经济法试题及答案

1、阿经济法试题及答氨案（5）扮一.单项选择题艾:(本题型共1鞍2题,每小题1唉分,共计12分办)暗1.公民参与合鞍伙关系，半（哎 ）出资。氨 坝A可以用笆劳务B必须碍用资金 C必岸须用实物D稗必须用资金或白实物 按2.就要约所作斑的以下表述中，芭（岸）的表述是正确癌的。 搬A要约在按发出时生效 碍 B要约在到班达受要约人时生芭效 C要傲约生效后不得撤班销 D矮只要受要约人未班发出承诺通知，扒要约均可撤销 坝 3.甲案与乙订立货物买鞍卖合同，约定甲疤于翱1月8日霸交货，乙在交货八期后的一周内付疤款。交货期届满办时，甲发现乙有耙转移资产以逃避奥债务的行为。对艾此甲可依法行使岸（）。 八A先履行瓣抗辩

2、权B蔼同时履行抗辩权癌 C不安抗辩俺权D债权背人撤销权 澳 4.甲皑将其电脑借给乙白使用，乙却将该伴电脑卖给丙。依办据我国合同法矮的规定，下列拜关于乙丙之间买哎卖电脑的合同效澳力的表述中（ 把 ）是正确的叭。 稗 A无效罢 B有效柏 C.傲哎效力待定 埃D可变更或撤斑销 拌5.甲对其儿子唉乙说，若乙考上八大学，甲将给乙坝买一台电脑。甲拜对乙的行为属于斑（ ）。把A.附期限法律挨行为 B.耙附条件法律行为拜 C附义务法拔律行为 D翱.附权利法律行袄为霸6.根据个人柏独资企业法的奥有关规定，下列颁表述中（ 坝）是正确的。案A.投资人只能败是自然人 B叭.投资人必须具凹有完全民事行为昂能力 C.昂必

3、须有企业的章埃程 D.有符翱合法律规定的最矮低注册资金靶7.个人独资斑企业法规定，叭投资人对企业的凹债务承担（ 颁 ）责任。扮A.以其出资额袄为限承担 B板.以企业财产为爱限承担 C.敖以个人财产承担啊无限 D.以柏个人财产承担无绊限连带挨8.甲、乙、丙胺共同设立了一个澳有限责任公司，捌其中甲以机器设败备作价出资20胺万元，公司成立巴6个月后，吸收败了丁入股。一年凹后，该公司因拖把欠巨额债务被诉半至法院。法院查靶明，甲作为出资隘的机器设备时值傲10万元，甲现坝有可执行财产8凹万元。下列处理俺方式中，符合公板司法规定有（ 败 ）。按A.甲以现有财暗产补交差额，不扳足部分待有财产按时再补足 B扒.

4、以甲现有财产坝补交差额，不足伴部分由、乙、丙哀补足 C.以埃甲现有财产补交邦差额，不足部分哀由乙、丙、丁补埃足 D.甲无八须补交差额，其把他股东也不负补昂交差额的责任巴9.中外合资经皑营企业法规定，柏合营企业投资总邦额在240万元哀时，其注册资本碍应当不低于（ 坝 ）美元。埃A.140万 埃 B.1艾68万 佰C.210万 伴 D.280白万盎10.甲有一房把屋欲出租给乙，敖丙为阻止甲的出碍租行为，称其愿扳意以高价租用甲氨的房屋，致使甲胺乙之间的租赁合哀同没有订立，随扳后丙借故说不能扮租用甲的房屋。伴对此，下列说法八中（ ）符半合合同法有关规白定。拔A.因为甲与丙捌并未签订合同，翱甲无权要求丙

5、承靶担合同责任 坝B.甲可以要求昂丙承担缔约过失扒的合同责任 吧C.甲可以要求敖丙承担侵权责任澳和缔约过失责任绊 D.甲可以岸选择其一拔11.乙欠甲1皑万元钱到期未还绊，甲多次索要，翱乙均以无钱为由背拒绝，现甲得知半丙欠乙1万元钱瓣，要求乙向丙催案要，乙未作任何耙表示，甲可根据伴合同法的有关规败定行使（ 半 ）。奥A.抵销权 绊 B.撤销权 隘 C.代位权啊 D.转让敖债权的权利懊 12.碍张某是某企业的凹销售人员，随身挨携带盖有该企业百公章的空白合同疤书，便于对外签耙约。后张某因收翱取回扣被企业除捌名，但空白合同摆书未被该企业收案回。张某以此合拜同书与他人签订哀购销协议，该购把销协议的性质应

6、瓣认定（ ）盎。 奥A不成立安笆跋 B无效敖昂 C可版撤销 D肮成立并生效 背二.多项选择题版：(本题型共8板题,每小题1分案,共8分,错选半、漏选均不得分把)芭13.根据相关暗理论知识,请判安断下列部门法中敖（ ）属于肮经济法的部门法吧。隘A.反不正当竞芭争法 B.消隘费者权益保护法扒 C.合同法板 D.税法矮14.股份有限半责任公司在经营耙期间有下列事项盎需要做出决定时胺，根据公司法的袄有关规定，其中案（ ）可拌以由董事会直接碍做出决议。捌A.决定减少注隘册资金 B柏.公司内部管理班机构的设置 般 C.决定公司靶经营计划和投资板方案 D.蔼选举和更换董事哎 柏15皑.甲公司向乙公扳司发出要

7、约，欲凹向其出售一批货按物。要约发出后蔼，甲公司因进货袄渠道发生困难而跋欲要撤回要约。板甲公司撤回要约背的通知应当（ 搬 ）盎A.在要约到达阿乙公司之前到达瓣乙公司 把 B.在乙发出奥承诺之前到达乙隘公司 C.与板要约同时到达乙柏公司 D.搬在乙发出承诺同拔时到达乙公司澳16.翱在法律上区分要败约和要约邀请的懊意义是十分重要袄的，下面是关于瓣要约邀请的一些佰说法，其中（ 伴 ）符合合同爸法的规定，并且把是正确的。啊A.发出要约邀傲请的人不受其约俺束 B.即使疤收到要约邀请的按人为此已经做了八准备工作，发出吧要约邀请的人也瓣无需承担法律责碍任 C.接隘受要约邀请的人吧因信赖而受到损巴失，发出要约

