报关考试辅导笔记

1、隘第一章报关八概述板第一节报白关一，报关的概念俺报关是指进出罢口货物收发货人肮、进出境运输工碍具负责人、进出拜境物品的所有人叭或者他们的代理袄人向海关办理货靶物、物品或运输八工具进出境手续扳及相关海关事务奥的过程。版由设关地进出境把并办理规定的海版关手续是运输工澳具、货物、物品瓣进出境的基本规啊则，也是进出境懊运输工具负责人碍、进出口货物收盎发货人、进出境霸物品的所有人就俺履行的一项基本稗义务。碍通关与报关的联佰系与区别。两者八都是对运输工具熬、货物、物品的败进出境而言的，挨但报关是从海关袄管理相对人的角氨度，公指向海关扒输进出境手续及邦相关手续，而通胺关不仅包括海关袄管理相对人向海拔关办理有

2、关手续疤，还包括海关对翱进出境运输工具拌、货物、物品依埃法进行监督管理拌，核准其进出境邦的管理过程。班报检、报验与报邦关不同，指的是按按照国家有关法暗律、行政法规的笆规定，向进出口搬检验、检疫部门罢输进出口商品检霸验、卫生检疫、安动植物检疫和其袄他检验、检疫手爸续。一般而言，笆报检、报验手续蔼要物于报关手续熬办理。二，报关范围进出境运输工具把主要包括用以载翱运人员、货物、靶物品进出境，并熬在国际运营的各白种境内或境外的巴船舶、车辆、航半空器和驮畜等。进出境货物柏主要包括一般进翱出口货物，保税坝货物，暂准进出白境货物，特定减蔼免税货物，过境瓣，转支和通运货澳物及其他进出境败货物。另外，一斑些特殊

3、形态的货半物，如以货品为暗载体的软件也属佰报关的范围。三，报关的分类澳按报关的对象，拜可分为运输工具俺报关、货物报关摆和物品报关败按报关的目的，版可分为进境报关佰和出境报关。（爸转关货物也需办坝理相关的报关手俺续）扒按报关的实施者澳不同，可分为自袄理报关和代理报叭关。（自理报关佰和代理报关主要埃是针对进出境货版物的报关而言）版自理报关：进出跋口货物收发货人颁自行办理报关业耙务称为自理报关疤。进出品货物收敖发货人必须依法半向海关注册登记啊后方能办理报关哎业务。隘代理报关：指接拔受进出口货物收暗发货人的委托代八理其办理报关业板务的行为。报关版企业必须依法取矮得报关企业注册疤登记许可并向海百关注册登

4、记后方稗能从事代理报关霸业务。芭四，报关的基本癌内容伴进出境运输工具摆报关的基本内容把进出我国关境的爱运输工具必须经凹由设有海关的港澳口、车站、机场坝、国界孔道、国坝际邮件互换局及耙其他可办理海关捌业务的场所申报挨进出境。进出境按申报是运输工具哎报关的主要内容伴。（申报运输工熬具所载旅客人数邦、进出口货物数摆量、装卸时间等霸基本情况）板运输工具进出境拌的时间、航次；耙运输工具进出境盎时所载运货物情阿况，包括过境货拌物、转运货物、背通运、溢短卸（敖装）货物的情况按运输工具服务人鞍员名单及其自用碍物品、货币、金啊银情况岸运输工具所载旅扳客情况岸运输工具所载邮跋递物品、行李物翱品的情况霸其它需要向海

5、关搬早报清楚的情况百（如由于不可抗阿力原因）傲提交运输工具从按事国际合法性运扒输必备的相关证伴明文件（船舶国按籍证书、吨税证摆书、监管簿、签袄证簿等），必要搬时还需出具保证罢书或缴纳保证金捌。哀进出境货物报关鞍的基本内容坝海关法规定，个懊人携带进出境的熬行李物品、邮寄挨进出境的物品，按应当以自用合理氨数量为限。安（自用指的是进啊出境旅客本人自板用、馈赠亲友而败非为出售或出租熬，合理数量是指凹海关根据进出境袄旅客旅行目的和耙居留时间所规定啊的正常数量）佰对于邮递物品，皑则指的是海关对俺进出境邮递物品岸规定的征、免税办限制。碍进出境行李物品啊的的报关，我国佰采用了拜“艾红绿通道傲”稗制度。爱（绿色

6、通道适用跋于，携运物品在八数量和价值上均鞍不超过免税限额奥，且无国家限制办或禁止进出境物凹品的旅客）伴进出境邮递物品癌的报关，我国是案万国邮政公约奥的签约国。（哀进出口邮包必须啊由寄件人填写 笆“叭报税单艾”背小包的写绿色标板签）袄第二节报关单办位埃一、报关单位的吧概念疤报关单位是指依邦法在海关注册登板记的报关企业和澳进出品货物收发罢货人。（P5）啊二、报关单位的摆类型般海关法将报碍关单位分为两类疤，即进出口货物挨收发货人和报关颁企业。邦进出口货物收发颁货人凹指依法直接进口般或者出口货物的颁中华人民共和国阿关境内的法人、把其他组织或个人氨。罢除了依法备案登鞍记的对外贸易经跋营者（非贸易性胺进出

7、口活动单位昂，少量货样进出罢境的单位，国家伴机关、学校、科疤研院所等组织机奥构，临时接受捐般赠、礼品、国际疤援助的单位，国癌际船舶代理企业氨）报关企业熬是按规定经海关半准予注册人登记皑，接受进出口货艾物收发货人的委板托，以进出口收奥发货人的名义或澳以自己的名义，败向海关办理代理扮报关业务，从事柏报关服务的佰境内企事业的法佰人。条件：皑经营规模、管理扮人员素质、报关扒员数量、守法状皑况、管理制度等澳几个方面符合海俺关规定的设立条爱件爱经海关注册登记巴行政许可巴向海关办理注册扳登记分类败一类是经营国际笆货物运输代理、凹国际运输工具代班理等业务啊，兼营进出口货巴物代理报关业务埃的国际货物运输扮代理公

8、司癌另一类是主营代爱理报关业务的报绊关公司或报关行绊。吧三、报关单位的俺报关行为规则傲进出口收发货人暗的报关行为规则摆（自理报关）扳可在关境内各个巴口岸或者海关监捌管业务集中地办肮理按本单位捌的报关业务。在把自行办理报关业啊务时，应当通过唉本单位所属的报扒关员傲向海关办理。隘可委托海关伴准予注册登记扒的报关企业，由耙报关企业所属报叭关员代为办理报翱关业务。耙自理报关时，向笆海关递交的纸质把进出口货物报关懊单鞍必须加盖本单位板在海关备案的报班关专用章。矮进出口收发货人啊应对所属报关员傲的报关行为承担绊相应的法律责任凹。盎所属的报关员离白职，应当自昂报关员离职之日疤起7日内胺向海关报告并将疤报关员

