2017新预案修改版

1、预案编号：002预案版本号：2017-01壶关石阔建材有限公司生产安全事故综合应急预案编制单位：壶关石阔建材有限公司发布时间：2017年编制说明壶关县宏安建材有限公司生产安全事故综合应急预案于2011年12月首次备案，2014年我公司对本预案又进行第二次修订完善，2017 年3月依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则和生产安 全事故应急预案管理办法安监总局 88号令等相关规定，我公司及时组 织力量对原预案进行再次修订。本预案实施几年来，我公司分别进行了边坡坍塌事故、爆破作业山石 迸溅打击、雨季山洪等进行了演练，对我公司预防和处置突发事故，提高 全员应对突发事故的能力，起到了重要作用。20

2、17年3月，对该预案进行第三次修订完善，修订后的预案为我公 司各类生产安全事故综合应急预案，适用于各类事故的处置。本预案由总 则、事故风险描述、应急组织机构及职责、预警及信息报告、应急响应、 信息公开、后期处置、保障措施、应急预案管理、附件等组成。望公司各 科室按照“预案“的要求组织全体员工认真学习，积极参与预案的演练，不 断提高内部应急处置能力，将事故消灭在萌芽状态，切实做到一旦事故发 生，召之即来，来之能战，战之能胜，确保全体员工生命和财产的安全。本预案虽是再次编写，由于我公司编写人员文化水平较低、技术能力 不高、专业知识不强，预案中难免出现不足之处，敬请各位领导、专家批 评指正，以便于我

3、们结合实际及时修订和完善。批准页为了贯彻安全第一，预防为主，综合治理的生产方针，结合我公司实 际情况由安全生产事故综合应急预案编制小组编制 壶关县宏安建材有限 公司生产安全事故综合应急预案，旨在加强应急管理工作，提高应对与 防范事故的能力，保证职工安全健康，保护企业财产安全，最大限度减少 环境损失与社会影响。本预案以国家和地方政府法律、法规、规范和行业标准为依据编制而 成，现经相关部门审核，主要领导批准，现进行发布实施。企业所有员工 必须认真学习，理解意义，准确掌握其内容，明确应急响应程序，积极参 与应急演练，熟悉自己担负的应急职责，不断提高应对突发事故的能力, 在矿山突发事故发生时要服从统一

4、指挥，高效协调，尽力把各种损失降到 最低限度，确保人的生命安全和财产安全。批准人:批准日期：年 月曰111总则 1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4应急预案体系1.5应急工作原则2事故风险描述2.1生产经营单位概况2.2危险源与风险分析3应急组织机构及职责3.1应急组织体系3.2应急指挥机构及职责4预警及信息报告114.1预警114.2信息报告155应急响应5.1响应分级5.2响应程序5.3处置措施195.4应急结束20206信息公开7后期处置218保障措施218.1通信与信息保障218.2应急队伍保障218.3物资装备保障228.4其他保障229应急预案管理239.1应急预案培训

5、239.2应急预案演练249.3应急预案修订259.4应急预案备案259.5应急预案实施2510附件、附表与附图27附件1：爆破事故专项应急救援预案27附件2:边坡事故专项应急救援预案34附件3:触电伤亡事故专项应急预案41附件4:应急培训计划47附件5:生产安全事故应急预案演练计划49附表1:应急救援指挥部成员及应急救援分组、队伍人员花名表51附表2:应急救援相关部门联系表52附表3:应急救援物资装备配备明细表53附表4:事故信息接报表54附图1:地理位置交通示意图55附图2:采场紧急疏散路线图5657附图3:采场应急物资分布图壶关石阔建材有限公司生产安全事故综合应急预案1总则 1.1编制目

6、的为了搞好本公司的各项安全管理及各类事故防范和应急救援工作, 认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，规范采场应急管 理工作，提高全员应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和 公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，为了 及时、有效地组织对本场突发的重大生产安全事故采取应急救援行动, 确保具备快速反应和处理事故的能力，特制定本预案。1.2编制依据一、主要法律法规1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国矿山安全法3、中华人民共和国矿产资源法4、中华人民共和国环境保护法5、中华人民共和国职业病防治法6、中华人民共和国突发事件应对法7、中华人民共和国特种设备安全

7、法8、安全生产许可证条例9、山西省安全生产条例10、生产安全事故报告和调查处理条例-1 - - -11、特种设备安全监察条例12、小型露天采石场安全生产暂行规定13、生产安全事故信息报告和处置办法14、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第8815、生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南（试行）16、山西省安全生产应急预案管理办法17、长治市安全生产事故应急预案管理办法18、壶关县矿山事故灾难应急救援预案二、主要技术标准1、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)2、金属非金属矿山安全规程 GB16423-20063、爆破安全规程GB6722-20

8、144、金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南(AQ2007.5-2006)三、公司的相关资料壶关石阔建材有限公司开发利用方案、初步设计安全专篇、安全技术措施、有关安全规章制度等。1.3适用范围本应急预案适用于我公司开采区域内生产与生活过程中，由于自然 灾害，操作失误或设备设施存在缺陷和隐患等引起各类安全生产事故。1.4应急预案体系根据我公司的生产安全管理特点，我公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案组成。本应急预案为综合应急预案,我公司的专项应急预案有：坍塌事故专项预案、爆破事故专项预案、坠落事故专项预案、机械伤害事故专项预案、车辆伤害专项预案和触电事故专项预

