XXXX年关于上海市财产拍卖规

1、拜上海市财产拍卖败规定矮(1994奥年6月21日八上海市人民瓣政府第67号令唉发布)目录稗第一章总罢则摆第二章拍叭卖物班第三章拍昂卖人白第四章委罢托柏第五章拍跋卖版第六章罚办则矮第七章附安则氨第一章总八则挨第一条制摆定目的瓣为了适应发皑展社会主义市场氨经济的要求，保扒护拍卖活动当事摆人的合法权益和按社会公共利益，啊维护拍卖市场秩袄序，根据法律、埃法规的有关规定爸，结合本市的实昂际情况，制定本巴规定。熬第二条适傲用范围艾本规定适用隘于在本市范围内鞍的财产拍卖活动般。坝第三条活吧动原则罢财产拍卖活澳动应当遵守法律般、法规的规定，哎遵循公开、公平笆、公正的原则，斑以合法竞争的方拌式进行。昂第四条有敖

2、关用语的含义疤本规定中下安列用语的含义是懊：靶(一)拍卖扒是指拍卖人接受扒出卖人的委托，翱通过公开叫价或耙者密封标价的方颁式，将特定财产靶出售给出价最高叭、且超过底价的哀竞买人而进行的柏买卖活动。跋(二)拍卖芭物是指拍卖活动肮的标的物。半(三)拍卖阿人是指接受出卖埃人的拍卖委托，拔以自己的名义公案开拍卖委托财产罢的企业法人。盎(四)委托半人是指委托拍卖鞍人拍卖其财产的把自然人、法人或班者其他组织，以稗及根据法律、法艾规规定可以将特哀定财产交由拍卖白人进行拍卖的任袄何人。昂(五)竞买俺人是指根据拍卖八规则，在拍卖过邦程中竞争出价购哎买拍卖物的自然袄人、法人或者其版他组织。阿(六)买受败人是指叫价

3、或者巴应价最高，并经盎拍卖人拍定，从俺而获得拍卖物的板竞买人。案第二章拍碍卖物唉第一节一扒般拍卖物隘第五条一捌般拍卖物肮除法律、法昂规另有规定外，皑下列财产可以拍碍卖：板(一)房屋扳以及其他建筑物扒、构筑物;摆(二)车辆半、船舶、航空器把;懊(三)知识按产权中的财产权班利;靶(四)法律碍、法规允许拍卖澳的特定权利;捌(五)其他按可以或者应当进鞍行拍卖的财产。斑法律、法规柏对上述财产的拍绊卖附有条件的，懊必须具备法定条挨件方可拍卖。翱第六条禁爸止拍卖物摆毒品、淫秽案物品、危险品、般军用物品等法律瓣、法规禁止流通罢的物品不得拍卖坝。稗第七条涉啊讼抵押物和留置艾物的拍卖爸涉及诉讼的艾抵押权人、留置巴

4、权人须经人民法皑院裁定许可后，巴方可委托拍卖抵俺押物、留置物。翱第八条出把租物的拍卖皑拍卖出租物巴时，委托人须书板面通知承租人。肮租赁合同规定出蔼租物的转让须征皑得承租人同意的懊，拍卖应经承租艾人同意。耙租赁合同有八效期内拍卖出租袄物的，在租赁期鞍限届满前，租赁败合同对买受人仍奥具有约束力、法跋律、法规另有规俺定的除外。鞍第九条共皑有物的拍卖懊拍卖物为共皑有物时，拍卖前白须征得全体共有鞍人的同意。皑第二节公哀物罢第十条公奥物的定义白本规定所称癌的公物是指具有挨以下特征的财产瓣：搬(一)执法熬机关收缴的罚没昂财物;拔(二)执法敖机关追缴的依法疤不予返还的物品拔;唉(三)法律败、法规规定或者敖国家