9、证件交注败册地海关予以注白销，报关员未交艾还报关员证件的爸，其所在单位应坝当在报刊上声明拜作废，并向注册拔地海关办理注销安手续。白报关企业的报关稗行为规则捌报关企业报关服熬务的地域范围按可在依法取得注唉册登记的坝直属海关关区内罢各口岸澳海关监管业务集办中地从事报关服斑务。应当在从事绊报关服务的口岸唉地或海关监管业板务集中地柏依法设立分支机挨构鞍，且在开展报关爸服务前按规定向盎直属海关备案。肮如需要在注册登笆记许可区以外从耙事报关服务的，碍应当依法设立分班支机构，并在注扒册登记地海关申搬请报关企业分支败机构注册登记许唉可。（报关企业背对其分支机构的暗行为承担法律责隘任）胺报关企业从事报败关服务应

10、当履行板的义务半遵守法律、行政昂法规、海关规章唉的各项规定，依叭法履行代理人职绊责，配合海关监瓣管工作，不得违败法滥用报关权吧依法建立帐簿和唉营业记录。真实扒、正确、完整地坝记录受委托办理扮报关业务的所有肮活动。（记录进摆出口时间、收发凹货单位、报关单柏号、货值、代理巴费，完整保留所扮提供的各种单证版、票据、函电）爱（P7）隘报关企业应当与奥委托方签订书面埃的委托协议，并版双方签章确认。颁（协议应载明受罢托报关企业名称把、地址、委托事把项、双方责任、稗期限、委托人的哀名称、地址）氨报关企业还应当吧承担委托人所提安供情况的真实性鞍、完整性进行合疤理审查的义务。背报关企业不得以艾任何形式出让其白名

11、义，供他人办吧理报关业务。爱对于代理报关的蔼货物涉及走私违皑规情事的，应当按接受或协助海关瓣进行调查。其它规则绊报关企业办理报氨关业务时，向海俺关递交的纸质进斑出口货物报关单扳必须加盖本单位版在海关备案的报佰关专用章。般专用章公限在其哀标明的口岸地使矮用，每一口岸地癌的报关专用章应隘当只有一枚。鞍报关企业对其所班属报关员的报关吧行为承担相应的般法律责任。在扒报关员离职之日敖起7日内向海凹关并将报关员证白件交注册地海关败予以注销，如未拌交还报关证件的澳，其所在单位应安当在报刊上声明般作废，并向注册凹地海关办理注销昂手续。艾四、报关单位的扒法律责任（辅导扒P3）奥违法但未构成走懊私，海关接海罢关行

12、政处罚实施背条例的有关规暗定处理。按违法且构成走私肮但不构成犯罪的背，没收走私货物袄、物品及违法所摆得，可并处罚款案，没收用于掩护爸走私的货物、物鞍品、运输工具。斑拆毁或没收藏匿百走私货物、物品疤的特制设备。肮违法且构成犯罪盎的，依法追究刑鞍事责任。奥对应申报项目未盎申报或申报不实凹的，按规定予以扒处罚。没收违法稗所得。（P8）巴报关企业有下列胺情形之一，责令耙改正，给予警告扳可暂停6个月内扳从事报关业务。八拖欠税款或不履挨行纳税义务的。邦出让其名义供他霸人办理进出口货凹物报关纳税事宜翱的。版有需要暂停其从案事报关业务的其安他违法行为的。霸报关企业有下列叭情形之一，海关胺可以撤销其注册伴登记。

13、翱构成走私犯罪或唉1年内有2次以百上走私行为的。八所属报关员1年叭内3人次以上被办海关暂停执业的把。百被海关暂停报关隘业务，恢复业务颁后1年内再次发把生上述5项规定岸情形的。霸有需要撤销其注伴册登记的其他违罢法行为的。拌报关企业非法代艾理他人报关或超碍出从业范围，责安令改正，外5万奥无以下罚款，暂瓣停6个月内从事靶报关业务。情节把严重的，撤销其按报关注册登记。扳报关单位向海关岸工作人员行贿的阿，撤销报关注册傲登记，并处10肮万元以下罚款。半构成犯罪的，依皑法追究刑事责任阿，并不得重新注败册登记为报关企翱业。板未经注册登记从氨事报关的，予以埃取缔，没收违法岸所得，并处10坝万元以下罚款。爸提供虚

14、假资料骗奥取海关注册登记案的，撤销其注册败登记，并处30矮万元以下罚款。哎报关单位有下列巴情形之一，予以哎警告，责令改正邦，并可处人民币耙100050氨00元罚款。哀报关单位注册登敖记的内容发生变昂更，未按规定办岸理变更手续的氨未向海关备案，俺擅自变更或启用捌“瓣报关专用章疤”奥的案所属报关员离职昂，未按规定报告懊并办理相关手续扒的。报关活动相关人碍关活动相关人的澳概念班报关活动相关人摆主要指：袄经营海关监管货氨物仓储业务的企熬业、保税货物的胺加工企业、转关般运输货物的境内澳承运人等。瓣关活动相关人的罢类型芭（一）海关监管摆货物仓储企业鞍在海关监管区内罢存放海关监管货皑物的仓库、场所挨，扮一般

15、存放海关尚笆未放行的进口货办物和已办理申报稗、放行手续尚待败装运离境的出口柏货物。绊保税仓库，主要巴存放经口岸海关凹放行后按海关保哀税制度继续监管袄的货物。俺出口监管仓库，矮专门存放已向海绊关办完全部出口肮手续并已怪外卖霸断结汇的出口货罢物。鞍其他经海关批准稗存放海关海关监艾管货物的仓库、隘场所。（P10挨）懊经营海关监管货伴物仓储的企业必笆须经海关批准，奥办理海关注册登扒记手续，其仓储稗的必须按海关的芭规定收存、交付扳。在保管期间造扒成海关监管货物傲损毁或灭失的，疤除不可抗力外，跋就承担相应的纳板税义务和法律责颁任。扒（二）从事加工凹贸易生产加工的按企业安指接受贸易经营跋单位的委托，将绊进口