9、案。应急处置方案与专项预案相对应，由生产、辅助班组进行编写。壶关石阔建材有限公司应急预案框架图为克服在发生重大生产安全事故时我公司应急救援资源不足、救援能力限制，我公司的应急救援预案与壶关县人民政府的应急救援预案相衔接（联系方式见附表2 ）。由于我公司规模小，人员少，救援力量薄弱，为此，壶关县人民医院等医疗机构签有长期合作协议，一旦采场突发矿山事故，这些救护专业队伍会第一时间赶到现场实施救援。1.5应急工作原则1.5.1以人为本，安全第一原则把最大程度地预防和减少矿山突发事故造成的施工人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。在确保应急救援人员自身安全的前提下，做到保护遇险受害人员

10、的生命安全优先、防止事故扩大优先，控制环境污染优先，同时要严密防范应急救援过程中引发的二次事故。1.5.2预防为主，综合防治原则坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。1.5.3企业自救，分级负责原则事故发生的初始阶段，应立即启动我公司应急预案，迅速组织所有力量和资源投入抢险和救援，各相关部门人员接到事故应急救援的报告或指令时，必须无条件的服从，并按照各自的职责和分工，迅速地实施事故应急救援行动，直至全面消除事故。当事态发展扩大、自身力量和资源难于控制和消除时，立即向我公司外相应的事故应急救援机构报告。1.5.4快速响应

11、，协调作战原则启动本应急预案的时候，所有接到事故救援指令的全体人员，必须 以最齐的装备，最优的对策，快速到达指定地点或事故现场，迅速投入 到各自职责范围内的应急救援行动中，使事故能够得到及时有效地控制 和消除。在救援的过程中必须做到紧密配合、相互支持，确保各项应急 救援措施得以顺利实施。1.5.5统一行动原则应急救援预案启动之后，全体救援人员的一切行动，必须在应急救 援总指挥部的统一领导与指挥下进行。2事故风险描述 2.1生产经营单位概况壶关石阔建材有限公司位于长治市壶关县五龙山乡三王头村西500 米处，矿区东、南面环山无村庄，行政隶属于壶关县五龙山管辖，矿区 距壶关县城10公里。我公司于20

12、13年4月20日延续了采矿许可证，有效期至2018 年4月20日；矿区面积为0.0557平方公里，年生产能力30万吨/年, 开采标高为1244-1174米。主要从事露天开采建筑石料用灰岩，水文地质条件简单，岩层整体 性完好，致密坚硬，开采时边坡稳定，区内为低中山石灰岩裸露区，地 势较陡，无地裂缝、地面塌陷、滑坡、泥石流等地质灾害。暴雨季节其 场区周边有可能出现轻微的水土流失及泥石流现象。采用中深孔爆破、台阶式开采方式开采，机械铲装运输，机械破碎 锤二次破碎。开采台阶高度10米，分十个台阶进行开采。公司现有员工 12人（安全员、技术人员共4名），现有挖掘机2台，装载机5台，微-5 -卡一辆。公司

13、周边500米范围内没有村庄及重要工业实施，既不会危及周边, 周边也不会危及我公司生产安全。2.2事故风险分析对照检查危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009 ）和国家 安全生产监督管理局关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号），我公司不设炸药库，爆破作业由民爆公 司统一实施（已与壶化民爆公司签订了爆破协议），每次爆破的最大炸 药量小于5吨，因此我公司不存在重大危险源。我公司作业场所的主要事故类型有：坍塌事故、爆破事故、高处坠 落事故、机械伤害事故、车辆伤害和触电事故。2.2.1坍塌事故坍塌事故是因边坡破坏导致边坡失稳而发生的滑坡和坍塌现象。矿 山在开采过

14、程中，由于岩层松脱、放炮等均易造成山石脱落，直至造成 坍塌和滑坡，导致人员伤亡。造成边坡事故的原因有：开采技术参数不合理；管理不善、乱采滥 挖；监控监测不及时；地质构造和岩石的物理力学性质；自然灾害（地 震和洪水等）。坍塌事故危险主要存在于：存在浮石的采剥工作面；形成了伞檐、 根底和空洞的采剥工作面；有裂隙的采剥工作面；可能产生塌滑的边帮;超过规定高度和坡度的台阶等。2.2.2爆破事故在矿山爆破开采过程中若爆破操作及瞎炮处理不当、爆破器材管理-6 - - # -不当，可能引发爆破伤亡事件，直接导致人员伤亡，并可能引发山石迸 溅打击等二次事故。造成爆破的主要原因有：操作人员没有经过专门培训，作业

15、中有三 违现象；炮孔布置不合理，充填不符合规定；警戒距离不符合规定；检 查不认真，哑炮没有及时处理；在浓雾、大风、雷电或夜间等情况下爆 破作业；使用不合格的爆破器材或工具等。爆破事故危险主要存在于：有爆破的警戒区域；存有瞎炮的区域;爆破后规定的等待时间内的爆破地点；超过规定用药量的爆破地点；结 构、位置和方向不能防止飞石危害的避炮洞（棚）；未及时清点回库的 爆破器材存放地等。223高处坠落事故高处作业中，由于管理指挥不当、防护措施不力、挖掘机、装载机 等机械设备在小工作台面进行、岩层采剥会引发大人员坠落、伤亡。高处坠落发生的主要原因有：临近边坡作业时，由于边帮松软、塌 落，无警示标志，使人跌落

