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文档简介
1、热力热网运行事故应急预案总则1.1编制目的为保障供热热网正常稳定运行,加强对突发事件、紧急事件的控制,最大限度减少事故造成的损失和影响,制定本预案。1.2编制依据根据突发事件应对法、加强基层应急管理工作的意见、集中供热管理办法等有关法律法规制定本预案。1.3工作原则为贯彻公司“以人为本、预防为主”的安全生产指导思想,保证热网安全第一、平稳运行及提高管网和换热站突发事件的处理能力,通过整合资源,共享信息,形成应急合力共同做好供热事故抢险救援工作。1.4 适用范围管网、热力站,换热设施、设备发生重大意外事故且无法简单解决的。组织体系和主要职责2.1组织体系2.2职责2.3中心主任职责接受指挥部命令
2、,事故应急处理时,指挥本部门重要生产装置进行安全的设备启停。接受指挥部命令,组织对本部门的抢险、 抢修应急人员进行事故应急救援处理工作。组织事故调查,总结应急救援经验教训。3、事件等级按照供热突发公共事件可能造成的危害程度、影响范围、人员伤亡、财产损失等情况,由高到低划分为重大、较大、一般三个级别。 3.1重大供热突发事件:是指突然发生、事态复杂,对一定区域内的正常供热造成了严重影响,已经或可能造成最大人员伤亡、财产损失,需要调动多个部门的力量和资源进行应急处置的供热突发事件。3.1.1发生供热事故造成停热,影响供热面积15万平方米以上,24小时无法恢复供热3.1.2 因供用热纠纷,造成可能出
3、现大规模人员聚集或,严重影响交通、社会秩序。3.2 较大供热突发公共事件:是指事发突然,事态较为复杂,对一定区域内的正常供热造成较大影响,需要协调几个部门的力量和资源进行应急处理的供热突发公共事件。3.2.1发生供热事故造成停热,影响供热面积5万平方米以上,15万平方米以下,24小时不能恢复供热。3.2.2特殊小区供暖因失水、爆管等原因复杂的区域发生事故,难以保障正常供热的。3.3 一般供热突发事件:是指突然发生事态较为简单,仅对较小范围内的供热造成影响,管理中心能够应急处置的供热突发事件,造成停热影响供热面积5万平方米以下24小时不能恢复供热。4 预防机制4.1 企业要建立各项规章制度,完善
4、安全生产管理措施,逐级落实安全生产责任,狠抓安全管理工作。加强职工岗位技能培训建立考核制度。通过经常性的生产运行状况汇总对比分析,对系统安全进行评估。4.2采暖前要进行系统试水试压工作。按照热网运行规程做好运行前准备工作。4.3为了保证一级管网发生事故时能迅速关断事故管段,同时进行泄水作业,企业要将主管网关键部位的关断阀更换成高质量的阀门;为保证热网安全运行要更换安全可靠的管道附件。5 应急响应5.1发现预警5.1.1发现停水、爆管、停电等故障及时和有关单位部门联系,要求领导到位、抢险人员到位,做到边协调、边处理、边上报。争分夺秒,尽快恢复正常运行,把损失和影响减到最低程度。5.1.2把大网安
5、全放在首位,调度人员坚决按照规章制度科学的调配一次网,保持大网供水压力控制在1.2Mpa以内,回水不超过45,同时加强与电厂的联系。对大网的薄弱环节和新接管网要做到公司、中心、片区责任人清楚掌握。5.1.3各片区按照公司划定的责任范围,对所有换热站、管网、支线小区进行责任人管理,每个员工负责一段,对责任区发生故障而未及时发现者严肃追究责任人的直接责任。5.1.4片区加强责任心,巡检人员对自己所负责的区域按工作制度巡检,认真填写巡检记录,各片区负责人每天自查巡检记录,发现问题立即上报,并每天上报巡检记录。5.2抢险组织5.2.1热力管理中心所有人员,外协施工维修队全部为抢险人员。5.2.2若有情