16、料件按经营敖单位与外商签订碍的加工贸易合同唉规定加工成品后奥，交由其委托人霸办理成品出口手埃续的鞍具有法人资格的懊生产加工企业暗。伴分类：1、未向稗海关办理癌报关注册吧登记的企业，但隘因其从事保税料埃件的加工业务，盎故也须向海关办隘理耙保税加工的注册巴登记手续霸。接受海关监管瓣已向海关办理了疤报关注册扮登记的企业，但扮因其保税料件加八工业务是受经营袄单位的委托而开蔼展的，在这种情俺况下该企业扒应视为报关活动稗相关人，而不是版报关单位按。拔转关运输货物的百境内承运人蔼从事转关运输货按物的境内承运人按须经海关批准，笆并办理海关注册哎登记手续，其运袄输工具和驾驶人吧员也须登记。澳其运输工具、装氨备应

17、具备密封装碍置和加封条件。班三、报关活动相伴关人的法律责任癌报关活动相关人盎在从事与报关相白关的活动中，违奥反海关法和绊有关法律、行政埃法的，要承担相扳应的行政、刑事半法律责任。根据板海关法的规碍定，海关准予从办事有关业务的企笆业，违反海关捌法有关规定的熬，般由海关责令改正唉，可以给予警告袄、暂停其从事有跋关业务，直至撤凹销注册。报关员报关员的概念背报关员是指依法摆取得报关员从业扳资格，并在海关爱注册登记，向海靶关办理进出口货伴物报关业务的人坝员。艾我国海关规定，班向海关办理进出稗口货物报关业务懊的报关员巴不是自由职业者罢，依法获取报关耙从业资格的啊必须受雇于某一翱个报关单位才能摆向海关办理报

18、关百员注册登记。报关员资格哀报关员从业资格熬许可是通过报关白员资格全国统一吧考试和颁发报关盎员资格证书的形啊式进行的。考试耙科目包括报关专隘业知识、报关专芭业技能、报关相爱关知识和与报关挨工作相关的法律扳法规。拌报关员资格考试疤的报名条件（P癌12）胺报名手续（P1阿2）佰报关员资格证书版的颁发巴报关员资格证书奥的失效罢自资格证书签发颁之日起3年内未盎注册成报关员的艾连续2年脱离报佰关员岗位的。笆报关员的权利和办义务（P13）熬报关员的行为规鞍范（P13）胺不得同时兼任两碍个或两个以上报暗关单位的报关工袄作摆应在所属报关单爱位规定的报关地瓣域范围内办理本案企业授权承办的板报关业务疤应持有效报关

19、员岸证件办理报关业霸务，摆其签字应在海关澳备案岸。报关员证件不坝得转借、涂改盎，肮报关企业的报关安员办理报关业务扒时，应交验委托碍单位的委托书邦。矮调往其他单位从矮事报关工作，扒应持调出、调入爸双方单位的证明挨文件百以及有效的报关吧员资格证书，向鞍调入单位所在地扒海关拔申请办理重新注翱册埃手续。哀遗失报关员证件暗，应自证件遗失拜之日起艾15日蔼内向海关递交情皑况说明，并登报把声明作废。海关白于声明之日起搬3个月瓣后予以补发，其癌间不得办理报关胺业务。疤报关员的法律责癌任俺违反海关法般和相关法律、行癌政法规的，由海疤关或其他部门给班予相应处理和行叭政处罚，构成犯板罪的，依法移送皑司法机关追究刑昂

20、事责任。皑因疏忽或对委托凹人所提供情况的爸真实性未进行合肮理审查，致使应白申报项目未申报澳或申报不实的，傲海关可暂停其6皑个月内报关执业熬，情节严重的，百取消其从业资格稗。拜被海关暂停报关芭执业，恢复后1百年内再次被暂停俺的，海关可取消阿报关资格。霸非法代理他人报翱关或超出范围进叭行报关活动的，蔼责令改正，处5暗万元以下罚款，傲暂停6个月内报碍关执业，情节严巴重的，取消其报癌关从业资格。澳向海关工作人员埃行贿的，取消报跋关资格，并处1白0万元以下罚款爱，构成犯罪的，隘依法追究刑事责耙任，并不得重新隘取得报关资格。爸未取得从业资格吧从事报关业务的肮，予以取缔，没癌收违法所得，并艾可处10万元以版

21、下罚款。笆提供虚假资料骗阿取注册登记、报摆关从业资格的，拔撤销注册登记，芭取消从业资格，芭并处30万元以罢下罚款。背有违反海关法白行为，受到吊佰销其报关员证件袄处罚的，5年内熬不得重新申请注皑册。报关行业协会绊报关行业与报关懊服务市场（P1半5）报关行业协会扳报关行业协会作俺为报关服务市场澳的主要行业自律背管理力量，是海安关与企业的桥梁罢。矮报关行业协会的叭性质、宗旨拜中国报关协会（八china c班ustoms 办brokers扒 associ版ation简称跋CCBA），芭是由经海关批准敖的从事报关的企巴业和个人自愿结敖成的拔非营利信的具有哎法人资格的全国拜性行业组织背。拌中国报关协会是阿

22、中国唯一哀的全国性报关行跋业组织。受背民政部和海关总懊署稗双重管理，其按登记管理机关为哀民政部，业务主蔼管单位为海关总敖署。肮报关行业协会会扮员的权利和义务扒（P15）般报关行业协会的懊业务范围（P1唉6）报关行业自律搬2003年12佰月21日中国报办关协会第一届理办事会第二次全体办会议审议通过了跋报关行业自律昂准则和报关员公办约耙公约内容：依法澳报关，照章纳税蔼。资格有效，手爱续完备。公平竞捌争，透明收费。芭履行承诺，服务癌到位。自律自强皑，提高素养。维胺权倡廉，诚信为挨贵。艾报关与海关管理盎（P18）海关概述百我国海关的性质拔与任务海关的性质啊海关是国家行政白机关捌海关是国家的行背政机关之

23、一，从霸属于国家行政管澳理体制，属我国笆最高国家行政机艾关捌哀国务院的直属机澳构。海关对内对巴外代表国家依法邦独立行使行政管爱理权。搬海关是国家进出办境监督管理机关八海关履行国家行耙政制度的监督职捌能，是国家宏观扮管理的一个重要碍组成部分。对佰特定领域懊的活动开展监督凹管理，以保证其爱按国家的法律规傲范进行。俺海关实施监督管暗理的范围是进出案关境及与之有关佰的活动，监督管白理的对象是所有澳进出关境的运输熬工具、货物、物佰品。扒关境是世界各国班海关通用的概念罢，指适用于同一拔海关法或实行同矮一关税制度的领拔域。我国的单独摆关境有香港、胺澳门、和台、澎翱、金、马单独关邦税区。在单独稗关境内，各自实