16、；高处作业未佩戴安全带或设置安全网等防 护设施，撬落危石时站立不稳；作业人员精力不集中、判断失误、操作 错误、过度劳累、班前饮酒或药物影响；高处作业时天气突变人员不能 及时撤离；工作平台宽度不够；运输平台不符合设计要求；穿孔、采装 设备距离坡顶线距离不足等。高处坠落事故危险主要存在于：距离地面高度 2米以上的作业；坡 度超过30的坡面上的作业；安全绳没有拴在牢固地点的作业； 多人同时使用一条安全绳的作业；掘机等重型设备距平台边缘小于2米的地段内 行驶、停留和工作等。224 机械伤害事故机械伤害是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人 体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺

17、等伤害。矿山 容易发生机械伤害的设备有：空压机、凿岩机、破碎机、带式输送机、 砂轮机等，主要是由于人的“三违”和设备故障造成的。机械伤害发生的主要原因有：设备转动部位缺防护装置；危险性较大的设备无防止人员靠近的拦挡设施；机械转动中进行维修；设备超负 荷运转；违章操作；安全距离不够；设备设计有缺陷等。机械伤害事故危险主要存在于：接触机械设备的岗位作业区域。2.2.5 车辆伤害事故运输过程中由于人为因素和设备隐患，主要体现在：司机精力不集中，疲劳驾驶；路况不好，视线不清，弯道超速超载，坡道失控造成追 尾或相撞；车况不好，操作失灵；雨雪结冰，积水路滑等。车辆伤害发生的主要原因有：下坡路熄火下滑遇紧急

18、情况措手不及;运输时没有声光信号行人避闪不及；运输设备没有定期保养，车辆带病 运行（安全附件短缺或失效）；驾驶人员操作不当，超速驾驶、突然刹 车，斜坡停车没有防护措施；在照明不良的区段运输；在运输巷道内, 人员不沿人行道行走；路面或车辆未按季节变化采取防滑措施；驾驶员 精力不集中，违章作业。车辆伤害事故危险主要存在于：矿山采区内部运输。2.2.6 触电事故触电事故是指在电气设备设施运行、操作和检修过程中，作业人员 缺乏安全用电知识、违反电气安全操作规程；电压、电气设备等方面选-8 - - # -用与所处的环境条件不相符；使用了安全性能不合格的设备、器具，缺 乏必要的保护装置；设备使用不当、超载

19、运行；设备和线路的安装不合 格、检查、维修不细，带病运行等引起的危及人员生命安全的危险因素。触电发生的主要原因有：未佩戴有效的个人防护用品；直接接触带电体；电气及线路铺设零乱，绝缘老化；电缆质量不符合规定要求；维 修时不挂牌，无人看管开关；电器设备没有过流保护装置；接触不良、无漏电保护器；保护装置质量差；没有避雷设施；未采用36V安全电压。触电事故主要存在于：矿山供、用电区域。3应急组织机构及职责 3.1应急组织体系3.2应急指挥机构及职责 321应急救援指挥部组成及职责总指挥：经 理副总指挥：分管安全副经理成员：安全科长生产技术科长财务科长办公室主任 应急救援总指挥部成员通讯录（见附表 1）

20、应急救援指挥部的职责如下:全面领导、实施事故应急救援的各项管理工作，确保事故应急救援与应急响应工作的顺利实施;决策和部署在贯彻落实事故应急救援及响应预案过程中的重大事宜，保证人力、物力和财力上给予足够的支持和投入;审核和批准事故应急救援和应急响应预案方面的相关规划、方案或措施,以确保应急救援工作的正常运作;收集预警和事故信息并做出相应的处理;检查督促事故应急预案的落实与日常演练;负责对外发布解除应急救援的命令、信号。总指挥职责：总指挥由公司经理担任。负责宣布应急状态的启动和 解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢 险；负责同地方政府有关部门的报告和联络，征调外部救援队伍

21、和救援 物资；负责预警和救援信息的对外发布。副总指挥职责：畐U总指挥由分管安全的副经理担任。负责应急状态 下各部门之间的协调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、 通讯、消防等各项应急措施的落实；执行总指挥的命令；总指挥不在时 履行总指挥权利。3.2.2应急办公室构成与职责应急办公室设在公司办公室，是我公司各种事故应急救援的综合协 调办公室，是应急救援总指挥部设立的日常工作机构和参与机构。应急办公室由公司办公室主任担任。由公司办公室、调度、统计人 员组成。其职责如下:(1)负责应急救援工作的内部联络、外信息传递、救援情况和事故-10 - - # -的上报;(2)建立健全事故应急救援的组

22、织机构及其网络体系，负责随时更新上级救援机构的联系方式，对各专业应急救援组的通讯录的更新进行 监督，建立健全危险源管理制度及其管理档案;负责对事故应急预案的修订，负责编制、拟定贯彻实施事故应急救援预案的演练，报应急救援指挥部审核批准后，并组织、指导实施;向应急救援总指挥部汇报应急救援预案工作的进展情况，并提出实施应急预案过程中存在问题，缺陷及其解决办法；及时发现和协调、 解决事故救援过程中遇到的各种问题;应急抢险过程中负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调，应急救援工作结束后，收集汇总事故信息和应急救援情况并 做好伤亡员工抢救治疗和善后处理以及恢复生产，生活顺利等工作;参与组织事故分析

23、会，协助上级部门进行事故调查。3.2.3应急救援组构成及其职责应急救援指挥部设在公司办公室，在总指挥和副总指挥的领导下, 由抢险救护组、综合保障组协助。(应急救援组各组人员名单见附表 1)1、抢险救护组 (1)抢险抢修组组长由安全科长担任，生产技术科长担任副组长。由生产班组、维修班组组长及其成员和外围医疗救护人员组成，生产班 组和维修班组长必须积极协助安全科长的应急救援工作。(2)抢险救护组职责：应急状态下，组织应急抢险、设备维修、设备复位，制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况。2、综合保障组(1)综合保障组组长由财务科长担任。由财务、材料后勤、办公室司机等单位人员组成，各单位负责人必须协

