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文档简介
1、农村户厕问题摸排工作方案全面落实全国农村人居环境整治暨厕所工程现场会、全国农村厕所工程问题摸排整改工作视频会议精神,根据XX省V全区农村户厕问题摸排工作方案的通知及中共XX市委农村工作领导小组办公室XX市农业农村局XX市乡村振兴局VXX市农村户厕问题摸排工作方案的通知要求,经研究,决定从2021年7月上旬至10月中旬,对2013年以来各级财政支持改造建设的农村户厕开展问题摸排,现制定工作方案如下。一、总体要求坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立“小厕所、大民生”理念,按照实事求是和坚持问题导向的原则,全面摸排农村户厕问题,边排查、边整改,立行立改、远近结合、标本兼治,进一步建立健全工作推进机制
2、,注重改厕工作实效,分类有序推进农村厕所工程,不断提升农民群众的获得感、幸福感和安全感。二、摸排范围本次摸排工作覆盖全部农村户用厕所,重点摸排2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所,既包括农业农村部门牵头改造的农村户用厕所,也包括卫生健康、住房和城乡建设等部门牵头改造的农村户用厕所。三、工作任务及时间安排(一)问题摸排(2021年10月10日前完成)制定细化实施方案(2021年7月15日前完成)各乡(镇)结合本辖区工作实际,进一步细化排查内容和重点,制定本乡(镇)细化实施方案。确定重点摸排名单(2021年7月20日前完成)县卫健局、住建局、农业农村局分别提供2013年以来户厕改造台账,其
3、中:县卫健局提供2013-2017年户厕改造台账,县住建局提供2018年户厕改造台账,县农业农村局提供2019-2020年户厕改造台账。县农业农村局通过查阅历年改厕工作台账、验收记录、资金奖补情况等整理出2013年以来农村户用厕所改造名单,并于7月20日前将名单下发给各乡(镇)。开展摸排工作(2021年9月30日前完成)(1)摸排方式一是在全县范围内以村为单位,对所有农村户厕釆取逐村逐户入户走访、逐厕进行拉网式排查。二是实行“谁摸排、谁签字、谁负责”摸排整改责任制,全面摸清农村户厕现状。农户在家的,要结合询问农户使用情况和现场查看来判断是否属于问题厕所;农户不在家的,要实地查看或当场使用,检验
4、厕所情况,防止乱填乱报。(2)摸排内容按照农村三格式户厕建设技术规范(GB/T38836-2020)的标准,全面检查农村户厕:厕屋(卫生间)是否缺失或损坏;如便器、冲水设备是否缺失或损坏;厕所储粪池是否缺失或损坏、粪池是否属三格化储粪池、储粪池过粪管、清掏口是否存在安装不规范、口径过小等;厕所用水是否存在没有上水或水压、水量不足,没有配备储水设施等;粪污处理是否存在清掏困难、渗漏或溢出,或直排到开放环境或水体、污染环境等;后期维护问题是否存在缺乏服务支持等。确保排查范围全面、问题摸排准确、不留死角盲区。(3)摸排重点2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所。4.建立台账(2021年10月1
5、0日前完成)(1)乡(镇)摸排建立台账(2021年8月31日前)乡(镇)摸排人员按要求填写附件1XX县农村户厕问题摸排村级调查表和附件3农村户厕釆集表。各乡(镇)需于8月31日前将附件1及附件3报县农业农村局。(2)县级入户核实问题户厕(2021年9月30日前)县委农办、县农业农村局、乡村振兴局、卫健局及住建局组成农村户用卫生厕所问题摸排核实工作小组,对各乡(镇)排查出的问题厕所进行全面核实,重点核实当前不能使用或不能全年使用的农村户用厕所。并于9月30日前将农村户用卫生厕所问题摸排核实情况形成工作报告报县农业农村局。(3)县级建立台账(2021年10月10日前完成)县农业农村局汇总农村户厕问