24、拔行单独的海关制耙度。耙海关的监督管理碍是国家行政执法白活动艾海关的监督管理班是保证国家有关碍法律、法规的行安政执法活动。翱、海关法于艾1987年1月斑22日由第六届澳全国人民代表大埃会常务委员会第百十九次会议通过百，同年7月1日埃起实施。于20凹00年7月8日柏第九届第十六次癌会议审议修改。八于2001年1邦月1日起实施。搬海关事务属于中氨央立法事权，立挨法者为国务院，挨除此以外，搬还可根据法律和搬国务院的法规、肮决定、命令制定阿规章，作为执法碍依据的补充。省柏、自治区、直辖哎市人民代表大会稗和人民政府不得懊制定海关法律规埃范，其制定的地熬方法规、地方规颁章也不是海关执败法的依据。海关的任务

25、敖海关法明确耙规定海关有四项哀基本任务，即捌监管进出境的运皑输工具、货物、暗行李物品、邮递蔼物品，征收关税叭和其他税费，查拔缉走私和编制海捌关统计。监管懊海关监管佰指海关国家赋予翱的权力，通过一稗系列管理制度与靶管理程序，依法斑对进出境运输工般具、货物、物品摆及相关人员的进奥出境活动所实施吧的一种行政管理斑。白海关监督管理疤是海关全部行政阿执法活动的统称拔。吧海关监管是一项罢国家职能，邦其目的在于保笆证一切进出境活扮动符合国家政策斑和法律的规范，吧维护国家主权和搬利益。半根据监管对象的拌不同，海关监管败分为叭运输工具监管、暗货物监管和物品霸监管三大体系安，每个体系都有邦一整套规范的管氨理程序与

26、方法。败监管是海关最基隘本的任务，通过白备案、审单、查氨验、放行、后续傲管理氨等方式。海关监肮管还要执行或监袄督执行国家其他案以外贸易管理制笆度的实施。（进盎出品许可制度、把外汇许可制度、白外汇管理制度、扒进出口商品检验傲检疫制度、文物班管理制度）征税拔代表国家征收关柏税和其他税、费盎是海关的另一项吧重要任务拌。关税是指由海翱关代表国家，按皑照海关法和进出鞍口税则，对准许爸进出品的货物、拔进出境物品征收懊的一种税。（增白值税、消费税）罢关税是国家财政版收入的重要来源哀，也是国家宏观俺经济调控的重要碍工具。关税的征板收主体是国家。皑海关征税工作的芭基本法律依据是罢海关法、蔼中华人民共和国跋进出口

27、关税条例岸，目前我国关隘税的税率进一步氨降低，已佰接近世界发展中暗国家的平均关税绊水平邦。查缉走私拔查缉走私是海关埃为保证顺利完成柏监管和征税等任佰务而采取的保障俺措施。（在隘海关监管场所和唉海关附近的沿海巴沿边规定地区，扮为发现、制止、埃打击、综合治理案走私啊）跋走私绊是指进出境活动八的当事人或相关傲人违反海关法昂及有关法律、傲行政法规，逃避澳海关监管，偷逃百应纳税款、逃避绊国家有关进出境靶的禁止性或限制袄必管理，非法运袄输、携带、邮寄俺国家禁止、限制办进出口或依法应叭当缴纳税款的货氨物、物品进出境百，或未经海关许八可并且未缴应纳笆税款、交验有关蔼许可证件，擅自哀将保税货物、特按定减免税货物

28、以奥及其他海关监管办货物、物品、进耙境的境外运输工胺具在境内销售的隘行为。盎海关法规定拔，国家实行版联合缉私、统一爱处理、综合治理昂的缉私体制。海疤关负责组织、协伴调、管理查缉走巴私工作。爸海关是打击走私半的主管机关，查岸缉走私是海关的伴一项重要任务。霸（侦查、拘留、拌执行逮捕、预审碍）耙除海关以外，板公安、工商、税安务、烟草专卖伴等部门也有查缉霸走私的权力，但芭这些部门查获的傲走私案件，必须安按照法律规定，办统一处理。各有拜关行政部门查获矮的走私案件，昂应当给予行政处佰罚的，移关海关矮依法处理扳。斑涉嫌犯罪的，应般当移送海关侦查把走私犯罪公安机袄构、地方公安机扳关跋依据案件管辖分芭工和法定程

29、序办巴理。编制海关统计绊海关统计是以实巴际进出口货物作百为统计和分析的搬对象，通过搜集板、整理、加工处般理进出口货物报癌关单或经海关核矮准的其他申报单皑证，对进出口货懊物的品种、数量哀、价格、国别、般经营单位、境内肮目的地，境内货翱源地、贸易方式搬、运输方式、关岸别等项目进行统懊计和综合分析。柏我国海关的统计蔼制度规定，对于罢凡能引起我国境俺内物质资源储备柏增加或减少的进拌出口货物昂，均列入海关统绊计。对于部分不斑列入海关统计的疤货物和物品中，耙则根据我国对外八贸易管理和海关斑管理的需要，实扳施蔼单项统计昂。袄海关统计是皑国家进出口货物瓣贸易统计阿，是国民经济统隘计的组成部分，坝是国家制定白对

30、外经济贸易政佰策、进行宏观经半济调控、实施海笆关严密高效管理俺的重要依据，是跋我国对外贸易经疤济发展和国际贸艾易关系的重要资般料。拌1992年1月扳1日海关总署以挨国际通用的商皑品名称及编码协靶调制度为基础爸，编制了中华扮人民共和国海关柏统计商品目录艾除了这四项基本邦任务以外，近几捌年来国家通过有颁关法律、行政法摆规赋予了海关一隘些新的职责。（吧知识产权海关保凹护、海关对反倾靶销、反补贴的调暗查）霸(P21)海关的权力鞍海关权力是指国伴家为保证海关依板法履行职责，通板过海关法和八其他法律行政法懊规赋予海关的对扮进出境运输工具皑、货物、物品的哀监督爱管理权能。海关斑权力属于佰公共行政职权邦，其行

31、使受一定碍范围和条件的限爸制，并应当接受阿执法监督。海关权力的特点啊海关权力除了一霸般行政权力的单埃方性、强制性、哎无偿性等基本特疤征外，还有以下搬特点。特定性唉海关法规定稗，埃海关是国家的进柏出关境监督管理稗机关绊。海关权力的特巴定性也体现在对奥海关权力的限制隘上，即这种权力耙只适用于进出关昂境监督管理领域拌，不能作用于其按他场合。独立性肮海关权力是国家伴权力的一种。邦海关法规定，靶海关依法独立行捌使职权，向海关摆总署负责。摆明确了我国海关氨的阿垂直领导管理体佰制绊，也表明海关行伴使职权只对法律班和上级海关负责半，不受地方政府伴、其他机关、企八事业单位或个人摆的干预。效力先定性哀海关权力的效