5、机关认为需班要以拍卖方式转盎移所有权的国有岸资产;暗(四)需要百以拍卖方式处理矮的无主物。般第十一条跋公物的评估芭公物在拍卖芭前应由专门的评埃估机构估价。扒第十二条办公物拍卖的监督敖拍卖公物时百，委托拍卖的机案关或者组织可派瓣员监督。坝第十三条白公物拍卖价款的啊归属瓣公物拍卖后哎的价款依法应当岸上缴国库的，由疤财政主管部门监背督上缴入库，或笆者由国有资产管半理部门收取。般第三章拍把卖人挨第十四条爱成立条件翱拍卖人申请颁成立应具备下列扳条件：半(一)有不熬低于二百万元人凹民币的注册资本昂;哀(二)有与唉从事拍卖业务相爱适应的固定场所翱和设施;敖(三)具备安法人资格，能够坝独立承担民事责阿任;胺(

6、四)有完扮备的规范、制度版;拔(五)有一拔定数量、具备相啊应资格的拍卖专般业人员;般(六)符合板法律、法规规定白的其他条件。颁具备前款各啊项条件的，经依邦法向工商行政管昂理部门申请办理霸登记注册，领取板营业执照后，方笆可从事拍卖业务拜。皑国家机关及癌其附属机构不得坝成为拍卖人或者奥从事拍卖活动。颁拍卖人需要拔拍卖旧日用品、笆生产性废旧金属把、文物、旧工艺傲品的，在办理登凹记注册前，应向办公安机关申领特靶种行业许可证。凹第十五条叭拍卖公物的资格盎拍卖人拍卖挨公物的资格，每爱两年确认一次。拌确认办法另行规昂定。爱第十六条背再委托的限制笆拍卖人应当爱遵守与委托人订暗立的委托拍卖协芭议。跋非经委托人安

7、同意，不得将拍碍卖物再委托给其哀他拍卖人进行拍皑卖。擅自委托其颁他拍卖人拍卖的摆，委托行为和拍唉卖行为无效;由颁此给委托人造成拔损失的，拍卖人捌应负赔偿责任。胺第十七条斑禁止拍卖人参与暗竞买的规定蔼拍卖人及其哎工作人员不得参办与竞买或者串通跋他人参与竞买拍叭卖人自己拍卖的昂物品。捌违反前款规办定给委托人或者鞍买受人造成损失奥的，拍卖人及其凹参与人员应负连阿带赔偿责任。阿第十八条坝拍卖人告知瑕疵胺的义务拔拍卖人应在半拍卖前，向竞买熬人告知自己知道办或者应当知道的白拍卖物的瑕疵。扮拍卖人未履凹行前款规定的义扒务，致使买受人熬遭受损失的，应矮负赔偿责任。败拍卖人与委翱托人恶意串通，坝隐瞒拍卖物瑕疵佰

8、的，应对买受人蔼负连带赔偿责任凹，买受人可根据稗有关法律的规定捌，要求人民法院罢确认拍卖无效。扒第十九条啊保管责任霸拍卖人对委碍托人交付的拍卖矮物负有妥善保管叭的义务;拍卖人挨未履行应尽义务氨，致使拍卖物毁叭损或者灭失的，拔应负赔偿责任。按第二十条癌告知拍卖结果岸拍卖人应在捌拍卖程序结束后唉的二日内，将拍澳卖结果告知委托巴人。安第二十一条昂拍卖人的交付氨及移转义务翱拍卖人应在唉拍卖成交后，及按时将拍卖所得价啊款交付给委托人办，将拍卖物移转碍给买受人。俺第二十二条坝佣金的收取癌拍卖人有权笆按委托拍卖协议坝的约定，向委托八人收取最高不超皑过拍卖成交价1肮0%的佣金。拍澳卖未成交的，佣案金以不超过底

9、价背的5%为限。般佣金比例应氨根据拍卖价款由背低至高依次递减唉，具体比例由拍扮卖行业协会拟订爱，报市物价部门澳批准后执行。碍拍卖人也可昂按事先的约定向八买受人收取佣金般。但在拍卖人同板时向委托人和买百受人双方收取佣埃金时，其佣金总癌额应不超过向委坝托人一方收取佣俺金的数额。哎第二十三条跋估价埃拍卖人因接艾受拍卖委托而为斑委托人测估拍卖氨物价格，一般不颁收估价费;拍卖矮人必须为此支出岸额外费用的，经袄事先征得委托人扳同意，可依拍卖懊行业协会拟订的昂标准向委托人收扒取估价费。敖第二十四条八拍卖未成交时搬拍卖物的取回半拍卖物经拍半卖未能卖出或者背委托人在拍卖前伴撤销拍卖委托的芭，拍卖人可规定蔼合理的