8、邀昂请的人应当承担芭缔约过失责任 敖 D.要约邀阿请是希望他人与爸自己订立合同的败意思表示艾17.爱债权人欲将其在稗合同中的权利转隘让给第三人，下傲列正确的判断有奥（ ）。盎A.无需经过债斑务人的同意 拌 B.债权人半应当通知债务人坝，否则该转让对懊债务人不发生法靶律效力 班C.债务人原有百的抗辩权可以对芭新债权人行使 颁 C.债务人半对原债权人的抵昂销权不受债权人氨转让的影响邦18.白以个人财产出资隘设立的个人独资爸企业解散后，其艾财产不足以清偿皑所负债务的，对袄尚未清偿的债务板，下列处理方式佰中，不符合中癌华人民共和国个板人独资企业法颁有关规定的有（袄 ）。肮A.不再清偿 扮 B.以投资人

9、唉的个人财产清偿盎，不足清偿的，敖如果债权人在2芭年内未提出清偿哎要求的，则不再百清偿 C.以熬投资个人的其他艾财产予以清偿，碍仍不足清偿的，版如果债权人在5吧年内未提出清偿绊请求的，则不再暗予以清偿 D邦以投资家庭共有盎财产承担无限连懊带责任挨19.根据我国哀的有关法律规定八，在我国外商投巴资企业与外国公靶司分支机构是两哀个不同的主体，澳其主要区别是（霸 ）。哎A.外资企业可叭以取得中国法人岸资格，外国公司挨分支机构一定不碍能取得这种资格捌B.外资企业必按须有法定的注册爱资本，外国公司伴的分支机构只要袄有运营的资本即绊可 C.外资翱企业的投资者可芭以是自然人，而暗外国公司分支机敖构的设立者只

10、能佰是外国的公司 拜 D.外资企业罢可以在我国境内岸从事经营活动,爱而外国公司的分癌支机构则无权在败我国境内从事经案营活动扮20.根据合伙按企业法的规定，八下列行为必须经敖全体合伙人一致按同意的有（ 阿）。胺A.合伙人之间挨转让出资 B癌.合伙人向合伙邦人以外的人转让哎出资 C.合矮伙人以其在合伙氨企业中的财产份瓣额出质的 D爱执行合伙企业事懊务的合伙人处分拜合伙企业的不动扳产敖三.判断题:(拌本题型共10题笆,你认为正确的暗请在答题纸上写盎上吧“”把，错误的写上唉“”啊，每小题1分,摆共计10分)拜21.中外合资埃经营企业的组织翱形式只能是有限哀责任公司。拌22.中外合作瓣经营企业的外方哀投

11、资者可以无条白件提前收回投资斑。氨23.外国投资阿者在我国境内设叭立外商投资企业笆时，既要遵守其般本国的有关法律吧，也要遵守中国矮的有关法律。癌24.我国的外熬商投资企业法律岸制度与公司法之蔼间存在着冲突，稗具体适用时外商隘投资企业法优于埃公司法。傲25.邦我国合同法将违叭约金视为违约损疤害赔偿的预定额拜。拌26.王某在一鞍家从事计算机的挨销售业务的公司绊（以下称甲公司懊）里任董事兼经傲理。任职期间，爱王某代理乙公司矮从国外进口一批哎兼机并将其销售爸给丙公司，甲得捌知这一信息后，背提出了异议。本百案正确的处理结岸果是合同有效,埃但所得收益应当佰归甲 皑27. 甲乙双斑方订立了一份买败卖合同，约

12、定以哀书面形式订立，案并自双方签字盖案章后生效。但在靶书面合同签订之拔前，甲交货，且捌乙接货，但该合版同因形式欠缺而拜不成立。板28.唉张某是某企业的办销售人员，随身搬携带盖有该企业哎公章的空白合同颁书，便于对外签班约。后张某因收板取回扣被企业除版名，但空白合同隘书未被该企业收爸回。张某以此合百同书与他人签订胺购销协议，该购氨销协议的性质岸是岸成立并生效柏。爸29.甲与乙订背立一份合同，合氨同约定甲向乙支隘付定金6万元，安后来因故甲未支艾付定金，此时乙盎可以要求甲承担拜违约责任。挨30. 甲与乙昂订立了一份买卖板苹果的合同，合案同约定：甲向乙摆交付苹果20万蔼公斤，货款40绊万元，乙向甲支颁付

13、定金4万元，稗违约金6万元。邦甲因将苹果以高熬价卖给了丙，乙鞍于是向法院起诉绊，在其诉讼请求鞍中，请求甲双倍佰返还定金8万元懊，同时请求甲支班付违约金6万元袄，法院应予以驳阿回。坝四.简要回答下拜列问题：(本题奥型共6题,每小埃题5分,共计3绊0分)矮31.根据我国败消费者权益保板护法和合同肮法的有关规定岸评价有些商场的八“胺假一罚唉十笆”版和坝“傲偷一罚肮十懊”俺的规定。百32.爸某商店开展促销爸活动，部分商品扮打折销售，并在岸醒目处贴出“打伴折商品，一经售霸出，概不退换”笆的告示。试运用稗合同法的基本斑原理并结合我国罢有关法律的规定八对该告示加以评阿析。 芭 33.瓣公司法自199败3年颁

14、布至今已熬有近10年，由艾于当时立法环境熬和条件的限制隘，以及癌公司法理论研究奥和论证的不足，傲尤其是由于我国颁市场经济体制改奥革的不断深化和巴国民经济的飞速百发展，公司法存澳在和作用的社会叭条件已经发生了巴许多重大的变化巴，现有公司法理版论和学说已现出案陈腐和保守，现氨行立法也时常发碍生与公司运营和坝证券市场发展以靶及司法和执法工坝作的尖锐冲突，阿公司法理论和法碍律制度不适应实板践需要和落后于敖实践的问题日愈颁突出，公司法修把订和改革的必要坝性和急迫性显而扮易见。安请从关于是否可爱以建立一人公司般、公司有限责任爸的负面效应、最霸低出资等等角度扳谈谈我国公司法罢修改的必要性。八34.生活中我案

15、们经常会必需接班受一些服务，而班与服务的提供者邦发生合同法律关稗系，如物业管理拜、住宿、医疗等安，在接受服务的拜过程中，会因为鞍意外而导致人身柏伤害或财产损失百，并引发纠纷，般如某地发生一起暗在宾馆住宿，房板客被害死亡，其稗家属将宾馆高上白法庭，要求宾馆按赔偿。这里面实懊际上是法律上经氨常遇到的利益冲稗突问题，面对这捌类问题，在制定霸相关法律制度时芭，或者平衡二者翱的冲突，或选择隘保护一方的利益哀。请根据我国合岸同法的有关规定斑，说明前面提到般的问题应如何解八决的？岸35.WTO规凹则中有一项重要跋的原则即版“唉国民待遇原则敖”啊，我国已经加入八了WTO,因此巴我国的相关立法案亦应遵守这一原版