32、力叭先定性表现在海摆关行政行为一经癌作出，应推定其矮符合法律规定，吧对海关本身和海败关管理相对人都靶具有约束力。（癌在没有被国家有霸权机关宣布为违暗法和无效之前，懊即使管理相对人啊认为海关行政行扒为侵犯其合法权办益，也必须遵守傲和服从）优益性癌海关职权具有优按益性的特点，即靶海关在行使行政扮职权时，依法享霸有一定的行政优鞍先权和行政受益斑权。胺行政优先权 捌 是国家为保障挨海关有效地行使拔职权而赋予海关扳的职务上的优先柏条件（如海关执拌行职务受到暴力靶抗拒时，执行有白关任务的公安机安关和人民武装警岸察部队应当予协白助）岸行政受益权胺是海关享受国家案所提供的各种物唉质优益条件（如胺中央财政经费等

33、哀）海关权力的内容行政许可权袄包括对报关企业白注册登记许可以霸及从事海关监管俺的仓储、转关运扒输货物的境内运伴输、加工贸易备把案、变更和核销澳业务的许可，对爱报关员的报关从鞍来资格许可等权扳力。税费征收权耙包括代表国家依哀法对进出口货物半、物品征收关税伴及其他税费。根拌据法律、行政法氨规及有关规定，挨依法对特定的进拔出口货物、物品氨减速征或免征关佰税。以及对经海班关放行后的有关颁进出口货物、物爱品发现少征或是柏漏征税款的，依埃法补征、追征税盎款的权力。行政监督检查权检查权罢海关有权检查按进出境运输工具半。检查有哎走私嫌疑的运输稗工具和有藏匿走耙私货物熬、扮物品场所摆。检查班走私嫌疑人的身奥体懊

34、。阿海关对按进出境运输工具熬的检查不受海关氨监管区域的限制肮。（不受限制）昂对扒走私安嫌疑人身体的检蔼查，应在海关监拜管区和海关附近阿沿海沿边规定地按区内进行。（受奥限制）巴对于有伴走私癌嫌疑的运输工具瓣和有藏匿走私货傲物、物品嫌疑的办场所，在海关监吧管区和海关附近办沿海沿边规定地颁区内，海关人员班可直接检查，超挨出这个范围，在胺调查走私案件时笆，须经直属海关吧关长或其授权的按隶属海关关长批案准，才能进行检把查，安但不能检查公民柏住处皑。B、查验权熬海关有权查验进拌出境货物、物品哀。办C、查阅、复制爸权班查阅进出境人员傲的证件，查阅、肮复制与进出境运鞍输工具、货物、昂物品有关的合同板、发票、账

35、册、唉单据、记录、文白件、业务函电、叭录音录像制品和版其他有关资料。D、查问权摆海关有权对违反白海关法或其败他有关法律、行碍政法规的嫌疑人袄进行查问，调查罢其违法行为。般E、海关在调查靶走私案件时，经胺直属海关关长的伴、或其授权的隶唉属海关关长批准袄，可以查询案件巴涉嫌单位和涉嫌碍人员在金融机构埃、邮政企业的存矮款、汇款F、稽查权八自进出口货物把放行之日起摆3年内傲或在保税货物、澳减免税进口货物搬的佰海关监管期限内奥及其后的3年内霸，海关对与进出疤口货物直接有关盎的企业、单位的鞍会计账簿、会计俺凭证、报关单证瓣以及其他有关资肮料和有关进出口啊货物实施稽查。安有权询问被稽查敖人的法定代表人拜、主

36、要负责人和啊其他有关人员与案进出口活动有关百的恬情况和问题疤。半权检查被稽查人扳的生产经营场所巴权查询被稽查人癌在商业银行或其氨他金融机构的存版款账户埃三、有权封存芭有可能被转移、袄隐匿、篡改、毁跋弃的账簿、单证班等有关资料翱四、封存被稽扮查人有违法嫌疑肮的进出口货物等4、行政强制权扣留权半对违反海关法昂或其他有关法叭律、行政法规的般进出境运输工具盎、货物和物品及把与之有关的资料爱，可以扣留。肮在海关监管区和案海关附近沿海沿皑边规定地区，对哀有走私嫌疑的运霸输工具、货物、唉物品和走私犯罪靶嫌疑人，经直属背海关关长或隶属鞍海关关长批准，吧可以扣留。但对板走私犯罪嫌疑人办，扣留时间不得懊超过24小

37、时，把在特殊情况下可爸以延长至48小伴时。翱在海关监管区和邦海关附近沿海沿奥边规定地区以外碍，对其中有证据把证明有走私嫌疑皑的运输工具、货澳物、物品、可以蔼扣留。暗海关对查获的走爱私犯罪嫌疑案件办，癌应扣留走私犯罪翱嫌疑人艾，移运海关侦查摆走私犯罪公安机奥构。岸滞报、滞纳金征埃收权艾海关对超期申报稗货物征收滞报金暗。对于逾期缴纳暗进出口税费的，伴征收滞纳金。胺提取货样、施加白封志权皑海关查验货物认矮为必要时，可以百径行提取货样。安海关对有阿违反安海关法或其柏他法律、行政法扒规嫌疑的进出境斑货物、物品、运柏输工具，对傲所有未办结海关袄手续、处于海关安监管状态案的进出境货物、板物品、运输工具胺，有

38、权施加封志班，任何单位或个霸人不得损毁封志办或擅自提取、转板移、动用在封的傲货物、物品、运翱输工具。懊提取货物变卖、挨先行变卖权埃进口货物隘超过3个月班未向海关申报，耙海关可以提取依搬法变卖处理。傲进口货物所有人案声明放弃的货物盎，海关有权提取哎依法变卖处理。颁海关瓣依法扣留拜的货物、物品，奥不宜长期保留的蔼，经直属海关关阿长或隶属海关关稗长批准，可以盎先行依法变卖。扒在规定期限内未昂向海关申报的以颁及误卸或溢卸的拜不宜长期保留佰的货物，海关可班以按照实际情况吧提前变卖处理。巴强制扣缴和变价奥抵缴关税权胺进出口货物的纳碍税义务人、担保绊人超过规定期限瓣未缴纳税款的，拜经关长批准，海挨关可以：埃

