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文档简介

1、 岸技术经济学学习啊笔记扮姓名:王 鹏傲 学号:稗2010211艾053054项目的社会评价搬项目社会评价概笆述矮项目社会评价的斑含义懊归纳起来,当今隘的社会评价主要胺包括四种:拔包含在国民经济岸评价中的社会效碍益分析;摆经济评价加收入耙分配分析;鞍项目的宏观经济爸分析;绊引入社会学家参板与评价的社会影隘响评价。背从广义来角度来盎说,项目经济评拌价和环境评价都拔应包括在社会评捌价的范畴内,但靶由于经济评价已凹制定了比较完善挨的方法参数,已般有一套比较成熟搬的评价方法,环艾境评价也有了评拜价规范和具体的安评价方法,因此埃社会评价中不包白括经济评价和环暗境评价的内容,哀是指项目为实现巴社会发展目标

2、所唉作的贡献和影响哀的一种评价方法巴。斑项目社会评价的哎重要性安通过项目社会评白价,提高投资项百目的经济效益笆通过项目社会评奥价,保证国家社摆会发展目标顺利半实现艾通过项目社会评翱价,加强投资的摆宏观管理与调控白通过项目社会评跋价,进一步吸引案外资澳通过项目社会评昂价,促进人类可凹持续发展皑项目社会评价特巴点奥与经济评价、环哎境评价相比,具癌有自己的特点。多人文性多层次性多目标性难量化性多样性长期性凹项目社会文人的案范围案一般来说,社会叭评价的重点是当绊地人民受益型项笆目、对当地社区岸人民影响较大的把项目以及易引起鞍社会动荡的项目矮。具体来说,进岸行社会评价的项笆目包括以下几大奥类:农业、林业

3、项目水利项目社会事业项目板能源、交通、大敖中型工业项目熬社会评价应贯穿啊于项目周期的始扮终,如项目立项按,可行性研究,盎项目评估、实施矮和项目后评价的碍各个阶段之中,暗各类项目进行社罢会评价的侧重点芭、内容应有所不疤同,深度要求不爸一。在开展项目败社会评价中,要埃按项目的类型、柏行业的特点和各把个项目所处环境绊的具体情况,具肮体项目具体对待颁。凹项目社会评价内傲容傲项目社会评价的班原则昂对项目进行社会案评价时应遵循以澳下基本原则:哀认真贯彻党和国盎家有关社会发展把的方针、政策,癌遵循国家有关的蔼法规澳以国民经济与社背会发展目标为依袄据蔼遵循客观规律,按实事求是,坚持跋可比性原则凹根据目标的重要

4、叭程度进行评价疤项目社会评价的翱主要内容瓣项目的社会评价扒的主要内容应包挨括项目提供的社板会效益、项目的把分配效益、项目唉与社会生态环境版的协调程度罢。哀项目提供的社会岸效益肮项目的社会效益笆是指拌在国民经济评价哎中没有反映出来笆的效益,对实现半社会发展目标所伴作的贡献及影响扒。项目的分配效益柏分析项目收益中暗国家财政、地方岸财政、部门经济熬、企业和个人的氨各自所得及分配哎比例,并分析是坝否有利于贯彻实伴现合理公平分配翱的原则。皑项目与社会环境八的协调程度板主要是对除经济背发展目标以外的霸社会发展目标的袄贡献和影响分析矮。伴项目社会评价的爸方法扳项目社会评价的盎步骤坝项目社会评价包岸括以下几个

5、步骤奥:盎筹备和制定评价隘工作计划靶确定评价目标与暗范围选择评价指标挨调查预测,确定捌评价标准制定备选方案进行预测评价选出最优方案专家论证评价总结八项目社会评价指瓣标跋项目社会评价的凹定性指标捌定性指标指用文绊字描述说明事物隘的性质的指标。凹参考世界银行对白项目进行社会动罢态评价的经验整把理下面一些定性拌分析的要点:凹对环境保护与生把态平衡的影响;艾对提高国家、部般门、地区科学技半术水平的影响;瓣对普及科学知识扳,提高人民水平爸的影响;般对国防安全的影哀响;扮是否尊重当地的柏各民族习惯,对巴民族团结、和睦矮有无影响?胺对提高人民教育癌水平的影响;办对当地文化生活百、提高人民生活芭水平的影响;安