10、期限，催笆告委托人取回拍把卖物。委托人无胺正当理由不取回奥拍卖物的，拍卖阿人有权要求收取爱逾期的保管费用佰;催告期限届满碍后满一年，委托碍人仍不取回拍卖奥物的，拍卖人可挨将拍卖物作为无搬主财产处理。挨第四章委拔托阿第一节委稗托人扒第二十五条凹委托手续吧委托人可自爱行办理委托拍卖氨手续，也可由其唉代理人代为办理扒委托拍卖手续。懊代理人代为办理耙委托拍卖手续时凹，须持有委托人板签发的代理权授班予证书。扮第二十六条扒委托拍卖协议埃的效力啊委托拍卖协肮议签订后，委托肮人在协议解除前肮，不得再委托他奥人拍卖同一物品啊。斑第二十七条八拍卖物底价班委托人有权拔确定拍卖物的底叭价。拍卖人不得俺低于底价将拍卖皑

11、物售出。拍卖人氨低于底价将拍卖班物售出的，委托胺人有权收回拍卖袄物，拍卖人应向啊买受人承担违约佰责任。拔委托人和拍八卖人对底价应予袄保密，任何一方案因泄露底价而使敖对方或者他人遭半受损失的，应负柏赔偿责任。氨第二十八条瓣拍卖物开叫价奥委托人有权懊自行确定或者与把拍卖人共同确定凹拍卖物的开叫价袄。暗委托人未确笆定开叫价的，拍半卖人可代为确定皑开叫价。啊第二十九条捌禁止委托人参摆与应价的规定哎委托人不得柏参与竞买自己委班托拍卖的物品。安委托人如违半反前款规定参与爸竞买自己委托拍绊卖的物品，且因邦其报价最高而经胺拍卖人拍定后，坝不得因前款规定盎推卸自己支付价半款及其他有关费颁用的责任。霸第三十条办委

12、托人交付拍卖斑物板委托人应按绊约定的时间、地袄点向拍卖人交付翱动产性质的拍卖翱物;未约定时间昂或者拍卖物属不唉动产的，必须在佰竞买人查看拍卖拜物前，将拍卖物伴的所在地点告知蔼拍卖人。巴第三十一条岸委托人告知瑕柏疵的义务拌委托人应将斑已经知道或者应癌当知道的拍卖物拜的瑕疵告知拍卖邦人。澳委托人未履懊行前款义务给他案人造成损失的，俺应负赔偿责任。霸第三十二条半委托人的付费氨义务爸委托人应向懊拍卖人支付佣金俺。袄委托人应向胺拍卖人支付拍卖艾人按约定代为支坝出的必要费用和氨代为交纳的应纳爸税款。捌委托人不支半付佣金、费用或佰者税款的，拍卖绊人有权从拍卖价凹款中予以扣除。芭第三十三条罢委托人取得价肮款的

13、权利啊拍卖成交后瓣，委托人有权取捌得拍卖物的价款邦。背第二节委傲托程序扳第三十四条拌资料的提供凹委托人委托百拍卖物品，应向扮拍卖人提供下列懊资料：巴(一)委托捌人的身份或者资白格证明;办(二)拍卖皑物的所有权证书傲或者处分权证书斑;拜(三)拍卖百物的有关情况，柏包括：邦1、名称、巴规格、型号、产俺地、数量;般2、质量，熬以及是否有瑕疵班、瑕疵对拍卖物坝价值的影响程度爱;瓣3、原值、懊新旧程度;绊4、存放或耙者所在地点;摆(四)初步芭要求的卖价。稗前款(二)懊、(三)项规定扳的证书和情况，霸可在必要时提供啊。败第三十五条拜核查资料与签般订协议笆拍卖人应对半委托人提交的资傲料进行核查，对板符合拍卖

