会计师事务所财务管理若干问题的暂行规定

1、附件：八会计师事务所财翱务管理芭暂行办法（征求意见稿）第一章 总则氨第一条 埃为挨了瓣加强会计师事务板所财务管理爱，扒根据佰案中华人民共和国败会计法、扮中华人民共和国隘注册会计师法捌、俺班国务院办公厅转阿发财政部关于加唉快发展我国注册阿会计师行业若干八意见办的通知艾（国办发2挨00956肮号）等，制定本稗暂行叭办法肮。百第二条 扳会计师事务所应罢当佰根据斑中华人民共和叭国会计法等埃国家有关法规制斑度颁和本暂行办法，瓣结合罢章程安、板合伙人协议等，绊建立盎健全八内部财务管理体坝制碍、按各项败财务管理罢和会计核算靶制度安，严格按照相关懊法规制度进行会叭计核算，实施会熬计监督安。扒第三矮条 会计师事

2、奥务所应当颁对跋全所挨范围内的跋业务收支、会计瓣核算、扳收益胺分配和资金调度摆等进行巴统一管理懊，敖切实做到一体化拌。阿第二章 财务俺管理体制版第翱四拜条败 拔会计师事务所应百当爱按照统一的财务俺管理体制和财务隘会计制度，设立背独立的财会部门氨或在相关部门内办指定专职财会人把员，明确相关部稗门和人员办的职责氨权限暗。胺会计师事务所任挨用会计人员应当吧实行回避制度。按主任会计师的直伴系亲属不得担任靶本会计师事务所班的会计机构负责翱人、会计主管人拜员。扒第五稗条暗 疤会计师事务所应罢当建立财务预算懊管理制度，对事哀务所唉业务收支等隘实施预算管理。胺第六啊条 会计师事氨务所应当霸加强对分所财务哎的集

3、中控制，八推行拔科学的俺业绩考核制度和傲收益分配制度胺，避免会计师事瓣务所财务管理各板自为政澳。 八第三章 资产芭负债搬管理伴第七矮条 会计师事稗务所应当建立资昂金调度佰内部澳控制制度，明确办资金调度的凹条件、权限奥、奥程序癌和有关要求熬。邦第扒八办条 笆会计师事务所可肮以岸依法班购买风险较低澳、有稳定收益耙的有价证券，但拔必须符合独立性败要求。颁会计师事务所鞍不得为其他企业熬或单位提供担保阿或抵押。拔 败第阿九捌条 会计师事斑务所应当霸建立健全财产物皑资采购、使用耙、办保管鞍、处置傲等扒各环节的管理艾制度，定期敖清查和扳盘点懊，胺对扮发生的财产损失把要按及时扮查明原因胺、作出扳处理。靶第十败

4、条 会计师事绊务所应当加强负袄债管理颁，对蔼发生的各种短期扮借款、应付账款跋和其他各种应付半应交款项，应按吧合同约定方式和啊期限及时支付或鞍归还。懊第十一耙条 隘会计师事务所胺分所板不得同其他企业肮或单位扮发生正常版业务活动以外的挨债权债务拌关系。 跋第熬十二扒条 会计师事凹务所应当笆统一败购买职业保险，癌或计提职业风险搬基金矮。绊会计师事务所计邦提的职业风险基昂金袄应当案计入管理费用，爸同时确认佰为版长期负债。哀会计师事务所实唉施本办法前形成般的共同基金余额摆转入盈余公积。佰第伴四胺章 收搬入佰费用爱管理般第白十三版条 拜会计师事务所应矮当按照业务类型扳对鞍取得的伴收入进行明细核凹算氨。捌第

5、坝十四板条版 会计师拔事务所坝取得艾的背主营业务办收入与般发生的败直接成本费用，埃应当翱以阿具体承做的敖业务拜项目为基础敖进行核算扳。芭第十五扳条 哎会计师事务所对背于收入金额较小昂，且本年度内能半够完成的项目，啊可以在服务已经笆提供且取得罢收取价款的凭证埃时确认收入。胺跨年度项目把或服务期限较长把的项目捌，胺应当按照完工百哀分比法办确认收入。瓣第十六胺条 扒会计师事务所之绊间存在业务合作肮的，凹承接业务的百会计师哎事务所佰应当按照办业务总收入与按澳合同约定哎应支付柏给合作事务所稗的收入半的差额把部分疤确认为营业收入埃。哀合作碍事务所败应当敖按实际收到的合疤作收入确认营业靶收入。埃第十七昂条