24、助财务科长开展应急救援工 作。(2)综合保障组职责其职责如下：负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备、工具、沙袋、铁锹、消防泡沫、水泥、防护用品等；负 责通讯设备的完好畅通；负责交通车辆的保障；负责联系医疗机构，组 织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；布置安全警戒，保证现场 道路通畅；加强保卫工作，禁止无关人员车辆通行；紧急情况下的人员 疏散(包括通知周边村庄人员做好预警工作)。4预警及信息报告4.1预警结合我公司生产过程中存在的危险有害因素，针对性的提出预防事故发生的安全措施。4.1.1 预防措施 4.1.1.1边坡事故(滑坡和坍塌)的预防措施:认真贯彻采剥离先行的方针；注重边坡的检查

25、和问题的处理工作;加强雨季边帮的安全工作；精心组织，控制爆破；加强安全教育，规范 员工操作；做好采场排水工作，经常清理边坡；做好人工固坡工作；经 常监测预报；在非工作帮和端帮要严格按设计采掘，不得超挖坡底线。4. 1.1.2 爆破事故的预防措施:从事爆破的作业人员必须经过专门的培训；进行合理布孔，根据最小抵抗线确定炸药量，校核爆破安全距离；加强爆破警戒管理；严格按 措施及时处理拒爆和哑炮，禁止打残眼；杜绝劣质爆破器材；不得在浓-12 -雾、雷电、大风或夜晚进行爆破作业。4. 1.1.3 高处坠落事故的预防措施:危岩边缘设立警示牌，禁止人员、设备进入；高空人员扎牢安全带;加强设备管理，防护设施牢

26、固可靠；人梯劳动保护。4. 1.1.4 车辆伤害事故的预防措施:改善采场运输道路；路旁增设符合规定的挡墙和护堤；在弯道、坡 道、路口等危险地段设置安全警示标志；定期保养运输设备；严禁司机 疲劳或酒后驾驶。4. 1.1.5 机械伤害事故的预防措施:所有设备都要按要求定期保养、检修、检验；发现设备故障要及时 停止作业，排除故障后再进行生产；机械转动部分要加防护罩和隔栏;严格按操作规程作业，避免违章作业；按要求为作业人员配备防护用品。4.1.1.6 触电事故的预防措施:电气设备应当有接地、过流、漏电保护装置；变电所应当有独立的 避雷系统和防火、防潮与防止小动物窜入带电部位的措施；横过道路的 电缆采取

27、防护措施；采场所用电缆设备供电电缆的敷设，保持绝缘良好, 不与金属管线和导电材料接触。4.1.2预警级别针对我公司存在的危险有害因素和预防措施开展风险分析，不断完 善预测预警机制，根据预测分析结果，依据安全隐患可能造成的危害程 度、发展情况和紧迫性等因素，由高到低划分为三级：红色预警（严重）、 橙色预警（较重）、黄色预警（一般），具体划分如下:红色预警：可能发生造成3人及3人以上死亡、多人重伤或者是直-13 - - -接经济损失较严重（50万元以上）的事故，需要停产，影响区域可能超 出我公司范围，造成的危害可能会影响周围的居民，并且发生事故后可 能需要疏散群众，需要取得外部支援。黄色预警：可能

28、发生造成1-2人死亡、人员重伤或者是直接经济损 失较严重（10万元以上）的事故，需要停产，影响区域处于我公司范围 内，需要启动我公司应急预案或专项应急预案的。蓝色预警：可能发生现场人员受伤事故，但不会造成人员死亡，需 要停产或短暂停产，影响区域处于我公司局部范围内，无需疏散我公司 人员，需要启动我公司应急预案或现场应急处置措施的。4.1.3预警信息预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范 围、警示事项、应采取的措施等。预警信息由应急救援指挥部负责组织 发布，主要途径有喇叭广播、通讯、警报器、组织人员逐个通知等。根据事故预防措施，要求有关作业区采取有针对性的防范和控制措 施，千

29、方百计预防事故发生，避免造成损失，万一防范措施无效，发生 了事故，就立即改预警为报警。4.2信息报告 421信息接收与通报本公司应急救援指挥部，应急救援指挥部设在办公室，实行24小时 值班，值班室电话13503555652。一旦事故发生，现 场人员应立即将事故情况报告应急救援指挥部，同时将事故情况报告给 本公司总指挥，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展 自救。422信息上报应急总指挥接到事故报告后，应当立即根据事故情况，下令启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向壶关县安监局报告，电话: 03

30、55-8778452情况紧急时，事故现场有关人员可以直接打119、120电话，请求社会援助。如发生较大与较大以上涉险事故（即：造成3人以上死亡）应按照晋政办发201375号文件制定的生产安全事故和涉险事故报告流程, 在1小时内直接上报省安监部门。山西省安监局应急中心电话:传真;长治市安监局应急中心电话:0355-12350、传真信息报告内容包括:事故发生时间、地点及事故现场情况;事故的简要经过、名称、地址、性质、产能;事故已经造成和可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）事故现场草图

