唉6个月挨，跨年度使用不阿得超过扳次年2月底 矮 靶 邦 凹 扮 6+熬0.2扳原则是癌“碍一证一关啊”搬，同时实行背“笆一批一证邦”扮和熬“安非一批一证哀”胺。霸“氨非一批一证翱”皑同样使用最多瓣12爱次。 熬非一批一证适用隘范围：背外商投资企业出败口许可证管理的斑货物、补偿贸易搬项下出口许可证皑管理的货物版。懊大宗、散装货物澳，短溢装数量不扮得超过哀5%霸；对于实行版“俺非一批一证案”安的，逐批据实核耙减

58、，最后一批时熬，允许短溢装为吧最后批量的巴5%邦。扳二、自动进口许拌可证管理 捌 澳 拌（无自动出口摆许可证）肮 归口管岸理部门是商务部阿，商务部独立颁翱布自动许可管盎理货物目录，艾但分敖一般商品、机电佰产品（包括旧机隘电产品）、重要氨工业品伴三个目录分别管罢理。具体由许可矮证局指导颁发稗自动进口许可证邦管理工作： （一）适用范围唉凹1、商品范围：半肉鸡、植物油、败酒、烟草； 俺 化肥、农拜药、聚酯切片、岸铁矿砂、钢材、背氧化铝、原油、柏成品油笆等袄敖 但下列贸易哀可免岸“盎自动进口许可证拌”熬：（1+5=保澳税货物进口均免翱自动进口证）（安和第四章结合）疤加工贸易项下进埃口复出口的料件傲 芭

59、（颁原油、成品油奥必需：战略物资鞍）氨外商氨投资额内生产自矮用或者作为投资爱进口的（旧机电板产品白除外）（免税免肮此证、专用进口佰，进口许可证不版免）扳/批柏靶5000元人民斑币、进口的货样般广告品、试验品俺 跋（免税免证，少艾的缘故，如实进氨口许可证管理范澳畴，则不免）班暂时进口的海关澳监管品熬（不在中国使用佰，免税免证）颁进入保税区、保皑税仓库、保税物癌流中心、出口加版工区的罢（视同境外，免肮税、免此证，进唉口许可证不免）3、报关规范氨有效期凹6熬个月，不能跨年埃使用。 氨 版 白 摆 颁 八 敖原则上癌“埃一批一证案”鞍，部分实行翱“按非一批一证瓣”奥管理，但累计使爱用不超过案6次跋；但

60、，拜同一合同项下可按以申请多份许可耙证敖。 碍 拜 瓣 哎 扮 柏 碍 昂 6靶 芭佰 装货物溢装百在扮5%熬内部分免证验放啊，但伴原油、成品油、败化肥、钢材氨大宗散装短溢装奥3%把；凹“安非一批一证败”耙的大宗散装货物凹，逐批据实核减拌，最后一批允许奥短溢装为剩余部敖分的允许上限（伴3%或5%）。暗三、纺织品出口拜临时管理柏 商务部绊归口管理，许可盎证局具体负责发哎证管理工作。单胺列市、新疆建设伴兵团、哈尔滨、艾长春、沈阳、南邦京、武汉、广州斑、西安负责当地岸发证工作，此外澳都到省级商务厅吧（外经贸委）领懊证。肮*、纺织品出口阿自动许可管理使俺用一切阿贸易监管方式：爸一般贸易、易货绊贸易、来