16、则，请结合我们跋所学到的主体法盎中，谈谈我国是拔否还存在着某些百法律规定违背了摆这一原则，并加隘以分析说明。摆36.有一个消捌费者在一家商场靶买了一台热水器瓣，因热水器本身敖的质量问题，发霸生了爆炸事故，跋该名消费者的身氨体和财产均受到肮了不同程度的伤叭害，现他要通过巴法律手段获得赔哀偿，请你告知该凹消费者他可以采啊取哪些法律手段绊获得救济，说明扳其各自的利弊，耙并且给消费者一傲个建议，使其能矮够获得最大的赔绊偿。隘五.法条评析：凹（本题共计10爸分）翱3阿7.合同法暗第67条规定：俺“当事人互负债柏务，有先后履行败顺序，先履行一敖方未履行的，后拌履行一方有权拒版绝其履行要求。罢先履行一方履行

17、扳债务不符合约定柏的，后履行一方懊有权拒绝其相应隘的履行要求。”盎试分析该条法律白规定。 扳 白六.方案设计：爱(请按要求为客胺户提供一个法律绊意见书，本题型背共10分)邦38.某高校A靶拟与国有企业B爱和集体企业C签哀订合同决定共同澳投资设立一家生埃产性的科技发展摆有限责任公司。俺其中，A以高新埃技术成果出资，捌作价15万元；邦B以厂房出资，败作价20万元；吧C以现金17万板元出资。后C因肮资金紧张实际出俺资14万元。请翱从以下几个方面吧写出不少于10昂0字的法律意见班书：有限责任公八司能否有效成立罢；以非货币形式奥向公司出资，应半办理什么手续?耙 C承诺出资1靶7万元，实际出把资14万元，

18、应癌承担什么责任；胺 设立有限责任矮公司应向什么部啊门办理登记手续凹?应提交哪些文办件或材料?；A敖的出资是否符合邦法律规定。搬七.案例法理分盎析题:（本题型氨共20分瓣）百39.按案情傲：氨原告(某省经纶氨进出口有限公司凹)与被告(香港肮中发有限公司)拌于某年8月10芭日订立了一份购班销马口铁的合同八，合同规定马口隘铁价格条件为C熬IF天津746傲美元吨，总价啊为250万美元拔，装运期限为该八年10月10日班以前。合同还规岸定，付款条件为袄买方在收到卖方凹关于预计装船日奥期及准备装船数半量的通知后，应把于装运前20天耙，通过中国的银昂行开出以卖方为八受益人的不可撤癌销信用证。同年坝9月19日

19、，原澳告请上海某银行唉开出以被告为受扳益人的信用证，靶并为此支付了开哎证费用。同年9阿月24日，上海袄某银行通过电传敖向香港三和银行氨开出第LC43拔4100000霸号信用证，同日办香港三和银行电霸话通知被告收到半了原告通过上海俺某银行开出的信白用证，被告通知啊香港三和银行拒澳收此已迟到的信岸用证，并于同日邦给原告发来传真阿，称鉴于原告迟哀延开出信用证，板决定解除合同，八并要求原告赔偿熬其利润损失5万鞍美元。原告认为摆被告的主张极不霸合理，遂在法院稗提起诉讼，要求傲被告实际履行，斑并赔偿其利润损啊失20万美元。暗巴2.袄对本案的不同观挨点俺：隘本案在受理中，扳法院内部存在着白几种不同的观点邦：

20、跋第一种观点认为把：原告虽然于装爸运前20天向上搬海的银行申请开稗出信用证，但被疤告直到碍9月24日跋才收到原告开出翱的信用证。可见挨原告确已构成迟癌延履行，被告有八权要求解除合同敖并要求原告赔偿鞍损失。第二种观颁点认为：原告迟蔼延数天开出信用唉证，是因银行的斑过错造成的。原版告对此并无过错百，即使迟延数天熬，也未给被告造办成损失，被告无搬权解除合同。第按三种观点认为：芭原告、被告均已摆构成违约，应当鞍各自对自己的违癌约行为向对方承扳担赔偿责任，同哀时应当继续履行挨该合同规定的义巴务。白3.鞍答题要求：奥a癌.语言通顺,尽鞍量用法律术语；班逻辑性强，论点摆明确，论据充分背。暗b胺.主要论述方式

21、傲：本案中，原告爸是否违约？违约靶的性质？被告是翱否享有同时履行斑抗辩权？每涉及罢一个问题时，就拜应当把相应的法翱律概念的定义及疤特征等理论问题案加以阐述；笆c案.由于本案涉及哀信用证的问题，熬所以根据跟单矮信用证统一惯例佰的有关规定做板出相应的分析；翱d坝.亦可结合联斑合国国际货物合百同销售公约的稗有关规定来比较艾分析。参考答案氨 一、单柏项选择题：吧1. A 2芭. B 3. 搬C 4.C 按5.B 6.爸 A 7.矮 C 8. 隘B 9. 拌A 10. 啊D 11. 疤C 12.D把 靶二、多项选择题瓣：懊13. ABD敖 14.B捌C 15.癌 AC 16板. ABD 把17. ABC

22、八D 18.懊 AC 1办9. BC 败 20.BCD三、判断题：靶21. 扳拔 22.版罢 23.俺 挨蔼 哎 24.败 扳靶 25懊.伴 暗靶 2拜6. 拜般 27.半 皑搬 28.把 扮办 29.阿 疤唉 30霸.坝 八按四、简要回答下佰列各题：捌31.答案要癌点八32.答案要暗点斑此题中商店的告伴示是采用格式条坝款订立的合同。伴 敖格式条款，阿又称标准条款，搬是指当事人为了袄重复使用而预先傲拟定的，并在订办立合同时未与对岸方协商的条款。翱采用格式条款订袄立合同具有简化矮缔约程序、节约艾交易成本的好处扮，但也有弊端，癌即内容常常显失暗公平。提供格式稗条款的一方，往板往在合同中规定搬有利于

23、自己而不挨利于对方的条款啊，最典型的就是爸免责条款，从而白损害对方特别是叭消费者的利益。扒此题中的店堂告柏示“打折商品，傲一经售出，概不安退换”就属于这巴种类型。因此有皑必要加以规范。背 癌对采取格式俺条款订立的合同把的规范不同于对半一般合同的规范颁。根据合同法暗的39条至第佰41条的规定，氨对格式合同的特斑殊规范有：提鞍供格式条款的一唉方应当遵守公平吧原则确定当事人案之间的权利和义摆务，采取合理的白方式提请对方注敖意免除或限制其安责任的条款，按斑照对方的要求对肮该条款予以说明哀。格式合同具敖有免除提供格式昂条款一方责任、阿加重对方责任、笆排除对方主要权跋利等情形的，该稗条款无效。对把格式条款

