湖北省保康县安全监管局矿山股股长周全意同志

1、.：.；促进平安开展的忠实卫士 青岛市安监局监察专员李适同志先进事迹56岁的青岛市安监局监察专员李适，从部队转业后，便痴迷于平安消费任务中，愈钻愈深，愈钻愈精，成为公认的专家；历经岗位变换，但宠辱不惊、无怨无悔；“不到现场，浑身发痒，检查、调查、效力都如醉如痴，狮子搏兔亦用全力；遵守“法律说了算，什么糖衣炮弹也打不开他的缺口；坚守“苦行僧般的生活，即使身患胃癌，依然不改初衷：选择了挽救生命的事业，就要全心全意做促进平安开展的忠实卫士. 5月23日，延续下了几天阴雨的青岛忽然放晴。 阳光穿过窗户，洒在床头两大摞近30公分高的书上。 最上面两本是和，其下每本书的名字中也无一例外地写着“平安二字。书

2、的一旁，七八种大小不一的药盒整齐地码放着，多是胃药。 屋内，几样家具油漆开裂，式样老旧。一台上世纪70年代末产的脚踏式缝纫机，躲在一块浅蓝色棉布下面，只显露底部的脚踏板。这，便是主人的书桌。在孩子的房间里，还有一件主人心爱的“古董从1998年即成为家庭成员的台式电脑。 主人叫李适，山东省青岛市安监局监察专员。 自1997年与平安消费任务结缘后，各种平安图书便成了李适最亲密的同伴。家中物件多年不变，书却常换常新，从法律法规到培训教材，从任务实务到应急管理，甚至还有很专业的注册平安工程师、平安评价师的全套教材。过时的电脑里，至今已保管了数百篇他从网上下载的文件、资料。去年3月实施胃癌手术后，他学习

3、的主阵地便从缝纫机前转移到了床上。 李适，一个淡泊名利的人，一个嗜好研讨的人，一个喜欢较真的人；李适，一个平凡普通的安监人，一个促进平安开展的忠实卫士。 痴迷平安 矢志不渝 “我啥也不图，就是舍不得分开干了10余年的岗位 初见李适，在他的办公室。他正一边嚼饼干充饥，一边神情专注地研讨一份文件，直到有人叫他，才抬起头来。 瘦，精干，这是李适给记者的第一印象。他说起话来底气足、声音响，稳健、儒雅，起身走路时，身上的衣服直晃荡，后背一直挺立。 提起李适，采访过他的人都会说到两个字：敬仰。这个和飞机打了27年交道的转业军人，这个曾统领一两千人、几十架飞机的空军专业技术大校，这个曾对平安消费一知半解的“

4、门外汉，脱下戎装成为安监小兵后，竟摇身一变，成为青岛安监系统内公认的专家。如今，虽备受病痛折磨，体格、膂力已与之前判假设两人，但他对任务的挚爱、迷恋丝毫不减。 生于1953年的李适转业时，已过不惑之年。在普通人看来，那时战绩辉煌、已有正团级别和高级工程师职称的他，到了地方后，完全可以找个温馨的岗位，优哉游哉地过日子。可李适并没如此做。自1997年转业到青岛市劳动局后，他就与平安结下了不解之缘，一头钻了进去，愈钻愈深，愈钻愈精。 12年来，李适从市劳动局到了市经委内设的安监局，站在平安监管的最前沿市平安消费监察支队，最终又回到市安监局，哪里需求，就到哪里去，无论困难如何、辛劳如何、待遇如何。自打

5、进安监系统就是正处级别的他，虽几次与指点岗位擦肩而过，并因任务需求失去公务员身份，却一直未因此怠慢任务。他说：“任务是公家的事，待遇是个人的事，岂能混为一谈？ 经他手起草的地方法规，有的全国领先，有的填补了青岛市空白，有的历经时代变化照旧适用；经他手处置的消费平安事故、作出的行政处分，涉及51家企业、75万元，均做到现实清楚、程序合法、处分得当，未出现一同行政复议和行政诉讼；经他手制造的平安培训课件，常成为学员争相讨要、相互传阅的抢手货，一些他本人都未保管下来的课件竟被学员精心收藏；经他手指点、协助 的年轻安监人员，有的走上指点岗位，有的成为本部门骨干 2003年，李适统计分析发现，仅占全青岛