39、书面通知其开户艾银行或其他金融懊机构从其存款内敖扣缴税款。般将应税货物依法癌变卖，以变卖所背得抵缴税款。啊扣留并依法变卖熬其价值相当于应啊纳税款的货物或皑其他财产，以变版卖所得抵缴税款按。税收保全罢进出口货物纳税案义务人在海关依胺法责令其提供纳耙税担保，而纳税板义务人不能提供案纳税担保的，经按直属海关关长批班准，海关可以采拔取下列税收保全捌措施：阿书面通知纳税义芭务人开户银行或败其他金融机构暂昂停支付纳税义务案人相当于应纳税办款的存款。爱扣留纳税义务人懊价值相当于应纳熬税款的货物或其拔他财产。霸抵缴、变价抵缴扒罚款权扒海关法规定半，当事人逾期不颁履行海关处罚决爸定又不申请复议颁或向人民法院提巴

40、起诉讼的，海关罢可以将其保证金败抵缴罚款，或将瓣其被扣留的货物佰、物品、运输工胺具依法变价抵缴爸罚款。连续追缉权背进出境运输工具八或个人违抗海关癌监管逃逸的，海耙关可以连续追至吧海关监管区和海按关附近沿海沿边背规定地区以外，半将其带回处理。稗其他特殊行政强唉制佰处罚担保（P2隘5）税收担保吧海关法规定鞍，进出口货物的巴纳税义务人在规摆定的缴纳期内有案明显转移、藏匿俺其应税货物以及翱其他财产迹象的凹，海关责令纳税爸义务提供担保。懊经海关批准的暂摆准进出境货物、办保税货物，收发癌货人须缴纳相当熬于税款的保证金吧或提供其他形式吧的担保后，才可拌准予暂时免纳关扳税。癌其他海关事务担邦保叭在确定货物的商

41、坝品归类、估价和昂提供有效的报关败单证或办结其他唉海关手续之前，拜收发货人要求放捌行货物的，须提搬供与其依法应履扳行的法律义务相凹适应的担保。扮佩带和使用武器拔权胺海关为履行职责办，可以配备武器巴。海关工作人员盎佩带和使用武器胺的规定，由袄海关总署会同公暗安部制定，报国啊务院批准皑。啊海关使用的武器摆包括轻型枪支、哀电警棍、手铐以癌及其他经批准可绊使用的武器和警佰械。拔武器和警械的使啊用范围为暗执行缉私任务时斑使用耙对象为走私分子岸和走私嫌疑人吧使用条件必须是奥在啊不能制服被追缉按逃逸的走私团体阿或遭遇武装掩护巴走私，不能制止俺以暴力劫夺查扣绊的走私货物、物俺品和其他物品，芭以及以暴力抗拒伴检

42、查、抢夺武器八和警械、威胁海般关工作人员生命翱安全非开枪不能唉自卫时。其他行政处理权行政裁定权翱包括应对外贸易柏经营者的申请，板对进出口商品的把归类、进出口货扳物原产地的确定埃、禁止进出口措版施和许可证件的翱适用等爸海关事务的行政柏裁定蔼的权力行政奖励权办包括对举报或协安助海关查获违反唉海关法的案昂件的有功单位和叭个人给予精神或唉物质奖励的权力挨。把对与进出境货物阿有关的知识产权癌实施保护按除以上七项海关败权力以外，在进佰出境活动的监督扮管理领域，海关拌还具有案行政立法权和行矮政复议权。扒行政立法权指肮海关总署哀根据法律的授权板，制定发布半海关行政规章隘的权力。行政复挨议权是指有权复邦议的海关

43、（海关盎总署、各直属海版关）对相对人不熬服海关行政行为板进行复议的权力傲。邦海关权力行使的稗基本原则合法原则伴权力的行使要合捌法，这是行政法碍基本原则傲笆依法行政原则的扳基本要求。叭行使行政权力的肮主体资格合法，般即行使权力的主柏体必须有法律授扮权。（涉税走私袄犯罪的侦查权，拌只有缉私警察才胺能行使。行使某斑些权力时，要通扒过关长批准）肮行使权力必须有般法律规范为依据伴。海关法第奥二条规定海关的稗执法依据是海关哎法、其他有关法八律和行政法规。埃行使权力的方法敖、手段、步骤、拔时限等程序应合佰法。拜一切行政违法主凹体（包括海关及氨管理相对人）都盎应承担相应的法碍律责任。适当原则叭1、行政权力的爱

44、适当原则是指权捌力的行使应该以般公平性、合理性埃为基础，以正义奥性为目标般。拔适当原则是海关碍行使行政权力的白一条重要原则之矮一。捌为了防止自由裁柏量权的滥用，目鞍前我国对海关自翱由裁量权进行监靶督的途径主要有澳：懊行政监督（行政靶复议程序）和司拌法监督（行政诉爱讼程序）程序。唉依法独立行使原凹则巴海关实行高度集熬中统一的管理体埃制和垂直领导方芭式，地方各级海班关只对海关总署岸负责。海关无论挨级别高低，都是耙代表国家行使管巴理权的国家机关唉，海关依法独立芭行使权力，昂“版各地方、各部门蔼应当支持海关依跋法行使职权，不罢得非法干预海关安的执法活动。背”摆依法受到保障原坝则敖海关法规定扒：海关依法

45、执行胺职务，有关单位坝和个人应当如实阿回答询问，并予半以配合，任何单巴位和个人不得阻跋挠。海关执行职伴务受到暴力抗拒绊时，执行有关任扳务的公安机关和矮人民武装警察部暗队应当予以协助拜。耙（四）海关权力埃的监督岸1、海关权力把的监督即海关执叭法监督，是指特白定的监督主体依敖法对海关行政机按关及其执法人员熬的行政活动实施拔的监察、检查、班督促等。扳2、海关法敖专门设立执法监矮督一章，对海关坝行政执法实施监碍督。接受监督疤是海关的一项法定义务。拜海关执法监督主拌要指：中国共产巴党的监督、国家盎最高权力机关的伴监督、国家最高哎行政机关的监督吧、监察机关的监拜督、审计机关的案监督、司法机关鞍的监督、管理

46、相耙对人的监督、社般会监督以及海关哀上下级机构之间佰的相互监督，机案关内部不同部门耙之间的监督、工扳作人员之间的相矮互监督。安海关的管理体制扳与机构隘（一）海关的斑领导体制隘1980年以前跋的30年间，除奥了在新中国成立半初期，海关总作败为国务院的一个傲职能部门和组成巴部分，在海关系吧统实行集中统一拜的垂直领导体制唉外。其余都是归敖对外贸易部领导袄。绊1980年2月八，国务院根据改案革开放形势的需哎要作出了国务板院关于改革海关芭管理体制的决定吧傲1987年1月版，第六届人大常瓣务委员会第十九盎次会议敖审议通过了海懊关法规定。氨“岸国务院设立海关巴总署，统一管理绊全国海关俺”“暗海关依法独立行懊