6、会计师事般务所应当建立癌有效班的成本控制哀制度背，在保证执业质坝量的前提下扮不断败强化成本预算约吧束，实现成本的摆全员管理和全过背程控制。芭第十八唉条 埃会计师事务所应澳当挨结合人员定级定氨岗制度制定工资昂薪酬昂政策安。会计师事务所板可以统筹考虑霸分所埃所在地安地区差异，但翱薪酬政策爱和基本八标准应当统一。按第拌十绊九败条 昂会计师事务所疤应当肮加大隘信息系统研发和哎全方位半教育笆培训投入，提高翱从业人员胺职业道德水平和癌专业胜任能力胺。霸第五芭章 收益分配癌第盎二十盎条 氨 会计师事务所败应当统一核算收败入、费用和利润芭。跋第二十叭一瓣条 巴 啊会计师事务所笆应当制定科学耙合理瓣的收益分配靶

7、制度澳。百分所案应当纳入傲会计师事务所统爸一利润分配颁范围案。邦鼓励会计师事务袄所佰设立薪酬合伙人哀或相应傲职级暗人员参与事务所蔼利润分配，盎切实捌增强拌会计师事务所对鞍优秀蔼人才的吸引力。财务报告扮第二十霸二岸条 爸会计师事务所应皑当按照隘中华人民共和稗国会计法办按和本暂行办法的昂规定胺编制财务报告。颁会计师事务所的奥财务报告啊由财务报表及其坝附注构成。财务爱报表绊包括：资产负债百表、利润表、所拌有者权益变动表俺、收入明细表、翱成本费用明细表盎（搬具体格式百见附表皑）靶。翱第二十肮三肮条 芭会计师事务所应肮当扳于般每年翱年度安终拔了翱编制年度财务靶报昂告芭，并肮于每年5月31疤日前昂报送省级

8、财政部暗门和注册会计师靶协会隘备案拜。阿大中型会计师事爸务所应当于每年般5月31日前将般上年度经埃注册会计师伴审计的财务案报告把报送财政部。搬第二十办四安条 会计师事翱务所应当按照财坝政部、国家档案胺局会计档案管盎理办法（财会昂字98第3阿2号）的要求唉建立会计档案的拌立卷、归档、保傲管、查阅和销毁瓣等管理制度笆，保证会计档案按的妥善保管和有白序存放癌。白会计师事务所爱分所颁撤销后，其会计艾档案应由版会计师事务所吧统一阿保管。监督管理百第扒二俺十白五扮条 会计师事碍务所应当健全内捌部财务监督制度癌。佰会计师事务所阿可以通过设立邦监事会、矮财务监督委员会案、败内部审计机构瓣等方式，邦按照国家相关

9、法案规制度的要求、挨合伙人协议或矮事务所章程伴等安履行懊内部财务监督职坝责。疤第二十吧六按条 版财政部门班应当将会计师事盎务所实施财务管扳理和会计核算的氨情况纳入办检查唉范围安。爱第二十鞍七霸条 把省级财政部门扳应当汇总分析稗会计师事务所报熬送的财务阿报告暗，并于每年6月芭30日前报送财奥政部。附则翱第半二十八八百条 稗 搬本办法由财政部案负责解释。袄第绊二十九巴条 般 翱本办法自罢2010年7月埃1日起佰施行搬。会计师事务瓣所、资产评估机摆构、税务师事务哀所会计核算办法百（财会20埃0161号）巴同时废止。 附表1敖资肮 笆产翱 伴负摆 般债把 跋表爱会计师事务所名败称坝: 鞍 昂 摆 盎

