在全区城市综合管理工作部署会上的讲话

1、第 页在全区城市综合管理工作部署会上的讲话 同志们： 今天这次会议是经区委、区政府研究召开的一次非常重要的会议，会议的主要任务是贯彻落实全市城管委工作会议精神，结合我区在城市综合管理方面存在的一些问题，对生活垃圾分类和城市品质提升百日攻坚行动进行安排部署，动员全区上下凝心聚力、真抓实干，迅速掀起城市综合管理工作热潮，进一步提升天桥的品质和形象，为推动全区经济社会发展营造更加干净、整洁、有序、靓丽的环境。 刚才，锋伟同志总结了前期生活垃圾分类工作开展情况，分析了存在的问题，并对下一步工作进行了安排部署；法山同志宣读了天桥区城市品质提升百日攻坚行动方案，这是我们开展百日攻坚行动的总遵循，大家要按照

2、方案要求，不折不扣的落实好；永春同志宣读了天桥区街道综合行政执法队伍双重管理办法（试行），大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见，讲三句话。 第一句话，生活垃圾分类工作不能拖、不能等 习近平总书记对垃圾分类工作多次作出重要指示批示，其重要性不言而喻。但从我们实际情况看，这项工作开展了两年多，直到今天，个别街道和社区重视程度依然不够，措施不力、效果不明显，个别干部存在畏难情绪，垃圾分类工作没有取得实质性进展。一方面，今年一季度城市管理综合考评成绩还未公布，但名次基本确定，据了解，我区成绩虽然有进步，但是排名依然靠后，其中生活垃圾分类工作就严重扯了后腿，严重影响了我区的综合排

3、名，可以说考核形势十分严峻。另一方面，济南市生活垃圾减量与分类管理条例从5月1日起即将实施，能不能切实把这项工作部署好、开展好、落实好，是检验我们工作能力和水平的一次大考。因此，大家一定要切实认清形势，深刻认识垃圾分类工作的重要性和紧迫性，扎扎实实的把这项民生工作做好，以实际行动改善群众生活环境，实实在在增强群众的获得感、幸福感。具体工作中，要做足“三篇文章”。 一要做足“源头减量”的文章。源头减量是解决垃圾问题的根本出路。要积极倡导绿色消费，大力宣传低碳生活、适度消费的理念，推动绿色采购、绿色办公，推广使用可循环利用物品，限制使用一次性用品。这里有好多文章可以做，比如，加强“限塑”管理，加强

4、对超市、商场、农贸市场、批发市场等重点场所和行业的监督检查，逐步控制、减少塑料袋的销售、使用。再比如，督促餐饮服务行业倡导适量点餐的理念，更好践行“光盘行动”。 二要做足“全程分类”的文章。全程分类是垃圾治理的关键环节。要围绕分类投放、分类收集、分类运输、分类处置，对每个环节提出定量、定节点的任务目标，做到上中下游、前中末端齐发力。在这里要重点强调的是，在前端分类投放的基础上，要严格做好分类收运工作，坚决杜绝混装混运，抓紧配备分类收运车辆，避免产生负面舆论。 三要做足“全民参与”的文章。人人都是生活垃圾的生产者，做好垃圾治理工作，必须把全社会动员起来。在这方面我们还是有基础的，要充分发挥好网格

5、化管理机制的作用，坚持党建引领，以社区为重点，通过社区党组织，把居委会、业委会、物业服务企业“三驾马车”串联起来，把广大志愿者发动起来，实现垃圾分类由理念到意识、由意识到知识、由知识到行为、由行为到习惯的转变。这里要强调的是，垃圾分类工作绝不能搞形式上的覆盖，要把工作做扎实，要形成长效机制。按照条例要求，在各单位、企业主体明确垃圾分类投放管理责任人，各行业管理部门要抓好督促落实。区环管中心要研究出台相关办法，以创建生活垃圾分类达标街道、社区（村居）为抓手，明确考核要求，推动各街道、社区（村居）垃圾分类工作达标达效。 第二句话，城市品质提升百日攻坚行动要立竿见影、务实高效 这次行动，是市委、市政