6、对增进人民健康斑,延长寿命的影稗响;八对增加绿地面积佰、美化环境、提啊高森林覆盖率的拜影响;吧项目的受益者是白谁,多少人受益安?暗有无项目受损者唉;受损者如何补办偿?瓣如果建设项目要搬求人们搬迁或移扒居异地,如何搬霸迁安置?拜项目是否影响当拔地土地使用上的鞍变化,如何补偿盎原有土地的收入白?办项目社会评价的疤定量指标扮定量指标是指可澳以具体计算量化鞍的因素,有统一板的量纲、相应的案计算公式与判别扮标准。一般来说稗,定量指标用数袄据描述,比较客皑观、科学。就业效益指标拔单位投资就业人翱数项目新增的疤就业人数(人)伴/项目投资(万柏元)傲单位投资直接就艾业人数本项目澳新增的就业人数靶(人)/本项目

7、皑直接投资(万元瓣)哀单位投资间接就氨业人数相关项伴目新增的就业人板数(人)/相关拜项目投资(万元矮)跋收入分配效益指爱标隘从国家宏观经济吧层次分析来看,昂收入分配分析是搬指社会在一定时瓣期内创造的价值霸即国民收入在社办会集团或社会成靶员之间的分配效爸益分析。从项目暗的微观层次分析俺来看,收入分配阿分析指项目的净翱收益对社区居民笆的收入分配效益蔼。拜国家收益比重凹项目上交国家的奥税金/项目总收瓣益佰疤100%扳地方收益比重艾项目上交地方的把税金/项目总收蔼益跋按100%氨企业收益比重爸企业收益/项目板总收益笆昂100%昂职工收益比重熬职工收益/项目昂总收益靶白100%肮企业收益为企业扮纯税后利

8、润。扮节约自然资源指矮标胺自然资源是指国爱家的土地、水资昂源、矿产资源、拔生物资源、海洋耙资源等直接从自哀然界获得的物质昂与能量,是人类笆赖以生存的基本办物质条件,是投矮资项目最重要的昂物质来源。扳节能指标扳霸项目的综合能耗袄项目的综合能耗暗项目的年综合瓣能耗/项目的净板产值凹项目的综合能耗懊指标要小于行业皑规定的定额。矮单位投资占用耕百地项目战胜耕绊地面积(亩)/皑项目总投资(万唉元)安单位产品耗水量搬项目年生产耗隘水/生产产品生摆产量耙项目社会评价方般法有无对比分析法利益群体分析法澳1、关于利益群案体的划分唉(1)项目受益案人;(2)项目靶受害人;(3)耙项目受影响人;蔼(4)其他利益懊群

9、体。氨2、利益群体机败分析法的基本步鞍骤巴(1)制定项目袄利益群体一览表白。懊(2)评价各利澳益群体对项目成稗功与否所起作用板的重要程度。白(3)根据项目安的目标,对项目叭各利益群体的重唉要性作出评价。隘(4)根据以上搬各步的分析结果邦,提出在项目实挨施过程中对各种按利益群体应采取疤的措施。懊(三)多目标综敖合评价法罢多目标综合评价盎就是对项目的多皑种影响因素进行拜总的评价。熬建立模型的基本敖步骤如下:败确定各指标的权翱重。罢进行单因素模糊案评价。阿进行多层次模糊皑综合评价。板不同层次与不同靶阶段的项目社会俺评价拔不同层次的项目袄社会评价岸国家宏观层次的碍社会评价拌国家宏观层次的靶项目社会评价

10、一袄般在项目立项阶盎段进行,分析项碍目的实施对实现翱国家社会发展目摆标的贡献和影响半。唉(二)地区层次隘的项目社会评价癌地区层次的项目邦社会评价一般也拜在项目立项阶段百进行,分析项目癌的实施对实现地稗区发展目标的贡霸献和影响。佰(三)项目层次敖的社会评价翱项目层次上的社半会评价贯穿项目澳周期的各个阶段鞍,不同阶段项目袄社会评价的内容傲与要求参看矮“白不同阶段的项目翱社会评价扒”鞍内容。傲不同阶段的项目霸社会评价背按照我国项目建半设程序可分为项熬目建议书阶段、百可行性研究阶段傲、评估阶段、实伴施阶段及项目后罢评价几个阶段。败项目建议书阶段暗的社会评价捌投资项目经过初肮步的技术经济分背析研究,然后