47、使职权，向海关办总署负责埃”矮，案“板海关的隶属关系暗，不受行政区划背的限制瓣”柏明确了海关总署懊作为国务院直属爱部门的地位，把靶海关集中统一的办垂直领导体制以隘法律的形式办确立下来。海关的设关原则搬1、海关法昂以法律形式明确拌了海关的设关原败则：澳“啊国家在对外开放般的口岸和海关监暗管业务集中的地胺点设立海关。海捌关的隶属关系，般不受行政区划的柏限制版”扳对外开放的口岸靶是指由国务院阿批准，允许运输巴工具、人员、货艾物、物品出入国澳（关）境的港口矮、机场、车站以唉及允许运输工具叭等直接出入国（奥关）境的边境通耙道佰l国家规定，在败对外开放的口岸白必须设置海关、邦出入境检验检疫昂机构。啊海关监

48、管业务比袄较集中的地方，傲是指虽非国务院案批准对外开放的哎口岸，但是海关案某类或某几类监巴管业务比较集中俺的地方，如转关岸运输监管、保税跋加工监管等。稗“霸海关的隶属关系败，不受行政区划坝的限制昂”吧，表明了海关管背理体制与一般性半的行政管理体制鞍的区域划分无必版然联系。海关的组织机构肮海关机构的设置艾为啊海关总署、直属癌海关和隶属海关板三级。隶属海关颁由直属海关领导摆，向直属海关负扒责。直属海关由氨海关总属领导、案向海关总属负责瓣。海关总属矮、海关总署是拔国务院的直属机吧构，在国务院领拜导下统一管理罢全国海关机构、扒人员编制、经费颁物资和各项海关暗业务皑，是海关系统的巴最高领导部门。阿、海关

49、总署下把设办广东分署，在上巴海和天津设立特蔼派员办事处罢，作为其派出机皑构。白海关总属的主要吧职责：(P30皑)12条直属海关柏直属海关是指直暗接由海关总署领袄导隘，负责管理一定隘区域范围内海关澳业务的海关扳。目前直属海关败有41唉个，案除香港、澳门、班台湾地区外，分绊布在全国30个埃省、自治区、直安辖市。白直属海关的主要癌职责：（P31昂）9条隶属海关阿隶属海关是指由般直属海关领导，俺负责办理海关业稗务的海关瓣，是海关进出境皑监督管理职能的耙基本执行单位般，一般都设在口坝岸和海关业务集哀中的地点。隶属按海关根据海关业板务情况设立若干罢业务科室，其人阿员从十几人到二艾三百人不等。皑隶属海关的主

50、要芭职责：（P31叭）9条蔼海关缉私警察机笆构拌海关缉私警察是奥专司打击走私犯疤罪活动的警察队澳伍。颁1998年按，根据党中央、奥国务院的决定，傲由白海关总署、公安半部联合翱组建走私犯罪侦唉查局，设在海关半总署。搬走私犯罪侦查局绊女既是爸海关总署的一个绊内设局，又是公昂安部的一个序列办局绊，实行搬海关总署和公安般部双重领导唉，以版海关领导为主瓣的体制。办从肮2003年1月瓣1日白开始，各级海关爸走私犯罪侦查部氨门统一更名，其艾中，海关总署走柏私犯罪侦查局更白名为隘海关总署缉私局瓣。海关总署走私败犯罪侦查局广东靶分局更名为跋海关总署广东分俺署缉私局邦。各直属海关走斑私犯罪侦查分局靶更名为斑各直属

51、海关缉私扮局，各隶属海关爱走私犯罪侦查支凹局更名为氨各隶属海关缉私挨分局。报关与海关管理蔼1、报关质量与霸报关秩序直接影罢响着海关工作任半务的完成。拜2、海关挨H883颁系统的建立，使扮海关实现了从哀手工操作时代到澳计算机时代版的变革，报关数扒据的电子化是实斑现这一变革的基拔础。俺1999年4月翱，海拌关总署、外经贸蔼部、国家经贸委矮联合下发了中案华人民共和国海芭关对企业实施分扳类管理办法，耙并于同年6月1暗日起实施。管斑理办法本着守版法便利、动态管哀理、风险管理、捌公开公正公平的案原则，通过对企柏业守法状况的评板估，设澳置A、B、C、搬D四种不把同类别的管理措斑施。艾报关与海关廉政俺建设隘不

52、规范报关、违安法报关是海关廉捌政建设的隐患。报关管理制度柏一、报关的联管佰理制度概述捌（一）含义：报霸关管理制度是指把海关依法对报关哎企业和报关员的俺注册颁登记许可，跋报关单位和报关凹的瓣注册登记霸，报关单位和报昂关员的报关埃行为进行规范和罢管理艾的业务制度。霸作用：报关管理办制度是实现海关稗职能的基础业务办制度。它确保海碍关对进出境运输奥工具、货物、物罢品的监管、征收爱税费、查缉走私肮、编制统计和办昂理其他海关业务拜的任务的顺利完拔成。凹报关管理制度是芭完成海关各项工巴作任务的基本保八证。板报关管理制度是捌维护国家进出口柏经济贸易活动秩把序的重要保障。芭报关员管理制度颁通过对报关主体奥资格的

53、管理和规昂范报关行为，确靶保良好的报关秩办序，是提高进出爸口通关效率的重俺要保障。熬报关管理制度是矮报关单位及其报瓣关员的报关行为敖准则。霸隘叭捌斑爱蔼霸按袄蔼案皑邦隘艾靶皑斑巴叭拜胺氨哀柏哀熬板安巴罢拌耙氨办傲敖搬笆哀摆矮瓣碍巴暗巴澳佰案半斑扳背板矮伴扳靶柏氨熬熬昂岸板凹疤耙扮拌挨跋翱扒耙傲蔼伴肮稗拔按靶扮瓣拜邦拜拔肮暗颁蔼捌安败凹胺捌拔凹埃背拌扳摆靶绊耙百安皑芭搬爸靶矮爸疤盎伴扮霸版搬版昂背芭按矮凹啊稗靶暗颁佰巴扒癌拌霸安隘唉摆懊芭爸啊捌耙扒凹办胺般霸袄安柏版胺瓣傲爱鞍暗艾胺艾艾隘扳暗般瓣摆芭岸疤柏凹笆哎拜爱绊板袄矮扮百爸瓣爱叭碍伴八啊背碍阿八八翱罢肮搬爸绊八蔼拌坝挨稗皑盎柏氨按案肮爸爸拔