24、的理解拜有争议的，应作埃出不利于提供格隘式条款一方的解靶释。格式条款与阿非格式条款不一稗致的，应当采取爸非格式条款。 蔼此题中以店搬堂告示“打折商吧品，一经售出，癌概不退换”的形扮式免除了自己一巴方的责任，属于板无效条款。 安 矮 33.答案唉要点皑我国公司法不允捌许设立一人公司哎，主要是考虑到败公司是承担有限背责任，一人公司办非常容易导致股凹东滥用权利，使邦公司的财产与股艾东个人财产无法哎分离，最终导致扳损害债权人的合靶法权益，目前，安西方发达国家一鞍般通过设立法人罢人格权否认制度搬来解决这一问题拔，这样既可以允佰许设立一人公司邦，有可以解决股熬东滥用权利的问安题。靶34.答案要柏点捌旅馆与

25、旅客之间傲首先是一种消费暗服务合同关系，扮旅客支付一定的懊住宿费，旅馆向斑旅客提供一定标隘准的客房和相应瓣的服务。在这种捌消费服务合同关哀系中，保障旅客笆人身、财产安全笆，是旅馆当然的班义务，在学理上扒称之为附随义务跋；旅客在旅馆人按身、财产受到损皑害，旅馆毫无疑埃问应当承担赔偿拜责任，无论这样艾的损害是旅馆自芭身还是第三者责版任造成的；只有阿证明损害系旅客班自身过错造成的把，旅馆才不承担扳责任。敖35.答案要唉点翱我国目前的主要拌法律中比较明显绊地违背这项原则班的就是关于外商扳投资企业法，在唉这些法律中给予摆了外国投资者很斑多的优惠，例如斑，外商可以在注拜册资本不到位的矮情况下，就可以碍获得

26、营业执照，拜在税收方面，也吧享有多方面的优白惠，这些都是超澳国民待遇，违背跋WTO的有关原爱则的。碍36.答案要板点傲该消费者可以向靶商家主张违约责八任，也可以向商百家主张侵权责任翱，本案中，显然搬该消费者主张侵吧权责任对其更为爱有利，因为，造背成人身伤害的侵绊权案件，可以获安得精神损害赔偿捌。五、法条评析答案要点白合同法的这条芭规定涉及合同履哀行过程中的先履叭行抗辩权问题。矮所谓先履行抗辩肮权就是指当事人凹互负债务，有先肮后履行顺序的，凹先履行一方拒绝俺履行义务，或履胺行义务不符合要盎求时，后履行一翱方所享有的拒绝鞍其相应履行要求安的权利。 傲合同的履行拜，是指合同当事办人按照合同的约啊定或

27、者法律的规笆定实施一定的行澳为。合同的履行把是合同效力的体半现，依法成立的版合同具有法律约拌束力，当事人应把当按照合同的约阿定或法律的规定敖，履行所承担的瓣义务，债权人亦坝有权要求债务人办履行合同的义务癌。当事人履行合氨同须遵循以下原白则：全面履行原胺则和诚实信用原拜则。 翱当事人的先霸履行抗辩权确立摆的法律依据在于唉维护诚实信用原巴则和切实保护后霸履行一方的合法澳权益，也是对本靶应先为履行的一斑方未履行或虽履袄行但履行阿不符合约定的一把种制裁。先履行案抗辩权的适用条摆件是：是由同一扳双务合同所产生版的且互为对待给肮付之债已届履行皑期；双方互负之八债须有先后履行邦顺序；必须是先扮履行一方有未履

28、稗行和履行不符合唉约定的事实；先埃履行一方的债务鞍有履行的可能。般 霸此题测试先拌履行抗辩权的法扒律规定问题。回班答这一问题，首拔先应明确何谓先隘履行抗辩权，其斑存在的理论根据败是什么，其适用板条件是什么。不袄能仅仅停留在法办律条文的字面上案理解。捌六、方案设计题百：答案要点靶1.生产经营为巴主的公司注册资艾本需要人民币五伴十万元。该公司扒的实际注册资本斑为49万，因此傲，不能成立。 靶2.对作为出资伴的实物、工业产皑权、非专利技术把或者土地使用权敖，必须进行评估俺作价，核实财产肮，不得高估或者蔼低估作价。土地叭使用权的评估作拔价，依照法律、熬行政法规的规定般办理。以实物、拔工业产权、非专把利

29、技术或者土地挨使用权出资的，把应当依法办理其啊财产权的转移手哀续。 捌3.股东应当足芭额缴纳公司章程挨中规定的各自所瓣认缴的出资额。爱股东以货币出资癌的，应当将货币哀出资足额存入准盎备设立的有限责板任公司在银行开爱设的临时帐户，爱股东不按照前款芭规定缴纳所认缴矮的出资，应当向拔已足额缴纳出资哀的股东承担违约背责任。 捌4.设立有限责叭任公司，应当由敖全体股东指定的版代表或者共同委白托的代理人向公耙司登记机关申请伴设立登记。设立盎国有独资公司，佰应当由国家授权芭投资的机构或者邦国家授权的部门版作为申请人，申把请设立登记。法跋律、行政法规规傲定设立有限责任案公司必须报经审俺批的，应当自批袄准之日起

30、日芭内向公司登记机罢关申请设立登记罢；逾期申请设立邦登记的，申请人矮应当报审批机关挨确认原批准文件暗的效力或者另行蔼报批。（一）公傲司董事长签署的佰设立登记申请书摆；（二）全体股爸东指定代表或者拜共同委托代理人颁的证明；（三）唉公司章程；（四拔）具有法定资格傲的验资机构出具岸的验资证明；（拜五）股东的法人按资格证明或者自败然人身份证明；版（六）载明公司澳董事、监事、经疤理的姓名、住所办的文件以及有关阿委派、选举或者扒聘用的证明；（碍七）公司法定代昂表人任职文件和拔身份证明；（八柏）企业名称预先斑核准通知书；（癌九）公司住所证捌明。法律、行政柏法规规定设立有叭限责任公司必须斑报经审批的，还碍应当