31、;事故发生后米取的措施以及事故控制情况;事故报告单位、报告人、报告时间;4.2.3信息传递应急救援总指挥接到可能导致安全事故的报告后，要通过用大声喊 话、电子喇叭等手段，警示周边区域职工，并简要说明灾情后果与疏散 方向，告知出现的紧急情况，请求配合救援。如果事态进一步扩大，要及时向壶关县安监局、公安等部门及壶关县人民政府告知，以便进一步 采取措施，做到防患于未然。本公司有关应急救援人员的手机实行 24小时开机，发生紧急情况时 可通过手机传达有关应急命令。应急办公室要做好通讯联络的日常工作, 以确保通讯能随时服务于应急工作。5应急响应 5.1预案启动的条件根据发生事故的预警级别，预案启动的条件分

32、为三级:一级启动：接到红色预警时，预案一级启动。抢险救护组、后期保 障组和应急办公室所有人员全部进入应急救援状态，抢险救护组应立即 进入事故现场展开救援，班上其他所有作业人员全部补充到抢险救护组 内进行救援，后期保障组立即为抢险救护提供保障，应急办公室保持信 息畅通，及时汇报事态发展情况。公司所有应急人员、所有应急物资和 装备全部投入到抢险救援过程。二级启动：接到黄色预警时，预案二级启动，抢险救护组、后期保 障组和应急办公室所有人员全部进入应急救援状态，抢险救护组应立即 进入事故现场展开救援，后期保障组立即为抢险救护提供保障，应急办 公室保持信息畅通，及时汇报事态发展情况。三级启动：接到蓝色预

33、警时，预案三级启动，发生事故的班组进行 救援，抢险救护组和后期保障组准备就绪处以待命状态，应急办公室保 持信息畅通，及时汇报事态发展情况。5.2响应分级本预案启动时由应急救援指挥部总指挥下达启动预案的命令。当事-16 -态超出应急条件无法得到有效控制时，由应急救援指挥部总指挥及时报 壶关县安监局应急办启动更高级别的应急预案，同时提出外部增援。根据本公司的生产特点、事故类型（可控性、严重程度和影响范围） 和控制事故的能力，在紧急情况下，应急响应分为三级:I级响应（应急扩大）：虽然展开了现场事故抢救，但不能有效的控制事故蔓延，事故升级向周边扩散，影响区域已超出我公司范围，生产 活动需全部关闭，应立

34、即采取行动保护和撤离现场人员及受影响的人员, 我公司已经无法自救，需要协议救援到位支持，并向壶关县人民政府和 壶关县安全生产监督管理局请求救援。n级响应（基本应急）：初期状况有所扩大，但影响范围仍在公司内部。生产需要停止，重点部位和重点场所需要关闭，要立即采取现场应 急以保护现场人员和阻止事态的进一步扩散，影响区域处于我公司范围 内，需要启动我公司应急预案或专项应急预案。III级响应（初级响应）：发生影响安全生产的初步异常状况，需要 局部停产或短暂停产，影响区域处于我公司局部范围内，无需疏散人员， 需要启动我公司专项预案或现场应急处置措施。蓝色预警对应的为III级响应，黄色预警对应的为II级响

35、应，红色预 警对应的为1级响应。5.3响应程序应急响应程序如下图所示（见下页） 5.3.1指挥部的响应应急指挥部接到事故报告后，总指挥应根据事故情况确定预警级别,-17 -发出启动相应的应急响应级别命令，同时应立即赶赴事故现场进行抢险 救援指挥。当事故抢救过程中事故不断扩大，我公司不能控制和进行自 救时，总指挥应立即向协议外援机构请求救援，同时向壶关县人民政府、 壶关县安全生产监督管理局发出求救。副总指挥在总指挥的领导下，协助总指挥进行救援。532应急办公室的响应事故发生信息反馈是警 报警情判断应急人员到位 信息网络开通现场指挥到位应急物资调配否进入扩大应急综合保障组救援行动应急启动申请救援事

36、态控制- - # -应急办公室接到发生事故的信息后应立即通知总指挥和应急办公室主 任，同时按照事故上报规定向有关部门上报事故；接到启动应急预案命 令后应急办公室主任必须立即召集应急办公室所有人员进入应急岗位, 同时应立即通知应急救援抢险救援组、后勤保障组、应急办公室等抢险 队伍；及时收集相关信息（技术参数、发展趋势、救援队伍、物资、设 备投入）并随时向总指挥部汇报。533 抢险救护组的响应接到启动应急预案的通知后抢险救护组长立即召集全组人员快速进 入事故现场，控制并切断事故源头的抢险作业，排除或转移防止事故加 剧或扩大的相关因素和物质；针对事态发展趋势和可能出现的危险，从 整体上快速拟定综合性

37、的救援技术方案和安全技术措施；配合或协同其 他专业救援机构处置与事故救援相关的各种危险因素或事故伤亡人员的 搜救和转移。5.3.4后勤保障组的响应接到启动应急预案的通知后后勤保障组长要立即召集有关人员进入 应急状态，打开所有救援物资供应渠道、运输车辆到位、警戒到位、 现场保护到位、撤离人员及时到位，救援人员后期保障到位。5.4应急响应注意事项 5.4.1信息报警的及时与准确是能否及时实施应急救援的关键。发生事故 后除了积极组织自救外，必须及时将事故向上级部门汇报，以便尽早得 到外界的救援，尽快控制事态的发展。542报告人必须向接报人报告清楚以下内容：发生事故的单位、时间、 地点、事故性质、危害