6、题摸排调查表等有关档案材料,建立健全问题厕所清单,以便后续整改工作有序开展。分类整改农村户用卫生厕所问题摸排核实工作小组要认真对查找出来的问题进行梳理汇总、原因剖析、追根溯源,分类制定整改方案,明确整改重点、技术路线、力量组织、经费保障、时限等要求,分级建立整改台账,实行销号管理,完成一个、销号一个。在“十四五”期间持续推进分类整改。存在小问题但不影响使用的,要在排查中做到即知即改立行立改及时销号;因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所,力争2021年底前基本完成整改;对情况比较复杂、短期不能整改完成的问题(比如:因技术模式不适宜等导致的问题厕所),要认真研究整改方案和措施,切实制定详细
7、的整改计划,明确整改时间表、路线图、责任人,组织力量持续加强整改,直至问题销号。整改要求1.技术要求。要严格按照农村三格式户厕建设技术规范(GB/T38836-2020)、农村三格式户厕运行维护规范(GB/T38837-2020)、农村集中下水道收集户厕建设技术规范(GB/T38838.2020)等3项国家标准进行整改。2.整改验收要求。各乡(镇)及时组织人员进行整改验收,确保整改后的户厕符合标准且能正常使用,由农户签字同意后销号。各乡(镇)要对问题厕所和整改销号情况进行自查自纠,重点查看:排查是否全面、准确,整改是否到位,销号是否合理等,并形成本地区农村户厕问题摸排整改进展总结和下一步整改计
8、划。(四)分级负责巩固提升排查釆取乡级自查、县级复查、市级抽查的方式进行。各乡(镇)要积极开展自查自纠,县委农办、县农业农村局和乡村振兴局将依据各乡(镇)排查整改情况,组织复核,并开展抽查和暗访,科学评估各乡(镇)排查整改情况。各乡(镇)要举一反三,进一步完善农村改厕工作推进机制、政策措施等,力争“十四五”期间改一个、成一个。四、保障措施(一)加强组织领导。坚持县抓统筹,乡级村级落实的工作推进机制。县委农办、县农业农村局等部门把摸排工作列入重要议事日程,加强组织领导,落实有关工作经费,建立工作协调推进机制,层层夯实责任。县委农办、县农业农村局、乡村振兴局负责具体组织实施,做好进度安排、任务落地
9、、资源调配等各项工作,县农业农村局、住建局、卫健局等部门要根据本部门职责做好历年改厕台账档案移交、配合户厕摸排核实等相关工作。为确保工作顺利开展,成立XX县农村户用卫生厕所问题摸排核实工作小组,主要负责对各乡(镇)排查出的问题厕所进行全面核实。组长由县委分管领导领导担任;常务副组长由县人民政府分管领导担任;副组长由县农业农村局、乡村振兴局、卫健局、住建局主要领导担任;成员由县委农办、乡村振兴局、卫健局、住建局分管领导及业务股室负责人,各乡(镇)农业技术推广站、水产畜牧兽医站负责人组成。领导小组下设办公室,办公室主任由县农业农村局主要领导兼任,办公室成员由县委农办、县农业农村局、卫健局、住建局分
10、管领导组成。领导小组办公室具体负责工作实施方案的制定、上报,抓好工作落实和日常相关工作协调。(一)突出综合保障。各乡(镇)要选优配强工作力量,及时研究解决存在的各类问题;要加强人员培训,强化技术保障,组织动员农村改厕施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与摸排整改工作。(三)强化督促指导。县委农办、县农业农村局和县乡村振兴局将组织力量对问题厕所进行实地检查、随机抽查,对各乡(镇)摸排整改情况进行技术指导和督促检查。对发现排查整改不力,甚至弄虚作假、搞形式主义的,将通报批评和严肃处理。对农村户厕摸排整改工作实行“调度一通报”机制,特别是对当前正在开展的摸排整改中自己没有发现的突出问题,发现一起通报一起。(四)做好宣传引导。各乡(镇)要通过媒体广泛宣传使用卫生厕所的好处,结合疫情防控的要求,多形式宣传改厕工作的新动向新成效,提高农民群众对改厕工作的认识度和参与度,让广大干部群众充分认识农村改厕的重要意义。深入开展文明如厕、科学处理粪便等科普教育,不断增强农民群众卫生意识,确保农村户厕问题摸排整改工作顺利进行。(五)及时填报材料。各乡(镇)要严格按照排查整改时间节点要求,及时收集汇总报送相关资料。请各乡(镇)于2021年7月15日前上报乡(镇)细化的实施方案;请县卫生健康局、住房和城乡建设局、农业农村局等部门于7月20日前上报2013年以来各级财
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