6、工人总数10的外来务工人员，因消费平安事故死亡的人数竟占事故总死亡人数的50，而相关管理责任缺失是重要缘由。他在全市首个提出这一问题，并仔细思索、多方调研，执笔起草了，详细明确各方责任，严厉考核各级政府。“该方法当年5月出台后，走在了全国前列。青岛市安监局副局长孟广华回想。 2004年9月，新成立的青岛市平安消费监察支队，急需才干强、懂业务的人来打根底、带队伍。但因支队人员只参照公务员管理，很多人怕待遇受损都避之唯恐不及。当组织上找到李适时，他几乎不假思索，便一口答应。 面对他人的疑惑，李适反问道：“假设更能发扬我的专长，为什么不去？“他在支队的2年间，队里的执法程序、执法文书格式、规章制度等

7、，几乎都由他一手制定完善。每月一次的业务学习多由他主讲，为支队建立奉献很大。直到如今，支队长孔勇仍对与李适搭班子的那几年备感思念。 如今，李适虽又回到青岛市安监局任务，但人事关系还在支队。对此，他并不在乎：“身份只是意味，我不信政府还能亏了我？ 李适对个人的事情不计得失，任务起来却精益求精。 一个深秋的夜晚，青岛市城阳区一化工仓库不测起火。得知音讯的李适随意抓了件衣服，就往位于郊区的城阳赶，到了现场便没了踪迹。原来，他是围着火场寻觅蛛丝马迹去了。 等市指点赶到时，他第一个将现场情况作了翔实汇报。市指点当即下令，由市安委办替市政府起草排查全市危化品储存企业的紧急通知。已是午夜，在现场忙了2个多小

8、时的李适没有回家，直接去了办公室。 他连夜赶写事故简报和紧急通知，等忙完时，天已蒙蒙亮了。由于衣服穿得少，此时的他早已冻得手脚冰凉。第二天一上班，紧急通知就被送到市指点手中，当天下午便在全市下发。 2005年9月，一场事故企业对市安监局所作责任认定及处分决议不服的行政诉讼案开庭在即，知晓业务、谙熟法规的李适成为代理出庭的不二人选。 为在7日内完成行政诉讼争辩状，白天，李适一边指点原先的事故调查人员对原始资料进展重新整理和完善，一边仔细研讨有关法律法规；晚上，他随意扒拉两口饭，便扎进屋子，撰写争辩状。 法庭上，面对原告聘请的专业律师，李适镇定自若，将本人熟知平安消费法律法规的优势发扬得淋漓尽致，

9、一一驳倒对方的申辩，并经过一张精心绘制的事故现场表示图，让法官对事故有了直观认识。最终，这名专业律师败下阵来。 同事回想，当他人去吃晚饭时，李适往往还黏在办公桌前的那张椅子上；妻儿讲述，当家人进入梦乡时，李适往往还坐在自家的电脑前挑灯夜战；朋友“埋怨，喊他聊天、喝茶几乎没戏，“他就喜欢那些平安专业书籍。每当年轻同事问李适快速进入角色的秘诀是什么时，他都一脸为难：“没啥秘诀，晚上少睡觉，周末多加班。 “有时候，我们去企业检查，一些法规、规范老李也说不上来，可没过两天，他就能说得头头是道、有理有据了，可见背地里下了苦功夫。有时去企业，他就像淘宝一样，看到好的规章制度、不了解的法规规范，都一定会讨要

10、一份。监察支队副支队长王海明对李适的仔细、好学很是佩服。 对妻子于瑞琴来说，外人敬仰的李适令她骄傲，但更令她心疼。她对记者说：“每天一终了，他就进屋看书、研讨文件去了，话都不跟俺说上两句。指点一有活儿派下来，他就一声不响地靠在沙发上琢磨，不琢磨透了不挪窝，好几次了，坐到半夜一两点才上床。说到这里，于瑞琴的声音忽然低了很多：“直到他生病了，手上也一直放不下那些书。 “去年他还在化疗期间，周末我去单位，空荡荡的办公室里就见他一人静静坐在电脑前。我说，老李他怎样来了？他笑笑说，来上网看点东西，怕在家待久了，会落伍。虽与李适仅共事几个月，青岛市安监局局长王为也不由被他对任务的迷恋所打动。 王为也许并不