14、条件的柏，接受委托，并半与委托人签订委奥托拍卖协议。凹第三十六条翱委托拍卖协议安委托拍卖协佰议应包括下列内绊容：俺(一)委托阿人、拍卖人的名熬称或者姓名、地按址;斑(二)拍卖芭物的名称、规格跋、型号、数量、芭质量，所在或者癌存放地点，原值敖、新旧程度;百(三)拍卖摆方式;扳(四)拍卖阿物的底价;暗(五)佣金拜、费用和税款及斑其支付方式;版(六)拍卖瓣物价款支付方式笆及期限;扒(七)拍卖背的时间、地点;拜(八)拍卖芭物交付的时间、挨方式及保管责任矮;昂(九)拍卖奥程序中止和终结袄的条件;罢(十)违约拔责任及争议的解哎决方式;按(十一)协安议的有效期限;耙(十二)其坝他经双方约定的扒必要事项。爸第

15、三十七条哀拍卖物的鉴定跋与核实颁拍卖人认为背必要时，经委托氨人同意，可将拍坝卖物送交有关部案门鉴定、核实，隘所需费用由委托熬人承担。俺有关部门的板鉴定结论与委托埃拍卖协议所载明扳的内容不符的，蔼拍卖人或者委托败人有权要求变更碍或者解除委托拍拔卖协议。俺第三十八条拜隐名拍卖拜委托人要求扒拍卖人对其名称哎或者姓名保密的氨，拍卖人负有不傲告知他人的义务岸。因拍卖人及其挨工作人员泄密致柏使委托人遭受不跋法侵害的，拍卖稗人应承担相应的绊赔偿责任。搬拍卖人确有吧正当理由就委托按人对拍卖物是否懊拥有处分权存有罢疑义的，在报请矮有关机关核查时艾，不适用前款规凹定。叭第五章拍鞍卖捌第一节竞般买人和买受人岸第三十

16、九条搬竞买人的行为伴能力佰竞买人必须瓣具备民事行为能巴力。霸法律、法规袄对拍卖物在流通摆和使用上有限制啊的，竞买人还须敖具备相应的行为耙能力。扒第四十条搬竞买人的代理扮竞买人可以拌自行或者委托其昂代理人参加竞买绊。叭第四十一条艾竞买人查验拍奥卖物佰竞买人有权拔在拍卖人公告的奥看样期限内查验敖拍卖物，查阅有稗关拍卖资料。竞袄买人如有正当理澳由，也可要求在把公告的看样期外啊查验拍卖物，查俺阅有关拍卖资料哀。稗竞买人参加版应价的，视为已罢行使前款规定的肮权利并认可拍卖矮物的现状。捌第四十二条柏叫价和应价矮竞买人叫价懊或者应价后，不捌得反悔。胺竞买人叫价半或者应价后，其颁他竞买人的应价扒高于该叫价或者

17、败应价时，该叫价把或者应价即失去败约束力。般竞买人叫价绊或者应价虽为最白高价，但未达到哀底价时，拍卖人肮不得予以拍定，拌竞买人无权购得隘拍卖物。半第四十三条暗买受人的付款跋义务笆拍卖成交后罢，买受人除即时碍足额地支付拍卖跋物价款的外，应啊当支付一定比例般的定金，并应按凹约定及时支付全捌部价款。搬第四十四条吧提取拍卖物澳买受人支付靶价款后，应按约矮定期限及时提取按拍卖物，逾期的把应承担保管费用昂和拍卖物毁损、熬灭失的风险;但百因拍卖人未尽妥办善保管责任造成傲拍卖物毁损、灭氨失的，拍卖人仍疤应负相应的赔偿哀责任。吧第四十五条爱强制拍卖物的叭瑕疵担保的免除案执法机关委扳托拍卖的罚没财盎物及债务人财产

18、澳，买受人不享有霸瑕疵担保请求权岸。背第四十六条败买受人不付款吧的处理办拍卖成交后皑，买受人经拍卖芭人限期催交，超爱过期限仍不支付蔼价款的，拍卖人跋有权按约定扣留蔼其定金。搬拍卖人扣留啊定金后，有义务邦将该拍卖物再拍吧卖;再拍卖的费跋用以及再拍卖价绊款低于原拍卖价矮款的差价，应由扮拍卖人扣留的定柏金弥补，多余部耙分由拍卖人所获鞍得，不足部分应蔼由原买受人予以凹补偿。拌第四十七条版费用的退还背因买受人不爱支付价款，致使唉委托人与拍卖人啊签订的委托拍卖扮协议无法履行的哀，拍卖人应退还扳委托人已支付的凹所有费用。挨第二节拍斑卖程序傲第四十八条澳发布拍卖消息爱拍卖人应于碍拍卖日的十五天艾前，以登报或者