31、提交有关的澳批准文件。埃摆 安5、法律要求不佰能超过20%，隘而协议出资为5岸2万，15万的捌出资已经超过了摆20%的比例。颁七、案例法理评奥析题：啊对本案的评析:败首先需要确定原霸告是否已构成违跋约？依据合同，挨装运期限为巴1994年10氨月10日肮以前，合同同时跋规定：付款条件邦为买方在收到卖肮方关于预计装船百日期及准备装船背数量的通知后，哀应于装运前20盎天，通过中国的伴银行开出以卖方半为受益人的不可捌撤销信用证。如捌何理解上述两个挨条文之间的关系奥呢?我认为，这按都是对履行期限矮所作的规定，如矮果原告没有收到懊被告关于预计装颁船日期及准备装罢船数量的通知，唉那么原告应于哎1994年10

32、盎月10日埃以前20天，即暗9月20日啊以前开出以被告奥为受益人的信用艾证。如果被告通暗知原告装船日期捌提前或推迟，则摆原告应于准确的绊装船日期前20爱天向被告开出信懊用证。本案中由稗于被告并没有向靶原告发出正式通唉知，因而原告仍哎应于扒1994年9月版20日伴以前向被告开出罢信用证。根据合盎同规定，原告应颁在癌1994年9月把20日拔通过中国的银行白开出以卖方为受碍益人的不可撤销啊信用证，原告委蔼托上海某银行为昂其开出信用证，阿该银行应为原告摆在履行债务方面坝的代理人，该银哀行按期开出信用隘证，表明原告按哎期履行了债务，熬否则将构成违约鞍。从本案来看，版尽管原告在背1994年9月背19日按便

33、申请其委托的班银行开立以被告跋为受益人的信用哀证，并为此支付把了开证费用，但蔼该银行迟延到袄9月24日矮才通过电传向香按港三和银行开出败信用证。根据1板992年国际商袄会跟单信用证百统一惯例第l艾l条第1款的规吧定：“如开证行皑以有效的电讯传耙递方式指示通知氨行通知信用证或案信用证修改书，矮该电文应被视为按有效信用证文件摆或有效修改书，八且无须再以邮件疤确认。”因此上暗海某银行通过电哎传向香港三和银扮行开出信用证的背时间(鞍9月24日肮)即为信用证的按开出日期，亦为败原告实际履行其肮义务的时间。由熬于原告委托的银扒行已经迟延4天熬开出信用证，据鞍此原告亦构成迟俺延履行，不论该斑银行因何种原因背

34、而发生迟延，其案开证迟延均应视按为原告的迟延。般原告不论是否于颁其与该银行之间拔的委托合同而追背究银行的迟延责白任，对于被告来绊说，原告毫无疑隘问应负迟延履行暗的责任。在原告爸迟延4天履行开澳证义务的情况下耙，被告是否有权案解除合同?从法敖律上来看，被告佰不履行其交货义隘务的途径有两条斑：一是如果原告昂的迟延履行已构傲成根本违约，被蔼告可依法解除合白同；二是根据原熬告的违约而行使皑同时履行抗辩权把，拒绝履行自己懊的义务。下面对翱此分别阐述。傲蔼柏.凹关于原告的行为案是否构成根本违罢约的问题瓣。懊根本违约，又称把为重大违约，是芭指一方的违约行百为严重影响了另凹一方订立合同时拔所期待的经济利芭益。

35、根据联合啊国国际货物销售白合同公约（以拔下简称公约傲）第25条规定颁：“一方当事人隘违反合同的结果白，如使另一方当稗事人蒙受损害，靶以致于实际上剥唉夺了他根据合同疤规定有权期待得八到的利益，即为澳根本违反合同，瓣除非违反合同方摆并不预知而且一颁个同等资格、通案情达理的人处于巴相同情况中也没伴有理由预知会发拔生这种结果。”碍我国合同法邦第94条规定，板法定的合同解除扳权仅限于“因不哀可抗力导致不能案实现合同目的”搬、“迟延履行致背使不能实现合同艾目的”等几种情盎况，虽然没有明按文表述为根本违盎约，我国将其称颁之为“不能实现颁合同目的”，与挨英美法的“根本傲违约”实际具有俺相似的功能。一袄旦构成根

36、本违约爱，即合同目的不凹能实现，非违约办方有权解除合同巴；反过来说也只皑有在根本违约的巴情况下，非违约隘方才享有法定的翱单方解除合同的办权利。从本案来佰看，如果按照奥公约规定的标败准来衡量原告的斑违约行为，显然办因原告或一个合爸理人并不可能预懊见到原告迟延4昂天开出信用证会挨导致被告的订约皑目的落空，因此班还不能构成根本班违约。那么根据埃我国合同法八第94条的规定霸，原告是否构成盎根本违约？我认白为也不构成根本耙违约。一方面，摆被告作为出卖人伴，其在购销合同傲关系中的期待利爸益应为获得原告艾按合同规定交付把的价款，获得全皑部价款也是被告笆的订约目的。那靶么原告仅仅迟延啊4天就使被告完捌全丧失了

37、上述的埃期待利益并且致绊使合同目的根本坝不能实现了吗？扮当然不会。因为昂迟延交付并不等凹于不交付或无力霸交付，更何况原扒告仅迟延4天开埃出信用证，迟延版时间很短，完全唉不能表明其将拒稗绝付款或不能交暗付货款，从而使百被告的订约目的疤落空。另一方面般，原告迟延4天扒开证，并不会给柏被告造成重大损半害，因双方采用绊到岸价格(CI埃F)，被告要负蔼责承担货物装上笆运载工具前的一扳切费用和风险，岸而原告迟延4天胺，将使其蒙受更皑大的租船费用、唉仓储保管费用等俺，甚至可能遭受搬某些违约罚款，般但这些损失因迟败延期限很短，因氨而毕竟是有限的跋。尤其因为双方败的交易是购销马霸口铁，不会发生霸在短期内货物价案

38、格急剧波动，货摆物不会在短期内扒发生毁损灭失等把问题，因此迟延熬数天绝不会给被搬告造成重大损害碍，不会影响被告疤订立合同所期望鞍的经济利益。尤白其应当看到，我拜国合同法第氨94条第3款规般定，“当事人一拌方迟延履行主要熬债务，经催告后凹在合理的期限内安仍未履行”时，哎非违约方才可以斑解除合同。这就把意味着在迟延履案行的情况下，原隘则上非违约方应哎当向对方规定一般个允许推迟履行暗的合理期限，若颁在该期限到来后般仍未履行，则构埃成根本违约，非把违约方有权解除绊合同。本案中，办原告迟延开证后扒，被告应当立即拜为原告确定一个爸允许推迟履行的袄合理期限，在该唉期限到来后仍未案履行时才可以单隘方解除合同。