6、况发生,管理中心负责人可以根据情况调动一切能调动的人员物资。5.2.3突发事故发生后,小事故由片区组织所辖换热站人员进行处理,片区处理不了的事故由管理中心组织协调公司所有人力物力抢险。5.2.4对因设备质量、新接管网产生的问题由工程技术部联系工程公司施工单位人员赶赴现场,协调处理抢险事宜。5.2.5对新改造管网和新接路段在管网升温提压时,由管理中心通知所属片区及时巡检,通知施工单位做好应付突发事件的准备。要求施工单位在质量保证期内必须有足够的人员听候安排。5.3抢险设备管理5.3.1抢险设备应专人管理,采暖运行期内负责保养及管理所有抢险设备。5.3.2按计划备齐专用抢险设备:发电机2台、水泵2
7、台、手电筒、雨衣、胶鞋、沙袋、安全带绳、反光锥、电源线、配电箱、以及车辆等5.3.3专用抢险抢修设备应状态良好,处于备用状态,没有领导批准不得挪作他用。5.3.4发电机在运行期内,定期保养,保证随时能够启动运行。 5.4突发事故处理程序5.4.1管网泄露当巡检管网发现或接到泄露通知时,作为抢险人员按以下程序组织工作:组织所辖区域抢险小分队人员携抢险工具(铁锨、管钳、F扳手、井钩等)10分钟内到达现场,树立警示标志,并控制故障局面。关闭相应阀门,使故障段管网泄压,确认阀门关闭情况,将受影响的热力站名和用户名,数量上报公司领导或相关部门。组织车辆将围挡、发电机、水泵、风机、行灯等所需抢险物资30分
8、钟送至现场。联系外协工程人员和电工携工具迅速到场(焊接或切割工具)。到达现场后先将围挡围好,维护现场秩序,保证行人安全,查找漏点,电工将所需设备接通完毕。现场制定抢险维修方案,组织管材,钢板等材料物资,DN250以下管道4小时内完成抢修工作,DN250以上管道12小时内完成抢修工作。联系现场保温人员到位,做好抢修后的现场恢复和启站工作,及时向领导上报抢修进度和修复情况。5.4.2突然停电接到某一换热站突然停电的报告或发现换热站断电后,要立即派出巡检人员和电工迅速到场,查明情况后及时反馈,及时检查并关闭一次网供回水阀门。断电情况及时上报领导和客服人员,并酌情告知用户原因。如果属于高压线路问题(电
9、表前)立即电话通知供电部门,要求供电部门立即到现场解决问题。要求工作人员在现场密切配合供电部门解决问题,并及时反馈工作进度和情况。如果属于我们自己管理的线路和配电问题,要立即组织电工进行检查和抢修,并立即投入备用设备运行。将发生故障的问题记录并汇报领导。5.4.3补水跟不上或 补水泵故障如果自来水公司突然停水、爆管、或进站水表前的管道突发故障,立即通知自来水公司及相关单位到现场处理。如果进站水表后的管道故障,运行工首先用软管连接一次网解决补水问题,在组织人员抢修,修好后拆除临时软管。补水设备故障,应先投运备用设备,并紧急检修故障设备。6保证供热安全、平稳运行的工作重点6.1做好运行前供热设施的
10、检修、保养工作,提高设备完好率,确保设备技术性能良好;确保运行中的供热设备巡检和维护工作,确保热力站运行安全、平稳。6.2做好管网巡查和薄弱环节管线的监控,坚持管网辖区负责制和个人负责制,做到管线每天必巡查,巡查无死角,对管网存在安全隐患的部位重点巡查,提前发现和消除安全隐患,同时加强公司的检查力度。6.3做好热源端运行参数的控制,加强与热电厂的联系,减少由于热源供水温度较大波动和超压的现象造成管网泄露的事故隐患。7培训和演练7.1培训 区域管理是及时处理事故,紧急避险,自救互救的重要环节,同时也是事故及早发现、及时上报的关键。对片区员工开展事故急救处理培训非常重要,公司也应开展相应的应急救援培训。7.2演练 管理中心每年举行一次应急演练,演练由运行人员参与实施;各级演练培训,均应该进行演练效果评价,并保存相应记录。8奖惩管理中心协同安全管理部门监督检查各片区应急预案执行情况以及应急预案培训和演练情况。凡在抢险中出现重大失误,造成事故扩大或者在救援过程中不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员严肃处理,对积极抢险中涌现的模范立功人员给予奖励。9附则9.1应急预案备案本应急预案编制完毕后,组织相关
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