11、知道，李适每次去，不放心的妻子都陪同前往。李适在办公室里静心上网，于瑞琴在办公楼下焦急等候。 今年春节后，化疗终了疗养不到2个月，体重从80多公斤掉到60公斤，每天必需吃八次药、六顿饭的李适，又不顾妻子的竭力反对，重新回到岗位。 很多同事不解：“老李，他都奔60岁的人了，还图个啥？“我啥也不图，就是舍不得分开干了10余年的岗位，真要让我在家歇着，这日子反倒清闲得难受。说这话时，李适一脸无辜。他说，人这辈子，不一定非得图点啥。 敬业精业 无欲那么刚 “其实我不比他人有能耐，但要有事摆在面前，就一定要做好，性格使然 一个人仔细做一件事容易，不容易的是一辈子仔细做每一件事。李适是后者。 与李适同伴开

12、展事故调查的人都知道，老李到现场，就像上足了发条，不一口气干完任务，决不停下来吃一口饭、眯一小会儿，哪怕延续任务十几个小时；与李适打过交道的事故企业的人也都知道，老李来了，听凭他说什么都充耳不闻，本人不爬高爬低、钻车入洞勘查一番，决不随便讲意见、下结论，哪怕这起事故在大家看来再简单不过。 对此，李适有本人的见解：“真相最有力量。更何况，这是事故，是人命关天的事！ 2005年3月18日，青岛北海船舶重工有限责任公司一名外包工被一块从吊车上滑落的钢板砸死。眼见出了人命，吊车司机惶惶不安，听凭怎样讯问，都只摇头，事故成因一时难以断定。李适见状低头不语。 忽然，李适走到该公司平安总监苗德义跟前，低声说

13、：“老苗，我想做场模拟实验，需求他们配合。“模拟实验？怎样配合？苗德义一时没反响过来。“找一辆同样的吊车和一名吊车司机来，把刚刚过程重新演示一遍，看钢板是怎样掉下来的。“明摆着是吊车司机没操作好，还实验个啥？“他怎样断定司机一定有责？他又如何知道那个工人没违章？他敢确定他们的吊运程序绝对平安？李适的话像连珠炮，问得苗德义一时语塞。 已与李适打了多年交道的苗德义深知他的脾气，不查出真相，他岂能罢休？苗德义想起半年前公司发生的那起燃气爆燃事故，为一探终究，20多米深的船舱，李适上上下下十几次。就是苗德义本人，天天登船入舱，上下一次也是气喘吁吁，何况李适？ 这一次，苗德义依然拗不过他。模拟实验在事故

14、现场边开场了，一遍不行，再来，反反复复搞了十几遍。大家最终发现，假设钢板倾斜到要滑落的程度，只需一种能够吊车司机违章操作。但在李适眼里，这只是实验结论。他让苗德义安排了一间办公室，再次坐下来，耐心讯问肇事司机。因模拟实验唤起记忆也好，因铁证如山不容狡辩也罢，看着眼前这个为查明真相而不惜在现场站了好几个小时的人，肇事司机烦恼地低下了头 这就是李适，一个狮子搏兔亦用全力的人。他说事故调查就像法官断案，不能错判一个好人，也决不放过一个有过错的人。 2002年大年三十，青岛港码头出了事，死亡2人。事故现场混乱不堪，一辆大型运输车旁，几十根钢管横七竖八散落一地。见处置事故的来了，相关人员各执一词，相互推

15、卸责任。 李适谁的话也不听。有人递烟、递水，他摆手不接。经过对车辆吨位和钢管总重的计算，他很快发现，本来承载6吨的货车竟装了34.63吨合计30根钢管。“超载缘由是认定责任方的关键。李适思忖。 他留下一切在场人员，一一“过堂。天色渐黑，谁不想早点回家过年？讯问室内，有人惊慌失措，语无伦次；有人怕担责任，避重就轻；有人不愿配合，恶语相加。但李适一直方寸不乱，他招呼讯问室外的人：“问过话的人相互隔离，一概不得分开，一旦发现新情况，有能够二次讯问。 就这样，李适在讯问室里一坐就是20多个小时，鞋子被肿胀的双脚撑得满满的。其间，码头上几次派人进来请李适稍事休憩，吃点饭，都被他回绝了。等他从讯问室出来时