6、府针对当前城市综合管理中存在的突出问题专门安排的一次整治行动。按照市城管委开展城市品质提升百日攻坚行动方案部署，区城管委制定了我区的行动方案，从城市容貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、交通秩序五个方面，明确了18项重点任务、工作标准和完成时限。各街道、各有关部门要充分认识开展这次专项整治行动的重要意义，思想上要高度重视，行动上要坚决迅速。 一要雷厉风行、立即行动。会后，各街道要立即行动，结合本辖区实际，制定具体实施方案，接着开会部署下去，抓紧行动起来。城管、住建、水务、环卫、园林、交警等有关部门，要按照各自职责，立即开展行动，并组织专门班子，深入街道、社区一线实施具体指导。区城管委要安排专门人

7、员，及时调度各街道、各有关部门的工作开展情况，全面、迅速、扎实地推进专项整治行动各项工作开展。 二要强化责任、务求实效。今年大事要事多，各项工作头绪越多，各街道、各部门可能都面临时间紧、人手不足的矛盾和困难，尤其是这次专项行动解决的问题，有些是难啃的硬骨头，需要投入大量的时间和精力。这里需要指出的是，抓什么工作都有困难，没有困难谁都能干，越是难度大的工作，越能查验大家的事业心、责任感和干事创业的能力。各街道、各有关部门的主要领导一定要负起责任，严格落实一把手负责制，亲自部署，亲自指挥，亲自检查，一抓到底，及时研究解决工作中遇到的问题和困难，确保专项提升行动顺利推进。分管领导作为专项提升行动的直

8、接责任人，要把主要精力放到专项提升行动上，真正将各项任务抓实抓好、抓出成效。 三要加强检查、严格督导。专项提升行动期间，区城管委办公室要加强对整治工作的检查指导，做到全天候、无缝隙，及时跟踪掌握各街道各部门、各责任单位的工作动态，及时协调解决存在的困难和问题。城管、住建、交警等执法部门要敢于碰硬，强化督导督查，确保各项工作落实。区纪委监委要加强督促巡查，对不服从统一安排、推诿扯皮、敷衍了事、搞形式、走过场的部门和单位，要及时曝光、通报批评、限期整改；对工作不力，造成严重后果和影响的，坚决追究相关责任人的责任。同时，要对专项提升行动中创造出的好经验、好做法，及时总结，加强宣传，建立健全科学有效的

9、工作机制，巩固提升成果，为全面开展城市品质提升“八大行动”奠定坚实基础，推动全区城市环境实现精细化、常态化管理。 第三句话，实行街道综合行政执法队伍双重管理势在必行 前期，天桥区街道综合行政执法队伍双重管理办法（试行）已经区政府常务会议研究通过，并以区委、区政府的名义从政务内网下发。出台这个办法，目的是打破近年来城市管理机制中存在的壁垒瓶颈，下沉执法力量、理顺体制机制、形成工作合力，从而把城市管理工作抓实、抓紧、抓好。各街道、各有关部门要从全区经济社会发展的大局出发，认真落实办法中的各项条款。在具体落实上，要把握“三条原则”。 一要坚持“区属、街道管、街道用”的原则。街道综合行政执法队伍编制、

10、工资关系维持不变，街道负责指挥调度派驻综合行政执法队伍开展日常性的城市管理综合行政执法，做好人员管理、经费管理、装备管理、考核评价等工作，将指挥调度权、人事建议权、考核评价权落到实处。党（团）组织关系转入街道管理。区城市管理局（区综合行政执法局）负责跨区域及重大执法活动的指挥调度，负责人员的交流轮岗、业务培训、执法资格等管理工作。 二要坚持统筹协调联动治理原则。以各街道设立的综合行政执法办公室为街道综合执法平台，统筹辖区内各派驻机构和基层执法力量，充分发挥“街呼区应、上下联动”工作机制作用，打通条块壁垒，强化联动效能，及时发现和处置辖区存在的问题。 三要坚持关心关爱原则。街道要切实保障好派驻执法队伍