38、程度及范围。接报人要同时做好电话记录。543应急救援指挥部根据事故性质，按照救援程序，及时组织救援。发 现事故扩大的可能时要及时请求外界支援。544救援队伍进入事故现场，选择好有利于救援行动的地形后立即向指 挥部报告情况，随时准备接受救援任务，展开救援行动。5.4.5救援结束后要清点人员队伍和救援设备，按照指挥部的统一调度撤 离现场。5.4.6做好救援小结，总结经验与教训，积累资料，以利再战。各应急救援组组长接到启动应急预案的通知后要立即召集应急组成员赶到现场参与应急行动，在行动中要接受应急救援指挥部的统一指挥, 不得擅自行动。5.5处置措施 5.5.1发生事故时，在场人员首先要了解事故的性质

39、、发生时间、地点、 危害情况以及有无伤员等，尽快向应急救援指挥部报告，并通知可能受 危害直接波及区域的工作人员，以及事故发展后可能波及区域的工作人 员。5.5.2在救援队伍没有到达之前，现场人员应充分保持头脑清楚、行动沉 着、决策果断，切记惊慌失措、四处乱跑，要按各类事故的特点积极采 取自救、互救措施，要互相帮助，团结一心，防止事态的扩大。5.5.3当事故出现危机人身安全时，现场人员应以最快的速度选择最安全、 最近的路线撤离危险地点，撤退路线要根据灾害的类型、灾害发生时的 位置而定。5.5.4事故发生后，综合保障组根据事故扩散范围建立警戒区，在警戒区 的边界设置警示标识，除消防、应急处理人员、

40、岗位人员、应急救援车-20 -辆外，其他人员及车辆禁止进入警戒区，同时将警戒区内与事故应急处 理无关的人员撤离，以减少不必要的伤亡。5.5.5事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场。对伤员进行现场救护:止血急救：止血的方法通常采用压迫止血法、止血带止血法、加压 包扎止血法和加垫屈肢止血法等。包扎处理：有外伤的伤员经过止血后，就要立即用急救包、纱布、 绷带或毛巾等包扎起来。骨折固定处理：如果受伤人员发生骨折，需利用一切可以利用的条 件，迅速、及时而准确地给伤员进行临时固定。5.5.7伤员转运：对受伤人员进行现场紧急处理后，应及时安排伤员转运 到长治市人民医院或者壶关县人民医院。伤员转运由医疗救护

41、组负责, 综合保障组协助。5.5.8保护好事故现场，协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达 紧急信息、事故调查等。5.6应急结束当事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除, 应急工作即告结束：如果是初级响应，属于公司自我救援，由总指挥宣 布应急救援工作结束；如果政府也已经启动应急，则由政府有关部门宣 布应急结束。6信息公开矿山突发事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过 程，各部门根据职责分工，负责收集、整理和研究各种相关信息，并及-21 - - -时汇总分析，上报应急救援指挥部，由应急救援总指挥对外发布事故信 息。对于需要上报的事故信息，必须在规定的时间内上报相关

42、主管部门。7后期处置本公司协助相关部门负责开展事故善后处置工作，包括人员安置、 补偿，征用物资补偿等事项。应尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受 害及受影响人员，维护社会稳定，尽快恢复正常施工。抢险处置中发生 的费用由我公司自行协调解决。并根据抢险过程遇到的意外情况和应急救援能力评估对预案进行修 订，使之完善。8保障措施 8.1通信与信息保障安全生产事故应急救援指挥部应保证应急救援报警电话（公安报警: 110，火警；119，医疗救助：120）和应急抢险时使用的座机电话的正 常使用，任何人员不准私自占用和破坏；各救援工作组应将联络方式报 应急救援指挥部，变更时应及时报告；应急办公室保证两套通信方式

43、正 常运行，每月应对联络、通讯电话进行校核和更正。8.2应急队伍保障 821公司办公室根据人员的实际变动情况，每年适时调整应急救援队成 员，确保应急救援人员不少于 6人，应急救援时根据事故特征合理安排 救援人员。8.2.2外部资源包括壶关县消防队、壶关县人民医院等。8.3物资装备保障831较完善、畅通的通讯设施；办公室由使用、维修、维护、管理。责 任人：办公室主任 832较好的采场交通路况，车况良好的挖掘机、装载机、运输车辆、皮 卡或轿车。挖掘机、装载机、运输车辆等生产车辆存放在生产现场，由 生产技术科长使用、维修、维护、管理，责任人：生产技术科长。皮卡 或轿车由办公室使用管理，责任人：办公室

44、主任 833电焊机、千斤、吊链、灭火器材等存放在现场，由生产技术科长使 用管理，责任人：生产技术科长 8.3.4麻绳、木板、铁丝、铁锹、洋镐、沙袋、抬筐等抢险物资存放在材 料库，由生产技术科长使用、维修、维护、管理，责任人：生产技术科8.3.5防护服、安全帽、劳保鞋、护目镜、呼吸机等防护用品存放小材料 库，由财务科长使用管理，责任人：财务科长 8.3.6担架、包扎用品、急救药品等存放在小材料库，由财务科长使用管 理，责任人：财务科长各部门要根据应急预案的要求，储备应急所需的物资和装备，并定期检查，发现缺损，及时补充，及时更换过期失效的应急物品，确保应 急物资储备齐全、物品质量可靠、存取方便。应