16、，已是大年初一，在外面守候的人累得换了几拨。而此时的李适，脑袋嗡嗡作响，连话都没劲多说一句。 “其实我不比他人有能耐，但要有事摆在面前，就一定要做好，性格使然。李适说。对他来说，事故调查处置要讲阅历、技术，更要讲良心、责任。 2004年3月，青岛元鼎非金属制品有限责任公司一名职工违章丧命，伤心不已的死者家属怕得不到合理赔偿，对认定死者违章的李适恶语相加、推推搡搡。此时，李适依然很冷静。他把赶到现场的30多名死者家属召集起来，以礼相待。家属们他一言我一语，无论说得在不在理，他都耐心倾听，一一解答，并留下本人的手机号。“大家担忧的问题不是问题，按照我国法律，无论职工违章与否，企业都应按规范赔偿，请

17、他们置信我！假设还有不明白、不放心的事，可随时打我。李适的坦诚面对，最终化解了死者家属的担忧。 但李适并没因职工违章就放松对事故企业的调查。他发现，该公司已延续20多天安排工人每天任务12小时，且平安防护设备不完备、现场管理极不严厉。问题一一暴露，公司担任人自觉理亏，在工伤赔偿规范的根底上，又给死者家属多加了2万元，并乖乖接受了行政处分。 这样的任务阅历何止一次两次，很多事情李适本人都记不得了，是他的朋友、同事，甚至受过他处分的人向记者说起的。在他们的记忆里，李适，30多米高的在建厂房敢上，随时有碎石滚落的矿山敢爬，尚未完全扑灭的火场敢接近。但每当企业出于礼节想请他吃顿饭时，他却从不“赏脸。“

18、和他打交道七八年了，记忆里，我就陪他吃过一盒方便面和一份8元的盒饭。苗德义说。 因任务关系，不少人想请李适“协助 ，在一些问题上放一马。但每每有人求情时，李适一句话就将他们回绝：“我只担任在现场搜集资料，最终怎样定责，我说了不算，安监局说了也不算，法律说了算！ 更绝的是，李适从不向外人泄漏详细住址，连同事也很少知道。凡是有车顺路捎他回家，他总让司机将车停在离家三四百米远的大福园商场门口，尔后步行回去。“一次送他回去时正下大雨，他依然坚持只到商场门口，看着他在雨里的背影，真不知说什么好。孟广华说。李适坦陈，他就是不想惹那些人情费事，他不是“官，他人请他办事他办不了，即使是“官，也不能由他一人说了

19、算。 海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲那么刚。正是这一直如一的仔细、执着，换来了一同起事故缘由的水落石出，换来了一项项处置决议的合理合法，换来了一个个责任者的心服口服。 高擎道义 先人后己 “人这一辈子总得对社会有点奉献，做不成大事，总能做几件小事吧 李适的敬业、精业是出了名的，李适的乐于助人、先人后己也是尽人皆知。连他本人都说：“只需人家找我协助 ，我从来不说不。 在这一点上，该市四方区安监局监管科科长姜小健感触很深：“我们局组建的时候人手少，大部分是外行，老李经常来搞培训，我们碰到不懂、不会的问题，就先去找他，说他是我们的业务后盾一点儿不假。 去年年底，姜小健在一同事故的责任认定上感到困

20、惑，他第一个想到的就是咨询李适。可李适当时正在化疗，姜小健试探性地拨通了。没想到，鉴于事情复杂，李适竟决议挂完吊针亲身跑一趟。“别来了，身体要紧！姜小健赶忙阻止。“放心，我的身体我有数，分析事故又不是膂力活儿。李适照旧坚持。挂完吊针，李适就往四方区赶。忙了整整一下午，等晚上重新回到医院，李适才知道，院方由于他这个病号没了，把陪床的妻子好一顿批判。 很多时候，他人面前的难事，对李适来说同样是难事，但他就是有不怕难的精神。碰到一时解答不出来的问题，他便本人加班翻书、查资料，直到能有一个合了解释为止。多少人在他这里走了捷径，多少次他为此废寝忘食，可他乐此不疲：“我协助 他人处理难题的过程，也是我不断