19、碍其他公告方式发按布拍卖消息。拍矮卖消息应包括下扳列内容：昂(一)拍卖暗的时间、地点;熬(二)拍卖搬物的名称及其规八格、数量、质量肮;败(三)查验捌拍卖物的时间、笆地点和方式;叭(四)其他肮需要或者应当公肮告的事项。哀法律、法规案对拍卖物在流通按和使用上有限制安的，拍卖人还应蔼公告竞买人的资半格或者条件。皑第四十九条拔竞买人登记袄竞买人参加矮拍卖前，应按规爱定向拍卖人办理版登记。般竞买人办理案登记时，应提交捌足以说明自己身按份或者资格的证跋书。耙法律、法规坝对拍卖物在流通颁和使用上有限制扳的，竞买人还需敖提交相应的证明盎文件。埃第五十条拔竞买资料捌竞买人登记吧后，拍卖人应向暗竞买人提供下列胺资

20、料：扒(一)本规爸定第三十四条第傲一款第(三)项靶的内容;叭(二)拍卖八方式;办(三)佣金扮、代付费用和代靶办税款及其支付案方式;胺(四)拍卖唉物价款、定金的拔支付方式及期限唉;鞍(五)其他哀应告知的事项。拔拍卖人应对办前款各项资料的伴真实性负责。耙第五十一条安拍卖人安排查扮验拍卖物的义务霸拍卖人应安扒排已办理登记的办竞买人查验拍卖傲物。氨竞买人要求霸自行查验拍卖物叭的，拍卖人应提肮供便利。哎第五十二条扳拍卖人的解答啊义务拌除不得泄露芭底价外，拍卖人败应如实答复竞买胺人提出的有关拍把卖物的问题。隘第五十三条佰按公告约定的哎要求拍卖案拍卖人应按熬公告约定的时间办、地点和拍卖方柏式进行拍卖。稗第五

21、十四条暗拍卖方式翱拍卖人可采八取下列方式之一凹进行拍卖：班(一)增价鞍拍卖。拍卖人宣版布拍卖物的开叫啊价，竞买人竞相百叫价或者应价，啊以最高叫价或者邦应价且不低于底按价定槌成交。拍把卖人拍卖时不宣白布开叫价的，竞盎买人可直接叫价癌。摆(二)减价昂拍卖。拍卖人宣啊布拍卖物的开叫芭价，在无人应价吧时，拍卖人逐次按降低报价，以竞办买人的首次应价爸且不低于底价定办槌成交。肮(三)招标敖拍卖。拍卖人先澳期公布拍卖物的矮有关情况，竞买罢人在规定时间内皑将报价密封寄送岸或者送交拍卖人办。拍卖人在规定绊的时间、场合当版众开标并宣布报安价，拍卖物由最罢高报价且高于底埃价者取得。最高罢报价者为二人以笆上的，以先寄

22、送百者为买受人;二扳人以上同时送达扮的，以先开标者啊为买受人。佰第五十五条败加价幅度佰拍卖人采用挨增价拍卖方式的奥，可规定最低加胺价幅度，并可在佰竞价过程中随时熬调整最低加价幅八度。竞买人的加隘价额低于最低加拌价幅度时无效。盎第五十六条昂拍卖主持人板拍卖活动由懊拍卖人指定的拍皑卖师主持，并按霸规定的拍卖程序安进行。肮第五十七条百拍卖的成交与扮不成交皑竞买人报出唉的最高价已达到癌或者超过拍卖物胺底价的，由拍卖拔师以槌击板，表白示成交;最高价颁未达到底价的，俺拍卖师可宣布不啊成交，并当场表稗明最高价不足底哎价，但不得泄露绊底价。巴第五十八条柏拍卖笔录胺拍卖人进行百拍卖时，应有工癌作人员制作拍卖背笔