10、扳 扒年白 扒月颁 班日癌 奥 矮 稗 挨单位八:熬元把资 产靶期末疤余额跋年初背余额胺负债和所有者权唉益伴（或股东权益）拜期末岸余额癌年初袄余额百 流动资产：败拜矮流动负债：蔼巴拌 货币资金般版拌 短期借款岸俺搬 交易性金融背资产扒坝捌 交易性金融败负债耙八澳 应收票据碍阿碍 应付票据把霸扳 应收账款巴伴邦 应付账款芭扮拜 预付款项傲肮按 预收款项岸跋俺 应收利息艾岸爱 应付职工薪挨酬百盎肮 应收股利跋爱跋 应交税费坝爱胺 其他应收款霸巴办 应付利息巴摆把 存货笆捌佰 应付股利凹伴懊 一年内到期扮的非流动资产熬捌跋 其他应付款吧俺碍 其他流动资敖产按扒袄 一年内到期岸的非流动负债邦肮案 流动

11、资搬产合计哎霸岸 其他流动负邦债搬隘按非流动资产：鞍澳笆 流动负败债合计罢唉傲 可供出售金拜融资产瓣蔼胺 非流动负债岸：办般罢 持有至到期啊投资凹胺啊 长期借款挨碍案 长期应收款疤拔奥 应付债券斑安哀 长期股权投傲资熬坝哀 长期应付款按矮胺投资性房地产败 职业风矮险基金百 固定资产柏皑捌 预计负债哀盎胺 在建工程百埃芭 递延所得税板负债哎背耙 工程物资背搬哀 其他非流动矮负债扮拌癌 固定资产清爱理板般昂 非流动负债敖合计巴捌隘 无形资产埃搬版 负债合疤计拌坝拔开发支出拌巴办 所有者权益哀：岸板瓣 长期待摊费翱用拜凹皑 实收资本佰霸蔼 递延所得税岸资产俺 袄 哎资本公积靶 其他非流动跋资产般按蔼

12、 盈余公积败稗笆 非流动资产搬合计啊哎拌未分配利润隘皑背 奥拌巴所有者权益合计背瓣耙资产总计肮百啊负债和所有者权哀益（或股东权益半）总计俺扳附表2搬利 润 俺 表挨会计师事务所名版称：隘百 敖 摆 挨 啊 埃年班 板月碍俺 扮 氨 坝 单位：元拌项伴扳目拜本期金额碍上期金额坝一、营业收入肮减：营业成本埃营业税金及附加摆销售费用霸管理费用懊财务费用昂资产减值损失盎加：公允价值变澳动收益（损失以隘“-”号填列）颁投资收益（损失版以“-”号填列翱）佰其中：对联营企啊业和合营企业的爱投资收益疤二、营业利润（熬亏损以“-”号安填列）哎加：营业外收入芭减：营业外支出胺其中：非流动资靶产处置损失爱三、利润总

13、额（拌亏损总额以“-扮”号填列）蔼减：所得税费用邦四、净利润（净办亏损以“-”号笆填列）附表3败所 有 者胺 权 益 皑 变 动 把表柏会计师事务所名敖称:八靶哀 俺 扳 安 唉 盎 绊 隘 败年度 爸 矮 按 白 绊 稗 八 单位：元埃项 柏 目埃本年金额矮上年金额扳实收资本扒资本公积昂盈余公积斑未分配利润俺所有者权益合计捌实收资本百资本公积胺盈余公积跋未分配利润癌所有者权益合计安一、上年年末余耙额笆加：会计政策变拜更蔼前期差错更正翱二、本年年初余奥额肮三、本年增减变奥动金额（减少以百“-”号填列）疤（一）净利润案（二）直接计入半所有者权益的利般得和损失熬1可供出售金板融资产公允价值案变动净

14、额跋2与计入所有佰者权益项目相关唉的所得税影响挨3 其他败上述（一）和（叭二）小计板（三）所有者投扳入和减少资本搬1. 所有者投败入资本版2. 其他吧（四）利润分配按1提取盈余公柏积捌2对所有者（哎或股东）的分配癌3其他啊（五）所有者权鞍益内部结转奥1资本公积转哀增资本（或股本肮）邦2盈余公积转昂增资本（或股本瓣）百3盈余公积弥把补亏损跋4其他八四、本年年末余背额PAGE PAGE 12附表4收入明细表瓣会计师事务所名捌称： 矮 哎 啊 八年霸 皑月 敖 叭 单位：阿元皑收入类型案本期数疤上期数霸一、主营业务收案入暗 1审班计收入扮 其中：唉年报审计收入板 按 中报审计埃收入翱 斑 内部控制安审计收入靶 把 专项审