21、学习、重新思索的过程，不是挺好吗？ “我刚进安监局时，对法律法规不熟习，就常去咨询老李。凡是知道的，他从不保管；遇到不知道的，他也总是把问题记下来，过两天他准会来找我。青岛市安监局法规处的刘健说。 除了在任务中协助 他人外，李适更多的是经过本人的任务，协助 那些素未谋面的人，那些事故中遭到损伤的弱势群体。 一次，李适从上看到一那么音讯：因企业不履行工伤赔偿责任，一受重伤的小伙子将面临停顿治疗的厄运。他拍案而起，决议会一会这家企业的担任人。有人劝他：“工伤索赔不是咱安监部门管的事，多一事不如少一事。“那总不能眼见着小伙子等死吧？这家企业出了重伤事故不报，就是瞒报，咱就得查。李适义正词严。可没料到

22、，这家企业竟连门都不让进。但他并不死心，转脸找到了其所属集团，通报了这起事故的严重性。最终，这家企业不仅如数支付了小伙子的医疗费，还按照伤残等级给予了应有的赔偿。 2006年7月，正在参与企业瞒报事故综合执法行动的李适，从同事那儿听说，市里某医院住了一名被电锯“咬掉4根手指的山东德州小伙子，便立刻找到那家医院。受伤的郭伟通知他，所在企业在支付部分治疗费后，竟逼其家人签署私了协议。李适决议一查究竟。他多方联络，反复调查，最终不仅负有责任的厂长被炒了鱿鱼，还为郭伟又争取了2.6万元赔偿金和全部的医疗费用。 在这次执法行动中，李适合计查处了21起重伤瞒报案件。 某年春天，一对个体户夫妇在为黄岛广厦宾

23、馆疏通下水道时中毒身亡，事故该由谁来赔偿、赔偿多少一时成了难题。死者家属以为，广厦宾馆作为雇用单位，应对此事负主要责任，并提出50万元的赔偿要求。但宾馆方以为，这对夫妇和宾馆不存在长期劳动合同关系，且两人作为个体运营户，应对本身在作业过程中的平安担任，宾馆最多只能赔偿七八万元。双方僵持不下。 夫妻二人双亡，留下高龄父母和两个还在读书的孩子，日子难以为继。情急之中，死者家属找到担任事故调查的李适，想请他主持公正。 这本不是李适的分内活儿，但为让事情圆满处理，他放弃了周末休憩时机，在宾馆里住了整整两天。于情，死者家属值得同情；于理，宾馆确实不承当主要责任。李适在双方间动之以情、晓之以理，他的苦口婆

24、心最终使双方达成一致：宾馆方按其正式职工的工伤规范给予死者25万元赔偿。事后，死者年迈的父母握着李适的手，泪如雨下，久久说不出话来。 李适没有仔细统计过，这么多年来，他经过查处重伤瞒报案件、严厉事故责任认定，共协助 多少名工伤职工和死者家属讨回了公正。在他看来，这些就是他的本职任务，无须记那么清楚，但他还是有些骄傲地说：“人这一辈子总得对社会有点奉献，做不成大事，总能做几件小事吧？ 对抗病魔 笑对人生 “化疗完这一次，我就离安康更近一步 2007年底，李适被确诊患上胃癌，为防止癌细胞分散，医生建议手术前先实施两次化疗。被家人隐瞒病情的李适，住院时仅知道本人只是胃不好。但细心的他很快发现，正在化

25、疗的病友所用的药物竟和本人的一模一样。 “我当时一下就懵了，整个人像丢了魂一样。冷静下来，我想了很多，也做了最坏的计划，但欣喜的是，回想这一辈子，自以为没有遗憾。李适安然地笑了笑。 手术日益临近，于瑞琴的心提到了嗓子眼。然而就在预备手术的前一周，曾经做过两次化疗的李适竟偷偷跑出医院，站到了即墨市安监局组织的平安培训讲台上。虽然只讲了小半天的课，但那时的他已明显力不从心。“他不要命了？得知此事的于瑞琴气得眼泪直流。“人家组织一次培训不容易，前前后后谋划了小半年，而且讲课这事我早就应下了，如今忽然说不去，让人家怎样办？李适“理直气壮。 说起李适的病情时，与其共事了8年的孟广华一时泣不成声。他说本人得知李适的病后曾彻夜未眠：“他那是累的，是长期饮食不规律、熬夜呵斥的。他一定比我们任何人都难过