45、急物资装备责任人及联系方式见附表 5 8.4其他保障 8.4.1经费保障(1)做好必要的事故应急救援资金准备。事故应急救援资金由本单位承 担。(2)根据劳动和社会保障部与本市的相关规定，我公司为职工购买了社 会工伤保险和雇主安全责任保险，为矿山突发事故的善后工作提供基本 保障。842交通运输保障应急救援的轿车和皮卡车归后期保障组统一调配。必须由专职司机 定期进行维护保养，司机要按照值班制度，保证 24小时不间断值班，确 保油料、轮胎、电瓶等各方面的完好。843医疗保障我公司与壶关县人民医院医护签订了协议，抢险救护组协助壶关县 中医院人员进行现场救护，后期组负责伤员运送。9应急预案管理 9.1应

46、急预案培训目的：公司应当组织开展本单位的应急预案、 应急知识、 自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容, 熟悉应急职责、应急处置程序和措施。9.1.1应急培训内容包括:矿山突发事故和危险源特性及预防措施、控制、抢险知识和技能。应急过程中员工的报警方式和报警程序。个人防护常识(员工如何逃生等)。工作协调、配合有关要求。应急救援各机构和人员职责。员工应急响应的培训。9.1.2培训方式：应急救援培训全员每月下旬培训一次。9.1.3培训要求：熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序, 一旦出现安全生产突发事故，各机构和人员能够及时响应，确保员工生 命安全，减少人员伤亡和财产

47、损失；应急培训的时间、地点、内容、师 资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和 培训档案。9.2应急预案演练全面演练是需要我公司内所有员工参与的、相互协作进行的演练, 是针对壶关县宏安建材有限公司综合应急预案全部或大部分应急功能进 行的综合性演习，每年进行不少于一次的全面演练。桌面演练或功能演 练主要为熟悉应急行动或完成某项应急任务所需要技能而进行的单项演 练，如报警、通报程序的演练、岗位紧急处理措施的演练、紧急救援行 动的演练等，每年进行24次桌面演练或功能演练。每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半 年至少组织一次现场处置方案演练。我公司还应该积极

48、参加政府组织的联合演练。每一次演练都应根据假设的事故制定出周密的演练方案，报应急救 援指挥部审批后进行。演练方案要落实演练所需的各种物资、器材及交通车辆等，并在演 练前进行一次全面的检查，以确保演练能顺利进行。演练进行之前要提前通知壶关县安监局应急办和周边相关单位和居 民，以免造成不必要的影响。配合政府组织的联合演练，演练方案要同时报联合演练的主管部门。通过应急演练评估，发现应急演练预案的不足之处，要及时修订和更新。-25 - - -9.3应急预案修订随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生 变化，以及应急处置过程中和各类应急演习中发现的问题和出现的新情 况，适时对本预案进行

49、修订。每三年进行一次应急预案评估。9.4应急预案备案公司应急预案经公司主要负责人签署后实施，并应在应急预案公布 之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和 有关部门进行告知性备案。公司生产安全事故综合应急预案，报壶关县 安全生产监督管理局批准、备案，同时抄报长治市安全生产监督管理局。应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置 措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照本办法规定的应 急预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。9.5应急预案实施 本预案经企业主要负责人签署发布后实施。10附件 附件1:爆破事故专项应急救援预案 1事故风险分

50、析 1.1造成爆破事故的主要原因:所使用的炸药性能和使用的爆破器材不合格，均能造成炸药意外爆 炸。在运输过程中遇到明火、高温物体、强烈震动或摩擦、发生意外情况;装药、起爆工艺不合理或违章操作；装药作业范围内存在的杂散电流、明 火或火种带入爆区、火工品爆炸突发性强，预警时间短，由于火灾、雷击、 交通事故、操作不当和人为破坏都可能造成炸药意外爆炸。1.2事故主要发生的场所:事故主要发生有运输途中、施工现场。1.3事故造成的危害程度:矿山爆破企业非常重要。一旦发生事故，会造成人员伤亡、停产、重大经济损失等，甚至影响社会的稳定。2应急指挥机构及职责 2.1应急组织体系总指挥：经 理副总指挥：分管安全副

51、经理成员：安全科长生产技术科长财务科长办公室主任应急救援总指挥部成员通讯录(见附表 1)应急救援指挥部的职责如下:(1 )全面领导、实施事故应急救援的各项管理工作，确保事故应急救援与应急响应工作的顺利实施;决策和部署在贯彻落实事故应急救援及响应预案过程中的重大事宜，保证人力、物力和财力上给予足够的支持和投入;审核和批准事故应急救援和应急响应预案方面的相关规划、方案或措施,以确保应急救援工作的正常运作;收集预警和事故信息并做出相应的处理;检查督促事故应急预案的落实与日常演练;负责对外发布解除应急救援的命令、信号。总指挥职责：总指挥由公司经理担任。负责宣布应急状态的启动和解 除，指挥调动应急组织，

52、调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险;负责同地方政府有关部门的报告和联络，征调外部救援队伍和救援物资;负责预警和救援信息的对外发布。副总指挥职责：畐U总指挥由分管安全的副经理担任。负责应急状态下 各部门之间的协调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通 讯、消防等各项应急措施的洛实；执行总指挥的命令；总指挥不在时履行 总指挥权利。222应急办公室构成与职责应急办公室设在公司办公室，是我公司各种事故应急救援的综合协 调办公室，是应急救援总指挥部设立的日常工作机构和参与机构。应急办公室由公司办公室主任担任。由公司办公室、调度、统计人 员组成。其职责如下:(1)负责应急救援工作的内部联络