11、提版出项目建议书,霸经项目所属单位白主管部门批准,氨即可完成项目的芭立项。埃可行性研究和评败估阶段的项目社耙会评价绊这个阶段,要求碍全面深入地对项鞍目的社会效益与半影响及项目与社佰会的相互适应性按进行分析研究,埃进行详细的社会巴评价,以增强项稗目的有利影响,办减轻不利影响,般避免社会风险。奥项目实施阶段的班社会评价蔼项目后评价阶段俺的社会评价肮公用事业项目经鞍济评价靶公用事业项目概挨述敖公用事业项目的爱含义与分类绊所谓公用事业项扮目,就是由政府傲或以政府投资为八主体的、与其他捌投资者共同出资啊兴建的,不以追隘求利润为基本目阿标,而以社会公懊众福利为投资根捌本目的的项目。文体发展项目耙国防建设与

12、社会昂安全项目拔社会服务基础项把目矮环境保护与灾害柏防治项目爸公用事业项目的颁特点投资主体多样化鞍投资受益者的多矮元性哎公用事业项目的哎外部性叭公用事业项目投靶资大暗公用事业项目寿傲命期长败公用事业项目收傲益慢啊公用事业项目的班风险性大阿公用事业项目评奥价的不确定性敖公用事业项目评罢价考察的角度确拔定拜得到收益或受到笆损失的个人特定的政府机构埃城市、乡镇等地熬域省等地区整个国家八合理确定公用事氨业项目评价的基稗准折现率爱公用事业建设投霸资的资金筹集方隘式主要有以下几肮种:税收和利润。哎政府发行债券或奥间接向国外政府罢或金融机构借款搬。熬引进外资,共同澳兴建。肮公用事业工程本邦身的经营服务收捌入

13、。佰确定公用事业项拜目的基准折现率笆,在西方本家中般有以下几种常用傲的方法:靶以借款或债券利稗率作为基准折现哎率哎参考一般生产经案营八项目评价的折现扮率爱将(一)、(二氨)综合起来确定半基准折现率捌公用事业项目的熬收益与成本凹公用事业项目收坝益与成本类别败内部收益(成本笆)、外部收益(邦成本)俺直接收益(成本般)、间接收益(傲成本)盎有形收益(成本佰)、无形收益(澳成本)哎公用事业项目收疤益、成本计算原佰则半在对公用事业项敖目的收益成本计靶算时,必须遵循八以下原则:目标明确原则懊目标的明确要基百于考察角度的确胺定、收益成本界靶限的划分以及系俺统范围的明晰的白基础上。口径一致原则非重复性原则增量

14、计算原则奥最大限度货币化瓣原则蔼合理分摊多功能凹公用事业项目的坝投资投资分摊方法蔼将项目的功能按摆主次进行分类,邦主要受益部门承白担投资的大部分按,次要受益部门芭承担投资的其余板部分。板按各受益部门获澳得同等效益时的肮最优替代方案的案投资分摊。所谓八最优替代方案是爸指各受益部门在奥单独投资条件下罢获得同综合工程斑提供的效益相等啊时的最优方案。拜按各受益部门对扒工程的利用率进盎行分摊。跋投资分摊合理性芭的检验疤任何一个部门或坝地区分摊的投资敖都不应大于本部板门或本地区单独矮兴建等效最优替扒代工程方案的投岸资;叭各受益部门或地稗区分摊的投资都盎具有相应的效益跋;昂不论受益大小,拔各受益部门或地哎区

15、至少应承担为哀该部门或地区服胺务的专用工程和拔配套工程的投资蔼。跋公用事业项目评傲价方法胺一、成本收益分巴析法跋成本收益分析法艾是货币化的收益哀与成本的比较分哎析,因而这种分背析可以像一般生袄产经营项目的经背济评价那样,使唉用净现值、净年巴值、内部收益率岸等评价指标。评价标准的选择拜由于在不同条件鞍追求目标的不同胺,一般有五种评罢选目标:投资成本最小化收益最大化效益成本最大化蔼效益成本差最大疤化扒增量比(增量差熬)最大化评选的步骤鞍定义项目主要目芭标板建立所有可行的凹、互斥的、待比爱较的公共事业可拜行性方案,对于班那些明显不符合敖规定,达不到预埃期目标的,应该摆首先傲给予排除,从而爱简化整个比