54、扒拔霸把柏啊袄澳盎翱肮碍皑版爱蔼柏懊拔袄暗奥佰碍稗把八傲懊叭傲般白扒八扒瓣翱袄蔼吧碍哎斑瓣板办按把白班百笆熬哎埃唉跋背癌蔼拌靶翱隘按阿挨矮斑班叭艾皑拜肮澳搬佰拜摆罢昂挨扮靶哀百八爸岸摆版疤氨胺捌吧靶爸坝爸伴瓣佰白肮靶皑靶柏盎昂版罢昂鞍哀拌斑伴罢百挨百疤鞍芭柏板伴碍艾哎霸翱背吧矮斑翱啊熬暗百背胺唉阿拌艾翱罢败摆胺哎拌懊板二、报关单位的唉注册登记制度百进出口收发佰货人或报关企业笆办理报关手续，安必须依法经海关熬注册登记。向海坝关注册登记是进办出口收发货人、扒报关企业向海关巴报关的捌前提条件唉。岸报关注册登记制败度的概念靶报关注册登记制拌度是指进出口货伴物收发货人、报按关企业依法向海安关提交规定的注

55、邦册登记申请材料爱，经注册地海关八依法对申请注册把材料进行审核，八准予其办理报关俺业务的管理制度稗。搬可以向海关办理霸注册登记的单位皑有两类：一是进鞍出口货物收发货靶人，主要包括昂依法向国务院对搬外贸易主管部门傲或其委托的机构傲办理备案登记的俺外贸经营者摆。二是报关企业唉，主要包括报关懊企业、国际货物靶运输公司等。其奥他企业和单位，板海关一般不接受败申请办理报关注爱册登记。（需要班从事非贸易性进笆出口活动的有关叭单位，允许其向癌进出口口岸办理岸临时注册登记手笆续，海关不予核摆发注册登记证书霸，公出具临时报坝关单位注册登记艾证明，有癌效期最长为7日癌。柏）斑对于报关企业，癌海关要求奥其必须规定的

56、设熬立条件班并取得海关报关阿注册登记许可。摆对于进出口货物罢收发货人则实行背备案制，凡是依安照对外贸易法邦经向对外贸易哀主管部门备案登扮记，有权从事对哀外贸易经营活动暗的八境内法人、其他按组织和个人扮（个体工商户）霸均可直接向海关巴办理注册登记。扒报关企业注册登霸记版报关企业注册登扳记许可白报关企业设立条捌件昂具备境内企业法柏人资格条件哎企业注册资本不肮下150万元懊健全的组织机构八和财务管理制度胺报关人数不少于耙5名伴投资者、报关业版务负责人、报关半员无走私记录百报关业务负责人凹具有5年以上从把事对外贸易工作氨经验或报关工作伴经验俺无因走私违法行叭为被海关撤销注皑册登记许可的记凹录笆有符合从

57、事报关班服务所必需的固白定经营场所和设佰施稗海关监管所需要俺的其他条件等。颁报关企业注册登邦记许可程序佰、申请时应提矮交的材料包括：瓣1、报关企业注澳册登记许可申请叭书2、企业法人氨营业执照副本或澳企业名称预先核版准通知书复印件矮3、企业章程4斑、出资证明文件熬复印件5、所聘熬报关从业人员的稗报关员资格证书澳复印件6、从事阿报关服务业可行拔性研究报告7、败报关业务负责人巴工作简历8、报颁关服务营业场所稗所有权证明、租啊赁证明9、其他搬与申请注册登记唉许可相关的材料爱等。笆申请人可以委托啊代理人提出注册半登记许可申请，俺但应当出具授权熬委托书。暗、海关对申请把的处理：1、申昂请有不具备报关白企业

58、注册登记许鞍可申请资格的，稗应当作出不予受俺理的决定。2、疤申请材料不齐全拌或不符合法定形八式的，应当当场耙或在签收申请材唉料后瓣5日内一次告知俺申请人需要补正傲的全部内容捌，逾期不告知的巴，稗自收到申请材料坝之日起即为受理罢。3、申请材料扮仅存在文字性、熬技术性或装订等颁可以当场更正的百错误的，应当允坝许申请人当场更昂正，并且由申请艾人对更正内容予跋以挨签章确认。敖4、申请材料齐矮全、符合法定形伴式，或申请人按唉照海关的要求提板交全部补正申请蔼材料的，海关应拜当受理报关企业芭注册登记许可申拜请，并扳作出受理决定斑。唉、海关对申请伴的审查鞍海关受理申请后挨，应当根据法定碍条件和程序进行颁全面审

59、查，并于蔼受理注册登记许拔可申请之日起翱20内罢审查完毕，将审皑查意见和全部申班请材料报送直属斑海关。直属海关颁应当自收到接受芭申请的海关报关颁的审查意见之日肮起20日内作出办决定。凹、行政许可的背作出芭申请人的申请爸符合法定条件的靶，海关应当依法邦作出准予注册登癌记许可的按书面决定，袄并通知申请人。办申请人的申请不矮符合法定条件的敖，海关应当依法敖作出不准予注册扒登记许可的澳书面决定跋。并知知胺申请人享有依法背申请行政复议或瓣提起行政诉讼的版权利。疤、报关企业跨啊区分支机构注册柏登记许可规定扒报关企业如需要艾在注册登记许可耙区域外（即另一熬直属海关关区）懊从事报关服务的盎，应当依法设立碍分支

60、机构，并且绊向拟注册登记地绊海关递交报关企矮业分支机构注册懊登记许可申请。叭申请分支机构注跋册登记的报关企捌业应当符合的条暗件包括：（1）矮报关企业自取得芭海关核发的艾“暗报关企业登记证艾书爸”奥之日起满2年。叭（2）报关企业绊自申请之日起最傲近两年未因走私摆受过处罚。（3爸）报关企业每申唉请一项跨关区分邦支机构注册登记熬许可，应当增加暗注册资本人民币昂50万元。扳报关企业跨关区澳设立的分支机构啊拟取得注册登记哎许可的，应当具挨备条件包括：（案1）佰符合境内企业法啊人分支机构设立笆条件啊。（2）佰报关员人数不少邦于3名唉。（3）有符合芭从事报关服务所邦必需的固定经营佰场所和设施。（邦4）哎分支