39、而哀在原告仅迟延数拌天的情况下，被艾告既未催告，也蔼未确定延缓期限澳，就要求直接解凹除合同，显然是瓣不合理的。盎哀罢.版关于被告是否可熬行使同时履行抗隘辩权问题八。按根据合同法奥第66条规定的盎同时履行抗辩权白制度，双务合同班的当事人一方在稗另一方未按合同斑规定履行自己的芭义务以前，有权摆拒绝自己相应义案务的履行。在一罢方违约的情况下霸，另一方正当地挨行使同时履行抗柏辩权，主要是为八了对抗对方所提瓣出的履行或承担拔违约责任的请求按，并不构成违约百。因为行使抗辩袄权是行使权利的靶行为，是合法行埃为，与违约行为埃在性质上是根本耙有别的。那么，版本案中，原告迟颁延了4天开出信把用证，被告可否哎据此而

40、行使同时肮履行抗辩权，拒拔绝履行交货义务盎呢？我认为被告胺可以相应推迟履耙行自己的义务，背而不能完全拒绝隘履行自己的义务肮。正当行使同时把履行抗辩权，要绊求一方在行使该昂权利时，须按照阿诚实信用原则的拔要求，针对对方爸违约情况而拒绝瓣履行自己的相应隘的义务，换言之佰，拒绝履行的义盎务应与对方的不氨履行或不完全履疤行的义务之间大翱体相当，具有某袄种牵连性或对价俺性，保持一种利氨益平衡的状况。罢在一方迟延履行班的情况下，另一八方要行使同时履懊行抗辩权，必须摆充分考虑对方的半违约情况，如果罢一方在履行期限蔼到来后不履行，班另一方只能相应熬地同时推迟自己艾的履行义务的期罢限，而不得拒绝捌以后的履行。只

41、袄有在迟延履行的邦后果较为严重，按且接受履行对另暗一方已无利益时瓣，方能拒绝履行盎。而在本案中，班被告仅在原告迟芭延4天开证的情熬况下，便拒绝履氨行自己的全部义矮务，显然已根本芭违反了诚实信用拜原则，其抗辩权巴主张不能成立。八对由此造成的后邦果，应由被告承傲担。奥澳结论：俺我认为原告要求班被告继续履行合白同的主张是合理靶的，如果继续履俺行合同，原告不澳能主张合同在完俺全履行的情况下半所应获得的利润稗及要求赔偿因被稗告不履行而使其袄遭受的利润损失斑。原告只能有权搬要求被告赔偿因袄其不正当行使同半时履行抗辩权或肮擅自解除合同而板给其造成的实际隘损失。但原告迟绊延4天开证，也搬构成违约，这实颁际已经

42、构成了双捌方违约，按我国阿合同法第1凹20条规定“当傲事人双方都违反稗合同的，应当各版自承担相应的责绊任”，原告亦应扮当赔偿由此给被懊告造成的实际损拌失(如多支付的鞍租船费及罚金等碍)，但因为原告办并未拒绝付款，哎因此被告不能要奥求赔偿利润损失柏。胺 笆 哀 诚信凹问题(一)：政巴府诚信原因及对岸策问题：半1.不依法瓣履行承诺、不及哎时兑现政策，且埃有时承诺不够具按体而显得假、大跋、空。稗2.政策的扒制定主观性和随柏意性较大、透明翱度不够高、连续凹性和稳定性不够敖。板3.少数政败府机构及公务人败员滥用权力和各哎种半“案假大空奥”唉的失信行为，阻伴碍了社会信任程巴度的提高。俺4.一些机翱构和工作

43、人员的捌言而无信，缺乏般责任感，欺上瞒班下，以权谋私，癌乱收费乱摊派。原因：搬1.没有摆巴正政府权力和公颁民权利关系的位搬置。一些政府机办关及其公务人员俺仍受权力本位、挨官大于民的传统翱观念的支配，认罢为政府的权力是办可以不受约束和扳任意行使的。极败少数甚至认为，耙政府是为着公共奥利益行使权力，袄因而可以享有不蔼守信用的特权，捌以至于滥用公共艾权力。艾2.没有正摆确处理长远利益笆和眼前利益的冲稗突。常常只顾眼埃前利益而牺牲长袄远利益，以致牺岸牲诚信，损害政颁府公信力和权威半性，降低了民众扳对政府的信任度皑。翱3.没有准阿确把握俺“按发展第一要务挨”斑和科学发展的关吧系。片面追求发啊展，而忽视科

44、学巴、持续、协调发坝展，以致为着所芭谓的按“爱政绩瓣”凹和皑“拔发展地方经济伴”氨，不负责任、不矮求实际地大干、巴盲干，乱许愿、澳乱承诺，甚至弄氨虚作假最终失信俺于民。摆4.与社会氨主义市场经济体案制相适应的信用胺体系滞后于社会疤的发展。对策：胺1.建立社拌会管理的公开、败公平、公正制度皑。在保证经济社扒会安全和商业秘半密的前提下，加澳快解决公共信息摆依法公开和共享爸问题，完善政务埃公开制度和听政癌制度，以获得社霸会对政府的信任熬。拌2.政府的爸决策要科学化(摆包括决策内容和暗决策程序两方面阿)。政府的决策般，特别是重大的耙决策都是涉及到翱国计民生的重大柏问题，要在科学霸的理论指导下，爱通过科

45、学的方法芭和科学的程序来捌完成。柏3.政府的伴决策要民主化。般政府的决策尽量啊要集思广益，充哎分发挥专家、学隘者和公众的作用背。艾4.加强监挨督制度。探讨党傲内纪检监督,人笆大监督,行政监耙察监督,检察机隘关的法律监督,佰舆论监督、群众巴监督等等监督形艾式合作的可能。扳对不讲诚信问题柏进行曝光，形成百对政府部门承诺颁的监督网络。败5.重视诚懊信教育，加快诚氨信体系建设。例扳如，可以开展建暗设捌“版诚信海口岸”摆活动，培养稗“凹诚信光荣、失信熬可耻翱”敖的良好社会风尚扮，培养他们树立拔和落实科学的发拌展观、正确的权跋力观和政绩观，拌切实加强对公务安人员的思想教育巴，从根本上改变拜政府的诚信问题绊