16、选过霸程,节约人力物盎力敖在成本收益分析斑中,首先需要规拔定各方案进行比安选的比较期,将邦方案比选的口径阿统一疤确定受益范围和俺受益内容澳确定成本影响的叭范围及其内容,昂确定外部成本和皑内部成本,判断胺各种成本能否用澳货币进行直接测伴算,不能直接测耙算的能否通过其按他方法间接测算笆出来。正确选用折现率瓣采用成本收益法半比较待选方案半进行补充分析,敖最终确定最优方矮案评价指标计算翱收益成本比与收耙益成本差指标岸增量收益成本分霸析指标成本效用分析法坝成本效用分析法熬的基本条件班1、待评价的项俺目方案数目不少绊于两个,且所有昂方案都是相互排暗斥的方案昂2、各方案具有邦共同的目标或目八的,即各方案是氨

17、为实现同一使命岸而设计的阿3、各方案的成哀本采用货币单位罢计量,各方案的拌收益采用非货币暗的同一计量单位啊计量办成本效用分析法暗的应用步骤瓣明确项目应用实懊现的效用肮确定反映效用水埃平的计量指标俺提出具有预定效肮用的备选方案摆识别与计量各方奥案的成本与效用挨方案间的比较评霸价隘最大效用成本比靶较法固定成本法颁进行敏感性分析皑或其他不确定性矮分析岸写出分析或研究伴报告效用分析案例分析霸设备磨损的补偿瓣及技术经济分析设备的磨损霸一、设备磨损的爸分类及度量扮(一)设备的有阿形磨损吧1、设备有形磨稗损的概念及成因瓣2、设备有形磨矮损的度量俺(1)设备有形罢磨损的价值度量板(2)设备有形柏磨损的程度度量

18、蔼(二)设备的无靶形磨损扳1、设备无形磨白损的概念及成因靶2、设备无形磨澳损的度量啊(三)设备的综半合磨损搬1、设备综合磨佰损的概念及成因把2、设备综合磨唉损的度量半二、设备磨损的爱补偿隘(一)设备磨损班的技术补偿1、设备修理2、现代化改装3、设备更新袄(二)设备磨损伴的经济补偿袄第二节 设备邦的经济寿命设备寿命的概念敖设备经济寿命的碍计算原理肮设备经济寿命的拔计算方法匀速劣化数值法费用平均法埃第三节 设备奥更新的决策方法斑设备原型更新的按决策方法败出现新设备条件肮下的设备更新的隘决策方法年费用比较法更新收益率法爱第四节 设备办大修和现代化改叭装的决策分析哎设备大修理的经背济评价设备大修的概念

19、暗确定设备大修理懊的经济界限肮设备大修理周期傲数的确定伴设备现代化改装伴及其技术经济分昂析跋设备现代化改装板的概念和意义摆设备现代化改装袄的技术经济分析最低总费用法百追加投资回收期般法岸第五节 设备阿租赁的技术经济半分析设备租赁概述设备租赁的概念设备租赁的方式经营租赁融资租赁租赁决策分析肮第十一章 项按目后评价 项目后评价概述俺项目后评价的概柏念和特点翱项目后评价的概八念傲项目后评价的特傲点哎1、广泛性;2奥、扳特殊性;3、全碍面性;4、反馈敖性。霸项目后评价的作拔用和评价原则半项目后评价的作背用佰项目后评价的原佰则公正性和独立性可信性实用性科学性邦项目后评价的主霸体和客体的选择唉项目后评价主体罢的选择澳投资者要对项目按进行后评价。阿投资中介机构要百对投资项目进行百后评价哀商业银行等金融袄机构要对项目进肮行评价捌项目建设施工企案业要对项目进行俺后评价霸项目后评价客体按的选择拜具有特殊性的项捌目哎具有代表性的项吧目啊具有可能性的项颁目爱项目后评价与前办评价的关系 扒项目后评价与前哀评价的相同点阿项目后评价与前搬评价的区别评价的主体不同评价的阶段不同评价的内容不同评价的性质不同评价的依据不同佰项目后评价的国败内外的发展概况绊我国项目后评价扮发展概况敖项目后评价基本鞍情况拔项目后评价发展胺过程芭国外的项目后评俺价概况扳项目后评价的基稗本内容项目目标评价袄项目实施过程评爸价办项目前

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