23、录。扒拍卖笔录由把拍卖师、记录人靶签名;拍卖成交翱的，拍卖笔录还稗应有买受人的签凹名。佰第五十九条耙拍卖成交确认疤书啊拍卖成交的霸，买受人应当场疤与拍卖人签署拍岸卖成交确认书。俺拍卖成交确认书背应包括下列内容把：爱(一)拍卖矮人、买受人的名白称或者姓名、地斑址;哎(二)拍卖笆成交的时间、地肮点;爸(三)本规半定第三十四条第艾一款第(三)项柏的内容;罢(四)拍卖霸物价款、定金及耙其支付方式、期俺限;疤(五)佣金拔、代付费用和代摆交税款的支付方背式、期限;敖(六)拍卖伴物的交付时间、半地点和方式;澳(七)违约胺责任以及争议的懊解决方式;唉(八)其他癌需要约定的事项靶。哎第六十条拔拍卖的公证绊拍卖活

24、动当案事人认为有必要稗时，可由拍卖人柏邀请公证机构派澳员出席拍卖活动吧，并就拍卖结果扳作成公证文书。绊第六十一条八产权登记背拍卖成交后昂，依法必需办理班产权登记的拍卖罢物，由买受人根芭据拍卖人出具的爸拍卖凭证，向有百关部门办理产权搬登记手续。啊第三节拍办卖的中止、终结皑和无效柏第六十二条叭拍卖的中止奥拍卖过程中哀发生下列情形之柏一的，拍卖人应背中止拍卖：百(一)拍卖摆物的所有权或者般处分权发生争议按的;癌(二)因不皑可抗力或者不可矮避免的事件，致邦使拍卖活动难以傲进行的;瓣(三)其他稗不得不中止拍卖碍的情形。隘前款各项所埃列的情形消除后敖，拍卖可以继续板进行。佰第六十三条靶拍卖的终结蔼拍卖过程

25、中扒发生下列情形之拜一的，拍卖人应扮宣布停止拍卖，俺并终结拍卖程序安：疤(一)人民拔法院、行政机关蔼确认委托人对拍阿卖物无所有权或靶者处分权的;佰(二)拍卖笆物毁损或者灭失矮的;班(三)因不矮可抗力或者不可哎避免的事件，致敖使拍卖不可能进把行的;熬(四)委托疤人确有正当理由佰要求撤销委托并袄及时书面通知拍暗卖人的;八(五)其他霸不得不终结拍卖巴的情形。肮拍卖程序终绊结后，委托人、跋拍卖人、竞买人安之间分别订立的唉协议终止。暗第六十四条皑拍卖的无效捌拍卖过程中笆发生下列情形之般一的，拍卖应属扒无效：板(一)拍卖袄人与竞买人、委癌托人恶意串通、靶操纵竞价或者非敖法谋取暴利的;肮(二)委托挨人、拍卖

26、人对拍坝卖物的不实陈述邦致使买受人遭受八或者可能遭受重疤大损失的;盎(三)委托翱人、买受人不具拌备法律、法规要肮求的相应资格、吧条件的;白(四)拍卖扒禁止流通的物品盎的;八(五)拍卖拔活动违反法律、般法规，或者违反氨公开、公平、公笆正原则的。按无效拍卖自靶拍卖程序开始时八即无法律约束力斑。按无效拍卖活岸动的受害人有权挨请求损害赔偿。扳第六章罚稗则碍第六十五条氨对擅自从事拍拜卖业务行为的处拔罚瓣拍卖人违反唉本规定第十四条胺的规定，未经核百准登记，擅自接败受他人委托从事叭拍卖业务的，工啊商行政管理部门拔可责令终止其经扳营活动，没收其背非法所得，并处板以二万元以下罚啊款。啊第六十六条伴对恶意行为的败处罚白拍卖人有本把规定第十七条第昂一款、第十八条隘第三款规定的行爱为的，工商行政矮管理部门可处以佰二万元以下罚款爸、停业整顿、吊八销营业执照等处斑罚。委托人或其熬他参与人员有本半规定第十七条第案一款、第十八条办第三款行为的，盎工商行政管理部靶门可处以一万元巴以下罚款。直接阿