53、、外信息传递、救援情况和事故的上报;(2)建立健全事故应急救援的组织机构及其网络体系，负责随时更新上级救援机构的联系方式，对各专业应急救援组的通讯录的更新进行 监督，建立健全危险源管理制度及其管理档案，；负责对事故应急预案的修订，负责编制、拟定贯彻实施事故应急救援预案的演练，报应急救援指挥部审核批准后，并组织、指导实施;向应急救援总指挥部汇报应急救援预案工作的进展情况，并提出实施应急预案过程中存在问题，缺陷及其解决办法；及时发现和协调、 解决事故救援过程中遇到的各种问题;应急抢险过程中负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调，应急救援工作结束后，收集汇总事故信息和应急救援情况并 做好伤亡

54、员工抢救治疗和善后处理以及恢复生产，生活顺利等工作;参与组织事故分析会，协助上级部门进行事故调查。2.2.3应急救援组构成及其职责应急救援指挥部设在公司办公室，在总指挥和副总指挥的领导下, 由抢险救护组、综合保障组协助。(应急救援组各组人员名单见附表 1 )1、抢险救护组(1)抢险抢修组组长由安全科长担任，生产技术科长担任副组长。由生产班组、维修班组组长及其成员和外围医疗救护人员组成，生产班 组和维修班组长必须积极协助安全科长的应急救援工作。(2)抢险救护组职责：应急状态下，组织应急抢险、设备维修、设备复位，制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况。2、综合保障组(1)综合保障组组长由财务科长

55、担任。由财务、材料后勤、办公室司机等单位人员组成，各单位负责人必须协助财务科长开展应急救援工 作。(2)综合保障组职责其职责如下：负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备、工具、沙袋、铁锹、消防泡沫、水泥、防护用品等；负责 通讯设备的完好畅通；负责交通车辆的保障；负责联系医疗机构，组织救 护车辆及医务人员、器材进入指定地点；布置安全警戒，保证现场道路通 畅；加强保卫工作，禁止无关人员车辆通行；紧急情况下的人员疏散(包 括通知周边村庄人员做好预警工作)。3处置程序 3.1信息报告方式本公司应急救援指挥部，应急救援指挥部设在办公室，实行24小时 值班，值班室电话13503

56、555652。一旦事故发生，现场 人员应立即将事故情况报告应急救援指挥部，同时将事故情况报告给本公 司总指挥，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。3.2信息报告程序和内容应急总指挥接到事故报告后，应当立即根据事故情况，下令启动事故-30 - - -相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员 伤亡和财产损失。并在1小时内向壶关县安全生产应急救援指挥中心及安 监局报告，电话0355-8774219。情况紧急时，事故现 场有关人员可以直接打119、120电话，请求社会援助。如发生较大与较大以上涉险事故（即：造成 3人以上死亡）应按照

57、晋 政办发201375号文件制定的生产安全事故和涉险事故报告流程，在 1小时内直接上报省安监部门。山西省安监局应急中心电话：传真;长治市安监局应急中心电话:0355-12350、传真信息报告内容包括:事故发生时间、地点及事故现场情况;事故的简要经过、名称、地址、性质、产能;事故已经造成和可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）事故现场草图;事故发生后米取的措施以及事故控制情况;事故报告单位、报告人、报告时间;3.3信息传递应急救援总指挥接到可能导致安全事故的报告后，要通过用大声喊 话、电子喇叭及当地广播系统等手

58、段，警示周边区域人群，并简要说明灾 情后果与疏散方向，如果事态扩大，紧急情况要及时通知周边企业和村庄, 告知本公司出现的紧急情况，请求配合疏散及救援。如果事态进一步扩大, 要及时向壶关县安监局、公安等部门及壶关县人民政府告知，以便进 采取措施，做到防患于未然。本公司有关应急救援人员的手机实行24小时开机，发生紧急情况时 可通过手机传达有关应急命令。通讯联络组要做好通讯联络的日常工作, 以确保通讯能随时服务于应急工作。4.响应本预案启动时由应急救援指挥部总指挥下达启动预案的命令。当事 态超出应急条件无法得到有效控制时，由应急救援指挥部总指挥及时报 壶关县安监局应急办启动更高级别的应急预案，同时提

59、出外部增援。根据本公司的生产特点、事故类型（可控性、严重程度和影响范围） 和控制事故的能力，在紧急情况下，应急响应分为三级:I级响应（应急扩大）：虽然展开了现场事故抢救，但不能有效的控制事故蔓延，事故升级向周边扩散，影响区域已超出我公司范围，生产 活动需全部关闭，应立即采取行动保护和撤离现场人员及受影响的人员, 我公司已经无法自救，需要协议救援到位支持，并向壶关县人民政府和 壶关县安全生产监督管理局请求救援。n级响应（基本应急）：初期状况有所扩大，但影响范围仍在公司内部。生产需要停止，重点部位和重点场所需要关闭，要立即采取现场应 急以保护现场人员和阻止事态的进一步扩散，影响区域处于我公司范围

60、内，需要启动我公司应急预案或专项应急预案。III级响应（初级响应）：发生影响安全生产的初步异常状况，需要 局部停产或短暂停产，影响区域处于我公司局部范围内，无需疏散人员， 需要启动我公司专项预案或现场应急处置措施。蓝色预警对应的为III级响应，黄色预警对应的为II级响应，红色预 警对应的为1级响应。5处置措施 5.1爆炸事故应急处置基本原则: 5.1.1无关人员要立即撤离危险区，防止事故扩大;5.1.2做好现场救援人员的安全监护，防止抢救中发生二次伤亡;5.1.3当现场安全条件恶化，会危及救援人员安全时，要立即撤离，防止 二次伤亡;5.1.4抢救伤员要先重后轻;5.1.5及时通知医务人员到现场