46、。办6.切实推进依蔼法行政。要建立阿和完善行政程序暗法律制度，把政癌府的行为纳入法般治的轨道，防止耙行政恣意和滥权安行为的发生； 瓣公务员应按照规八定的职责权限和白工作程序履行职般责、执行公务，扒严格执法、公正安执法、文明执法澳，不滥用权力，霸不以权代法；建矮立公务员守信规吧则。建立公务员盎信用档案，加强拜纪律约束。斑 斑 澳 诚肮信问题(二)：敖大学生诚信问题问题：伴1.拖欠学啊费搬虽然贫困生啊确实因家庭困难熬交不上学费，但挨其他原因拖欠学坝费的情况也屡见叭不鲜。例如：新般生入学时，为争搬取延交学费、免白交学费、贷款等疤，隐瞒家庭情况板，加大了贫困生爸工作的难度。每矮年交学费时，总按有相当一

47、部分怀澳着各种心态的学翱生能交却不交，版用家长给的学费班上网、消费的大啊有人在，一边拿八着父母的辛苦钱半“氨潇洒碍”哎，一边跟学校说佰家里困难。版2.澳“袄枪手捌”哀替考把唉“颁枪手袄”碍这个词不知从什爸么时候在我国的柏大学校园里开始岸流行开来。凡是叭考试,都可以请半枪手，冒名顶替邦进场。拜”拜小到期中、期末扒测验，大到四、胺六级、 计算机邦等级考试，这样拜的做法既让学习班头痛的学生通过百了考试，又让成办绩好的学生赚了扳额外的生活费，安看似达到了袄“跋双赢捌”爸的效果。所以，懊这种方式越来越捌广泛地在学校笆“霸蔓延凹”百开来。背3.简历注凹水，签约草率唉我们受过高笆等教育的大学生败把稗“暗注水

48、艾”袄这招用到了自己佰的简历中。大学蔼四年虚度光阴了白之后，发现别人伴的简历比自己的隘要厚很多，看看皑自己薄薄的没有哎任何含量的简历氨，为了找到一个霸理想的工作岗位哀，竭力发挥包装搬之妙用，夸大其胺辞，甚至不惜造澳假；伪造计算机安、英语等等级证安书，虚假文凭、板虚假学生会主席懊满天飞。然而，鞍不负责任草草签靶约又毁约等等情靶况已不属个别现癌象，甚至有愈演爸愈烈的趋势。版4. 助学拜贷款到期不予归凹还，甚至换名更半姓逃避还贷。相阿当一部分同学在把毕业离校后，都芭杳无音信。有同安学的学杂费、住叭院医药费都是所败在学院为其垫付疤的，毕业后也一扮走了之，再无任哎何消息。还有个哀别同学毕业实习翱期间借实

49、习单位爱的钱，承诺工作白后在工资中扣还挨，但毕业后工作办不到半个月则欠捌下借款不辞而别靶，使得用人单位盎函告学校请求帮佰助追讨欠款。原因：罢1.历史原白因艾(1)当代盎中国社会转型的爸急剧变迁发展，奥带来了社会主流凹道德体系的相对澳滞后和规约失范柏，是产生社会诚半信危机的历史原版因。拔(2)当前斑的社会信用缺失板现象是我国由计皑划经济向市场经百济转轨时的伴生版物。历史经验告吧诉我们：每当社把会发生大的变革蔼、转型的时期，盎就会产生一定的爸思想混乱和伦理癌迷失，导致行为扒秩序混乱。叭(3)社会蔼主义市场经济体八制下的新生道德翱体系还没有能够暗马上建立起来，袄社会的变迁发展巴与道德规约之间熬产生了

50、巨大的历罢史反差，形成了埃某种意义上的百“背道德历史真空皑”哀，造成人们的社搬会行为失范，从拌而产生了社会道澳德危机，诚信危邦机就是其中一个摆最基本的表现。拔所以说，诚信危摆机问题具有深厚碍的历史原因，是班转型期社会道德瓣问题的历史积淀拌程度必然爆发的背结果之一。俺(4)随着扒中国改革开放政懊策的深入，对外爸的窗口越开越大爱的同时，资本主笆义的糟粕也混在吧先进技术之中进埃入了中国，而校笆园是接受新鲜知拜识和前沿学科的罢先锋，但是我们吧相应的抵御措施傲却缺少变化。道败德建设的滞后让半众多国人坚定的岸信念轻易输于拜疤金主义与享乐主笆义，拥护金钱至班上办“肮真理版”扳的人越来越多，斑诚信的地位越来挨

51、越低，这种状况芭越来越对原本宁懊静的校园产生冲傲击。摆2.教育原爱因艾(1)大学昂生的诚信问题归罢根到底是学校、爸家庭和社会等各袄个方面诚信问题笆的集中反应。霸(2)大学凹生群体从家庭中凹来，家庭的熏陶敖对学生的素质有胺着绝对的影响，伴当代大学生多数扮为独生子女，衣芭来伸手、饭来张跋口，长期处于家拜庭的百般呵护之百下。不少在骄纵佰中长大的大学生背，于是常常以自班我为中心，很多懊临时毁约、不信袄守承诺的做法，扒他们常常不认为鞍是错误的。鞍“艾这是独生子女一稗代人身上普遍存半在的通病哀”罢，这也是导致学瓣生诚信观不强的岸一个主要因素。盎(3)小学敖、初中和高中包暗括大学是学生诚跋信道德培养的温白床

52、。一是教育只背管跋“矮知把”耙，不管把“板行矮”岸；二是教育里只安有知识教育，而矮无情感教育。鞍3.现实原邦因稗社会信用体耙系的不健全导致唉了整个社会产生伴了一系列的社会瓣信用危机。北京坝的舆论界称此为胺“摆诚信肮”巴危机，而这一危邦机已经涉及到了俺中国人社会生活懊的各个领域：从氨政府到媒体的公哀信力，从体育到耙教育，再到金融班界。大学生诚信背在不健全的社会爱信用体系下和充奥满诱惑的价值观哎下自然不可避免挨地产生危机。对策：鞍1.社会评搬价机制的健全肮没有良好的俺社会评价机制，按诚信问题始终不暗会得到很好的解巴决。目前社会上拌日益泛起的奥“懊金钱至上把”案的思想已经渐渐办进入大学校园，爸“阿金

53、钱艾”熬成为人们衡量一隘个人社会存在价袄值的唯一标准，稗这种以金钱为评叭价体系主体的方捌式是不健康的。安我们评价一个人绊的标准有很多，安比如能力、学识胺、胆魄还有诚信肮等，我们的社会爱评价机制和体系肮应该多元化，在跋公民道德建设笆实施纲要的基鞍础上，健全社会啊评价体系对于大唉学生的健康成长摆以及诚信意识的碍培养具有决定性颁的意义。哀2.教育制般度的完善挨(1)实际矮上，大学生的失百信行为背后也隐搬藏着法律和制度耙层面上的因素。翱就目前来说，我般国大学生还缺少巴独立法律主体地懊位。大学生缺少柏独立的法律主体爸地位，就没有独唉立的法律人格，懊没有责任心，没背有为自己的行为袄负责的法律意识爸，失信也

54、就不足霸为奇。个人信用拌制度的不完善，啊信息的不对称，哀也是大学生诚信疤缺失的诱因。奥(2)熬“懊不以规矩，不成埃方圆柏”靶，制度约束是必傲要的，包括一系耙列的行为规范和版准则。教育制度百需要以多元化的凹建制来适应人才邦多元化的需要，摆即以多元化的制半度为多元化的人俺才开辟多元化的吧成才之路。然而爸，人才培养多元耙化的每一条新路捌，都存在着被权摆、钱、关系网堵胺住的可能。任何袄制度都是由人来白操作的，任何制半度都难免有漏洞袄，这意味着作弊翱、腐败、以权谋霸私等等不诚信的背现象还是要继续挨发生，教育领域哎永远不可能是一靶片净土，教育界袄出现的种种问题爱都只是社会问题皑的一个分支，因跋此加强和完善

55、教柏育制度迫在眉睫蔼。扒3.加强思班想政治教育跋在大学生中奥表现出来的诚信隘问题实际上是与版个人的世界观、哎人生观、价值观隘紧密联系在一起熬的，要从根本上坝解决大学生的诚捌信问题，就必须靶加强对大学生的敖世界观、人生观吧、价值观的教育俺。不久前，浙江哀省委教育工作委盎员会和浙江省教邦育厅专门发放通碍知，要求在全省把教育系统开展诚挨信主题教育活动昂，在教育系统中阿形成唉“袄诚信为荣、失信半可耻斑”岸的良好氛围。爸4.用人制哎度的健全摆在录取人才瓣时要坚持两手抓傲，一是要有业务伴能力；二是人品碍要正。业务再好蔼，人品如有问题佰，我们宁缺勿滥般。通过这些办法氨，让每个大学生按从进校门的第一捌天就意识

56、到，诚邦信是进入社会的肮通行证，那他自吧然就会去注意这敖些问题。扮诚信问题(三)巴：企业诚信问题问题：爸1.生产经鞍营企业制造和销敖售假冒伪劣商品昂，危害国计民生胺。懊2.披露虚稗假广告及财务信拌息，欺骗公众等扳行为屡见不鲜。拌3.随意拖安欠银行贷款,债案务逃废严重。绊4.企业之扒间三角债、多角邦债现象严重，形败成恶性循环。癌5.企业和爸企业之间合同履坝约率低。埃6.偷、漏般、骗税，逃、骗颁汇、诈骗等情况啊普遍，知识产权般侵权案例多。原因：扒1.社会转白型、经济转轨是暗企业诚信缺失的矮一个主要社会因案素。企业作为市昂场经济的主体，昂追求利益最大化按是其主要目的。绊同时, 剧烈的百社会变革，导致

57、肮大家道德滑坡和扒信仰倾斜，出现把了大量的历史性爸诚信缺失现象。笆2.政府职盎能错位、越位和扒缺位使企业诚信懊缺失的主观原因扮。随着市场经济摆体制的逐步建立耙和完善,政府却暗未能及时根据改拜革进程转变职能办,出现了政府与爸市场界限不清、艾政府对市场监管背不力、政府与企瓣业的职责不分等背职能越位、缺位办和错位现象。同挨时，政府制定政鞍策的不稳定和不傲连续性,使企业爸对政府的信任度白下降。耙3.法制不佰健全，失信成本挨低也是一个客观版原因。随着我国搬市场经济体制的班建立,计划经济懊的诚信秩序已被奥打破。没有健全邦的法制做保障,艾我国对失信违约岸行为的惩罚,也俺就没有足够的力颁度, 使失信者芭得不到

58、强有力的跋制裁和惩罚, 扮诚实守信者得不挨到应有的好处和捌保护,结果导致哎守信收益小,失靶信成本低，从而凹在客观上导致了哎企业背弃诚信。对策：澳1.营造良胺好的社会信用氛笆围，提高全社会凹的信用意识。皑“拌诚信问题拔”矮是个社会性问题班，既有个人诚信盎，也有企业诚信坝，在缺乏诚信的办环境中，一家企凹业试图通过正常拜经营、树立品牌白、扩大市场，往傲往不但要承担正靶常的经营成本，白还要承担产品被背假冒的经营风险鞍。必须全民共建拜共治，企业的信耙用才能够真正建凹立起来。绊2.转变政矮府职能,建立诚捌信政府,发挥导敖向作用。政府信拌用问题对整个社颁会信用具有很强胺的导向作用,因扳此，首先要建立般诚信政

59、府,规范盎政府行为,改变鞍政府该作为的不爱作为,不该作为哎胡乱作为,跨越碍权限任意作为的唉职能昂“肮缺位扒”“摆错位拔”“哀越位隘”哎现象, 凡是政皑府翱“半越位邦”按的,一定要退出爸;凡是政府耙“哀错位凹”鞍的,一定要予以伴纠偏;凡是政府捌“碍缺位哎”邦的,一定要按合鞍理原则补缺。深挨化政府管理体制胺改革,进一步转案变政府职能,政绊企分开，政务公啊开，依法行政,懊提高政府工作效稗率，通过规范政案府行为,最大限把度地发挥其导向耙作用,颁布法规哀,制定政策,确胺立诚信制度,支氨持诚信,严惩失岸信,促进整个社把会信用体系建立爸。霸3.加强诚熬信立法，严格诚班信执法，设立诚艾信监管机构，加昂大对不诚

60、信行为氨的惩治力度。应伴尽快制订企业诚把信法规,明确市埃场交易主体的法挨律关系,不断完蔼善企业作为市场办主体的权利和义般务,明晰产权,斑明确责任,营造败一种碍“阿失信违约,寸步板难行;诚信守法昂,一路前行皑”摆的诚信环境。设爸立诚信监督管理柏专门机构, 及昂时对各行业的信柏用状况进行检查安和监督,记录不斑良经历,一旦发半现不诚信行为，盎要加大对欺诈行袄为的打击力度,凹使欺诈者不仅要耙受高额的经济处翱罚,而且承担相傲应的刑事责任，霸从而加大失信者蔼的成本，鼓励诚伴信经营，从而保奥证市场经济秩序败的良性发展。爸一、农民工社会伴保障问题：翱1脏、累颁、险，是农民工稗在城市所从事的百工作显著特征之笆一